Konzultace finančního úřadu s finančním
ředitelstvím
JUDr. Ing.
Ondřej
Lichnovský
Rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 6. 9. 2011, sp. zn.
2 Afs 26/2011. www.nssoud.cz
„Z výše citované judikatury je zřejmé, že k porušení zásady
dvojinstančnosti dochází v daňovém řízení zejména tehdy, pokud v odvolacím řízení rozhoduje týž
úředník, s nímž správce daně věc konzultoval v průběhu prvostupňového řízení. V nyní projednávané
věci stěžovatelka v žalobě namítala, že právě taková situace mohla nastat, neboť v protokolu o
ústním jednání ze dne 12. 3. 2004, je uvedeno, že správce daně zjištěné skutečnosti konzultoval na
Finančním ředitelství v Praze; přitom nelze přehlédnout, že z protokolu není patrné, který pracovník
finančního ředitelství správci daně konzultaci poskytl a zda se tedy nejednalo o tutéž osobu, která
posléze rozhodovala o odvolání stěžovatelky. Bylo-li by tomu tak, jednalo by se nepochybně o postup
v rozporu se zásadou dvojinstančnosti daňového řízení. Je třeba rovněž zdůraznit, že bylo na
žalovaném, aby tvrdil a doložil, že námitka stěžovatelky nemá reálný podklad.“
Konzultace finančního úřadu s finančním ředitelstvím v rámci vedeného řízení
jsou častým problémem daňových subjektů. Vždyť jak asi rozhodne odvolací orgán, když je celá věc již
předem probrána? Z tohoto důvodu se tyto postupy nesetkávají s pochopením Nejvyššího správního
soudu. Bohužel důkazní pozice daňového subjektu je často mizerná, kdy ten mnohdy nemá ani možnost
tyto konzultace odhalit. Také z tohoto důvodu se tento postup jeví jako výjimečný, byť opak je
pravdou.