427/1990 Sb.
ZÁKON
ze dne 25. října 1990
o převodech vlastnictví státu k některým věcem
na jiné právnické nebo fyzické osoby
Změna:541/1990 Sb.
Změna:528/1990 Sb.
Změna:429/1991 Sb.
Změna:561/1991 Sb.
Federální shromáždění České a Slovenské Federativní Republiky
se usneslo na tomto zákoně:
ČÁST PRVNÍ
Základní ustanovení
§ 1
Zákon stanoví podmínky, za kterých se vlastnictví státu
k některým věcem, k nimž měly ke dni 1. listopadu 1990 právo
hospodaření státní podniky, rozpočtové a příspěvkové organizace
a národní výbory (dále jen "organizace"), převádí na dále určené
fyzické nebo právnické osoby.
§ 2
(1) Předmětem převodu vlastnictví podle tohoto zákona jsou
movité a nemovité věci, které jako majetková podstata provozních
částí organizací působících v oblasti služeb, obchodu a jiné než
zemědělské výroby tvoří nebo mohou tvořit soubor, který je
ucelenou hospodářskou nebo majetkovou jednotkou (dále jen
"provozní jednotka").
(2) Předmětem převodu vlastnictví nemohou být provozní
jednotky, ke kterým mají užívací právo osoby, jejichž bydliště
nebo sídlo je na území jiného státu.
(3) Předmětem převodu vlastnictví nemohou dále být provozní
jednotky,
a) na které se vztahuje zákon o zmírnění následků některých
majetkových křivd, a to po dobu, po kterou trvá nárok
oprávněných osob na jejich vydání,
b) které přešly z vlastnictví fyzických osob a obchodních
společností, jejichž společníky byly výhradně fyzické osoby,
do vlastnictví státu podle předpisů vydaných po
25. únoru 1948, popřípadě z jiných důvodů po tomto dni, dokud
majetkové nároky těchto osob nebudou upraveny zvláštními
předpisy.
§ 3
Vlastníky provozních jednotek, pokud tento zákon nestanoví
jinak, se mohou stát fyzické osoby, které jsou státními občany
České a Slovenské Federativní Republiky nebo byly československými
státními občany po 25. únoru 1948, a dále právnické osoby, jejichž
účastníky nebo společníky jsou výlučně tyto fyzické osoby (dále
jen "osoba").
ČÁST DRUHÁ
Veřejná dražba provozních jednotek
§ 4
(1) Organizace provedou prodej provozní jednotky ve veřejné
dražbě.
(2) Veřejnou dražbu organizují příslušné orgány České
republiky nebo příslušné orgány Slovenské republiky (dále jen
"příslušný orgán republiky").
(3) Příslušné orgány republiky vyhotoví a potvrdí seznamy
provozních jednotek, které budou nabídnuty k prodeji. Seznamy musí
obsahovat
a) přesné označení provozní jednotky pomocí
1. názvu a místa, kde se provozní jednotka nachází,
2. názvu a sídla organizace, která má k majetku právo
hospodaření,
3. soupisu pozemků, staveb, strojů a zařízení a dalších
základních prostředků,
b) vyvolávací cenu s uvedením položek, ze kterých se skládá,
c) místo, datum a čas veřejné dražby,
d) místo a způsob složení dražební jistoty,
e) podmínky, za kterých bude zájemcům umožněna prohlídka provozní
jednotky,
f) výši úvěru poskytnutého organizaci na pořízení zásob pro danou
provozní jednotku a podmínky pro poskytnutí nového úvěru.
(4) Nejsou-li vydražovány jako součást provozní jednotky
stavba nebo pozemek, kde je provozní jednotka umístěna, je třeba
v seznamu rovněž uvést jejich přesné označení, osobu, která je
jejich vlastníkem, nebo organizaci, která k nim má právo
hospodaření.
(5) Součástí seznamu je i soupis zásob podle inventarizace
provedené ke dni vyhotovení seznamu a jejich cena.
(6) Seznamy provozních jednotek musí být zveřejněny po dobu
nejméně 30 dní přede dnem veřejné dražby; způsob zveřejnění
stanoví zákony národních rad.
§ 5
(1) Kdo se chce zúčastnit veřejné dražby provozní jednotky
jako zájemce (dále jen "účastník dražby"), musí prokázat složení
dražební jistoty ve výši alespoň 10% vyvolávací ceny, nejméně však
10 000 Kčs.
(2) Dražební jistota se po odečtení poplatku za oprávnění
účastnit se veřejné dražby vydražiteli zúčtuje na kupní cenu, za
kterou provozní jednotku vydražil. Ostatním účastníkům dražby se
po jejím ukončení složená dražební jistota vrátí po odečtení
poplatku za oprávnění účastnit se dražby.
(3) Poplatek za oprávnění účastnit se dražby činí 1000 Kčs.
(4) Nesloží-li vydražitel do stanovené doby cenu, za kterou
provozní jednotku vydražil, připadne dražební jistota příslušnému
orgánu republiky.
(5) Veřejné dražbě mohou být přítomny i jiné osoby, pokud
zaplatí vstupné.
§ 6
(1) Veřejnou dražbu provádí licitátor jmenovaný příslušným
orgánem republiky.
(2) Na řádný průběh veřejné dražby dohlíží zástupce
příslušného orgánu republiky.
(3) Licitátor nesmí v průběhu veřejné dražby žádného
z účastníků zvýhodňovat ani omezovat; licitátor sám ani
prostřednictvím zástupce se nemůže ucházet o majetek, který je
předmětem jím prováděné dražby. To platí i pro osoby licitátorovi
blízké.1)
§ 7
O vydražovaný majetek se rovněž nesmí ani prostřednictvím
zástupce ucházet osoby, které při provádění jeho dražby plní úkoly
příslušného orgánu republiky. To platí i pro osoby jim blízké.
§ 8
Vyvolávací cena se skládá z ceny pozemků a staveb, zjištěné
podle platných cenových předpisů,2) z ceny strojů, zařízení
a dalších základních prostředků a z ceny předmětů postupné
spotřeby.
§ 9
(1) Licitátor zahajuje veřejnou dražbu oznámením provozní
jednotky, která je předmětem veřejné dražby, vyvolávací ceny
(§ 8) a ceny zásob bez předmětů postupné spotřeby ke dni dražby.
Provozní jednotka se draží, dokud účastníci dražby činí vyšší
nabídky ceny. Nebyla-li přes dvojí vyzvání nabídnuta vyšší cena,
oznámí licitátor ještě jednou poslední nabídku, určí provozní
jednotku příklepem k prodeji tomu, kdo poslední nabídku učinil
(dále jen "vydražitel").
(2) O průběhu veřejné dražby se pořídí protokol, který
podepíše zástupce organizace, zástupce příslušného orgánu
republiky, licitátor a vydražitel.
(3) Kupní cena se skládá z ceny vydražených věcí a z ceny
zásob bez předmětů postupné spotřeby. Stav zásob a jejich cena
v den převzetí provozovny se nesmí podstatným způsobem lišit od
stavu zásob a ceny ke dni dražby.
§ 10
(1) Nepodaří-li se provozní jednotku, s níž se nedraží
nemovitost, vydražit způsobem uvedeným v § 9, a účastní-li se na
veřejné dražbě nejméně pět osob, licitátor vyvolávací cenu
postupně snižuje, a to vždy o 10%, nejvýše však o 50% vyvolávací
ceny.
(2) Draží-li se provozní jednotka spolu s nemovitostí,
a nepodaří-li se tuto jednotku vydražit způsobem uvedeným v § 9,
licitátor dražbu ukončí; stejným způsobem licitátor dražbu ukončí,
nepodaří-li se provozní jednotku vydražit způsobem uvedeným
v odstavci 1.
§ 11
(1) Vlastnictví k věcem vydraženým příklepem licitátora
přechází na vydražitele, který je povinen do 30 dní ode dne dražby
zaplatit cenu dosaženou vydražením na zvláštní účet příslušného
orgánu republiky po odečtení zůstatku dražební jistoty (§ 5 odst. 2 a 3).
(2) Nezaplatí-li vydražitel ve stanovené lhůtě cenu, za
kterou věc vydražil, přechod vlastnictví k vydražené věci se od
počátku ruší a dražební jistota připadne příslušnému orgánu
republiky. Tento orgán takovému vydražiteli může uložit povinnost
nahradit náklady marné dražby nebo zaplatit zvláštní poplatek až
do výše 30% původně vydražené ceny. Náklady marné dražby a výnos
ze zvláštního poplatku se odvádí na zvláštní účet příslušného
orgánu republiky. Vydražitel, který ve stanovené lhůtě nezaplatí
cenu, za kterou provozní jednotku vydražil, se nesmí zúčastnit
opakované dražby této provozní jednotky.
(3) Nedojde-li k zaplacení ceny ve stanovené lhůtě podle
odstavce 1, bude provozní jednotka znovu zařazena do prvního kola
dražby.
(4) Cenu zásob vydražitel zaplatí organizaci do 30 dní ode
dne dražby.
§ 12
(1) Udělením příklepu přechází na vydražitele užívání, jakož
i nebezpečí nahodilé zkázy nebo zhoršení provozní jednotky.
(2) Za vady provozní jednotky prodané ve veřejné dražbě
dosavadní vlastník neodpovídá.
(3) Splní-li vydražitel podmínku podle § 11 odst. 1, vydá mu
příslušný orgán republiky potvrzení o tom, že mu byla provozní
jednotka veřejnou dražbou prodána a že dnem udělení příklepu se
stal jejím vlastníkem. Pokud provozní jednotku tvoří nemovitost,
zašle příslušný orgán republiky jedno vyhotovení uvedeného
potvrzení příslušnému orgánu geodézie a kartografie k provedení
zápisu do evidence nemovitostí.
§ 13
(1) Příslušné orgány republik sestaví seznamy věcí, které se
nepodařilo vydražit podle § 4 až 12, a rozhodnou, které z nich
budou draženy znovu. I při opakované dražbě se postupuje podle
§ 4 až 12.
(2) Draží-li se opakovaně tatáž provozní jednotka, mohou se
stát jejími vlastníky nejen osoby uvedené v § 3, ale i další
fyzické osoby a právnické osoby, jejichž účastníky nebo společníky
jsou výlučně fyzické osoby.
(3) Při opakované dražbě provozní jednotky uvedené v § 10 odst. 1 může licitátor vyvolávací cenu postupně snižovat, nejvýše
však o 80% vyvolávací ceny. V případě opakované dražby provozní
jednotky uvedené v § 10 odst. 2 může licitátor vyvolávací cenu
postupně snižovat, nejvýše však o 50% vyvolávací ceny.
§ 14
Je-li předmětem prodeje provozní jednotka, která se nachází
na pozemku, k němuž má právo hospodaření organizace, jejíž
součástí je provozní jednotka, musí být tato provozní jednotka
prodána i s tímto pozemkem.
§ 15
(1) Vydražitel má právo na uzavření smlouvy o nájmu
nebytového prostoru,3) v němž je provozní jednotka umístěna.
Právo na užívání má vydražitel proti vlastníku, nebo proti tomu,
kdo má právo hospodaření s nemovitostí, popřípadě proti jeho
právnímu nástupci, a to po dobu pěti let, pokud se nedohodnou
jinak.*)
(2) Nedohodne-li se vydražitel s vlastníkem nebo s tím, kdo
má právo hospodaření s nemovitostí, o výši nájemného, rozhodne o
této náležitosti příslušný orgán státní správy republiky na
základě obecně závazných právních předpisů.
§ 16
(1) Jde-li o provozní jednotku užívanou ke dni 1. října 1990
na základě smlouvy o přenechání provozovny k dočasnému
užívání, 4) popřípadě smlouvy tuto smlouvu nahrazující,5)
uskuteční se její prodej bez veřejné dražby, požádá-li o to
nejpozději pět dní přede dnem dražby osoba, která uvedenou smlouvu
s organizací uzavřela (dále jen "uživatel") pokud užívací vztah
trvá.
(2) Kupní smlouvu o prodeji této provozní jednotky organizace
uzavře s uživatelem; současně se vypořádají vzájemné nároky
vzniklé z užívání provozovny nebo v souvislosti s ním.
(3) Kupní cena se stanoví podle § 8.
(4) Nedojde-li do 60 dní ode dne vyhlášení dražby k uzavření
kupní smlouvy, právo uživatele ze smlouvy uvedené v odstavci 1
zaniká, a provozní jednotka může být vydražena. Ostatní vzájemné
nároky uživatele a organizace zůstávají nedotčeny.
(5) Tímto prodejem vznikají kupujícímu stejná práva podle
§ 15 jako vydražiteli.
ČÁST TŘETÍ
Další povinnosti nabyvatele provozní jednotky
§ 17
(1) Vydražená provozní jednotka může být do dvou let ode dne
dražby převedena pouze na osoby uvedené v § 3; byla-li provozní
jednotka prodána při opakované dražbě, lze vlastnictví k ní
převést i na osoby uvedené v § 13 odst. 2.
(2) Používala-li organizace před vydražením provozní jednotku
zcela nebo zčásti k prodeji základních potravin, je vydražitel
povinen počínaje sedmým pracovním dnem po dražbě v tomto prodeji
pokračovat, a to nejméně po dobu jednoho roku, pokud obecní
zastupitelstvo tuto lhůtu na jeho žádost nezkrátí.
(3) Ustanovení odstavců 1 a 2 platí i pro osobu, která
provozní jednotku nabyla na základě kupní smlouvy podle § 16.
ČÁST ČTVRTÁ
Likvidace státních podniků
§ 19
Zakladatel státního podniku, jehož provozní jednotky byly
prodány podle tohoto zákona, posoudí odůvodněnost další existence
státního podniku. Rozhodne-li zakladatel o jeho zrušení,6)
provede se likvidace podle zvláštních předpisů;7) konečný výtěžek
z likvidace se odvede na zvláštní účet. Pokud výtěžek z likvidace
nestačí na uspokojení všech zbývajících pohledávek, budou
uspokojeny státem prostřednictvím příslušného orgánu republiky.
ČÁST PÁTÁ
Závěrečná ustanovení
§ 20
(1) Čistý výnos z prodeje provozních jednotek podle tohoto
zákona se odvádí na zvláštní účet příslušného orgánu republiky.
(2) Prostředky z tohoto zvláštního účtu nelze po dobu dvou
let použít k jinému účelu než k uspokojení nároků a pohledávek,
vzniklých z provedení tohoto zákona.
§ 21
(1) Na požádání příslušných orgánů republik jsou pracovníci
organizací a provozních jednotek povinni jim poskytnout požadované
informace, podklady a doklady do 30 dnů od vyžádání a umožnit jim
vstup do provozních jednotek.
(2) Pokud organizace poruší povinnosti stanovené tímto
zákonem, příslušný orgán republiky uloží organizaci pokutu. Způsob
platby a výši pokut stanoví zákon České národní rady a zákon
Slovenské národní rady.
§ 23
(1) Na převody vlastnictví k majetku podle tohoto zákona se
nevztahuje zákon č. 174/1950 Sb., o dražbách mimo exekuci, zákonné
opatření předsednictva Federálního shromáždění č. 364/1990 Sb.,
o nakládání s majetkem svěřeným státnímu podniku, a vyhláška
federálního ministerstva financí č. 119/1988 Sb., o hospodaření
s národním majetkem.
(2) Výše ceny vydražených věcí není omezena ustanoveními
cenových předpisů.2)
§ 24
Tímto zákonem není dotčena účinnost zákonného opatření
č. 364/1990 Sb., o nakládání s majetkem svěřeným státnímu
podniku.
§ 25
Ministerstvo pro správu národního majetku a jeho privatizaci
České republiky a ministerstvo pro správu a privatizaci národního
majetku Slovenské republiky vydají obecně závazný právní předpis,
kterým upraví podrobnosti o veřejné dražbě, včetně výše vstupného
na ni.
§ 26a
(1) Státní podniky, rozpočtové a příspěvkové organizace,
družstva a obce nemohou ode dne účinnosti tohoto zákona do
31. prosince 1993 vypovědět8) smlouvy o nájmu nebytových
prostor,9) kterými nebytové prostory, v nichž jsou provozní
jednotky (§ 2 odst. 1) umístěny, přenechaly do užívání organizacím
uvedeným v § 1 tohoto zákona.
(2) Jestliže státní podniky, rozpočtové nebo příspěvkové
organizace, družstva nebo obce vypověděly10) přede dnem účinnosti
tohoto zákona smlouvy o nájmu nebytových prostor,9) kterými
přenechaly nebytové prostory, v nichž jsou provozní jednotky (§ 2 odst. 1) umístěny, do užívání organizacím uvedeným v § 1 tohoto
zákona a jestliže výpovědní lhůty8) neskončily do dne účinnosti
tohoto zákona, skončí tyto lhůty dnem 31. prosince 1993.
Havel v.r.
Dubček v.r.
Čalfa v.r.
1) § 116 občanského zákoníku.
2) Vyhláška ministerstva financí, cen a mezd České socialistické
republiky č. 182/1988 Sb., o cenách staveb, pozemků, trvalých
porostů, úhradách za zřízení práva osobního užívání pozemků
a náhradách za dočasné užívání pozemků, ve znění pozdějších
předpisů.
Vyhláška ministerstva financí, cen a mezd Slovenské
socialistické republiky č. 205/1988 Sb., o cenách staveb,
pozemků, trvalých porostů, úhradách za zřízení práva osobního
užívání pozemků a o náhradách za dočasné užívání pozemků, ve
znění pozdějších předpisů.
3) § 3 zákona č. 116/1990 Sb., o nájmu a podnájmu nebytových
prostor.
4) Část II nařízení vlády ČSR č. 1/1988 Sb., o prodeji zboží
a poskytování jiných služeb občany na základě povolení
národního výboru.
Část II nařízení vlády SSR č. 2/1988 Sb., o prodeji zboží
a poskytování jiných služeb občany na základě povolení
národního výboru.
5) § 15 odst. 1 zákona č. 116/1990 Sb.
6) § 26 zákona č. 111/1990 Sb., o státním podniku.
7) § 27a a násl. hospodářského zákoníku č. 109/1964 Sb., ve znění
pozdějších předpisů.
§ 251 zákoníku práce.
8) § 10 zákona č. 116/1990 Sb., o nájmu a podnájmu nebytových
prostor.
9) § 3 zákona č. 116/1990 Sb.
10) § 12 zákona č. 116/1990 Sb.
*) Podle čl. II zák. č. 429/1991 Sb. nárok na sjednání doby nájmu
na pět let nemá vydražitel v případě, že smlouva byla uzavřena
před 1.11.1991.