Vyčerpání ochrany před nečinností před podáním nečinnostní
žaloby
JUDr. Ing.
Ondřej
Lichnovský
Daňové spory, a.s.
Usnesení rozšířeného senátu Nejvyššího správního soudu ze dne 25.5.2016, sp. zn. 5 As
9/2015,
www.nssoud.cz
K předpisům:
Rozšířený senát tedy uzavřel, že není-li při podání žaloby na ochranu proti
nečinnosti správního orgánu splněna podmínka bezvýsledného vyčerpání prostředku, který procesní
předpis platný pro řízení před správním orgánem stanoví k ochraně proti nečinnosti
(§ 79 odst. 1 s. ř. s.), jedná se o žalobu
nepřípustnou, kterou soud odmítne podle § 46 odst. 1
písm. d) s. ř. s. K případnému dodatečnému splnění této podmínky v průběhu řízení před soudem
nelze přihlížet
Pro účely domáhání se ochrany před nečinností u správních soudů je povinností žalobce se
nejprve domáhat ochrany podle příslušného správního předpisu. Rozšířený senát přitom řešil otázku,
zda předčasná žaloba bude projednatelná za situace, kdy v mezidobí po podání předčasné žaloby k
marné snaze o ochranu před správním orgánem dojde. Zda takovýto krok může napravit vadu
(předčasnost) žaloby. Názor soudu je však takový, že nikoliv. Podá-li tak žalobce žalobu na ochranu
před nečinností předčasně, nelze to již nijak napravit. Na druhou stranu mu ale nic nebrání v tom,
aby po marném projednání žádosti o ochranu před nečinností podle správního předpisu žalobu opětovně
podal.