204/2001 Sb.
VYHLÁŠKA
Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže
ze dne 5. června 2001
o povolení obecné výjimky ze zákazu dohod narušujících
soutěž podle § 3 odst. 1 zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně
hospodářské soutěže, pro určité druhy dohod o distribuci a
servisu motorových vozidel
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže stanoví podle § 26 odst.
1 zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže:
§ 1
(1) Zákaz podle § 3 odst. 1 zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně
hospodářské soutěže, (dále jen "zákon") se nevztahuje na dohody
o distribuci a servisu motorových vozidel uzavřené mezi dvěma
soutěžiteli, které obsahují závazek v rámci vymezeného území
dodávat pouze druhé straně dohody nebo druhé straně dohody
a určenému počtu jiných soutěžitelů působících v rámci
distribučního systému za účelem dalšího prodeje nová motorová
vozidla určená pro použití na veřejných komunikacích se třemi nebo
více koly a náhradní díly těchto vozidel, za podmínek stanovených
touto vyhláškou.
§ 2
Pro účely této vyhlášky
a) dohodou o distribuci a servisu je rámcová dohoda mezi dvěma
soutěžiteli uzavřená na dobu určitou nebo neurčitou, kdy jedna
strana dohody (dodavatel) pověří druhou stranu dohody
(distributor) prodejem zboží a poskytováním servisu pro toto
zboží; za dohodu se pro účely této vyhlášky nepovažuje
rozhodnutí sdružení soutěžitelů,
b) náhradními díly jsou díly, které nahrazují původní díly
vozidla; náhradním dílem není příslušenství dodatečně montované
do vozidla, které by původní díly nenahrazovalo,
c) soutěžiteli působícími v rámci distribučního systému jsou
strany dohody, výrobci a jiní soutěžitelé, kteří jsou výrobcem
pověřeni prodejem a servisem smluvního nebo odpovídajícího
zboží anebo tento prodej a servis vykonávají s jeho souhlasem,
d) motorovým vozidlem je motorové vozidlo sériově vyrobené nebo
smontované výrobcem a shodné, pokud jde o typ karoserie,
řízení, podvozku a motoru, s motorovým vozidlem vymezeným
v rámci dohody,
e) odpovídajícím zbožím, odpovídajícím motorovým vozidlem
a odpovídajícím dílem jsou zboží, vozidla a díly podobného
druhu jako zboží, vozidla a díly vymezené v rámci dohody, které
jsou distribuovány výrobcem nebo se souhlasem výrobce a které
jsou předmětem dohody o distribuci a servisu,
f) výrobcem motorových vozidel je soutěžitel, který vyrábí nebo
obstarává výrobu motorových vozidel, která jsou předmětem
dohody, nebo je osobou spojenou s osobou vyrábějící nebo
obstarávající výrobu motorových vozidel, která jsou předmětem
dohody,
g) spojenými osobami se rozumí osoby, které
1. výrobce motorových vozidel kontrolují a které jsou výrobcem
motorových vozidel kontrolovány,
2. kontroluje stejná osoba, jež kontroluje výrobce motorových
vozidel,
h) kontrolou se rozumí držení obchodního podílu nebo podílu na
základním kapitálu vyššího než 50 % nebo právo jmenovat nebo
odvolávat většinu členů statutárního orgánu, dozorčí rady,
ředitelů právnické osoby nebo možnost jinak vykonávat
rozhodující vliv na řízení právnické osoby,
i) prodejem se rozumí i jiné formy úplatného převodu zboží na
třetí osoby (např. smlouva o koupi najaté věci),
j) know-how se rozumí soubor výrobně technických, obchodních
a jiných podstatných a identifikovaných zkušeností a poznatků,
které nejsou známé ani všeobecně dostupné. Za podstatnou
zkušenost či poznatek se považují informace nezbytné pro výrobu
motorových vozidel nebo náhradních dílů. Za identifikovanou
zkušenost či poznatek se považuje taková informace, která je
popsána dostatečně srozumitelně tak, aby bylo možné ověřit, zda
splňuje kritéria utajení a podstatnosti. Popis know-how může
být součástí dohody o distribuci a servisu motorových vozidel,
samostatné dohody nebo zaznamenán jinou vhodnou formou,
k) vymezeným územím se rozumí území v rámci České republiky,
v němž se aplikuje závazek výhradních dodávek.
§ 3
Zákaz podle § 3 odst. 1 zákona se také nevztahuje na dohody,
které kromě závazků uvedených v § 1 obsahují závazek dodavatele
neprodávat zboží tvořící předmět dohody konečným spotřebitelům
nebo neposkytovat pro toto zboží servis na vymezeném území.
§ 4
Zákaz podle § 3 odst. 1 zákona se dále nevztahuje na dohody,
které kromě závazků uvedených v § 1 obsahují závazek distributora
a) nepozměňovat bez souhlasu dodavatele zboží, které tvoří předmět
dohody, nebo odpovídající zboží, pokud taková úprava nebyla
objednána konečným spotřebitelem,
b) nevyrábět zboží, které konkuruje zboží tvořícímu předmět
dohody,
c) neprodávat nová motorová vozidla, která jsou nabízena jinými
soutěžiteli než výrobcem motorových vozidel, s výjimkou prodeje
jiným právním subjektem, v odlišných prodejních prostorách,
s jinou strukturou řídících pracovníků, a způsobem, který
nevyvolává nebezpečí záměny s jiným zbožím,
d) neumožnit třetí osobě, aby poprodejním servisem prováděným ve
společné dílně nadměrně využívala výhod z investic, které
vynaložil dodavatel, zejména pokud jde o vybavení dílny
a vyškolení pracovníků,
e) neprodávat náhradní díly, které konkurují zboží tvořícímu
předmět dohody a nedosahují kvality tohoto zboží, a nepoužívat
tyto náhradní díly pro opravy a údržbu tohoto nebo
odpovídajícího zboží,
f) bez souhlasu dodavatele neuzavírat, neměnit ani neukončovat
účinnost dohod o distribuci a servisu se soutěžiteli, kteří
působí na území vymezeném dohodou pro zboží tvořící její
předmět nebo pro odpovídající zboží (dohody o navazující
distribuci),
g) ukládat soutěžitelům, se kterými distributor uzavřel dohody
o navazující distribuci nebo servisu, závazky odpovídající těm,
které na sebe vůči dodavateli v dohodě převzal a které
odpovídají podmínkám stanoveným v této vyhlášce,
h) mimo území vymezené dohodou neprovozovat pobočky nebo sklady
pro distribuci zboží tvořícího předmět dohody nebo
odpovídajícího zboží anebo formou adresné reklamy nevyhledávat
zákazníky pro zboží tvořící předmět dohody nebo pro
odpovídající zboží,
i) nepověřovat třetí osoby distribucí nebo servisem zboží
tvořícího předmět dohody nebo odpovídajícího zboží mimo
vymezené území,
j) nedodávat soutěžitelům, kteří nepůsobí v rámci distribučního
systému, zboží tvořící předmět dohody nebo odpovídající zboží,
k) nedodávat jiným soutěžitelům náhradní díly tvořící předmět
dohody, pokud tyto náhradní díly nebudou užity pro opravu či
údržbu motorového vozidla, nebo
l) neprodávat motorová vozidla tvořící předmět dohody nebo
odpovídající zboží konečným zákazníkům prostřednictvím jiné
osoby, ledaže by tato osoba byla konečným zákazníkem ke koupi
nebo převzetí určitého motorového vozidla písemně pověřena.
§ 5
(1) Zákaz podle § 3 odst. 1 zákona se dále nevztahuje na
dohody, které kromě závazků uvedených v § 1 obsahují také závazek
distributora
a) dodržovat při distribuci a servisu stanovené požadavky týkající
se zejména zařízení prodejních prostor a technického vybavení
pro servis, speciální a odborné kvalifikace pracovníků,
propagace, odebírání zboží tvořícího předmět dohody
a odpovídajícího zboží od výrobce, jeho skladování a dodávání
konečným spotřebitelům a zajištění prodejního a poprodejního
servisu, oprav a údržby zboží tvořícího předmět dohody
a odpovídajícího zboží,
b) objednávat zboží tvořící předmět dohody od dodavatele pouze
v určitou dobu nebo v určitých lhůtách za předpokladu, že lhůta
mezi objednávkami nepřesáhne 3 měsíce,
c) vynakládat úsilí k prodeji minimálního množství zboží tvořícího
předmět dohody na vymezeném území a v určeném časovém období;
v případě, že se na minimálním množství strany nedohodnou, je
oprávněna toto minimální množství stanovit třetí kvalifikovaná
osoba určená dohodou obou stran,
d) udržovat na skladě minimální množství zboží tvořícího předmět
dohody; v případě, že se na minimálním množství strany
nedohodnou, je oprávněna toto minimální množství stanovit třetí
kvalifikovaná osoba určená dohodou obou stran,
e) udržovat minimální počet předváděcích vozidel; v případě, že se
na minimálním počtu strany nedohodnou, je oprávněna toto
minimální množství stanovit třetí kvalifikovaná osoba určená
dohodou obou stran,
f) provádět záruční opravy a bezplatnou údržbu zboží tvořícího
předmět dohody a odpovídajícího zboží a pro tyto opravy
a údržbu používat pouze stanovené náhradní díly,
g) obecně informovat konečné spotřebitele o rozsahu, v jakém je
možno používat pro opravy a údržbu zboží tvořícího předmět
dohody nebo odpovídajícího zboží náhradní díly z jiných zdrojů,
nebo
h) informovat konečné spotřebitele o tom, že k opravě a údržbě
byly použity náhradní díly z jiných zdrojů.
(2) V případě, že dohoda obsahuje některý ze závazků uvedený
v odstavci 1, zákaz podle § 3 odst. 1 zákona se na tuto dohodu
nevztahuje pouze za předpokladu, že dodavatel je podle dohody
povinen zprostit na základě objektivních důvodů distributora
závazku uvedeného v § 4 písm. c), přičemž
a) dohoda musí být uzavírána alespoň na dobu 5 let a musí stanovit
povinnost stran dohody, že nejméně 6 měsíců před uplynutím
doby, na kterou je dohoda uzavřena, oznámí druhé straně svůj
záměr dohodu o distribuci a servisu neuzavřít i na další
období, popř. neprodloužit platnost dohody i na další období,
nebo
b) je-li dohoda uzavírána na dobu neurčitou, lhůta pro
jednostranné ukončení účinnosti musí být nejméně 2 roky.
(3) Lhůtu pro jednostranné ukončení účinnosti dohody podle
odstavce 2 písm. b) lze zkrátit na lhůtu nejméně 1 roku, jestliže
je dodavatel pro tento případ povinen zaplatit přiměřenou náhradu
distributorovi nebo je distributor novým smluvním partnerem
dodavatele, kdy dohoda je prvou, kterou s distributorem sjednal.
(4) Podmínkami pro uplatnění výjimky stanovené v odstavcích 2 a 3 a § 6 této vyhlášky není dotčeno právo dodavatele ukončit
účinnost dohody výpovědí s jednoroční výpovědní lhůtou v případě
celkové změny distribučního systému nebo změny jeho podstatné
části a právo kterékoliv strany dohody ukončit její účinnost
v případě podstatného porušení dohody druhou stranou.
§ 6
Vynětí ze zákazu podle § 3 odst. 1 zákona stanovené touto
vyhláškou se však vztahuje pouze na dohody, které obsahují
a) výslovný závazek distributora
1. provádět opravy a údržbu včetně bezplatných záručních oprav
a údržby bez ohledu na to, u jakého z distributorů
dodavatele v rámci jedné distribuční sítě tohoto dodavatele
bylo nové vozidlo zakoupeno, a
2. uložit soutěžitelům působícím na vymezeném území, s nimiž
distributor uzavřel dohodu obsahující jeho závazek podle §
4 písm. f), závazky uvedené pod bodem 1 alespoň v tom
rozsahu, ve kterém se zavázal distributor ve vztahu
k dodavateli, a
b) výslovný závazek dodavatele
1. bezdůvodně neodmítnout udělení souhlasu s uzavíráním,
změnami nebo skončením účinnosti dohod, které distributor na
smluvním území hodlá pro zajištění další navazující
distribuce uzavírat,
2. neuplatňovat požadavky uvedené v § 5 odst. 1 vůči
jednotlivým distributorům diskriminačně,
3. v rámci poskytování slev distributorovi rozlišovat zboží
tvořící předmět dohody zejména na motorová vozidla, náhradní
díly a jiné zboží, a
4. dodávat všem distributorům za účelem plnění kupních smluv
uzavřených mezi distributorem a konečným spotřebitelem
osobní automobily, které odpovídají typům specifikovaným
v dohodě a jsou výrobcem nebo s jeho souhlasem prodávány na
trhu v České republice, kde mají být registrovány.
§ 7
(1) Zákaz podle § 3 odst. 1 zákona se však vždy vztahuje na
dohody, přestože jinak splňují podmínky této vyhlášky, jestliže
a) obě strany dohody nebo s nimi spojené osoby jsou výrobci
motorových vozidel,
b) dodavatel si vyhradí právo uzavírat na vymezeném území obdobné
dohody s jinými distributory nebo vymezená území jednostranně
měnit,
c) dohoda přímo či nepřímo omezuje distributora určovat svobodně
ceny a slevy při prodeji zboží tvořícího předmět dohody nebo
odpovídajícího zboží,
d) dohoda přímo nebo nepřímo omezuje svobodu konečného
spotřebitele, pověřené osoby [§ 4 písm. l)] či distributora
odebírat zboží tvořící předmět dohody nebo odpovídající zboží
od kteréhokoliv soutěžitele působícího v daném distribučním
systému na trhu v České republice dle svého výběru nebo opatřit
si servis tohoto zboží anebo omezuje konečného spotřebitele
v prodeji tohoto zboží, není-li uskutečňován podnikatelským
způsobem za účelem dosahování soustavného zisku,
e) dodavatel je oprávněn poskytovat distributorům odměny podle
bydliště nebo sídla konečného spotřebitele, aniž by pro tento
postup existoval objektivní důvod,
f) dodavatel přímo nebo nepřímo omezuje právo distributora
získávat od třetích osob podle svého výběru náhradní díly,
které konkurují náhradním dílům tvořícím předmět dohody a které
dosahují kvality tohoto zboží,
g) výrobce přímo nebo nepřímo omezuje dodavatele náhradních dílů
dodávat náhradní díly obchodníkům podle své volby, a to i těm,
kteří působí v distribučním systému, pokud tyto náhradní díly
dosahují kvality zboží tvořícího předmět dohody,
h) výrobce přímo nebo nepřímo omezuje právo výrobců náhradních
dílů umísťovat účelně a na viditelném místě na své výrobky
dodávané k výrobě nebo servisu zboží tvořícího předmět dohody
nebo odpovídajícího zboží ochrannou známku nebo logo,
i) obsahují právo nebo povinnost výrobce odepřít zpřístupnění
technických informací nezbytných k provádění oprav a údržby
zboží tvořícího předmět dohody nebo odpovídajícího zboží nebo
k zavádění opatření k ochraně životního prostředí osobám
poskytujícím servis motorových vozidel, které nepůsobí
v distribučním systému, za předpokladu, že tyto informace
nejsou chráněny na základě práv průmyslového nebo jiného
duševního vlastnictví anebo netvoří know-how. Za zpřístupnění
takových technických informací lze požadovat pouze přiměřenou
úhradu,
j) dohoda obsahuje i ujednání týkající se jiného zboží, než na
které se vztahuje tato vyhláška, nebo je na takové zboží
použita, nebo
k) dohoda obsahuje i takové závazky, na něž se obecná výjimka
podle této vyhlášky nevztahuje.
(2) V případech uvedených v odstavci 1 pod písmeny c) až i)
se zákaz podle § 3 odst. 1 zákona vztahuje pouze na ustanovení
dohod, která byla ujednána jménem nebo ve prospěch výrobce,
dodavatele nebo jiného soutěžitele působícího v rámci
distribučního systému na vymezeném území.
§ 8
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže může svým rozhodnutím
výhody obecné výjimky stanovené touto vyhláškou odejmout, pokud
v důsledku vývoje na trhu účinky dohody podléhající obecné výjimce
nebudou splňovat podmínky pro povolení individuální výjimky podle
§ 8 zákona. Zejména se může jednat o případ, kdy
a) zboží, které je předmětem dohody, nebo odpovídající zboží není
vystaveno na trhu účinné soutěži ze strany konkurenčního zboží;
smluvní zboží není vystaveno účinné soutěži, jestliže podíl
prodeje takového zboží na trhu je vyšší než 30 %, nebo
b) výrobce nebo soutěžitel působící v rámci distribučního systému
požaduje při dodávkách zboží tvořícího předmět dohody nebo
odpovídajícího zboží distributorům bez objektivně
ospravedlnitelného důvodu diskriminační ceny nebo jiné obchodní
podmínky.
Předseda:
Ing. Bednář v. r.