306/1999 Sb.
ZÁKON
ze dne 18. listopadu 1999
o poskytování dotací soukromým školám, předškolním a školským zařízením
Změna: 132/2000 Sb.
Změna: 255/2001 Sb.
Změna: 16/2002 Sb.
Změna: 284/2002 Sb.
Změna: 562/2004 Sb.
Změna: 383/2005 Sb.
Změna: 179/2006 Sb.
Změna: 227/2009 Sb.
Změna: 82/2015 Sb.
Změna: 82/2015 Sb. (část)
Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:
§ 1
nadpis vypuštěn
(1) Dotace ze státního rozpočtu (dále jen "dotace") se poskytuje právnickým
osobám vykonávajícím činnost škol a školských zařízení zapsaných do školského rejstříku,1)
které nejsou zřizovány státem, krajem, obcí, dobrovolným svazkem obcí, jehož předmětem
činnosti jsou úkoly v oblasti školství (dále jen "svazek obcí"), nebo registrovanou
církví nebo náboženskou společností, které bylo přiznáno oprávnění k výkonu zvláštního
práva zřizovat církevní školy,2) (dále jen "právnické osoby"), pokud uzavřou smlouvu
s krajským úřadem podle tohoto zákona. Dotace se neposkytuje na činnost jazykových
škol s právem státní jazykové zkoušky.
(2) Dotace se poskytuje k financování neinvestičních výdajů souvisejících s
výchovou a vzděláváním ve školách a se službami a vzděláváním, které doplňují nebo
podporují vzdělávání ve školách nebo s ním přímo souvisí, nebo zajišťováním ústavní
a ochranné výchovy nebo preventivně výchovné péče ve školských zařízeních (dále jen
"školské služby") a s běžným provozem školy a školského zařízení s výjimkou nájemného
v rámci smlouvy o koupi najaté věci uzavřené po 1. lednu 1997 a reklamy, a u právnických
osob, které poskytují vzdělávání a školské služby pro děti, žáky a studenty s mentálním,
tělesným, zrakovým nebo sluchovým postižením, závažnými vadami řeči, závažnými vývojovými
poruchami učení, závažnými vývojovými poruchami chování, souběžným postižením více
vadami nebo autismem,3) i s rehabilitací.
(3) Dotace právnické osobě, která vykonává činnost základní umělecké školy,
se poskytuje na zabezpečení vzdělávání určeného pro žáky před zahájením plnění povinné
školní docházky, žáky plnící povinnou školní docházku, žáky vzdělávající se v denní
formě vzdělávání ve střední škole či konzervatoři a studenty vzdělávající se v denní
formě vzdělávání ve vyšší odborné škole.
§ 2
nadpis vypuštěn
(1) Žádost o poskytnutí dotace na příští školní rok předkládá právnická osoba
krajskému úřadu
a) do 31. ledna, nebo
b) do 30 dnů od doručení rozhodnutí o zápisu
do školského rejstříku.
(2) Žádost obsahuje
a) název, sídlo, identifikační číslo osoby a číslo účtu právnické osoby,
popřípadě adresu a číslo účtu odloučeného pracoviště,
b) doklad o zařazení do sítě předškolních zařízení, škol a školských zařízení
podle dosavadních právních předpisů nebo doklad o zápisu do školského rejstříku,
c) doklad o zápisu právnické osoby do obchodního nebo jiného zákonem určeného
rejstříku, popřípadě návrh na zápis do takového rejstříku a doklad o zřízení právnické
osoby,
d) předpokládaný celkový počet dětí, žáků nebo studentů ve školním roce,
na který je dotace požadována, a počet dětí, žáků nebo studentů v jednotlivých třídách,
odděleních nebo studijních skupinách, vzdělávajících se v jednotlivých oborech vzdělání,
u školských zařízení předpokládaný počet lůžek, ubytovaných nebo stravovaných dětí,
žáků nebo studentů v jednotlivých školských zařízeních.
§ 3
nadpis vypuštěn
(1) Ve smlouvě o poskytnutí dotace se uvádějí zejména činnosti, na které se
dotace poskytuje, jejich rozsah, počet dětí, žáků nebo studentů ve školním roce,
na který se dotace poskytuje, a výše dotace stanovená procentním podílem podle §
4.
(2) Smlouva o poskytnutí dotace se neuzavře, pokud krajský úřad neobdržel žádost
o poskytnutí dotace ve lhůtě podle § 2 odst. 1. Smlouva o poskytnutí dotace se dále
neuzavře, pokud právnická osoba, která čerpala dotaci v předchozím školním roce,
nepředloží do 15. října za předchozí školní rok
a) vyúčtování dotace postupem stanoveným Ministerstvem školství, mládeže a tělovýchovy
(dále jen "ministerstvo),2a)
b) výroční zprávu o činnosti školy,4)
c) rozbor hospodaření s dotací poskytnutou podle tohoto zákona, zpracovaný podle
osnovy stanovené ministerstvem,2a)
d) informaci o projednání výroční zprávy o činnosti školy ve školské radě, pokud
je zřízena.
(3) Krajský úřad uzavře smlouvu nebo informuje právnickou osobu o důvodech
neuzavření smlouvy do 30 dnů od obdržení žádosti.
§ 4
nadpis vypuštěn
(1) Dotace právnickým osobám, s výjimkou právnických osob vykonávajících činnost
mateřské školy nebo školského zařízení, které jinak podle zvláštního právního předpisu5)
zřizuje obec nebo svazek obcí, se stanoví procentním podílem z normativu jako ročního
objemu neinvestičních výdajů, mzdových prostředků a zákonných odvodů připadajících
na jedno dítě, žáka nebo studenta ve srovnatelném oboru vzdělání a formě vzdělávání
ve škole nebo ve srovnatelné školské službě ve školském zařízení zřizovaném krajem
nebo ministerstvem. Dotace se zvýší o procentní podíl z normativu na speciální vzdělávací
potřeby dětí, žáků a studentů uvedených v § 1 odst. 2 stanoveného pro děti, žáky
nebo studenty škol a školských zařízení zřizovaných krajem nebo ministerstvem.
(2) Dotace právnickým osobám vykonávajícím činnost mateřských škol nebo školských
zařízení, které jinak podle zvláštního právního předpisu5) zřizuje obec nebo svazek
obcí, se stanoví procentním podílem z normativu jako ročního objemu neinvestičních
výdajů, mzdových prostředků a zákonných odvodů připadajících na jedno dítě ve srovnatelné
mateřské škole zřizované obcí nebo na jedno dítě nebo žáka ve srovnatelné školské
službě ve školském zařízení zřizovaném obcí. Dotace se zvýší o procentní podíl z
normativu na speciální vzdělávací potřeby dětí, žáků a studentů uvedených v § 1 odst.
2 stanoveného pro děti, žáky nebo studenty škol a školských zařízení zřizovaných
obcí.
(3) Právnické osoby vykonávající činnost škol a školských zařízení, které jinak
zřizuje obec nebo svazek obcí, mohou požádat obec nebo svazek obcí o další dotaci
na úhradu neinvestičních výdajů.
(4) Dotace se poskytuje pouze pro děti, žáky nebo studenty ve školách, oborech
vzdělání a školských službách zapsaných ve školském rejstříku. Normativy na příslušný
kalendářní rok stanoví ministerstvo nejpozději do 31. ledna a zveřejní je ve Věstníku
ministerstva.
(5) Výše procentního podílu z normativu podle odstavců 1 a 2 se stanoví
pro
a) střední školy poskytující střední vzdělání, školy, které uskutečňují vzdělávací
programy pro děti, žáky a studenty uvedené v § 1 odst. 2, střediska praktického vyučování
při poskytování vzdělávání podle školních vzdělávacích programů těchto škol, a základní
školy speciální na 80 %,
b) ostatní střední školy neuvedené v písmenu a), střediska praktického vyučování
při poskytování vzdělávání podle školních vzdělávacích programů těchto škol, a vyšší
odborné školy na 60 %,
c) základní školy na 60 %,
d) školská zařízení pro výkon ústavní výchovy, ochranné výchovy a preventivně
výchovnou péči na 80 %,
e) mateřské školy nebo školská zařízení, které jinak podle zvláštního právního
předpisu5) zřizuje obec nebo svazek obcí, na 60 %,
f) ostatní školy a školská zařízení na 50 %.
§ 5
nadpis vypuštěn
(1) Mezi krajským úřadem a právnickou osobou se při splnění podmínek stanovených
v odstavcích 3 a 4 uzavře smlouva o zvýšení dotace, a to v termínu stanoveném v odstavci
6.
(2) Procentní podíl stanovený v § 4 odst. 5 se zvýší
a) u středních škol poskytujících střední vzdělání, škol, které uskutečňují
vzdělávací programy pro děti, žáky a studenty uvedené v § 1 odst. 2, středisek praktického
vyučování při poskytování vzdělávání podle školních vzdělávacích programů těchto
škol, a základních škol speciálních na 100 %,
b) u ostatních středních škol neuvedených v písmenu a), středisek praktického
vyučování při poskytování vzdělávání podle školních vzdělávacích programů těchto
škol, a vyšších odborných škol na 90 %,
c) u základních škol a u základních uměleckých škol na 100 %,
d) u školských zařízení pro výkon ústavní výchovy, ochranné výchovy a pro
preventivně výchovnou péči na 100 %,
e) u mateřských škol nebo školských zařízení, které jinak podle zvláštního
právního předpisu zřizuje obec nebo svazek obcí, na 100 %,
f) u ostatních škol a školských zařízení na 80 %.
(3) Dotace se zvýší podle odstavce 2, pokud právnická osoba
a) dostává dotace podle § 4,
b) má pro příslušnou školu nebo školské zařízení poslední výsledky hodnocení České
školní inspekce alespoň průměrné a v posledním protokolu o kontrole Českou školní
inspekcí nebylo zjištěno závažné porušení platných právních předpisů,
c) je obecně prospěšnou společností nebo školskou právnickou osobou nebo, má-li jinou
právní formu, se zaváže ve smlouvě o poskytnutí zvýšení dotace k vynaložení celého
svého zisku za příslušný kalendářní rok na vzdělávání a školské služby, popřípadě
u škol nebo školských zařízení uskutečňujících vzdělávací programy pro žáky uvedené
v § 1 odst. 2 i na rehabilitaci.
(4) Smlouvu o zvýšení dotace lze uzavřít s právnickou osobou na 1 školní rok,
pokud před uzavřením smlouvy alespoň po dobu 1 školního roku byla zařazena do sítě
předškolních zařízení, škol a školských zařízení podle dosavadních právních předpisů
nebo zapsána ve školském rejstříku a poskytovala vzdělávání a školské služby v souladu
se svým zařazením do sítě předškolních zařízení, škol a školských zařízení nebo zápisem
do školského rejstříku. Splnění těchto podmínek se posuzuje u každé školy, oboru
vzdělání a školského zařízení samostatně.
(5) Pokud ve školském rejstříku dojde ke změně právnické osoby, která vykonává
činnost školy nebo školského zařízení, nebo k obdobné změně vyplývající z převodu
činnosti školy nebo školského zařízení na právnickou osobu, která již činnost téhož
druhu školy nebo typu školského zařízení vykonává, je možné s novou právnickou osobou
uzavřít smlouvu o zvýšení dotace, pouze pokud škola nebo školské zařízení poskytovala
vzdělávání nebo školské služby nejméně po dobu 1 školního roku a pokud nedojde ke
změně žádných jiných skutečností podstatných pro zápis do školského rejstříku.
(6) Pokud právnická osoba předloží krajskému úřadu do 31. ledna žádost o zvýšení
dotace na příští školní rok spolu s doklady osvědčujícími splnění podmínek podle
odstavců 3 a 4, uzavře krajský úřad smlouvu o zvýšení dotace do 31. března. V případě,
že právnická osoba do 31. ledna podmínky podle odstavce 3 písm. b) nebo odstavce
4 nesplní, lze smlouvu o zvýšení dotace uzavřít do 15. září za předpokladu, že právnická
osoba splní tyto podmínky do 31. srpna.
(7) Pokud právnická osoba vykonává činnost více škol a školských zařízení,
stanoví se procentní výše zvýšené dotace pro jednotlivé školy, obory vzdělání a školská
zařízení zvlášť.
§ 6
Pravidla pro poskytování dotace
(1) Dotace se poskytuje na školní rok zálohově na jednotlivá čtvrtletí kalendářního
roku, nejpozději poslední den prvního měsíce prvního, druhého a třetího čtvrtletí
a patnáctý den druhého měsíce čtvrtého čtvrtletí. Roční výše poskytované dotace se
stanoví podle § 4 a 5.
(2) Dotace se poskytuje podle skutečného počtu dětí, žáků nebo studentů ve
škole nebo školském zařízení, v jednotlivých oborech a formách vzdělávání, lůžek,
stravovaných nebo jiných jednotek stanovených zvláštním právním předpisem6a), uvedeného
ve školních matrikách pro příslušný školní rok, nejvýše však do výše povoleného počtu
dětí, žáků nebo studentů ve škole nebo školském zařízení, v jednotlivých oborech
a formách vzdělávání, lůžek, stravovaných nebo jiných jednotek stanovených zvláštním
právním předpisem6a), uvedeného ve školském rejstříku.Do skutečného počtu podle věty
první se započítávají i cizinci, kterým se podle zvláštního právního předpisu6a)
poskytuje vzdělávání nebo školské služby za stejných podmínek jako státním občanům
České republiky.
(3) Pokud dojde v průběhu školního roku ke změně počtu dětí, žáků, studentů,
lůžek, stravovaných nebo jiných jednotek stanovených zvláštním právním předpisem6a)
ve srovnání s počtem, na který se poskytuje dotace, právnická osoba neprodleně tuto
skutečnost oznámí a hodnověrně prokáže krajskému úřadu. Dotace se upraví od počátku
čtvrtletí následujícího po změně, kdy došlo k přeplatku či nedoplatku, a tento je
vyúčtován podle odstavce 7. U žáků a studentů závěrečných ročníků se dotace poskytuje
až do konce školního roku bez ohledu na to, že maturitní nebo závěrečná zkouška byla
konána již v květnu nebo červnu. To platí též, bylo-li v květnu nebo červnu konáno
absolutorium. Koná-li se absolutorium v jiném období, je dotace poskytována jen do
konce kalendářního čtvrtletí, v němž je absolutorium konáno.
(4) Pokud v průběhu školního roku zjistí Česká školní inspekce nebo jiný kontrolní
orgán závažné nedostatky v činnosti právnické osoby, může krajský úřad podle charakteru
nedostatků odstoupit od smlouvy o poskytnutí zvýšení dotace, popřípadě také od smlouvy
podle § 3, nedojde-li k jiné dohodě.
(5) Pokud právnická osoba, která není obecně prospěšnou společností nebo školskou
právnickou osobou, nedoloží vynaložení zisku na vzdělávání a školské služby, popřípadě
u škol a školských zařízení, které uskutečňují vzdělávací programy pro žáky uvedené
v § 1 odst. 2, i na rehabilitaci, potvrzené auditorem,7) a to nejpozději do 10. srpna
následujícího kalendářního roku, může krajský úřad odstoupit od smlouvy o zvýšení
dotace. Zvýšení dotace, které bylo na základě takové smlouvy poskytnuto, podléhá
ustanovení zvláštního právního předpisu8) o neoprávněném použití finančních prostředků
státního rozpočtu.
(6) Výše dotace může být v průběhu školního roku, kdy je poskytována, snížena,
poskytována na kratší období, než které je uvedeno v odstavci 1, nebo zvýšena v souladu
s regulačními opatřeními k čerpání výdajů státního rozpočtu, o nichž rozhodla vláda
nebo ministr financí. Výše dotace může být v průběhu školního roku, kdy je poskytována,
snížena nebo poskytována na kratší období, než které je uvedeno v odstavci 1, také
v případě, že právnická osoba nedodrží ustanovení odstavce 7.
(7) Právnická osoba předloží krajskému úřadu vyúčtování poskytnuté dotace podle
skutečnosti kalendářního roku postupem stanoveným Ministerstvem financí pro zúčtování
vztahů se státním rozpočtem.
§ 7
Přechodná ustanovení
(1) Ve školním roce 1999/2000 se školám dotace poskytuje v procentní výši podle
dosavadních předpisů.8)
(2) Ve školním roce 1999/2000 zůstávají v platnosti
a) smlouvy o zvýšení
dotace uzavřené se školami podle dosavadních předpisů,10)
b) smlouvy o poskytnutí
dotace a smlouvy o zvýšení dotace uzavřené se zařízeními podle dosavadních předpisů.10)
(3) Žádost o uzavření smlouvy o poskytnutí dotace škole na školní rok 2000/2001
předloží škola nebo zřizovatel školy orgánu kraje v přenesené působnosti do 60 dnů
od účinnosti tohoto zákona.
§ 8
Zrušovací ustanovení
Zrušují se:
1. § 57a odst. 3 zákona č. 29/1984 Sb., o soustavě základních škol, středních
škol a vyšších odborných škol (školský zákon), ve znění zákona č. 138/1995 Sb.
2. Nařízení vlády č. 324/1996 Sb., kterým se stanoví podmínky a výše poskytování
dotací soukromým školám, předškolním a školským zařízením, ve znění nařízení vlády
č. 321/1998 Sb.
Klaus v. r.
Havel v. r.
Zeman v. r.
1) § 141 odst. 1 zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním,
vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon).
2) § 7 odst. 1 písm. e) zákona č. 3/2002 Sb., o svobodě náboženského vyznání
a postavení církví a náboženských společností a o změně některých zákonů (zákon o
církvích a náboženských společnostech).
2a) § 170 zákona č. 561/2004 Sb.
3) § 16 zákona č. 561/2004 Sb.
4) § 10 zákona č. 561/2004 Sb.
5) § 178 a 179 zákona č. 561/2004 Sb.
6b) § 20 zákona č. 561/2004 Sb.
6a) Například § 16 zákona č. 109/2002 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
7) Zákon č. 524/1992 Sb., o auditorech a Komoře auditorů České republiky,
ve znění pozdějších předpisů.
8) Zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících
zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů.
10) Nařízení vlády č. 324/1996 Sb., kterým se stanoví podmínky a výše poskytování
dotací soukromým školám, předškolním a školským zařízením, ve znění nařízení vlády
č. 321/1998 Sb.