198/2022 Sb.
ZÁKON
ze dne 24. června 2022,
kterým se mění zákon č. 65/2022 Sb., o některých opatřeních v souvislosti s
ozbrojeným konfliktem na území Ukrajiny vyvolaným invazí vojsk Ruské federace, ve
znění zákona č. 175/2022 Sb., a zákon č. 66/2022 Sb., o opatřeních v oblasti zaměstnanosti
a oblasti sociálního zabezpečení v souvislosti s ozbrojeným konfliktem na území Ukrajiny
vyvolaným invazí vojsk Ruské federace, ve znění zákona č. 175/2022 Sb.
Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:
ČÁST PRVNÍ
Změna zákona o některých opatřeních v souvislosti s ozbrojeným konfliktem na
území Ukrajiny vyvolaným invazí vojsk Ruské federace
Čl.I
Zákon č. 65/2022 Sb., o některých opatřeních v souvislosti s ozbrojeným konfliktem
na území Ukrajiny vyvolaným invazí vojsk Ruské federace, ve znění zákona č. 175/2022
Sb., se mění takto:
1. V § 1 odst. 1 se na konci písmene a) slovo "a" nahrazuje čárkou.
2. V § 1 odst. 1 se za písmeno a) vkládá nové písmeno b), které zní:
"b) poskytování nouzového ubytování a dočasného nouzového přístřeší a souvisejících
služeb pro osoby s udělenou dočasnou ochranou a žadatele o udělení dočasné ochrany
(dále jen "ubytování") a".
Dosavadní písmeno b) se označuje jako písmeno c).
3. V § 6 odst. 1 větě druhé se za slova "krizového zákona" vkládají slova
"nebo kterému nebylo poskytnuto ubytování podle § 6b".
4. Za § 6a se vkládají nové § 6b až 6f, které včetně nadpisů znějí:
"§ 6b
Ubytování
(1) Poskytování ubytování podle tohoto zákona je veřejnou službou. Ubytování
se poskytuje v objektech zařazených v informačním systému evidence nouzového ubytování
a dočasného nouzového přístřeší (dále jen "evidence").
(2) Ubytování formou nouzového ubytování se poskytuje na dobu zpravidla
nepřesahující 3 měsíce, a to zejména v objektech, které jsou trvale určeny k bydlení
nebo slouží jako ubytovací zařízení. Ubytování formou dočasného nouzového přístřeší
se poskytuje na dobu zpravidla nepřesahující 1 měsíc, a to zejména v objektech zřízených
nebo upravených jednorázově k tomuto účelu. Dočasné nouzové přístřeší slouží přednostně
pro ubytování žadatelů o udělení dočasné ochrany, osob, které nebylo možné z důvodu
kapacity ubytovat v nouzovém ubytování, a osob, které odmítly nouzové ubytování nebo
ukončily pobyt v nouzovém ubytování. Rozsah poskytovaných souvisejících služeb a
rozložení kapacit ubytování v území stanoví vláda nařízením.
(3) Hejtman kraje a primátor hlavního města Prahy (dále jen "hejtman")
na základě rozhodnutí vlády vytváří na území kraje nebo hlavního města Prahy (dále
jen "kraj") zázemí pro vyřizování žádostí o udělení dočasné ochrany a pro přidělování
ubytování a přijímá další opatření ke koordinaci poskytování ubytování. Ministerstvo
vnitra přijímá opatření k zajištění koordinace činností podle věty první.
(4) Přidělení ubytování osobě s udělenou dočasnou ochranou nebo žadateli
o udělení dočasné ochrany, změnu ubytování a vyřazení této osoby z ubytování provádí
prostřednictvím evidence krajský úřad nebo Magistrát hlavního města Prahy (dále jen
"krajský úřad"), Ministerstvo vnitra, Hasičský záchranný sbor České republiky nebo
Policie České republiky. Ubytování se přiděluje zpravidla v objektu na území kraje
podle místa podání žádosti o udělení dočasné ochrany, a pokud již byla dočasná ochrana
udělena, podle místa uplatnění požadavku na ubytování. Údaje o začátku a ukončení
ubytování může do evidence zapisovat také osoba, která je oprávněna nakládat s objektem
určeným pro ubytování (dále jen "provozovatel").
(5) Provozovatel je povinen po dobu zařazení v evidenci umožnit v objektu
zařazeném v evidenci poskytování ubytování v rozsahu zapsané kapacity. Provozovatel
poskytuje ubytované osobě ubytování bezplatně.
§ 6c
Zajištění kapacit pro ubytování
(1) Hejtman zajišťuje na území příslušného kraje ve spolupráci se starosty
obcí s rozšířenou působností, městských částí a městských obvodů dostupnost kapacit
ubytování.
(2) Ministerstva a jiné ústřední správní úřady jsou v rozsahu a za podmínek
stanovených rozhodnutím vlády povinny vyčlenit u organizačních složek státu, státních
příspěvkových organizací a státních podniků ve své působnosti kapacity pro ubytování
a zajistit podmínky pro jejich využití.
§ 6d
Evidence
(1) Správcem evidence je Ministerstvo vnitra. Evidence obsahuje
a) údaje o umístění, druhu a kapacitě ubytování,
b) identifikační údaje provozovatele a
c) identifikační údaje osob využívajících ubytování, včetně údajů
o začátku a ukončení využívání ubytování.
(2) Ubytování, jehož kapacity jsou zajišťovány hejtmanem, zařazuje do
evidence krajský úřad na základě písemné dohody hejtmana s provozovatelem, popřípadě
na základě písemné dohody provozovatele a starosty obce s rozšířenou působností,
městské části nebo městského obvodu, pokud ho uzavřením dohody hejtman pověřil. Výmaz
ubytování z evidence před uplynutím doby, na kterou bylo ubytování do evidence zařazeno,
popřípadě snížení kapacity, provede krajský úřad na základě písemného požadavku provozovatele
s účinností k patnáctému dni po doručení tohoto požadavku.
(3) Ubytování, jehož kapacity zajišťují ministerstva nebo jiné ústřední
správní úřady, zařazuje do evidence a z evidence vyřazuje Ministerstvo vnitra na
základě podnětu ministerstva nebo jiného ústředního správního úřadu.
(4) Krajský úřad, obecní úřad obce s rozšířenou působností, úřad městského
obvodu a úřad městské části je oprávněn při plnění svých úkolů stanovených zákonem
a) vyžadovat údaje od provozovatele a dále je zpracovávat, a to i
před uzavřením dohody podle odstavce 2, a
b) využívat údaje z evidence, včetně osobních údajů.
§ 6e
Paušální náhrada nákladů na ubytování
(1) Provozovatel zařazený do evidence podle § 6d odst. 2 má nárok na
paušální náhradu nákladů na ubytování za ubytovanou osobu a noc, a to podle údajů
vedených v evidenci. Tyto peněžní prostředky poskytuje kraj a orgánem kraje příslušným
k jejich poskytnutí je krajský úřad.
(2) Výši paušální náhrady poskytované podle odstavce 1 stanoví vláda
nařízením podle druhu ubytování a druhu provozovatele, a to v rozmezí od 200 do 350
Kč za ubytovanou osobu a noc.
(3) Peněžní prostředky ve výši výdajů kraje podle odstavce 1 poskytuje
Ministerstvo financí kraji na základě jeho žádosti formou dotace zpětně za kalendářní
měsíc nejpozději do 2 měsíců od podání žádosti, a to z prostředků účelové rezervy
finančních prostředků na řešení krizových situací a odstraňování jejich následků
v rozpočtové kapitole Všeobecná pokladní správa. Ustanovení rozpočtových pravidel
o výzvě k podání žádosti o poskytnutí dotace se nepoužije.
(4) V případě provozovatele, který je příspěvkovou organizací zřízenou
krajem, může peněžní prostředky podle odstavce 2 poskytnout kraj v rámci příspěvku
na provoz.
§ 6f
Zvláštní pravidla pro zajišťování ubytování
(1) Krajský úřad, obecní úřad obce s rozšířenou působností, úřad městského
obvodu a úřad městské části je oprávněn provádět u provozovatele kontrolu dodržování
povinností podle tohoto zákona a podmínek pro poskytování paušální náhrady podle
§ 6e.
(2) Na postupy podle § 6b až 6e se nevztahuje správní řád. Uzavření dohody
podle § 6d odst. 2 není zadáním veřejné zakázky.
(3) Plnění úkolů podle § 6b až 6e orgány kraje a orgány obcí je výkonem
přenesené působnosti.
(4) Provozovatel, který je příspěvkovou organizací územního samosprávného
celku nebo státní příspěvkovou organizací, je oprávněn poskytovat ubytování v rámci
své hlavní činnosti na základě samotného zařazení do evidence, a to bez předchozí
úpravy zřizovací listiny.".
Čl.II
Přechodné ustanovení
Smlouvy o zajištění ubytování uzavřené krajem, hlavním městem Prahou, obcí
s rozšířenou působností, městskou částí nebo městským obvodem za účelem zajištění
nouzového ubytování nebo dočasného nouzového přístřeší přede dnem nabytí účinnosti
tohoto zákona se považují za dohody podle § 6d odst. 2 zákona č. 65/2022 Sb., ve
znění tohoto zákona.
ČÁST DRUHÁ
Změna zákona o opatřeních v oblasti zaměstnanosti a oblasti sociálního zabezpečení
v souvislosti s ozbrojeným konfliktem na území Ukrajiny vyvolaným invazí vojsk Ruské
federace
Čl.III
Zákon č. 66/2022 Sb., o opatřeních v oblasti zaměstnanosti a oblasti sociálního
zabezpečení v souvislosti s ozbrojeným konfliktem na území Ukrajiny vyvolaným invazí
vojsk Ruské federace, ve znění zákona č. 175/2022 Sb., se mění takto:
1. V § 6 odst. 2 se slova "ve výši 5 000 Kč měsíčně opakovaně, a to po
dobu 5 kalendářních měsíců" nahrazují slovy " , a to od měsíce", slovo "následujících"
se nahrazuje slovem "následujícího" a slova "nebo formou čestného prohlášení" se
zrušují.
2. V § 6 se za odstavec 2 vkládají nové odstavce 3 až 6, které znějí:
"(3) Výše dávky podle odstavce 2 činí na kalendářní měsíc
a) od prvního do pátého kalendářního měsíce bezprostředně následujícího
po kalendářním měsíci, v němž byla cizinci udělena dočasná ochrana, částku 5 000
Kč,
b) od šestého kalendářního měsíce bezprostředně následujícího po kalendářním
měsíci, v němž byla cizinci udělena dočasná ochrana,
1. pro cizince s dočasnou ochranou
od 18 let věku částku podle § 2 zákona č. 110/2006 Sb., o životním a existenčním
minimu, ve znění pozdějších předpisů,
2. pro cizince s dočasnou ochranou do 18 let
věku částku podle § 3 odst. 3 písm. b) zákona č. 110/2006 Sb., o životním a existenčním
minimu, ve znění pozdějších předpisů.
(4) Věk cizince s dočasnou ochranou rozhodný pro stanovení výše dávky je
věk, kterého dosáhne v kalendářním měsíci, na který dávka náleží.
(5) Obdobím, za které se zjišťuje splnění podmínek nároku na dávku, je
období kalendářního měsíce, na který je podána žádost o dávku.
(6) Nárok na dávku na kalendářní měsíc vzniká splněním podmínek stanovených
tímto zákonem. Nárok na výplatu dávky na kalendářní měsíc, na který vznikl nárok
splněním podmínek stanovených tímto zákonem, zaniká, pokud do konce tohoto kalendářního
měsíce nebyla podána žádost o dávku na tento kalendářní měsíc.".
Dosavadní odstavce 3 až 5 se označují jako odstavce 7 až 9.
Čl.IV
Přechodné ustanovení
Byla-li žádost o dávku podána přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona,
postupuje se při posuzování nároku na dávku podle zákona č. 66/2022 Sb., ve znění
účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.
Pekarová Adamová v. r.
Zeman v. r.
v z. Jurečka v. r.