Prominutí daně
JUDr.
Milan
Podhrázký
Ph.D.
Podle rozsudku Nejvyššího správního soudu ze dne 17. 1. 2017, čj.
5
Afs 99/2016-28
K předpisům:
–
§ 260 zákona č. 280/2009
Sb., daňový řád
Smyslem a účelem institutu prominutí daně není náprava nezákonného rozhodnutí správce daně o
stanovení daně, nýbrž snaha reagovat na nesoulad v daňových zákonech.
V tomto rozhodnutí se Nejvyšší správní soud zabýval povahou institutu prominutí daně.
Především je možno upozornit na to, že citovaný rozsudek zdůraznil, že prominutí daně není dalším
opravným prostředkem, což vyplývá i z jeho systematického zařazení mimo část věnovanou opravným a
dozorčím prostředkům, jakož i z důvodů, pro které je tento institut uplatňován. Na prominutí daně
přitom není právní nárok. Přestože se dané rozhodnutí Nejvyššího správního soudu týkalo právní
úpravy dle zákona o správě daní a poplatků,
zabývá se jeho odůvodnění i úpravou nyní účinnou. Poukazuje mimo jiné na to, že podle nyní účinné
úpravy lze daň zcela nebo částečně prominout z důvodu nesrovnalostí vyplývajících z uplatňování
daňových zákonů s tím, že dle důvodové zprávy o nesrovnalost půjde v případě, kdy nastane
kolize
při
aplikaci dvou právních norem. Jinými slovy, v případě, že postup nařízený normou prvou by ve svých
důsledcích znamenal porušení normy druhé, výklad by tedy vedl k nemožným nebo nesmyslným požadavkům
na chování daňových subjektů. Nejvyšší správní soud pak především zdůraznil, že smyslem a účelem
zavedení institutu prominutí daně není náprava nezákonného rozhodnutí správce daně o stanovení
daňové povinnosti, nýbrž snaha pružně reagovat na nesoulad v daňových zákonech, tedy nedopustit, aby
byl v důsledku aplikace protichůdných daňových norem daňový subjekt nepřiměřeně zatížen
povinnostmi.