Ve Sbírce zákonů v částce č. 108/2015 Sb. byl dne 14.10.2015 vyhlášen zákon č. 266/2015 Sb. (dále jen „novela“), který mění zákon č. 565/1990 Sb. , o místních poplatcích. Cílem novely je přenesení poplatkové povinnosti za místní poplatky z nezletilého poplatníka na jeho zákonné zástupce, osvobození určité kategorie osob od poplatkové povinnosti za odvoz odpadu a navracení obecním úřadům zpět pravomoc promíjet místní poplatky, která obcím náležela do 31.12.2010.
Místní poplatky a povinnost jejich úhrady od 1.1.2016
Mgr.
Eva
Benešová,
LL. M.,
působí v Nezkusilová - Benešová, advokátní kancelář
Dosavadní znění zákona č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích, umožňovalo obcím vyměřovat a následně exekučně vymáhat místní poplatky i po dětech, často pak v případech, kdy za dítě nezaplatí jeho zákonní zástupci, tedy převážně rodiče. Běžnou praxí tedy bylo, že dítě se o existujícím dluhu za nedoplatek na místních poplatcích dozvědělo až v okamžiku dovršení 18. roku, a to navíc v rámci exekučního řízení vedeném proti jeho osobě, kdy dlužná částka v řadě případů dosahovala několikatisícové hodnoty, zejména pak u poplatků za odpad, kdy se dítě poplatníkem stalo v okamžiku svého narození nezávisle na své vůli a bylo odkázáno na platební morálku svých rodičů.
Takovýto stav byl nežádoucí a bylo zapotřebí zajistit jeho změnu. Novela tak zavádí přechod povinnosti za placení místních poplatků za nezletilé poplatníky1) na jejich zákonné zástupce2), čímž se napravuje dosavadní právní úprava, která podle důvodové zprávy3) byla v rozporu s čl. 3 odst. 1 Úmluvy o právech dítěte, stejně jako se základními principy demokratického právního státu.
Novela dále od poplatků za komunální odpad osvobozuje určité kategorie osob, jako jsou děti umístěné v dětských domovech, školských zařízeních pro výkon ústavní nebo ochranné výchovy, školských zařízeních pro preventivně výchovnou péči, zařízeních pro děti vyžadující okamžitou pomoc, a nezaopatřených dětí umístěných v domově pro osoby se zdravotním postižením, obyvatelé domovů pro zdravotně postižené a obyvatelé domovů pro seniory.4)
Novela také vrací ustanovení, které umožní obcím zmírnit přílišnou tvrdost zákona tím, že zcela nebo částečně poplatek za odpad5) prominou, přičemž tato pravomoc náležela obcím podle dřívějšího ustanovení § 16 zákona o místních poplatcích do konce roku 2010. Obce také nově budou moci prominout místní poplatek při mimořádných, zejména živelních událostech.6) Ustanovení o prominutí poplatků nabylo účinnosti dne 29.10.2015, zbytek novely vstoupí v účinnost od 1.1.2016.
1) Stejně tak u poplatníků, kteří nenabyli plné svéprávnosti, nebo kteří ke dni splatnosti byli omezeni ve svéprávnosti a byl-li jim jmenován opatrovník spravující jejich jmění, tak přechází poplatková povinnost na opatrovníka, pokud byl jmenován.
2) § 12 zákona o místních poplatcích, ve znění účinném od 1.1.2016.
3) Text důvodové zprávy je dostupný na adrese: file:///C:/Users/Pc/Downloads/t021900.pdf.
4) § 10b odst. 3 zákona o místních poplatcích, ve znění účinném od 1.1.2016.
5) § 16a zákona o místních poplatcích, ve znění účinném od 29.10.2015.
6) § 16b zákona o místních poplatcích, ve znění účinném od 29.10.2015.