311/2002 Sb.
ZÁKON
ze dne 13. června 2002,
kterým se mění zákon č. 553/1991 Sb., o obecní policii, ve znění pozdějších
předpisů, a o změně některých dalších zákonů
Změna: 436/2004 Sb.
Změna: 264/2006 Sb.
Změna: 250/2016 Sb.
Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:
ČÁST PRVNÍ
Změna zákona o obecní policii
Čl.I
Zákon č. 553/1991 Sb., o obecní policii, ve znění zákona č. 67/1993 Sb.,
zákona č. 163/1993 Sb., zákona č. 82/1995 Sb., zákona č. 153/1995 Sb. a zákona č.
132/2000 Sb., se mění takto:
1. V § 1 odstavec 1 zní:
"(1) Obecní policie je orgánem obce, který zřizuje a zrušuje obecní zastupitelstvo
obecně závaznou vyhláškou.".
2. V § 1 odst. 2 se na konci věty doplňují tato slova: "a plní další úkoly,
pokud tak stanoví tento nebo zvláštní zákon".
3. V § 1 se doplňuje odstavec 6, který zní:
"(6) Obecní policie může na základě veřejnoprávní smlouvy (§ 3a) vykonávat
úkoly podle tohoto nebo zvláštního zákona i na území jiné obce nebo obcí, které jsou
smluvními stranami této smlouvy.".
4. V § 2 odstavec 1 zní:
"(1) Obecní policie při zabezpečování místních záležitostí veřejného
pořádku a plnění dalších úkolů podle tohoto nebo jiného zákona zejména:
a) přispívá
k ochraně a bezpečnosti osob a majetku,
b) dohlíží nad dodržováním pravidel občanského
soužití,
c) přispívá v rozsahu stanoveném tímto nebo jiným zákonem k bezpečnosti a
plynulosti provozu na pozemních komunikacích,
d) odhaluje přestupky a jiné správní
delikty,
e) upozorňuje fyzické a právnické osoby na porušování obecně závazných právních
předpisů a činí opatření k nápravě.".
5. V § 2 se odstavce 2 a 3 včetně poznámek pod čarou č. 6) až 8) zrušují
a zároveň se zrušuje označení odstavce 1.
6. V § 3 se odstavec 3 zrušuje.
7. Za § 3 se vkládá nový § 3a, který včetně poznámky pod čarou č. 7) zní:
"§ 3a
(1) Obec nebo obce, které nezřídily obecní policii, mohou uzavřít s jinou
obcí v témže vyšším územním samosprávném celku (kraji), která obecní policii zřídila,
veřejnoprávní smlouvu, na jejímž základě bude obecní policie této obce vykonávat
úkoly stanovené tímto nebo zvláštním zákonem na území obce nebo obcí, které obecní
policii nezřídily a jsou smluvními stranami této smlouvy.
(2) Veřejnoprávní smlouva podle odstavce 1 vyžaduje ke své platnosti
souhlasu krajského úřadu. O udělení souhlasu rozhoduje krajský úřad v přenesené působnosti
ve správním řízení podle zvláštního zákona.
(3) Veřejnoprávní smlouva podle odstavce 1 musí obsahovat
a) označení
obcí, které jsou jejími smluvními stranami,
b) určení rozsahu úkolů podle tohoto nebo
zvláštního zákona, které bude obecní policie vykonávat na území obce nebo obcí, které
obecní policii nezřídily a které jsou smluvními stranami této smlouvy, jakož i den,
od kterého bude obecní policie tyto úkoly vykonávat,
c) způsob úhrady nákladů spojených
s výkonem úkolů podle písmena b).
(4) Obecné podmínky pro uzavírání, platnost, změnu a zrušení veřejnoprávní
smlouvy, rozhodování sporů z veřejnoprávní smlouvy a způsob jejího zveřejnění se
řídí právní úpravou pro veřejnoprávní smlouvy ve věcech obecního zřízení.7)
(5) Obec, která obecní policii nezřídila a je smluvní stranou veřejnoprávní
smlouvy podle odstavce 1, vydá strážníkovi obce druhé smluvní strany této smlouvy
písemné zmocnění, kterým prokazuje oprávněnost výkonu pravomoci na jejím území.
7) § 66c až 66e zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve
znění zákona č. 313/2002 Sb.".
8. V § 4 odst. 6 se na konci odstavce doplňuje tato věta: "Obec je povinna
ve lhůtě 15 dnů od skončení pracovního poměru strážníka oznámit tuto skutečnost orgánu,
který osvědčení vydal.".
9. Za § 4 se vkládají nové § 4a a 4b, které včetně nadpisů znějí:
"§ 4a
Bezúhonnost
(1) Bezúhonným není občan,
a) který byl pravomocně odsouzen pro úmyslný
trestný čin, jestliže se na něj podle zvláštního právního předpisu nebo rozhodnutí
prezidenta republiky nehledí, jako by nebyl odsouzen,
b) který byl v posledních 5
letech pravomocně odsouzen pro trestný čin spáchaný z nedbalosti, jestliže jeho jednání,
kterým spáchal trestný čin, je v rozporu s posláním strážníka podle tohoto zákona.
(2) Bezúhonnost prokazuje uchazeč o zaměstnání strážníka předložením
výpisu z Rejstříku trestů, který nesmí být starší 3 měsíců, a v případě potřeby i
předložením příslušného rozsudku.
§ 4b
Spolehlivost
(1) Spolehlivým není občan, kterému byla v posledních 5 letech uložena
sankce za přestupek nebo jiný správní delikt, jestliže jeho jednání, kterým spáchal
přestupek nebo jiný správní delikt, je v rozporu s posláním strážníka podle tohoto
zákona.
(2) Spolehlivost prokazuje uchazeč o zaměstnání strážníka čestným prohlášením,
které nesmí být starší 3 měsíců. Strážník prokazuje spolehlivost čestným prohlášením
vždy k 31. prosinci kalendářního roku.
(3) Strážník je povinen zaměstnavateli ve lhůtě do 30 dnů od právní moci
rozhodnutí, kterým byl pravomocně uznán vinným ze spáchání přestupku nebo jiného
správního deliktu, oznámit tuto skutečnost.
(4) Čestné prohlášení podle odstavce 2, ve kterém uchazeč přiznává pravomocně
uloženou sankci za správní delikt, nebo oznámení podle odstavce 3, obsahují zákonné
pojmenování správního deliktu a popis jednání, kterým byl tento delikt spáchán.".
10. V § 5 odst. 3 se slovo "ministerstvo" nahrazuje slovy "orgán, který
osvědčení vydal".
11. V § 5 odst. 6 se zrušují slova "a odnímání".
12. V § 9 se na konci odstavce 1 doplňuje tato věta: "Vykonává-li strážník
svou pravomoc na území obce, která je smluvní stranou veřejnoprávní smlouvy podle
§ 3a, prokáže se na požádání rovněž zmocněním této obce; při zákroku, který nesnese
odkladu, tak učiní, jakmile to povaha a okolnosti tohoto zákroku dovolí.".
13. V § 11 odst. 1 se na konci odstavce doplňují slova "nebo předložila
potřebné doklady".
14. Za § 11 se vkládá nový § 11a, který zní:
"§ 11a
(1) Obecní policie je k plnění svých úkolů podle tohoto zákona oprávněna
vyžadovat od příslušných orgánů z jejich informačních systémů poskytnutí údajů
a)
o hledaných a pohřešovaných osobách,
b) o odcizených motorových vozidlech a odcizených
registračních značkách motorových vozidel,
c) o totožnosti provozovatele motorového
nebo přípojného vozidla, kterým byl na území obce spáchán přestupek,
d) o psech, přihlášených
podle zvláštních předpisů u správce poplatku ze psa, o jejich vlastnících a o uhrazení
poplatků ze psa v rozsahu nezbytném k provádění kontroly dodržování obecně závazné
vyhlášky obce o místním poplatku ze psů,
e) o povoleních ke zvláštnímu užívání pozemních
komunikací na území obce,
f) o povoleních ke zvláštnímu užívání veřejného prostranství
v obci v rozsahu nezbytném k provádění kontroly dodržování obecně závazné vyhlášky
obce o místním poplatku za užívání veřejného prostranství,
g) o osobě, která je v
katastru nemovitostí zapsána jako vlastník nemovitosti, nacházející se na území obce,
a o tom, zda konkrétní pozemek na území obce je v katastru nemovitostí zapsán jako
zeleň v zástavbě nebo ostatní veřejná zeleň.
(2) Dožádaný orgán, který požadované údaje ve svém informačním systému
vede, je povinen je obecní policii poskytnout, pokud mu v tom nebrání plnění nebo
dodržování povinností podle zvláštních předpisů.
(3) Jestliže mají údaje uvedené v odstavci 1 povahu osobních údajů, poskytne
je dožádaný orgán pouze v rozsahu nezbytně nutném ke ztotožnění osoby uvedené v §
12 odst. 1.".
15. V § 12 odst. 2 se zrušují slova "hodnověrným způsobem".
16. V § 12 odst. 2 se na konci písmene d) tečka nahrazuje čárkou a doplňují
se písmena e), f) a g), která znějí:
"e) na žádost jiné osoby, jestliže tato osoba má na zjištění totožnosti
právní zájem,
f) jde-li o osobu, která žádá o prokázání totožnosti podle písmena e),
g) jde-li o osobu, která oznamuje podezření ze spáchání trestného činu,
přestupku nebo jiného správního deliktu.".
17. V § 13 odstavec 1 zní:
"(1) Strážník je oprávněn předvést na policii osobu, která odmítla vyhovět
výzvě strážníka k prokázání totožnosti podle § 12 odst. 2 nebo nemůže ani po poskytnutí
nezbytné součinnosti strážníka svou totožnost prokázat.".
18. V § 13 odst. 2 se slova ", jakož i osobu, která odpovídá popisu osoby
hledané policií, neprokáže-li tato osoba hodnověrně svoji totožnost" zrušují.
19. § 17b včetně poznámek pod čarou č. 15b) a 15c) se zrušuje.
20. V § 18 odst. 2 se za slova "písm. e)" vkládá čárka a slova "f) a g)".
21. Za § 24 se vkládají nové § 24a a 24b, které znějí:
"§ 24a
(1) Obecní policie zpracovává osobní údaje, které potřebuje k plnění
úkolů podle tohoto nebo zvláštního zákona.
(2) Obecní policie poskytuje osobní údaje podle odstavce 1 policii, orgánům
obce a dalším orgánům veřejné moci, je-li to nutné k plnění jejich úkolů.
(3) Obecní policie nejméně jednou za 3 roky prověřuje, jsou-li osobní
údaje zpracovávané podle odstavce 1 potřebné k plnění jejích úkolů podle tohoto nebo
zvláštního zákona. Zjistí-li, že tyto údaje nejsou potřebné k plnění jejích úkolů
podle tohoto nebo zvláštního zákona, provede bez zbytečného odkladu jejich likvidaci.
(4) Ustanovení právních předpisů upravujících ochranu osobních údajů
nejsou dotčena.
§ 24b
(1) Obecní policie je oprávněna, je-li to potřebné pro plnění jejích
úkolů podle tohoto nebo jiného zákona, pořizovat zvukové, obrazové nebo jiné záznamy
z míst veřejně přístupných, popřípadě též zvukové, obrazové nebo jiné záznamy o průběhu
zákroku nebo úkonu.
(2) Jsou-li k pořizování záznamů podle odstavce 1 zřízeny stálé automatické
technické systémy, je obecní policie povinna informace o zřízení takových systémů
vhodným způsobem uveřejnit.".
22. Za § 26 se vkládá nový § 26a, který zní:
"§ 26a
(1) Zřídí-li obec obecní policii nebo zruší-li ji, oznámí tuto skutečnost
ministerstvu písemně do 15 dnů ode dne přijetí tohoto rozhodnutí.
(2) Obec písemně sdělí na žádost ministerstva bez zbytečného odkladu údaj
o počtu strážníků své obecní policie, kteří mají platné osvědčení.".
Čl.II
Přechodné ustanovení
Ten, kdo je ke dni 1. ledna 2003 zaměstnancem obce zařazeným do obecní policie,
je povinen do 6 měsíců od tohoto dne předložit zaměstnavateli doklady vyžadované
podle zákona č. 553/1991 Sb., o obecní policii, ve znění čl. I tohoto zákona, k prokázání
bezúhonnosti a spolehlivosti.
ČÁST ČTVRTÁ
Změna zákona o obcích
Čl.V
Zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění zákona č. 273/2001
Sb., zákona č. 320/2001 Sb. a zákona č. 450/2001 Sb., se mění takto:
1. V § 15 odst. 3 se na konci doplňují slova "a obecní policie".
2. V § 15 se odstavec 4 zrušuje.
ČÁST PÁTÁ
Změna zákona o hlavním městě Praze
Čl.VI
Zákon č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění zákona č. 145/2001
Sb., zákona č. 273/2001 Sb., zákona č. 320/2001 Sb. a zákona č. 450/2001 Sb., se
mění takto:
1. V § 1 odst. 4 se spojka "a" nahrazuje čárkou a na konci se doplňují
slova "a městská policie hlavního města Prahy".
2. V § 59 odst. 2 písmeno q) se zrušují slova "jako organizační složku".
ČÁST SEDMÁ
Změna zákona o provozu na pozemních komunikacích
Čl.VIII
Zákon č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých
zákonů, ve znění zákona č. 60/2001 Sb., zákona č. 478/2001 Sb. a zákona č. 62/2002
Sb., se mění takto:
1. V § 10 se na konci textu odstavce 2 doplňují tato slova: "a obecní policie
podle zvláštního právního předpisu14a)".
Poznámka pod čarou č. 14a) zní:
"14a) Vyhláška č. 88/1996 Sb., kterou se provádí zákon o obecní policii.".
2. V § 45 odst. 4 se za slova "policista" vkládají slova "nebo strážník
obecní policie".
3. V § 67 odst. 4 se za slova "rozhoduje policista" vkládají slova "nebo
strážník obecní policie".
4. V § 75 se doplňuje odstavec 8, který zní:
"(8) Strážník obecní policie je oprávněn pokyny usměrňovat provoz na pozemních
komunikacích v případě, že je to nezbytné pro obnovení bezpečnosti a plynulosti silničního
provozu, a není-li řízení provozu zajištěno policií nebo v součinnosti s policií.
Při usměrňování provozu používá strážník pokyny stanovené pro řízení provozu policisty.".
5. V § 79 odst. 1 písmeno c) zní:
"c) strážník obecní policie ve stejnokroji
1. před přechodem pro chodce
k zajištění bezpečného přechodu osob, jestliže to situace na přechodu či stav přecházejících
osob vyžaduje,
2. jestliže jejich řidič je podezřelý ze spáchání přestupku proti bezpečnosti
a plynulosti silničního provozu, k jehož projednání v blokovém řízení je obecní policie
oprávněna podle zvláštního zákona,".
6. V § 128 odst. 3 se slova "nebo Vojenské policie" nahrazují slovy ",
Vojenské policie nebo obecní policie".
Klaus v. r.
Havel v. r.
v z. Rychetský v. r.