Podvod na dani
Ondřej
Lichnovský
Rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 14. 9. 2011, sp. zn.
9 Afs 2/2011. www.nssoud.cz
„V druhém doplnění kasační stížnosti stěžovatel poukázal rovněž na
rozsudky Evropského soudního dvora ze dne 12. 1. 2006 ve věcech C-354/03, C-355/03 a C-484/03
Optigen a následně na rozsudek ze dne 6. 7. 2006 ve věcech C-439/04 a C-440/04 Kittel, podle kterých
je třeba vyloučit u plátců, kteří se bez vlastní viny stali součástí podvodného jednání, aby byli
nuceni nést následky protiprávního jednání jiných subjektů v případech, kdy své daňové povinnosti
řádně plnili. Stěžovatel má za to, že lze závěry v nich uvedené aplikovat i v nyní posuzované věci.
S ohledem na to je názoru, že bylo povinností správce daně zohlednit minimálně částku nezbytných
výdajů na dosažení, zajištění a udržení příjmů, které musel prokazatelně vynaložit na nákup zboží,
které pak dále prodal a daň přiznal a odvedl. Nejvyšší správní soud prvně podotýká, že obecné závěry
plynoucí z výše uvedených rozhodnutí Evropského soudního dvora týkající se daně z přidané hodnoty
sice lze aplikovat rovněž na případy daní z příjmů (k tomu srovnej rozsudek Nejvyššího správního
soudu ze dne 27. 7. 2007, č. j. 5 Afs
129/2006-142), nicméně skutkový stav dané věci tomu brání. Podle výše uvedených rozhodnutí
totiž nárok na odpočet daně, jakož i uznání daňového výdaje, nemůže být dotčen tím, že v řetězci
dodávek je jiná předchozí nebo následná transakce zatížena skutečnostmi, o kterých plátce neví nebo
nemůže vědět. Každá transakce musí být posuzována sama o sobě a charakter jednotlivých transakcí v
řetězci nemůže být změněn předchozími nebo následnými událostmi, to ovšem pouze za podmínky, že
plátce daně o takovém záměru nevěděl a nemohl vědět. Ochranu dobré víry na straně osoby nárokující
odpočet daně z přidané hodnoty, potažmo uplatňující daňový výdaj, zaručuje Evropský soudní dvůr
rovněž v situaci, kdy se daňový podvod, na rozdíl od výše uvedeného, vztahoval přímo na plnění mezi
prodávajícím a kupujícím, o kterém ovšem strana kupující nevěděla (rozsudek ze dne 6. 7. 2006 ve
věcech C-439/04 a C-440/04 Kittel). V nyní posuzované věci však žádné okolnosti nenaznačují tomu, že
by stěžovatel mohl svou dobrou víru osvědčit. Ze správního spisu totiž nijak neplyne, že by
stěžovatel při uzavírání koupě ocelových prvků vynaložil veškerou rozumnou opatrnost podnikatele
tak, aby případné podvodné jednání odhalil. Z výše uvedeného je patrno, že stěžovatel měl jednat se
zástupcem společnosti KASALI, panem H., aniž by si řádně ověřil jeho totožnost a skutečnost, zda je
opravdu oprávněn za společnost KASALI vystupovat. Zdejší soud má za to, že stěžovateli nic nebránilo
zjistit si, kdo je jednatelem společnosti KASALI a co je předmětem její činnosti. Nejvyšší správní
soud má proto za to, že stěžovatel při průměrné bdělosti podnikatele (slovy evropské judikatury za
přijmutí veškerých opatření, která od něj mohla být rozumně vyžadována) měl možnost zjistit, zda se
účastní případného podvodného jednání či nikoli. Neučinil-li tak, nemůže se nyní dovolávat závěrů
uvedených ve výše citovaných rozsudcích Evropského soudního dvora.“
Na tomto místě řešil Nejvyšší správní soud nedostatek dobré víry na straně
stěžovatele. Ten obchodoval se zástupcem určité společnosti, aniž by se přesvědčil, že tento je
skutečně oprávněn uvedenou společnost zastupovat. Z rozsudku však vyplývá jedna zásadní skutečnost.
Neprokáže-li daňový subjekt, že obchodoval se subjektem uvedeným na daňových dokladech, lze usuzovat
na podvod na dani. Ten je pak poměrně podrobně vyložen judikaturou Soudního dvora EU, to včetně
důkazního břemene správce daně a daňového subjektu. U podvodů na dani je pak důkazní břemeno správce
daně lehce širší, než jak je v řízeních, kde dodavatel popírá dodání plnění či je nekontaktní. Jak
vidno, sledovat a orientovat se v judikatuře Soudního dvora EU a soudů jednotlivých členských států,
je pro odborníky ve věcech daňových sporů stále důležitější.