334/1992 Sb.
ZÁKON
České národní rady
ze dne 12. května 1992
o ochraně zemědělského půdního fondu
Změna: 10/1993 Sb.
Změna: 98/1999 Sb.
Změna: 132/2000 Sb.
Změna: 76/2002 Sb., 320/2002 Sb.
Změna: 444/2005 Sb.
Změna: 222/2006 Sb.
Změna: 186/2006 Sb.
Změna: 167/2008 Sb.
Změna: 9/2009 Sb.
Změna: 227/2009 Sb.
Změna: 281/2009 Sb., 402/2010 Sb.
Změna: 375/2011 Sb.
Změna: 503/2012 Sb.
Změna: 64/2014 Sb.
Změna: 41/2015 Sb.
Změna: 41/2015 Sb. (část)
Změna: 184/2016 Sb.
Změna: 183/2017 Sb.
Změna: 225/2017 Sb.
Změna: 403/2020 Sb., 609/2020 Sb.
Změna: 544/2020 Sb.
Změna: 284/2021 Sb. (část)
Změna: 261/2021 Sb.
Změna: 284/2021 Sb., 149/2023 Sb.
Česká národní rada se usnesla na tomto zákoně:
ČÁST I
ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND
§ 1
(1) Zemědělský půdní fond je základním přírodním bohatstvím naší země, nenahraditelným
výrobním prostředkem umožňujícím zemědělskou výrobu a je jednou z hlavních složek
životního prostředí. Ochrana zemědělského půdního fondu, jeho zvelebování a racionální
využívání jsou činnosti, kterými je také zajišťována ochrana a zlepšování životního
prostředí.
(2) Zemědělský půdní fond tvoří pozemky zemědělsky obhospodařované, to je
orná půda, chmelnice, vinice, zahrady, ovocné sady, trvalé travní porosty a půda,
která byla a má být nadále zemědělsky obhospodařována, ale dočasně obdělávána není
(dále jen „zemědělská půda“).
(3) Do zemědělského půdního fondu náležejí též rybníky s chovem ryb nebo
vodní drůbeže a nezemědělská půda potřebná k zajišťování zemědělské výroby, jako
polní cesty, pozemky se zařízením důležitým pro polní závlahy, závlahové vodní nádrže,
odvodňovací příkopy, hráze sloužící k ochraně před zamokřením nebo zátopou, technická
protierozní opatření apod.
(4) O tom, že jde podle odstavců 2 a 3 o součásti zemědělského půdního fondu,
rozhoduje v pochybnostech orgán ochrany zemědělského půdního fondu.
ČÁST II
ZMĚNA VYUŽITÍ ZEMĚDĚLSKÉ PŮDY A ZÁSADY OCHRANY ZEMĚDĚLSKÉ PŮDY
§ 2
Změna využití zemědělské půdy
Zemědělskou půdu evidovanou v katastru nemovitostí18) jako trvalý travní
porost lze změnit na ornou půdu jen se souhlasem orgánu ochrany zemědělského půdního
fondu uděleným na základě posouzení fyzikálních nebo biologických vlastností zemědělské
půdy, rizik ohrožení zemědělské půdy erozí, včetně polohy údolnic a provedených opatření
ke snížení těchto rizik, jako jsou například svahové průlehy.
§ 3
Zásady ochrany zemědělské půdy
(1) Je zakázáno
a) způsobovat znečištění zemědělské půdy překračováním indikačních hodnot.
Indikačními hodnotami se rozumí obsahy rizikových látek nebo rizikových prvků v zemědělské
půdě, při jejichž překročení dochází k ohrožení zdravotní nezávadnosti potravin nebo
krmiv, přímému ohrožení zdraví lidí nebo zvířat při kontaktu s půdou a negativnímu
vlivu na produkční funkci zemědělské půdy, stanovené prováděcím právním předpisem;
za znečišťování zemědělské půdy se nepovažuje používání látek a přípravků na zemědělské
půdě v souladu se zvláštním právním předpisem28),
b) způsobovat ohrožení zemědělské půdy erozí překračováním přípustné
míry jejího erozního ohrožení stanovené prováděcím právním předpisem; přípustná míra
erozního ohrožení se stanoví na základě průměrné dlouhodobé ztráty půdy vyjádřené
v tunách na 1 ha za 1 rok v závislosti na hloubce půdy,
c) užívat zemědělskou půdu k nezemědělským účelům bez souhlasu s odnětím
ze zemědělského půdního fondu s výjimkou případů, kdy souhlasu není třeba, a
d) poškozovat fyzikální, chemické nebo biologické vlastnosti zemědělské
půdy jejím zhutňováním, zamokřováním, vysoušením, překrýváním nebo narušováním erozí.
(2) Do zemědělské půdy nebo na ni je zakázáno vnášet jiné látky nebo přípravky,
než umožňují zvláštní právní předpisy28).
(3) Na zemědělské půdě, kde bylo zjištěno překročení preventivní hodnoty,
je zakázáno používání upravených kalů a sedimentů. Preventivní hodnoty představují
horní hranice obsahů rizikových látek a rizikových prvků stanovené prováděcím právním
předpisem.
(4) Vlastník, nebo jiná osoba, která je oprávněna zemědělskou půdu užívat,
jsou povinni ji užívat nebo udržovat v souladu s charakteristikou druhu pozemku18),
pokud nejde o
a) její užívání v souladu se souhlasem s dočasným odnětím zemědělské
půdy ze zemědělského půdního fondu,
b) hospodaření uživatele půdního bloku zařazeného do evidence půdy podle
zákona o zemědělství a v souladu s touto evidencí, nebo
c) hospodaření na pozemku, který je po pozemkových úpravách užíván původním
způsobem, pokud ještě nedošlo k realizaci společného zařízení podle zákona o pozemkových
úpravách a pozemkových úřadech.
(5) Zemědělská půda se podle kvality rozděluje do 5 tříd ochrany zemědělského
půdního fondu (dále jen „třídy ochrany“) vymezených prováděcím právním předpisem.
Zemědělskou půdu I. a II. třídy ochrany nelze využívat jako plantáž dřevin18).
(6) Zemědělskou půdu lze jako plantáž dřevin18) využívat nejdéle po dobu
10 let. Jedná-li se o výmladkovou plantáž dřevin, lze takto zemědělskou půdu využívat
nejdéle po dobu 30 let; délka jednoho pěstebního cyklu nesmí přesáhnout 10 let. Vlastník,
nebo jiná osoba, která je oprávněna zemědělskou půdu užívat, jsou povinni do 1 roku
od ukončení využívání zemědělské půdy jako plantáže dřevin18) odstranit pařezy a
rekultivovat ji tak, aby byla způsobilá k dalšímu zemědělskému využití. Po ukončení
posledního pěstebního cyklu musí být tato zemědělská půda využívána jiným způsobem
nejméně po dobu 3 let.
(7) Vlastník, nebo jiná osoba, která je oprávněna zemědělskou půdu užívat,
jsou povinni oznámit výsadbu dřevin nebo počátek nového pěstebního cyklu a ukončení
způsobu využití zemědělské půdy jako plantáže dřevin18) orgánu ochrany zemědělského
půdního fondu uvedenému v § 15 vždy do 15 dnů ode dne výsadby, počátku nového pěstebního
cyklu nebo ukončení způsobu využití zemědělské půdy jako plantáže dřevin18). Tato
povinnost se nevztahuje na osoby, které tyto skutečnosti nahlásí nebo nahlásily Státnímu
zemědělskému a intervenčnímu fondu při podání žádosti o dotace podle přímo použitelného
předpisu Evropské unie upravujícího společná pravidla pro režimy přímých podpor v
rámci společné zemědělské politiky.
§ 3a
Používání sedimentů na zemědělské půdě
(1) Použití sedimentů z rybníků, vodních nádrží a vodních toků je na zemědělské
půdě možné pouze tehdy, jedná-li se o ornou půdu18) nebo trvalý travní porost18)
při jeho obnově, a to se souhlasem orgánu ochrany zemědělského půdního fondu a při
dodržení podmínek a postupů stanovených zákonem o hnojivech. Při obnově trvalého
travního porostu agrotechnické operace následující po jeho rozorání nesmí přesáhnout
dobu 2 let, přičemž nové rozorání nelze provést před koncem pátého roku po ukončení
procesu obnovy trvalého travního porostu. Souhlas se udělí, jestliže sedimenty splňují
požadavky na jejich kvalitativní vlastnosti stanovené zvláštním právním předpisem29)
a nebudou-li použitím sedimentů na pozemky poškozeny příznivé fyzikální, biologické
nebo chemické vlastnosti půdy.
(2) Žádost o souhlas s použitím sedimentů z rybníků, vodních nádrží a
vodních toků musí kromě náležitostí podle správního řádu obsahovat
a) identifikační údaje pozemků, na kterých mají být sedimenty použity,
a uvedení celkového množství sedimentů v tunách sušiny, které má na nich být použito;
je-li pozemek zařazen v evidenci půdy podle zákona o zemědělství, identifikuje se
identifikačním číslem půdního bloku, popřípadě dílu půdního bloku a jeho výměrou,
jinak se identifikuje katastrálním územím a parcelním číslem pozemku,
b) souhlas vlastníka zemědělské půdy, na níž mají být sedimenty použity,
nebo jiné osoby, která je oprávněna tuto zemědělskou půdu užívat, nejedná-li se o
žadatele,
c) údaje o kvalitě sedimentů v rozsahu stanoveném zvláštním právním předpisem29),
ne starší 3 let,
d) údaj o původu sedimentů,
e) informace o způsobu vzorkování půd a sedimentů a o technologickém
zpracování sedimentu před použitím,
f) údaje o kvalitě půdy, na kterou mají být sedimenty použity, v rozsahu
stanoveném zvláštním právním předpisem29),
g) potvrzení laboratoře o odběru a hodnocení vzorků sedimentu a půdy,
na kterou mají být sedimenty použity, s uvedením akreditace pro provádění odběrů
a rozborů pro příslušné matrice půda a sediment,
h) umístění mezideponie způsobem uvedeným v písmenu a) a
i) předpokládané datum zahájení použití sedimentů.
(3) Je-li i při splnění požadavků na kvalitativní vlastnosti sedimentu stanovených
zvláštním právním předpisem29) podezření na výskyt rizikových prvků nebo rizikových
látek v sedimentu, které neuvádí zvláštní právní předpis, a v důsledku toho hrozí
riziko poškození příznivých fyzikálních, biologických nebo chemických vlastností
zemědělské půdy, může orgán ochrany zemědělského půdního fondu žadateli uložit zpracování
ekotoxikologických testů podle zvláštního právního předpisu29). Prokážou-li ekotoxikologické
testy toxicitu sedimentu, souhlas nelze udělit.
(4) Orgán ochrany zemědělského půdního fondu vede evidenci o použití
sedimentů z rybníků, vodních nádrží a vodních toků na zemědělské půdě ve svém správním
obvodu a předává údaje do evidence půdy podle zákona o zemědělství. Obsahem evidence
jsou
a) den nabytí právní moci souhlasu vydaného podle odstavce 1, popřípadě
den nabytí právní moci rozhodnutí, pro které byl souhlas závazným podkladem,
b) množství sedimentů v tunách sušiny sedimentu na hektar,
c) údaje o kvalitě sedimentu,
d) údaje o původu sedimentu,
e) údaje o pozemcích, na kterých je mezideponie,
f) údaje o pozemcích, na kterých mají být sedimenty použity, a
g) datum zahájení použití sedimentů.
(5) Zahájení použití sedimentů je oprávněný ze souhlasu podle odstavce 1
povinen oznámit orgánu ochrany zemědělského půdního fondu, který souhlas vydal, nejpozději
14 dnů předem. Souhlas pozbývá platnosti, jestliže použití sedimentů nebylo zahájeno
do 3 let ode dne, kdy nabyl právní moci, popřípadě ode dne, kdy nabylo právní moci
rozhodnutí, pro které byl souhlas závazným podkladem.
§ 3b
Pořizování a evidence informací o kvalitě zemědělské půdy a evidence odnětí
zemědělské půdy
(1) Informace o kvalitě zemědělské půdy obsahují údaje o
a) obsahu rizikových prvků a rizikových látek v zemědělské půdě,
b) fyzikálních, chemických a biologických vlastnostech zemědělské půdy
a
c) míře erozního ohrožení zemědělské půdy.
(2) Orgány ochrany zemědělského půdního fondu předávají informace podle odstavce
1 získané z činnosti prováděné podle tohoto zákona do evidence informací o kvalitě
zemědělské půdy. Evidence informací o kvalitě zemědělské půdy je součástí evidence
půdy podle zákona o zemědělství, vedená v její samostatné části. Orgány ochrany zemědělského
půdního fondu mají přístup do částí evidence půdy podle zákona o zemědělství potřebných
pro činnost prováděnou podle tohoto zákona.
(3) Informace obsažené v evidenci informací o kvalitě zemědělské půdy se
využívají k hodnocení kvality zemědělské půdy a jejího vývoje, prováděného orgány
ochrany zemědělského půdního fondu, zejména nepříznivých změn; za nepříznivé změny
zemědělské půdy se považuje překročení preventivních hodnot v zemědělských půdách
nebo stav, kdy v časovém intervalu dvou zjišťování došlo ke zhoršení sledovaných
vlastností zemědělské půdy uvedených v odstavci 1.
(4) Orgány ochrany zemědělského půdního fondu zasílají údaje související
s odnětím zemědělské půdy ze zemědělského půdního fondu, včetně údajů o odvodech
za odnětí do evidence odnětí zemědělské půdy vedené Ministerstvem životního prostředí
prostřednictvím k tomu určené elektronické aplikace na elektronickém formuláři stanoveném
Ministerstvem životního prostředí. Údaje z rozhodnutí o souhlasu s odnětím a údaje
z rozhodnutí o odvodech zasílají do 30 kalendářních dnů ode dne nabytí právní moci
rozhodnutí, údaje z rozhodnutí, jehož podkladem je souhlas s odnětím, do 7 měsíců
ode dne nabytí právní moci tohoto rozhodnutí.
§ 3c
Postupy při znečištění zemědělské půdy nebo ohrožení zemědělské půdy erozí
a opatření k nápravě
(1) Orgány ochrany zemědělského půdního fondu uloží původci závadného stavu
opatření k nápravě k odstranění závad vzniklých porušením povinností uvedených v
§ 3 s výjimkou odst. 1 písm. b) a opatření k nápravě závadného stavu vzniklého neplněním
podmínek jimi vydaných souhlasů. Náklady na opatření k nápravě nese původce závadného
stavu. Povinnosti plynoucí z opatření k nápravě uloženého původci závadného stavu
přecházejí na jeho právního nástupce.
(2) Jako opatření k nápravě lze v závislosti na zjištěném znečištění zemědělské
půdy uložit speciální osevní postupy, agrotechnická a meliorační opatření sledující
zlepšení půdních vlastností, snížení přístupnosti nebo odčerpání rizikových prvků
a rizikových látek, popřípadě změnu druhu pozemku. Způsob nápravy při erozním ohrožení
volí původce závadného stavu podle prováděcího právního předpisu.
(3) Zjištěné překročení indikačních hodnot ve vztahu k požadavku na zdravotní
nezávadnost potravin orgán ochrany zemědělského půdního fondu oznámí Státní zemědělské
a potravinářské inspekci a ve vztahu k požadavku na zdravotní nezávadnost krmiv Ústřednímu
kontrolnímu a zkušebnímu ústavu zemědělskému.
(4) Překročení indikačních hodnot ve vztahu k veřejnému zdraví orgán ochrany
zemědělského půdního fondu oznámí vlastníkovi pozemku a krajské hygienické stanici
a překročení indikačních hodnot ve vztahu k ohrožení zdraví zvířat oznámí vlastníkovi
pozemku a Státní veterinární správě.
(5) Opatření k nápravě se neuloží, pokud bylo k nápravě ekologické újmy vydáno
rozhodnutí o uložení nápravného opatření podle zákona o předcházení ekologické újmě
a o její nápravě30). Zahájené řízení o uložení opatření k nápravě orgán ochrany zemědělského
půdního fondu přeruší, pokud bylo k nápravě ekologické újmy zahájeno řízení o uložení
nápravného opatření podle zákona o předcházení ekologické újmě a o její nápravě.
(6) Vlastníci a jiné osoby, které jsou oprávněny užívat zemědělskou půdu,
k níž se opatření k nápravě váže, kteří nejsou zároveň původci závadného stavu, jsou
povinni strpět provedení opatření k nápravě. Za tím účelem jsou povinni umožnit vstup
na své pozemky a strpět v nezbytném rozsahu omezení obvyklého užívání svých pozemků.
ČÁST III
ZÁSADY PLOŠNÉ OCHRANY ZEMĚDĚLSKÉHO PŮDNÍHO FONDU
§ 4
(1) Pro nezemědělské účely je nutno použít především nezemědělskou půdu,
nezastavěné a nedostatečně využité pozemky v zastavěném území nebo na nezastavěných
plochách stavebních pozemků staveb mimo tato území, stavební proluky a plochy získané
zbořením přežilých budov a zařízení. Musí-li v nezbytném případě dojít k odnětí zemědělské
půdy ze zemědělského půdního fondu, je nutno především
a) odnímat zemědělskou půdu přednostně na zastavitelných plochách,
b) odnímat přednostně zemědělskou půdu méně kvalitní; kritériem kvality
půdy jsou třídy ochrany,
c) co nejméně narušovat organizaci zemědělského půdního fondu, hydrologické
a odtokové poměry v území a síť zemědělských účelových komunikací,
d) odnímat jen nejnutnější plochu zemědělského půdního fondu a po ukončení
nezemědělské činnosti upřednostňovat zemědělské využití pozemků,
e) při umísťování směrových a liniových staveb co nejméně zatěžovat obhospodařování
zemědělského půdního fondu a
f) po ukončení povolení nezemědělské činnosti neprodleně provést takovou
terénní úpravu, aby dotčená půda mohla být rekultivována a byla způsobilá k plnění
dalších funkcí v krajině podle plánu rekultivace.
(2) Za nezbytný případ se považuje zejména neexistence ploch uvedených v
odstavci 1 na území obce, na kterém má být záměr, který se dotýká zemědělského půdního
fondu (dále jen „záměr“), realizován, popřípadě na území dvou nebo více obcí, jedná-li
se o záměr, který přesahuje území obce, nebo veřejně prospěšnou stavbu anebo veřejně
prospěšné opatření.
(3) Zemědělskou půdu I. a II. třídy ochrany lze odejmout pouze v případech,
kdy jiný veřejný zájem výrazně převažuje nad veřejným zájmem ochrany zemědělského
půdního fondu.
(4) Při odejmutí zemědělské půdy musí být zohledněna a provedena vhodná opatření
pro naplnění veřejného zájmu na zadržení vody v krajině.
ČÁST IV
OCHRANA ZEMĚDĚLSKÉHO PŮDNÍHO FONDU
§ 5
Při územně plánovací činnosti
(1) Aby ochrana zemědělského půdního fondu byla při územně plánovací činnosti
prováděné podle zvláštních předpisů 6) zajištěna, jsou pořizovatelé a projektanti
územně plánovací dokumentace povinni řídit se zásadami této ochrany (§ 4), navrhnout
a zdůvodnit takové řešení, které je z hlediska ochrany zemědělského půdního fondu
a ostatních zákonem chráněných obecných zájmů nejvýhodnější. Přitom musí vyhodnotit
předpokládané důsledky navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond, a to zpravidla
ve srovnání s jiným možným řešením.
(2) Orgány ochrany zemědělského půdního fondu uplatňují stanoviska6) k územně
plánovací dokumentaci a k návrhu vymezení zastavěného území z hlediska ochrany zemědělského
půdního fondu.
§ 6
Při zpracování návrhů na stanovení dobývacích prostorů
(1) Právnické a fyzické osoby oprávněné k těžbě nerostů jsou povinny se řídit
při zpracování návrhů na stanovení dobývacích prostorů podle zvláštních předpisů
8) zásadami ochrany zemědělského půdního fondu (§ 4), navrhnout a zdůvodnit takové
řešení, které je z hlediska ochrany zemědělského půdního fondu a ostatních zákonem
chráněných obecných zájmů nejvýhodnější. Přitom musí vyhodnotit předpokládané důsledky
navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond s přihlédnutím k možnostem rekultivace,
a to zpravidla ve srovnání s jiným možným řešením.
(2) Návrhy na stanovení dobývacích prostorů musí být projednány s orgány
ochrany zemědělského půdního fondu a před schválením opatřeny jejich souhlasem. Žádost
o souhlas obsahuje zdůvodnění a vyhodnocení podle odstavce 1, předchozí souhlas Ministerstva
životního prostředí ke stanovení dobývacího prostoru podle horního zákona31), grafické
znázornění hranic ložiska, popřípadě bloků zásob nerostů podle výsledků geologického
průzkumu, lze-li je znázornit, a návrh studie rekultivace.
§ 7
Při zpracování dokumentace pro umístění záměru
(1) Dokumentace pro vydání povolení záměru podle stavebního zákona, který
vyžaduje souhlas podle § 9, musí být zpracována se zohledněním zásad plošné ochrany
zemědělského půdního fondu (§ 4), umístění stavby musí být navrženo tak, aby z hlediska
ochrany zemědělského půdního fondu a ostatních zákonem chráněných veřejných zájmů
došlo k co nejmenším ztrátám zemědělského půdního fondu, a zároveň musí být vyhodnoceny
důsledky navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond.
(2) Alternativy umístění se vypracují vždy, jde-li o umístění stavby mimo
zastavěné území, s výjimkou případů umístění stavby v souladu s územním rozvojovým
plánem, zásadami územního rozvoje nebo územním plánem.
(3) Stavebník tras nadzemních a podzemních vedení, pozemních komunikací 10),
celostátních drah 11) a vodních cest a jejich součástí 12) je povinen navrhnout umístění
stavby tak, aby z hlediska ochrany zemědělského půdního fondu a ostatních zákonem
chráněných veřejných zájmů došlo k co nejmenším ztrátám zemědělského půdního fondu,
a zároveň vyhodnotit důsledky navrhovaného řešení na tento fond.
§ 8
Při stavební,těžební a průmyslové činnosti, terénních úpravách a při geologickém
a hydrogeologickém průzkumu
(1) Aby bylo zabráněno škodám na zemědělském půdním fondu při stavební,
těžební a průmyslové činnosti a terénních úpravách, popřípadě, aby tyto škody byly
omezeny na míru co nejmenší, jsou právnické a fyzické osoby tyto činnosti provozující,
povinny vyhodnotit předpokládané důsledky navrhovaného řešení na zemědělský půdní
fond a řídit se zásadami ochrany zemědělského půdního fondu (§ 4), zejména
a) skrývat odděleně svrchní kulturní vrstvu půdy, popřípadě i hlouběji
uložené zúrodnění schopné zeminy na celé dotčené ploše a zajistit jejich hospodárné
využití nebo řádné uskladnění pro účely rekultivace anebo zajistit na vlastní náklad
jejich odvoz a rozprostření na plochy určené orgánem ochrany zemědělského půdního
fondu, pokud v odůvodněných případech tento orgán neudělí výjimku z povinnosti provést
skrývku uvedených zemin; za odůvodněný případ se považuje zejména odnětí zemědělské
půdy ze zemědělského půdního fondu
1. pro účely zalesnění, popřípadě prohlášení za
pozemky určené k plnění funkcí lesa,
2. z důvodů zařazení do druhu pozemku ostatní
plocha, pokud pozemky nelze zemědělsky obdělávat,
3. v zájmu ochrany přírody a krajiny,
4.
pro ochranu archeologických nalezišť, nebo
5. pro zřizování ochranných pásem vodních
zdrojů I. stupně a ochranných pásem I. stupně přírodních léčivých zdrojů a ochranných
pásem I. stupně zdrojů přírodních minerálních vod,
b) ukládat odklizové zeminy ve vytěžených prostorech a není-li to možné
nebo hospodářsky odůvodněné, uložit je v prvé řadě na plochách neplodných nebo na
plochách horší jakosti, které byly za tím účelem odňaty ze zemědělského půdního fondu,
c) provádět vhodné povrchové úpravy dotčených ploch, aby tvarem, uložením
zeminy a vodními poměry byly připraveny k rekultivaci, pokud provedení rekultivace
přichází v úvahu,
d) provádět podle schválených plánů rekultivaci dotčených ploch, aby
byly způsobilé k plnění dalších funkcí v krajině,
e) učinit opatření k zabránění úniku pevných, kapalných a plynných látek
poškozujících zemědělský půdní fond a jeho vegetační kryt.
(2) Při geologickém a hydrogeologickém průzkumu a při budování, opravách
a údržbě nadzemních a podzemních vedení na zemědělském půdním fondu jsou provozovatelé
těchto prací povinni dodržovat povinnosti uvedené v odstavci 1 a dále
a) provádět práce na pozemcích především v době vegetačního klidu a po
jejich skončení uvést dotčené plochy do původního stavu,
b) provádět práce tak, aby na zemědělském půdním fondu a jeho vegetačním
krytu došlo k co nejmenším škodám,
c) projednat včas zamýšlené provádění prací s vlastníkem dotčené zemědělské
půdy, nebo jinou osobou oprávněnou tuto zemědělskou půdu užívat.
(3) Pokud si práce spojené s geologickým a hydrogeologickým průzkumem a s
budováním, opravami a údržbou nadzemních a podzemních vedení vyžádají odnětí zemědělského
půdního fondu na dobu delší než jeden rok včetně doby potřebné k uvedení dotčených
pozemků do původního stavu, jsou provozovatelé těchto prací povinni požádat orgán
ochrany zemědělského půdního fondu o souhlas k odnětí půdy ze zemědělského půdního
fondu (§ 9).
ČÁST V
ODNĚTÍ PŮDY ZE ZEMĚDĚLSKÉHO PŮDNÍHO FONDU
§ 9
(1) K odnětí zemědělské půdy ze zemědělského půdního fondu pro nezemědělské
účely je třeba souhlasu orgánu ochrany zemědělského půdního fondu. Záměr, který vyžaduje
odnětí zemědělské půdy ze zemědělského půdního fondu, nelze povolit podle zvláštních
právních předpisů32) bez tohoto souhlasu, s výjimkou případů uvedených v odstavci
2. Při posouzení odnětí orgán ochrany zemědělského půdního fondu vychází z celkové
plochy zemědělské půdy požadované pro cílový záměr.
(2) Souhlasu podle odstavce 1 není třeba, má-li být ze zemědělského půdního
fondu odňata zemědělská půda
a) v zastavěném území pro
1. stavbu včetně souvisejících zastavěných
ploch o výměře do 25 m
2
, nebo2. veřejně prospěšnou stavbu umísťovanou v proluce o
velikosti do 0,5 ha,
b) pro umístění
1. signálů, stabilizačních kamenů a jiných značek pro
geodetické účely, vstupních šachet podzemního vedení a stožárů nadzemních vedení,
mobilních sítí, pokud v jednotlivých případech nejde o plochu větší než 30 m
2
,2.
přečerpávacích stanic, vrtů, studní a stanic nadzemního nebo podzemního vedení a
větrných jam, pokud v jednotlivých případech nejde o plochu větší než 55 m
2
, nebo3.
záměrů na nezastavěné části zastavěného stavebního pozemku s rodinným domem nebo
se stavbou pro rodinnou rekreaci; toto ustanovení se nepoužije, je-li zastavěný stavební
pozemek o výměře rovné nebo větší 1 000 m
2
,c) pro obnovu přirozených a přírodě blízkých koryt vodních toků,
d) k nezemědělským účelům po dobu kratší než jeden rok včetně doby potřebné
k uvedení zemědělské půdy do původního stavu, je-li termín zahájení nezemědělského
využívání zemědělské půdy nejméně 15 dní předem písemně oznámen orgánu ochrany zemědělského
půdního fondu uvedenému v § 15,
e) uložení tuhých statkových hnojiv na zemědělské půdě před jejich použitím38),
nebo
f) pro registrovaný významný krajinný prvek.
(3) Půdu lze odejmout ze zemědělského půdního fondu trvale nebo dočasně.
Dočasně lze půdu odejmout jen v případě, že po ukončení účelu jejího odnětí bude
dotčená plocha rekultivována podle schváleného plánu rekultivace tak, aby mohla být
vrácena do zemědělského půdního fondu.
(4) Předmětem odnětí zemědělské půdy ze zemědělského půdního fondu u stavby
rodinného domu a stavby pro rodinnou rekreaci, kde pozemek přilehlý ke stavbě má
napříště sloužit jako zahrada18), je plocha potřebná pro stavbu a související zpevněné
plochy, přičemž podmínky nezbytné k zajištění ochrany zemědělského půdního fondu
se stanovují na veškerou plochu zemědělské půdy dotčené výstavbou.
(5) Při rozhodování o záměru se nepoužije § 4 odst. 3, jedná-li se o
záměr
a) veřejné dopravní nebo veřejné technické infrastruktury33) umísťovaný
v koridoru vymezeném v územním rozvojovém plánu na základě vyhodnocení umístění záměru,
odborně stanoveného odhadu výměry zabírané zemědělské půdy a jejího zařazení do tříd
ochrany,
b) umísťovaný na zastavitelné ploše vymezené v územním rozvojovém plánu
na základě vyhodnocení umístění záměru, odborně stanoveného odhadu výměry zabírané
zemědělské půdy a jejího zařazení do tříd ochrany,
c) veřejné dopravní nebo veřejné technické infrastruktury33) umísťovaný
v koridoru vymezeném v územním rozvojovém plánu nebo v zásadách územního rozvoje
na základě vyhodnocení umístění záměru, odborně stanoveného odhadu výměry zabírané
zemědělské půdy a jejího zařazení do tříd ochrany,
d) umísťovaný na zastavitelné ploše vymezené v územním rozvojovém plánu
nebo v zásadách územního rozvoje na základě vyhodnocení umístění záměru, odborně
stanoveného odhadu výměry zabírané zemědělské půdy a jejího zařazení do tříd ochrany,
e) na zastavitelné ploše vymezené v územním plánu,
f) těžby ve stanovených dobývacích prostorech, nebo
g) vyhledávání a průzkumu nerostů ve stanovených průzkumných územích.
(6) Žádost o souhlas s odnětím zemědělské půdy ze zemědělského půdního
fondu musí kromě náležitostí podle správního řádu obsahovat účel zamýšleného odnětí,
vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond
a zdůvodnění, proč je navrhované řešení z hlediska ochrany zemědělského půdního fondu,
životního prostředí a ostatních zákonem chráněných veřejných zájmů nejvýhodnější.
Pokud je předmětem odnětí pouze etapa celkového záměru, žadatel uvede jeho konečný
předpokládaný rozsah, zejména celkové požadavky na zemědělskou půdu. K žádosti připojí
a) údaje katastru nemovitostí o pozemcích, jichž se navrhované odnětí
zemědělské půdy ze zemědělského půdního fondu týká, s vyznačením vlastnických, popřípadě
uživatelských vztahů k dotčeným pozemkům, a dále výměry parcel nebo jejich částí
a zákres navrhovaného odnětí v kopii katastrální mapy, popřípadě doplněné orientačním
zákresem parcel z dřívější pozemkové evidence,
b) vyjádření vlastníka zemědělské půdy, jejíž odnětí ze zemědělského
půdního fondu se navrhuje, nebo jiné osoby, která je oprávněna tuto zemědělskou půdu
užívat, nejedná-li se o žadatele, k navrhovanému odnětí nebo nejde-li o záměr, pro
který je stanoven účel vyvlastnění zákonem, nebo nejde-li o záměr, pro který lze
tuto zemědělskou půdu vyvlastnit,
c) výpočet odvodů za odnětí půdy ze zemědělského půdního fondu včetně
postupu výpočtu podle přílohy k tomuto zákonu a včetně vstupních údajů použitých
pro výpočet, nejde-li o odnětí, při kterém se odvody nestanoví,
d) plán rekultivace, má-li být půda po ukončení účelu odnětí vrácena
do zemědělského půdního fondu nebo rekultivována zalesněním, zřízením vodní plochy
či přírodě blízkou obnovou těžbou narušeného území,
e) předběžnou bilanci skrývky kulturních vrstev půdy a návrh způsobu
jejich hospodárného využití,
f) vyhodnocení a návrh alternativ podle § 7 odst. 1 a 2,
g) výsledky pedologického průzkumu,
h) údaje o odvodnění a závlahách,
i) údaje o protierozních opatřeních,
j) zákres hranic bonitovaných půdně ekologických jednotek s vyznačením
tříd ochrany a
k) informaci, v jakém následném řízení podle zvláštního právního předpisu
má být souhlas s odnětím zemědělské půdy ze zemědělského půdního fondu podkladem,
l) vyjádření podle § 7 odst. 4, jedná-li se o záměr tras nadzemních a
podzemních vedení, pozemních komunikací, celostátních drah a vodních cest a jejich
součástí,
m) plán vhodných opatření pro naplnění veřejného zájmu na zadržení vody
v krajině.
(7) Jedná-li se o těžbu nerostných surovin, žádost o souhlas s odnětím zemědělské
půdy ze zemědělského půdního fondu, musí kromě náležitostí podle odstavce 6 obsahovat
výsledky geologického průzkumu a údaje o výši hladiny podzemní vody.
(8) Orgán ochrany zemědělského půdního fondu posoudí žádost a její přílohy
a shledá-li, že půda může být odňata ze zemědělského půdního fondu, vydá k tomuto
odnětí souhlas, ve kterém zejména
a) vymezí, kterých pozemků nebo jejich částí se tento souhlas týká,
b) stanoví podmínky nezbytné k zajištění ochrany zemědělského půdního
fondu a pro naplnění veřejného zájmu na zadržení vody v krajině,
c) schválí plán rekultivace podle odstavce 6 písm. d), popřípadě stanoví
zvláštní režim jeho provádění z hlediska časového plnění a ukončení prací, jsou-li
pro to zvláštní důvody při lomové (povrchové) těžbě uhlí a kaolinu nebo při geologicko-
průzkumných pracích, zejména u velmi hlubokých vrtů,
d) vymezí, zda a v jaké výši budou předepsány odvody za odnětí půdy ze
zemědělského půdního fondu, a
e) vymezí etapy u záměrů prováděných po etapách.
(9) Výši odvodů vymezí orgán ochrany zemědělského půdního fondu pouze orientačně.
Konečná výše odvodů se stanoví podle § 11.
§ 10
(1) Souhlas k odnětí půdy ze zemědělského půdního fondu vydaný podle § 9
odst. 8 pro záměr vyžadující povolení podle zvláštních právních předpisů je závaznou
součástí rozhodnutí, která budou ve věci vydána podle zvláštních předpisů.6) Žadatel
je povinen plnit podmínky v něm stanovené ode dne, kdy tato rozhodnutí nabyla právní
moci, popřípadě ve lhůtách v nich určených. Platnost vydaného souhlasu je totožná
s platností těchto rozhodnutí a prodlužuje se současně s prodloužením jejich platnosti
podle zvláštních předpisů.6)
(2) Orgán ochrany zemědělského půdního fondu, který vydal souhlas k odnětí
půdy ze zemědělského půdního fondu, může na návrh žadatele změnit podmínky a další
skutečnosti v něm stanovené při řízení o změně rozhodnutí vydaných podle zvláštních
předpisů.6) Orgán ochrany zemědělského půdního fondu může na návrh osoby podle odstavce
1 změnit pravomocné rozhodnutí o souhlasu s odnětím zemědělské půdy ze zemědělského
půdního fondu (§ 21), jestliže se změnily podmínky rozhodné pro obsah souhlasu. Změna
souhlasu pro těžbu nerostných surovin prováděnou ve stanoveném dobývacím prostoru
či prostoru územního rozhodnutí pro těžbu z důvodu ochrany přírody je možná pouze
na základě vyjádření orgánu ochrany přírody o záměru vyhlášení registrovaného významného
krajinného prvku nebo přechodně chráněné plochy, anebo za účelem umožnění či usnadnění
přírodě blízké obnovy těžbou narušeného území. Změny souhlasu z důvodu ochrany přírody
nesmí převýšit 20 % plochy řešené původně schváleným plánem rekultivace. Změna souhlasu
z důvodu ochrany přírody je účinná ode dne nabytí právní moci rozhodnutí o registraci
významného krajinného prvku nebo ode dne nabytí právní moci rozhodnutí o vyhlášení
přechodně chráněné plochy. V případě přírodě blízké obnovy těžbou narušeného území
stanoví účinnost změny souhlasu orgán ochrany zemědělského půdního fondu.
(3) Souhlas s odnětím zemědělské půdy ze zemědělského půdního fondu pozbývá
platnosti uplynutím 3 let ode dne jeho oznámení žadateli, nestal-li se podkladem
pro řízení podle zvláštních právních předpisů. Byl-li souhlas vydán formou rozhodnutí
(§ 21), pozbývá platnosti, nebyla-li realizace záměru zahájena do 3 let ode dne nabytí
jeho právní moci.
(4) Jedná-li se o trvalé odnětí zemědělské půdy ze zemědělského půdního fondu,
je podkladem pro zápis změny druhu pozemku v katastru nemovitostí rozhodnutí podle
zvláštních právních předpisů, popřípadě pravomocné rozhodnutí o souhlasu (§ 21).
ČÁST VI
ODVODY ZA ODNĚTÍ PŮDY ZE ZEMĚDĚLSKÉHO PŮDNÍHO FONDU
§ 11
(1) Osoba, které svědčí oprávnění k záměru, pro který byl vydán souhlas s
odnětím zemědělské půdy ze zemědělského půdního fondu, je povinna za odňatou zemědělskou
půdu zaplatit odvod ve výši stanovené podle přílohy k tomuto zákonu.
(2) O výši odvodů za odnětí půdy ze zemědělského půdního fondu rozhodne orgán
ochrany zemědělského půdního fondu podle přílohy k tomuto zákonu po zahájení realizace
záměru. U záměrů prováděných po etapách vymezených v souhlasu s odnětím orgán ochrany
zemědělského půdního fondu rozhoduje o odvodech samostatně za odnětí pro každou jednotlivou
etapu po jejím zahájení.
(3) Při rozhodování o odvodech orgán ochrany zemědělského půdního fondu vychází
z právního stavu ke dni nabytí právní účinnosti prvního povolovacího aktu vydaného
ve věci podle zvláštních právních předpisů, popřípadě rozhodnutí o souhlasu (§ 21).
(4) Povinný k platbě odvodů je povinen orgánu ochrany zemědělského půdního
fondu příslušnému k rozhodnutí o odvodech a orgánu ochrany zemědělského půdního fondu,
který vydal souhlas s odnětím
a) doručit kopii pravomocného rozhodnutí, pro které je souhlas s odnětím
podkladem, nebo rozhodnutí o souhlasu (§ 21), a to do 6 měsíců ode dne nabytí právní
moci, a
b) písemně oznámit zahájení realizace záměru, popřípadě zahájení další
etapy záměru, a to nejpozději 15 dnů před jejím zahájením.
(5) Povinný k platbě odvodů podle § 11a odst. 3 je povinen orgánu ochrany
zemědělského půdního fondu příslušnému k rozhodnutí o odvodech oznámit změnu způsobu
využití a doložit kopii oprávnění k provedení změny, a to do 1 měsíce od této změny.
(6) Dojde-li ke změně v osobě povinného k platbě odvodů, je nový povinný
k platbě odvodů povinen oznámit a doložit orgánu ochrany zemědělského půdního fondu,
který vydal souhlas s odnětím, a orgánu ochrany zemědělského půdního fondu příslušnému
k rozhodnutí o odvodech tuto změnu, a to do 1 měsíce od této změny. Platební povinnost
původnímu povinnému k platbě odvodů zaniká, s výjimkou nedoplatků, dnem nabytí právní
moci rozhodnutí, kterým je povinnost k platbě odvodů uložena novému povinnému. Platnost
rozhodnutí o odvodech vydaného původnímu povinnému zaniká týmž dnem jako platební
povinnost původnímu povinnému; povinnost zaplacení případného nedoplatku tím není
dotčena.
(7) Není-li rozhodnutí o odvodech vydáno po zahájení realizace záměru, částka
odvodů odpovídající období do vydání rozhodnutí o odvodech se přičte k první platbě
odvodů, a to počínaje dnem zahájení realizace záměru.
§ 11a
(1) Odvody za trvale odňatou půdu se nestanoví, jde-li o odnětí zemědělské
půdy ze zemědělského půdního fondu pro
a) stavby drah včetně jejich součástí34), je-li stavebníkem a následně
vlastníkem stát,
b) stavby dálnic, silnic a místních komunikací 35), včetně jejich součástí
a příslušenství,
c) stavby zemědělské prvovýroby uskutečňované evidovaným zemědělským
podnikatelem podle zákona o zemědělství,
d) výstavbu účelových komunikací sloužících k obhospodařování zemědělských
a lesních pozemků,
e) stavby a zařízení protierozní ochrany,
f) stavby čistíren odpadních vod,
g) změnu druhu pozemku na druh pozemku ostatní plocha se způsobem využití
zeleň, bude-li dotčený pozemek veřejným prostranstvím,
h) zalesnění na pozemcích ve IV. a V. třídě ochrany,
i) stavby ve veřejném zájmu, jejichž hlavním účelem je ochrana před povodněmi,
j) cyklistické stezky nebo jejich části, budované v ploše nebo koridoru
pro ně vymezeném v zásadách územního rozvoje nebo v územním plánu, nebo
k) zajištění zájmů ochrany přírody a krajiny převedením pozemku na
druh pozemku
1. ostatní plocha se způsobem využití neplodná půda nebo zamokřená plocha,
nebo
2. vodní plocha se způsobem využití zamokřená plocha nebo rybník,
l) registrovaný významný krajinný prvek , přechodně chráněnou plochu
nebo přírodě blízkou obnovu těžbou narušeného území změnou souhlasu podle § 10 odst.
2,
m) změnu druhu pozemku na druh pozemku lesní pozemek se způsobem využití
pozemek určený k plnění funkcí lesa, s výjimkou půdy v I. a II. třídě ochrany,
n) vodní nádrže, retenční nádrže a rybníky,
o) stavby k vodohospodářským melioracím, zavlažování a odvodňování pozemků,
p) realizace prvků schválených plánů společných zařízení v souvislosti
s opatřeními uvedenými pod písmeny d), e) a i) a opatřeními pro ochranu a tvorbu
životního prostředí.
(2) Za stavby zemědělské prvovýroby se nepovažují stavby obsahující obytné
místnosti, stavby pro zpracování a prodej zemědělské produkce a stavby vázané na
chov zvířat, které slouží jiným účelům, například dostihová dráha nebo výcviková
hala.
(3) Dojde-li do 5 let ode dne nabytí právní moci rozhodnutí, jehož závaznou
součástí se stal souhlas s odnětím zemědělské půdy ze zemědělského půdního fondu
pro záměr uvedený v odstavci 1, nebo ode dne nabytí právní moci rozhodnutí o takovém
souhlasu (§ 21) ke změně účelu využití plochy na účel využití, pro který se odvody
stanovují, odvody se stanoví podle § 11. Povinný k platbě odvodů je ten, jemuž svědčí
oprávnění ke změně účelu využití. Při rozhodování o odvodech se vychází z právního
stavu ke dni právně účinné změny účelu využití.
§ 11b
(1) Odvody za zemědělskou půdu trvale odňatou ze zemědělského půdního fondu
se platí jednorázově. Odvody za zemědělskou půdu dočasně odňatou ze zemědělského
půdního fondu se platí každoročně až do doby ukončení rekultivace podle schváleného
plánu [§ 9 odst. 8 písm. c)] nebo do zániku povinnosti rekultivace podle odstavce
4, popřípadě do dne nabytí právní moci rozhodnutí o registraci významného krajinného
prvku nebo do dne nabytí právní moci rozhodnutí o vyhlášení přechodně chráněné plochy.
(2) Ukončení rekultivace potvrdí na základě šetření v terénu orgán ochrany
zemědělského půdního fondu, který vydal rozhodnutí o odvodech pro daný záměr. Potvrzení
o ukončení odnětí zašle celnímu úřadu a orgánu ochrany zemědělského půdního fondu,
který vydal souhlas s odnětím půdy ze zemědělského půdního fondu.
(3) Je-li zemědělská půda trvale odňata ze zemědělského půdního fondu pro
těžbu nerostných surovin a mají-li být dotčené pozemky po ukončení účelu odnětí rekultivovány
podle schváleného plánu rekultivace zalesněním, zřízením vodní plochy či přírodě
blízkou obnovou těžbou narušeného území, odvody se platí jako u dočasného odnětí.
(4) Ode dne nabytí právní moci rozhodnutí, jehož závaznou součástí je souhlas
s trvalým odnětím zemědělské půdy ze zemědělského půdního fondu, nebo ode dne nabytí
právní moci rozhodnutí o souhlasu (§ 21) s trvalým odnětím, zaniká povinnost rekultivace
daná předchozím souhlasem s dočasným odnětím na tutéž plochu. Týmž dnem zaniká platnost
rozhodnutí o odvodech za dočasné odnětí; povinnost zaplacení případného nedoplatku
tím není dotčena.
(5) Část odvodů ve výši 55 % je příjmem státního rozpočtu, 15 % je příjmem
rozpočtu Státního fondu životního prostředí České republiky a 30 % je příjmem rozpočtu
obce, na jejímž území se odňatá zemědělská půda nachází. Odvody, které jsou příjmem
rozpočtu obce, mohou být použity jen pro zlepšení životního prostředí v obci a pro
ochranu a obnovu přírody a krajiny. Je-li odnětím zemědělské půdy ze zemědělského
půdního fondu dotčena zemědělská půda na území více obcí, část připadající do rozpočtu
obce se mezi obce rozdělí poměrně podle plochy odňaté zemědělské půdy.
§ 12
Splatnost odvodů
(1) Odvod placený jednorázově je splatný do třiceti dnů ode dne nabytí právní
moci rozhodnutí o odvodu.
(2) Jde-li o odvody placené každoročně, jsou splatné nejpozději do konce
každého kalendářního roku, v němž odnětí trvá.
(3) Ustanovení daňového řádu, podle kterého úrok z prodlení nevzniká v případě
peněžitého plnění v rámci dělené správy, se v případě odvodu nepoužije.
(4) Odvod se neplatí, jestliže výše odvodu
a) placeného jednorázově nepřevyšuje celkovou částku 100 Kč,
b) za dočasné odnětí nepřesahuje částku 50 Kč ročně.
(5) Při správě placení odvodů se postupuje podle daňového řádu.
ČÁST VII
VÝKON STÁTNÍ SPRÁVY V OBLASTI OCHRANY ZEMĚDĚLSKÉHO PŮDNÍHO FONDU
§ 13
(1) Orgánem ochrany zemědělského půdního fondu je
a) obecní úřad obce s rozšířenou působností,
b) krajský úřad,
c) správa národního parku,
d) Česká inspekce životního prostředí (dále jen „inspekce“) a
e) Ministerstvo životního prostředí.
(2) Ve vojenském újezdě36) vykonává funkci orgánu ochrany zemědělského půdního
fondu újezdní úřad.
§ 15
Obecní úřad obce s rozšířenou působností
a) rozhoduje podle § 1 odst. 4 o tom, zda je pozemek součástí zemědělského
půdního fondu,
b) uděluje podle § 2 souhlas ke změně trvalého travního porostu na ornou
půdu,
c) ukládá opatření k nápravě závadného stavu vzniklého porušením povinností
uvedených v § 3 odst. 1 písm. c) a d) a v § 3 odst. 4 až 6 a neplněním podmínek jím
vydaného souhlasu,
d) kontroluje plnění
1. povinností uvedených v § 3 odst. 1 písm. b) až
d) a § 3 odst. 4 až 6,
2. podmínek jím vydaného souhlasu, včetně provádění rekultivací,
3.
jím uloženého opatření k nápravě,
e) uděluje souhlas podle § 3a odst. 1 k použití sedimentů z rybníků, vodních
nádrží a vodních toků a vede evidenci jejich použití,
f) ohledně erozního ohrožení zemědělské půdy podle § 3b pořizuje informace
o zemědělské půdě a hodnotí její stav a tyto údaje předává do evidence informací
o kvalitě zemědělské půdy,
g) zasílá podle § 3b odst. 4 údaje související s odnětím zemědělské půdy
ze zemědělského půdního fondu do evidence odnětí zemědělské půdy,
h) uplatňuje podle § 5 odst. 2 stanovisko k regulačním plánům,
i) uděluje podle § 9 odst. 8 souhlas s odnětím zemědělské půdy ze zemědělského
půdního fondu, má-li být dotčena zemědělská půda o výměře menší nebo rovné 1 ha,
j) rozhoduje podle § 11 odst. 2 o odvodech za odnětí zemědělské půdy ze
zemědělského půdního fondu,
k) projednává přestupky podle tohoto zákona, není-li k jejich projednání
příslušná inspekce,
l) je dotčeným správním orgánem podle zákona o posuzování vlivů na životní
prostředí, mají-li být dotčeny pozemky náležející do zemědělského půdního fondu o
výměře menší nebo rovné 1 ha,
m) u dočasného odnětí nebo trvalého odnětí s dočasným odvodem vydává potvrzení
o ukončení rekultivace podle § 11b odst. 2; místně příslušným je orgán ochrany zemědělského
půdního fondu, v jehož územním obvodu se odňatá zemědělská půda nebo její největší
část nachází, a
n) vykonává státní správu na úseku ochrany zemědělského půdního fondu,
není-li podle tohoto zákona příslušný jiný orgán.
§ 16
Správy národních parků vykonávají na území národních parků a jejich ochranných
pásem působnost obecních úřadů obcí s rozšířenou působností podle § 15 a působnost
krajských úřadů podle § 17a.
§ 16a
Inspekce
a) kontroluje
1. dodržování povinností uvedených v § 3 odst. 1 písm.
a) a v § 3 odst. 2 a 3,
2. plnění opatření k nápravě uložených podle písmene b),
b) ukládá opatření k nápravě závadného stavu vzniklého porušením povinností
uvedených v § 3 odst. 1 písm. a) a v § 3 odst. 2 a 3,
c) projednává přestupky podle § 20 odst. 1 písm. a), e), f) a h) a podle
§ 20a odst. 1 písm. a), e), f) a h); správní delikty podle § 20 odst. 1 písm. h)
a podle § 20a odst. 1 písm. h) projednává, jestliže se jedná o nesplnění opatření
k nápravě uložené inspekcí, a
d) pořizuje informace o zemědělské půdě, s výjimkou informací týkajících
se erozního ohrožení půdy, hodnotí její stav podle § 3b, a tyto údaje předává do
evidence informací o kvalitě zemědělské půdy.
§ 17
Ministerstvo životního prostředí
a) uplatňuje podle § 5 odst. 2 stanovisko k územnímu rozvojovému plánu,
zásadám územního rozvoje, územním plánům obcí, ve kterých je sídlo kraje, a k územnímu
plánu, který řeší celé území hlavního města Prahy, a k návrhům na vymezení zastavěného
území samostatným postupem pro území hlavního města Prahy a obcí, ve kterých je sídlo
kraje,
b) uděluje podle § 6 odst. 2 souhlas k návrhům na stanovení dobývacích
prostorů, je-li navrhovaným řešením dotčen zemědělský půdní fond o výměře nad 20
ha,
c) řídí výkon státní správy na úseku ochrany zemědělského půdního fondu
a dozírá, jak orgány ochrany zemědělského půdního fondu nižšího stupně na tomto úseku
plní své úkoly,
d) vypracovává koncepci ochrany zemědělského půdního fondu jako složky
životního prostředí a zajišťuje přípravu obecně závazných právních předpisů,
e) vypracovává výklady k ustanovením obecně závazných právních předpisů
o ochraně zemědělského půdního fondu,
f) provádí kontrolní činnost a dává orgánům ochrany zemědělského půdního
fondu podněty k tomu, aby uplatnily ve své působnosti opatření k odstranění zjištěných
závad,
g) zasílá podle § 3b odst. 4 údaje související s odnětím zemědělské půdy
ze zemědělského půdního fondu do evidence odnětí zemědělské půdy,
h) kontroluje plnění podmínek jím vydaných souhlasů, včetně provádění rekultivací,
a jím uložených opatření k nápravě,
i) ukládá opatření k nápravě závadného stavu vzniklého neplněním podmínek
jím vydaných souhlasů,
j) je odvolacím správním orgánem ve věcech rozhodnutých inspekcí nebo správou
národního parku.
§ 17a
Krajský úřad
a) uplatňuje podle § 5 odst. 2 stanovisko k územně plánovací dokumentaci,
nejde-li o případy v působnosti jiného orgánu ochrany zemědělského půdního fondu,
a k návrhům na vymezení zastavěného území samostatným postupem, s výjimkou zastavěného
území hlavního města Prahy a obcí, ve kterých je sídlo kraje,
b) uděluje podle § 6 odst. 2 souhlas k návrhům na stanovení dobývacích
prostorů, je-li navrhovaným řešením dotčen zemědělský půdní fond o výměře do 20 ha,
c) uděluje podle § 9 odst. 8 souhlas s odnětím zemědělské půdy ze zemědělského
půdního fondu, má-li být dotčena zemědělská půda o výměře větší než 1 ha,
d) usměrňuje a sjednocuje výkon státní správy na úseku ochrany zemědělského
půdního fondu, který zajišťují obecní úřady obcí s rozšířenou působností na území
příslušného kraje, dozírá, jak tyto orgány ochrany zemědělského půdního fondu plní
své úkoly, provádí kontrolní činnost a dává jim podněty k tomu, aby uplatnily ve
své působnosti opatření k odstranění zjištěných závad,
e) zasílá podle § 3b odst. 4 údaje související s odnětím zemědělské půdy
ze zemědělského půdního fondu do evidence odnětí zemědělské půdy,
f) kontroluje plnění podmínek jím vydaných souhlasů, včetně provádění rekultivací,
a opatření k nápravě jím uložených,
g) ukládá opatření k nápravě závadného stavu vzniklého neplněním podmínek
jím vydaných souhlasů a vyjádření a
h) je dotčeným správním úřadem podle zákona o posuzování vlivů na životní
prostředí, mají-li být dotčeny pozemky náležející do zemědělského půdního fondu o
výměře větší než 1 ha.
§ 17b
Ústřední kontrolní a zkušební ústav zemědělský
a) předává do evidence informací o kvalitě zemědělské půdy (§ 3b odst.
3 informace o zemědělské půdě získané z činnosti prováděné podle zákona o hnojivech,
zejména informace o obsahu rizikových prvků nebo rizikových látek v zemědělské půdě,
fyzikálních vlastnostech zemědělské půdy a škodlivých změnách zemědělské půdy [§
3b odst. 1 písm. a) a b)] a
b) informuje neprodleně inspekci a vlastníka nemovité věci o případech
znečištění nebo poškození zemědělské půdy.
§ 18
Společná ustanovení o výkonu státní správy na úseku ochrany zemědělského půdního
fondu
(1) Žádost o vydání souhlasu s odnětím zemědělské půdy ze zemědělského půdního
fondu se podává u obecního úřadu obce s rozšířenou působností, v jehož správním obvodu
se nachází největší část zemědělské půdy, která má být ze zemědělského půdního fondu
odňata. Obecní úřad obce s rozšířenou působností žádost podle věty první posoudí,
a není-li příslušný k jejímu vyřízení, předá ji se svým stanoviskem krajskému úřadu.
Nachází-li se zemědělská půda na území národního parku, žádost podle věty první se
podává u správy národního parku.
(2) Nachází-li se zemědělská půda, která je předmětem žádosti podle odstavce
1, ve správním obvodu dvou nebo více orgánů ochrany zemědělského půdního fondu téhož
stupně, je k řízení ve věci příslušný ten orgán ochrany zemědělského půdního fondu,
v jehož správním obvodu leží největší část zemědělské půdy.
(3) Orgány ochrany zemědělského půdního fondu dozírají na dodržování ustanovení
zákona a předpisů vydaných na jeho základě, soustavně kontrolují, zda jsou dodržovány
podmínky a prováděna opatření jimi stanovená při řízení podle zákona a v mezích své
působnosti ukládají opatření k odstranění zjištěných závad.
(4) Orgány ochrany zemědělského půdního fondu spolupracují se všemi orgány
státní správy, jejichž činnost se dotýká zemědělského půdního fondu, s orgány Inspekce
životního prostředí České republiky, se Státním fondem životního prostředí České
republiky a se Státním pozemkovým úřadem.
(5) Orgán ochrany zemědělského půdního fondu, který je příslušný k vydání stanoviska
k územně plánovací dokumentaci, je dotčeným orgánem v ostatních věcech souvisejících
s územně plánovací dokumentací37).
(6) Pokud souhlas s odnětím zemědělské půdy ze zemědělského půdního fondu nebyl
vydán obecním úřadem obce s rozšířenou působností, zašle orgán ochrany zemědělského
půdního fondu, který souhlas vydal, stejnopis jeho písemného vyhotovení obecnímu
úřadu obce s rozšířenou působností, v jehož územním obvodu se dotčená zemědělská
půda nebo její největší část nachází, a to včetně dokumentace připojené k žádosti
o vydání souhlasu.
(7) Pověření pracovníci orgánu ochrany zemědělského půdního fondu se při výkonu
kontrolní činnosti podle tohoto zákona prokazují průkazem vydaným příslušným kontrolním
orgánem, který je dokladem o jejich pověření ke kontrole.
(8) Za odebrané vzorky pro účely kontroly znečištění zemědělské půdy podle
tohoto zákona nenáleží osobě, jíž byl vzorek odebrán, náhrada.
§ 18a
Působnosti stanovené krajskému úřadu, obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností
podle tohoto zákona jsou výkonem přenesené působnosti.
ČÁST VIII
ZVLÁŠTNÍ USTANOVENÍ
§ 19
Zjistí-li katastrální úřady při novém mapování nebo při dalších činnostech
spojených s vedením katastru nemovitostí, nebo Státní pozemkový úřad při řízení o
pozemkových úpravách, jejichž výsledky slouží pro obnovu katastrálního operátu, že
v důsledku drobných pozvolných dlouhodobých posunů hranic pozemků náležejících do
zemědělského půdního fondu, včetně přirozených posunů koryt vodních toků, došlo k
přirozené změně druhů pozemků, projednají zjištěné skutečnosti s vlastníky dotčených
pozemků a uvedou evidenční stav do souladu se stavem zjištěným v terénu.
ČÁST IX
PŘESTUPKY
§ 20
Přestupky fyzických osob
(1) Fyzická osoba se dopustí přestupku tím, že
a) v rozporu s § 3 odst. 1 písm. a) znečistí zemědělskou půdu,
b) v rozporu s § 3 odst. 1 písm. b) způsobuje ohrožení zemědělské půdy
erozí,
c) v rozporu s § 3 odst. 1 písm. c) užívá zemědělskou půdu k nezemědělským
účelům bez souhlasu s jejím odnětím ze zemědělského půdního fondu,
d) v rozporu s § 3 odst. 1 písm. d) poškozuje fyzikální vlastnosti zemědělské
půdy,
e) v rozporu s § 3 odst. 2 vnáší jiné než povolené látky nebo přípravky
do zemědělské půdy nebo na ni,
f) v rozporu s § 3 odst. 3 použije upravené kaly nebo sedimenty na zemědělské
půdě, u níž došlo k překročení preventivních hodnot,
g) v rozporu s § 3a odst. 5 neoznámí zahájení použití sedimentů ve stanovené
lhůtě,
h) nesplní opatření k nápravě uložené podle § 3c,
i) nesplní některou z podmínek ochrany zemědělského půdního fondu stanovenou
rozhodnutím vydaným na základě souhlasu s odnětím zemědělské půdy ze zemědělského
půdního fondu podle § 10 odst. 1, nebo rozhodnutím o souhlasu s odnětím podle § 21,
j) v rozporu s § 11 odst. 4 písm. a) nedoručí kopii pravomocného rozhodnutí
ve stanovené lhůtě,
k) v rozporu s § 11 odst. 4 písm. b) neoznámí zahájení realizace záměru
ve stanovené lhůtě,
l) v rozporu s § 11 odst. 5 neoznámí změnu způsobu využití ve stanovené
lhůtě, nebo
m) v rozporu s § 11 odst. 6 neoznámí a nedoloží změnu v osobě povinného
k platbě odvodů ve stanovené lhůtě.
(2) Vlastník, nebo jiná fyzická osoba, která je oprávněna zemědělskou
půdu užívat, se dopustí přestupku tím, že
a) změní trvalý travní porost na ornou půdu bez souhlasu podle § 2,
b) v rozporu s § 3 odst. 4 neužívá nebo neudržuje zemědělskou půdu v
souladu s charakteristikou druhu pozemku,
c) v rozporu s § 3 odst. 5 využívá zemědělskou půdu I. a II. třídy ochrany
jako plantáž dřevin,
d) v rozporu s § 3 odst. 6 neodstraní pařezy nebo neprovede rekultivaci,
e) v rozporu s § 3 odst. 6 nezmění způsob využití zemědělské půdy, nebo
f) neoznámí výsadbu nebo sklizeň dřevin podle § 3 odst. 7.
(3) Za přestupek lze uložit pokutu do
a) 1 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. a), c), e)
nebo i),
b) 100 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. b) nebo h) nebo
podle odstavce 2 písm. c), d) nebo e), nebo
c) 50 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. d), f), g), j),
k), l) nebo m) nebo odstavce 2 písm. a), b) nebo f).“.
§ 20a
Přestupky právnických a podnikajících fyzických osob
(1) Právnická osoba nebo podnikající fyzická osoba se dopustí přestupku
tím, že
a) v rozporu s § 3 odst. 1 písm. a) znečistí zemědělskou půdu,
b) v rozporu s § 3 odst. 1 písm. b) způsobuje ohrožení zemědělské půdy
erozí,
c) v rozporu s § 3 odst. 1 písm. c) užívá zemědělskou půdu k nezemědělským
účelům bez souhlasu s jejím odnětím ze zemědělského půdního fondu,
d) v rozporu s § 3 odst. 1 písm. d) poškozuje fyzikální vlastnosti zemědělské
půdy,
e) v rozporu s § 3 odst. 2 vnáší jiné než povolené látky nebo přípravky
do zemědělské půdy nebo na ni,
f) rozporu s § 3 odst. 3 použije upravené kaly nebo sedimenty na zemědělské
půdě, u níž došlo k překročení preventivních hodnot,
g) v rozporu s § 3a odst. 5 neoznámí zahájení použití sedimentů ve stanovené
lhůtě,
h) nesplní opatření k nápravě uložené podle § 3c,
i) nesplní některou z podmínek ochrany zemědělského půdního fondu stanovenou
rozhodnutím vydaným na základě souhlasu s odnětím zemědělské půdy ze zemědělského
půdního fondu podle § 10 odst. 1, nebo rozhodnutím o souhlasu s odnětím podle § 21,
j) v rozporu s § 11 odst. 4 písm. a) nedoručí kopii pravomocného rozhodnutí
ve stanovené lhůtě,
k) v rozporu s § 11 odst. 4 písm. b) neoznámí zahájení realizace záměru
ve stanovené lhůtě,
l) v rozporu s § 11 odst. 5 neoznámí změnu způsobu využití ve stanovené
lhůtě, nebo
m) v rozporu s § 11 odst. 6 neoznámí a nedoloží změnu v osobě povinného
k platbě odvodů ve stanovené lhůtě.
(2) Právnická osoba nebo podnikající fyzická osoba se jako vlastník nebo
jiná osoba, která je oprávněna zemědělskou půdu užívat, dopustí přestupku tím, že
a) změní trvalý travní porost na ornou půdu bez souhlasu podle § 2,
b) v rozporu s § 3 odst. 4 neužívá nebo neudržuje zemědělskou půdu v
souladu s charakteristikou druhu pozemku,
c) v rozporu s § 3 odst. 5 využívá zemědělskou půdu I. a II. třídy ochrany
jako plantáž dřevin,
d) v rozporu s § 3 odst. 6 neodstraní pařezy nebo neprovede rekultivaci,
e) v rozporu s § 3 odst. 6 nezmění způsob využití zemědělské půdy, nebo
f) neoznámí výsadbu nebo sklizeň dřevin podle § 3 odst. 7.
(3) Za přestupek lze uložit pokutu do
a) 10 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. a), c), e)
nebo i),
b) 1 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. b) nebo h)
nebo podle odstavce 2 písm. c), d) nebo e), nebo
c) 500 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. d), f), g),
j), k), l) nebo m) nebo odstavce 2 písm. a), b) nebo f).
§ 20b
Společné ustanovení k přestupkům
Pokuty uložené obecním úřadem obce s rozšířenou působností jsou z 50 % příjmem
obce, v jejímž územním obvodu byl přestupek spáchán, a z 50 % příjmem Státního fondu
životního prostředí České republiky; pokuty uložené inspekcí jsou příjmem Státního
fondu životního prostředí České republiky.
ČÁST X
USTANOVENÍ SPOLEČNÁ, PŘECHODNÁ A ZÁVĚREČNÁ
§ 21
(1) Souhlasy vydávané podle tohoto zákona pro záměr, který nevyžaduje povolení
podle jiného právního předpisu, jsou rozhodnutím vydaným ve správním řízení.
(2) Souhlasy vydávané podle tohoto zákona jako podklad pro rozhodnutí jsou
závazným stanoviskem podle správního řádu a nejsou samostatným rozhodnutím ve správním
řízení.
(3) Jedná-li se o záměr vyžadující jednotné environmentální stanovisko40),
souhlas s odnětím zemědělské půdy ze zemědělského půdního fondu se nevydává. Pokud
se záměr vyžadující jednotné environmentální stanovisko nebo jeho část nachází na
území národního parku, správa národního parku vydá souhlas podle tohoto zákona jako
součást společného rozhodnutí podle zákona o ochraně přírody a krajiny.
§ 22
(1) Ministerstvo životního prostředí stanoví vyhláškou
a) půdy nevhodné pro změnu trvalého travního porostu na ornou půdu z
hlediska jejich fyzikálních nebo biologických vlastností a jejich erozního ohrožení
(§ 2),
b) preventivní hodnoty obsahů rizikových prvků a rizikových látek a indikačních
hodnot obsahů rizikových prvků a rizikových látek v zemědělské půdě a jejich vztah
k požadavkům na zdravotní nezávadnost potravin nebo krmiv, k přímému ohrožení zdraví
lidí nebo zvířat při kontaktu se zemědělskou půdou a k produkční funkci zemědělské
půdy (§ 3),
c) postupy pro zjišťování a hodnocení obsahů rizikových prvků a rizikových
látek v zemědělské půdě (§ 3),
d) způsob hodnocení erozního ohrožení zemědělské půdy, přípustnou míru
erozního ohrožení zemědělské půdy a opatření k jeho snížení,
e) postupy při předávání údajů do evidence informací o kvalitě zemědělské
půdy, způsob zhodnocení informací, podrobnosti o správě evidence informací o kvalitě
zemědělské půdy a o údajích zasílaných a vedených v evidenci odnětí zemědělské půdy
(§ 3b),
f) způsob vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na
zemědělský půdní fond (§ 5 odst. 1) a způsob posuzování územně plánovací dokumentace
včetně rámcového obsahu stanoviska (§ 5 odst. 2),
g) postupy k zajištění ochrany zemědělského půdního fondu při zpracovávání
a projednávání návrhů na stanovení dobývacích prostorů stanovením obsahu a způsobu
vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond,
včetně údajů potřebných pro vyhodnocení (§ 6),
h) postupy k zajištění ochrany zemědělského půdního fondu při stavební,
těžební a průmyslové činnosti, terénních úpravách a při geologickém a hydrogeologickém
průzkumu stanovením obsahu a způsobu vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného
řešení na zemědělský půdní fond, včetně údajů potřebných pro vyhodnocení (§ 8 a 9),
a
i) způsob provádění rekultivace půdy, obsah plánu rekultivace a podklady
pro změnu rekultivace z titulu ochrany přírody (§ 9 a 10).
(2) Ministerstvo životního prostředí stanoví vyhláškou třídy ochrany.
§ 23
(1) Rozhodnutí orgánů ochrany zemědělského půdního fondu vydaná podle zákona
č. 53/1966 Sb., ve znění zákona č. 75/1976 Sb. (§ 1 odst. 4, § 2, 3, 4, 5, § 12 odst.
4, § 13a, 14, 15, 19, 21 a 27) před účinností tohoto zákona, zůstávají v platnosti.
(2) Povinnost odstranit ekonomickou újmu, která byla stanovena v pravomocných
rozhodnutích vydaných podle § 13a nebo § 12 odst. 4 anebo § 14 zákona č. 53/1966
Sb., ve znění zákona č. 75/1976 Sb., před účinností tohoto zákona, se nevykoná.
(3) V případech, že povinnost odstranit ekonomickou újmu, vzniklou zřízením
ochranných pásem k ochraně zdravotní nezávadnosti nádrží povrchových vodních zdrojů
pitné vody pro hromadné zásobování obyvatelstva nebo k ochraně přírodních léčivých
zdrojů, byla stanovena podle dosavadních předpisů rozhodnutím orgánu ochrany zemědělského
půdního fondu vydaným před účinností tohoto zákona, se tato povinnost rovněž nevykoná.
(4) Předchozí souhlas podle § 13a nebo souhlas podle § 12 odst. 4 zákona
č. 53/1966 Sb., ve znění zákona č. 75/1976 Sb., který byl vydán před účinností tohoto
zákona, nahrazuje souhlas podle § 9 tohoto zákona. Orgán ochrany zemědělského půdního
fondu, který ho vydal, však upřesní, upraví nebo změní jeho části týkající se odvodů
za odnětí zemědělské půdy zemědělské výrobě v souladu se zněním § 11 tohoto zákona.
§ 24
S působností pro Českou republiku se zrušují:
1. Zákon č. 53/1966 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění
zákona č. 75/1976 Sb.
2. Zákon České národní rady č. 77/1976 Sb., o působnosti orgánů ochrany
zemědělského půdního fondu České socialistické republiky.
3. Nařízení vlády Československé socialistické republiky č. 102/1976
Sb., o odstraňování ekonomické újmy socialistických zemědělských organizací.
4. Nařízení vlády Československé socialistické republiky č. 39/1984 Sb.,
o sazbách odvodů za odnětí zemědělské půdy zemědělské výrobě.
Burešová v. r.
Pithart v. r.
Příl.
Sazebník odvodů za odnětí půdy ze zemědělského půdního fondu
Část A
Základní hodnotové ukazatele zemědělské půdy vycházejí ze základní ceny zemědělských
pozemků podle bonitovaných půdně ekologických jednotek stanovené oceňovací vyhláškou27).
ČÁST B
Faktory životního prostředí, které budou negativně ovlivněny odnětím půdy
ze zemědělského půdního fondu a ekologické váhy těchto vlivů
Skupina Charakteristika faktorů životního prostředí Ekologická faktorů negativně ovlivněného odnětím půdy váha vlivu ze zemědělského půdního fondu A Národní parky - I. zóna, národní přírodní 20 rezervace nebo národní přírodní památky Národní parky - II. zóna, chráněné krajinné 15 oblasti - I. zóna, přírodní rezervace nebo přírodní památky Národní parky - III. zóna, chráněné krajinné 10 oblasti - II. zóna nebo územní systémy ekologické stability Ochranná pásma národních parků, chráněné 5 krajinné oblasti - III. zóna nebo významné krajinné prvky B Chráněné oblasti přirozené akumulace 10 vod, ochranná pásma vodních zdrojů II. stupně, ochranná pásma I. stupně přírodních léčivých zdrojů nebo ochranná pásma I. stupně zdrojů přírodních minerálních vod C Území mimo plochy určené platným územním 5 plánem nebo platným regulačním plánem k zástavbě nebo pro jiné urbanistické funkce D Chráněná ložisková území 5
ČÁST D
Postup při výpočtu odvodů za odnětí půdy ze zemědělského půdního fondu
Zpracovatel výpočtů odvodů za odnětí půdy ze zemědělského půdního fondu
(§ 9 a 11) postupuje při této činnosti takto:
1. Zjistí zařazení pozemku nebo jeho částí do bonitovaných půdně ekologických
jednotek a jeho základní cenu podle oceňovací vyhlášky27).
2. Zjistí, bude-li odnětím půdy ze zemědělského půdního fondu negativně
ovlivněn některý z faktorů životního prostředí, vyjmenovaných v části B, a v návaznosti
na to určí odpovídající ekologickou váhu tohoto ovlivnění. V případech, že bude ovlivněno
více faktorů životního prostředí, uplatní se nejvyšší určená ekologická váha vlivu.
Ekologická váha vlivu se nepoužije při výpočtu odvodů za zemědělskou půdu odňatou
ze zemědělského půdního fondu na plochách
a) výroby a skladování určených k tomuto účelu zásadami územního rozvoje
nebo vydaným územním plánem, které byly schválené do 31. prosince 2014 a k tomuto
dni platné,
b) určených k podpoře vyváženého a dynamického hospodářského rozvoje
státu, které podle zákona o investičních pobídkách schvaluje na návrh Ministerstva
průmyslu a obchodu vláda39), nebo
c) rodinných domů včetně souvisejících staveb umisťovaných na jednom
stavebním pozemku, pokud je stavebníkem fyzická osoba a rodinný dům má sloužit bytové
potřebě stavebníka.
Věta třetí se nepoužije pro plochy potřebné pro umístění staveb pro skladování
věcně nesouvisející se záměrem investiční akce ve výrobě.
3. Základní cenu zemědělské půdy dotčené odnětím ze zemědělského půdního
fondu (bod 1.) vynásobí ekologickou vahou ovlivnění příslušného faktoru životního
prostředí. Tím je stanovena základní sazba odvodů za odnětí.
4. Výslednou sazbu odvodů zjistí tak, že základní sazbu odvodů za odnětí
půdy ze zemědělského půdního fondu zjištěnou podle bodů 2 a 3 vynásobí koeficientem
třídy ochrany.
Třída ochrany koeficient I. třída 9 II. třída 6 III. třída 4 IV. třída 3 V. třída 3
Celková výsledná částka odvodů za odnětí půdy ze zemědělského půdního fondu je součtem
výsledných sazeb podle výměr jednotlivých bonitovaných půdně ekologických jednotek
a jejich zařazení do tříd ochrany zastoupených na odnímaném pozemku.
5. Jde-li o trvalé odnětí půdy ze zemědělského půdního fondu, při kterém
se odvody platí jednorázově, je stanovená částka skutečné výše odvodů za odnětí půdy
ze zemědělského půdního fondu (bod 4.) konečná.
6. Při dočasném odnětí půdy ze zemědělského půdního fondu nebo při trvalém
odnětí této půdy, za které mají být odvody placeny každoročně, stanoví výši odvodů
za každý kalendářní rok trvání uvedeného odnětí půdy jako stý díl částky skutečné
výše odvodů za odnětí půdy ze zemědělského půdního fondu na dotčeném pozemku, vypočtené
podle bodu 4. V případě, že uvedené odnětí se uskuteční nebo bude ukončeno v průběhu
kalendářního roku, stanoví odvody ve výši jedné dvanáctiny stého dílu částky skutečné
výše odvodů, a to za každý i započatý měsíc.
7. Je-li zemědělská půda odňata ze zemědělského půdního fondu pro těžební
účely na pozemcích nalézajících se ve schváleném dobývacím prostoru nebo na chráněném
ložiskovém území, ekologická váha vlivu skupiny faktorů D „Chráněná ložisková území“
v části B se nepoužije.
ČÁST E
Východiska ke zjišťování údajů potřebných pro výpočet odvodů za odnětí půdy
ze zemědělského půdního fondu
Faktory životního prostředí, které budou negativně ovlivněny odnětím půdy
ze zemědělského půdního fondu, se zjistí například z mapové a spisové dokumentace
k vyhlášení národních parků, chráněných krajinných oblastí, přírodních rezervací,
přírodních památek, významných krajinných prvků, územních systémů ekologické stability,
chráněných oblastí přirozené akumulace vod, ochranných pásem vodních zdrojů, ochranných
pásem přírodních léčivých zdrojů a zdrojů přírodních minerálních vod, z územně plánovací
dokumentace, z výsledků geologického průzkumu a z jiných účelových podkladů, popřípadě
z účelového měření.
Vybraná ustanovení novel
Čl. V zákona č. 402/2010 Sb.
Přechodná ustanovení
1. Řízení podle § 9 odst. 6 zákona č. 334/1992 Sb. zahájená přede dnem nabytí
účinnosti tohoto zákona se dokončí podle dosavadních právních předpisů.
2. Při rozhodování o odvodech podle § 11 odst. 2 zákona č. 334/1992 Sb. orgán
ochrany zemědělského půdního fondu vychází z právního stavu ke dni nabytí právní
moci prvního rozhodnutí vydaného podle zvláštních právních předpisů.
Čl. II zákona č. 41/2015 Sb.
Přechodná ustanovení
1. Řízení zahájená podle zákona č. 334/1992 Sb., ve znění účinném přede dnem
nabytí účinnosti tohoto zákona, a do tohoto dne pravomocně neskončená, se dokončí
podle zákona č. 334/1992 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto
zákona, není-li dále stanoveno jinak.
2. Ustanovení § 3 odst. 5 zákona č. 334/1992 Sb., ve znění účinném ode dne
nabytí účinnosti tohoto zákona, se nepoužije na plantáže dřevin založené na zemědělské
půdě I. a II. třídy ochrany přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, a to do dne
sklizně těchto dřevin, a u výmladkové plantáže dřevin do dne ukončení posledního
pěstebního cyklu.
3. Vlastník, nebo jiná osoba, která je oprávněna užívat zemědělskou půdu,
na které je plantáž dřevin založená přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, oznámí
datum výsadby plantáže dřevin orgánu ochrany zemědělského půdního fondu uvedenému
v § 15 zákona č. 334/1992 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona,
a to do 6 měsíců ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona. Při nesplnění této povinnosti
se postupuje podle § 3 odst. 7 věty druhé zákona č. 334/1992 Sb., ve znění účinném
ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona.
4. Jestliže je podkladem pro rozhodování o odnětí zemědělské půdy ze zemědělského
půdního fondu územně plánovací dokumentace, pro kterou bylo dáno stanovisko podle
§ 5 zákona č. 334/1992 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona,
použije se § 4 zákona č. 334/1992 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti
tohoto zákona.
5. Ustanovení § 10 odst. 4 zákona č. 334/1992 Sb., ve znění účinném ode dne
nabytí účinnosti tohoto zákona, se nepoužije na souhlas k odnětí zemědělské půdy
ze zemědělského půdního fondu vydaný podle § 9 zákona č. 334/1992 Sb., ve znění účinném
přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.
6. Odvody za odnětí zemědělské půdy ze zemědělského půdního fondu se nestanoví,
jedná-li se o záměr, pro který se odvody nestanovují podle zákona č. 334/1992 Sb.,
ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, a souhlas k odnětí zemědělské
půdy ze zemědělského půdního fondu byl vydán přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.
7. Byla-li realizace záměru, pro který byl vydán souhlas s odnětím zemědělské
půdy ze zemědělského půdního fondu, započata přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona,
a nebylo-li vydáno rozhodnutí o odvodech za toto odnětí, oznámí povinný k platbě
odvodů realizaci písemně do 6 měsíců ode dne účinnosti tohoto zákona. Při nesplnění
této povinnosti se postupuje podle § 20 odst. 1 písm. k) nebo podle § 20a odst. 1
písm. k) zákona č. 334/1992 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto
zákona.
8. Ustanovení § 11a odst. 3 zákona č. 334/1992 Sb., ve znění účinném ode
dne nabytí účinnosti tohoto zákona, se nepoužije, byl-li souhlas s odnětím zemědělské
půdy ze zemědělského půdního fondu na záměr nepodléhající platbě odvodů vydán podle
§ 9 zákona č. 334/1992 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.
9. Výjimka z použití ekologické váhy vlivu podle části D bodu 2 písm. b)
přílohy k zákonu č. 334/1992 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto
zákona, pro stavby pro výrobu, popřípadě skladování související s touto výrobou,
umísťované na plochách určených k podpoře vyváženého a dynamického hospodářského
rozvoje státu, které podle zákona o investičních pobídkách schvaluje na návrh Ministerstva
průmyslu a obchodu vláda, se uplatní na těchto plochách, které vláda schválí ode
dne nabytí účinnosti tohoto zákona.
10. Za protiprávní jednání, k němuž došlo přede dnem nabytí účinnosti tohoto
zákona a které splňuje znaky protiprávního jednání rovněž podle zákona č. 334/1992
Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, lze uložit pokutu podle
zákona č. 334/1992 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona,
nebylo-li by uložení pokuty podle zákona č. 334/1992 Sb., ve znění účinném ode dne
nabytí účinnosti tohoto zákona, pro pachatele příznivější.
11. Správní řízení zahájená pověřeným obecním úřadem přede dnem nabytí účinnosti
tohoto zákona a před tímto dnem pravomocně neskončená dokončí místně příslušný obecní
úřad obce s rozšířenou působností.
12. Lhůty pro vydání správních rozhodnutí se orgánu uvedenému v bodě 11 prodlužují
o 30 dnů.
13. Výkon rozhodnutí zahájený pověřeným obecním úřadem nebo výkon rozhodnutí
vydaného pověřeným obecním úřadem, který bude možné zahájit až ode dne nabytí účinnosti
tohoto zákona, provede obecní úřad obce s rozšířenou působností.
14. Pověřené obecní úřady a obecní úřady obcí s rozšířenou působností provedou
spisovou rozluku podle zákona upravujícího archivnictví a spisovou službu do 30 dnů
ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona.
Čl.II zákona č. 184/2016 Sb.
Přechodné ustanovení
Souhlasu s odnětím podle § 9 není třeba, bylo-li zahájeno řízení ohledně
rodinného domu umísťovaného v zastavěném území v proluce o velikosti do 0,5 ha [§
9 odst. 2 písm. a) bod 2 zákona č. 334/1992 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí
účinnosti tohoto zákona] podle stavebního zákona v době účinnosti zákona č. 334/1992
Sb., ve znění přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, a příslušný povolovací akt
do dne nabytí účinnosti tohoto zákona nenabyl právních účinků. Vyžaduje-li stavba
rodinného domu více povolovacích aktů podle stavebního zákona, rozumí se první z
nich.
Čl.VIII zákona č. 609/2020 Sb.
Přechodná ustanovení
1. Úrok z prodlení podle zákona č. 334/1992 Sb., ve znění účinném přede dnem
nabytí účinnosti tohoto zákona, u kterého ke dni nabytí účinnosti tohoto zákona trvají
podmínky pro jeho vznik, se uplatní do dne předcházejícího dni nabytí účinnosti tohoto
zákona. Ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona se na tento úrok použije zákon č.
334/1992 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona.
2. Na řízení a jiné postupy související s uplatněním úroku z prodlení podle
zákona č. 334/1992 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona,
se ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona použije zákon č. 334/1992 Sb., ve znění
účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona.
Čl.XV zákona č. 284/2021 Sb.
Přechodná ustanovení
1. Byl-li vydán souhlas s odnětím zemědělské půdy ze zemědělského půdního
fondu podle § 9 formou závazného stanoviska pro záměr, který vyžadoval rozhodnutí
nebo jiný úkon podle stavebního zákona ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti
tohoto zákona a do tohoto dne se nestal závaznou součástí rozhodnutí nebo jiného
úkonu podle zákona č. 183/2006 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí činnosti tohoto
zákona, přičemž tento záměr nevyžaduje povolení podle právních předpisů účinných
ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, má toto závazné stanovisko účinky pravomocného
rozhodnutí. Za okamžik nabytí právní moci se považuje okamžik nabytí právní účinnosti
souhlasu s odnětím.
2. U souhlasu s odnětím zemědělské půdy ze zemědělského půdního fondu
vydaného přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, který se stal před tímto dnem
závaznou součástí rozhodnutí nebo jiného úkonu podle stavebního zákona,
a) kontroluje plnění podmínek daných tímto souhlasem, včetně provádění
rekultivace,
b) ukládá opatření k nápravě závadného stavu vzniklého neplněním podmínek
daných tímto souhlasem a
c) vydává potvrzení o ukončení rekultivace schválené podle tohoto souhlasu
podle § 11b odst. 2 orgán ochrany zemědělského půdního fondu, který tento souhlas
vydal.
Čl.IV zákona č. 149/2023 Sb.
Přechodná ustanovení
Šetření zahájená za účelem potvrzení ukončení rekultivace podle § 11b odst.
2 zákona č. 334/1992 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona,
dokončí orgán, který šetření zahájil.
5) § 4 vyhlášky č. 83/1976 Sb., o obecných technických požadavcích na výstavbu,
ve znění vyhlášky č. 45/1979 Sb.
6) Zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon).
8) Zákon č. 167/2008 Sb., o předcházení ekologické újmě a o její nápravě a
o změně některých zákonů.
10) Zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů.
11) Zákon č. 266/1994 Sb., o dráhách, ve znění pozdějších předpisů.
12) Zákon č. 114/1995 Sb., o vnitrozemské plavbě, ve znění pozdějších předpisů.
18) Zákon č. 256/2013 Sb., o katastru nemovitostí (katastrální zákon).
Vyhláška č. 357/2013 Sb., o katastru nemovitostí (katastrální vyhláška).
23) § 78 zákona ČNR č. 114/1992 Sb.
27) Příloha č. 22 k vyhlášce č. 3/2008 Sb., o provedení některých ustanovení
zákona č. 151/1997 Sb., o oceňování majetku a o změně některých zákonů, ve znění
pozdějších předpisů (oceňovací vyhláška), ve znění vyhlášky č. 456/2008 Sb.
28) Například zákon č. 156/1998 Sb., o hnojivech, pomocných půdních látkách,
pomocných rostlinných přípravcích a substrátech a o agrochemickém zkoušení zemědělských
půd (zákon o hnojivech), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 326/2004 Sb., o rostlinolékařské
péči a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, kód
R10 přílohy č. 3 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů.
29) Zákon č. 159/2009 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
Vyhláška č. 257/2009 Sb., o používání sedimentů na zemědělské půdě.
30) Zákon č. 167/2008 Sb., o předcházení ekologické újmě a o její nápravě a
o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů.
31) § 24 odst. 2 zákona č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství
(horní zákon), ve znění pozdějších předpisů.
32) Například zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební
zákon), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích,
ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 266/1994 Sb., o dráhách, ve znění pozdějších
předpisů, zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon),
ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného
bohatství (horní zákon), ve znění pozdějších předpisů.
33) § 2 odst. 1 písm. k) body 1 a 2 stavebního zákona.
34) § 9 vyhlášky č. 177/1995 Sb., kterou se vydává stavební a technický řád
drah, ve znění pozdějších předpisů.
35) Zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů.
36) Zákon č. 222/1999 Sb., o zajišťování obrany České republiky, ve znění pozdějších
předpisů.
37) Například § 55 odst. 1 stavebního zákona.
38) § 6 odst. 1 vyhlášky č. 377/2013 Sb., o skladování a způsobu používání
hnojiv.
38) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 347/2013 ze dne 17. dubna
2013, kterým se stanoví hlavní směry pro transevropské energetické sítě a kterým
se zrušuje rozhodnutí č. 1364/2006/ES a mění nařízení (ES) č. 713/2009, (ES) č. 714/2009
a (ES) č. 715/2009.
39) § 1b zákona č. 72/2000 Sb., o investičních pobídkách a o změně některých
zákonů (zákon o investičních pobídkách), ve znění zákona č. 84/2015 Sb.
40) Zákon č. 148/2023 Sb., o jednotném environmentálním stanovisku.