Obec je při nakládání se svým majetkem povinna postupovat hospodárně a účelně a včas uplatňovat veškerá práva vedoucí k jeho ochraně. Proto je znalost právní úpravy a oprávnění, která obec v souvislosti s vadami majetku získala, klíčovou součástí právního povědomí obcí. Dochází tím k naplňování zákonem stanovené povinnosti ochrany majetku obce, jenž má charakter veřejných prostředků, se kterými je nedílně spojená povinnost transparentního hospodaření, kontroly a ochrany.
Vady věci v právní úpravě a práva a povinnosti obcí s tím spojené
Mgr.
Slávka
Kopačková
Obec v právních vztazích a povinnosti při nakládání s majetkem obce
Obec je veřejnoprávní korporací samostatně hospodařící se svým majetkem. Při realizaci svých právních jednání (např. při koupi, nájmu) musí s ohledem na
status
tohoto majetku postupovat hospodárně a účelně. Majetek obce představuje veřejné prostředky, a ač obec bez zásahů státní moci samostatně rozhoduje o tom, jak svůj majetek použije, musí dodržovat zákonem stanovené zásady a postup. Součástí těchto zákonných zásad je v § 38 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o obcích“), stanovená povinnost hospodárného a účelného postupu při nakládání s majetkem, doplněná o povinnost obce pečovat o zachování a rozvoj svého majetku. S tím úzce souvisí i povinnost obce znát svá práva a dobře se orientovat v otázkách vad majetku, který obec nabyla, a v právech a možnostech zajistit jejich odstranění. Právní jednání a vady
I když se s otázkou existence vad a právní odpovědností za vady lze nejčastěji setkat v souvislosti s koupí věci či v případech zajištění zhotovení věci, týká se povinnost řádného plnění a s tím spojená odpovědnost i jiných druhů právního jednání. Toto právní jednání pak může uskutečňovat i obec, přičemž tato může být jak na straně příjemce, tak na straně poskytovatele, a být tudíž i subjektem, který za vady odpovídá. Nejčastěji se obec může s těmito situacemi setkat v případech, kdy svůj majetek pronajímá, propachtovává či vypůjčuje. Jedná se o taková právní jednání, při kterých se obec dočasně vzdává dispozice se svým majetkem a tato oprávnění přenechává jinému subjektu. Zůstává však jeho vlastníkem a odpovídá za to, že je majetek v momentu jeho přenechání jinému subjektu a v rámci zákonem stanoveného rozsahu i následně v řádném stavu a může tak sloužit smluvenému účelu. Stav věci má velký význam i v případě jejího bezúplatného převodu, tedy darování.