GFŘ-D-27 pro stanovení odvodů za porušení rozpočtové kázně v souladu se zásadou proporcionality

Schválený: 31.03.2016

Pokyn

GFŘ-D-27

pro stanovení odvodů za porušení rozpočtové kázně v souladu se zásadou proporcionality

Generální finanční ředitelství

Lazarská 15/7, 117 22 Praha 1

Č. j.: 29402/16/7500-30091

Čl. I

1. Pokyn stanoví obecné principy, podle nichž orgány Finanční správy ČR (dále jen „OFS“) postupují při stanovení odvodů za porušení rozpočtové kázně v částce, v jaké byla porušena rozpočtová kázeň,

- podle ustanovení § 44a odst. 4 písm. c) zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění účinném do 19. 2. 2015 (dále jen „ZRP ve znění účinném do 19. 2. 2015“)

nebo

- podle ustanovení § 44a odst. 4 písm. b) zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění účinném od 20. 2. 2015 (dále jen „ZRP ve znění účinném od 20. 2. 2015“), v souladu se zásadou proporcionality.

2. Metodický pokyn reflektuje judikaturu Nejvyššího správního soudu (dále jen „NSS“)¹ a na ní navazující judikaturu krajských soudů² vztahující se k stanovení odvodů v částce, v jaké byla porušena rozpočtová kázeň dle § 44a odst. 4 písm. c) ZRP ve znění účinném do 19. 2. 2015. „Nejvyšší správní soud zde dospěl k jednoznačnému závěru, že ze zákona o rozpočtových pravidlech přímo neplyne, že je pod pojmem částka, v jaké byla porušena rozpočtová kázeň podle § 44a odst. 4 písm. c), třeba vždy rozumět celou poskytnutou dotaci. ()) Naopak, z předchozí uvedené judikatury, která se otázkou výše odvodu za porušení rozpočtové kázně zabývala, je zřejmé, že je judikatura zdejšího soudu v tomto ohledu jednotná a reflektující, že při stanovení odvodu ve výši porušení rozpočtové kázně je třeba vždy zvažovat okolnosti konkrétního porušení rozpočtové kázně a vycházet z principu proporcionality mezi závažností tohoto porušení a výši za ně předepsaného odvodu.“³

3. Cílem metodického pokynu je zabránit vzniku neodůvodněných rozdílů při rozhodování skutkově shodných nebo obdobných případů.⁴

Čl. II

1. Pokyn se použije při stanovení odvodů za porušení rozpočtové kázně podle ustanovení § 44a odst. 4 písm. c) ZRP, ve znění účinném do 19. 2. 2015, nebo podle ustanovení § 44a odst. 4 písm. b) ZRP, ve znění účinném od 20. 2. 2015, pokud

- porušení rozpočtové kázně dle § 44 odst. 1 písm. a) ZRP ⁵ spočívá v neoprávněném použití prostředků státního rozpočtu a jiných peněžních prostředků státu⁶, ke kterému došlo porušením podmínek, za kterých byly prostředky zařazeny do státního rozpočtu nebo přesunuty rozpočtovým opatřením a v rozporu s podmínkami vydány,

- porušení rozpočtové kázně dle § 44 odst. 1 písm. b) ZRP spočívá v neoprávněném použití prostředků poskytnutých ze státního rozpočtu, státních finančních aktiv, státního fondu nebo Národního fondu, ke kterému došlo porušením podmínek, za kterých byly prostředky poskytnuty,

- k porušení rozpočtové kázně došlo podle ustanovení § 44 odst. 1 písm. j)⁷ ZRP. V těchto případech, až na výjimky, není konkrétní výše porušení rozpočtové kázně vyčíslitelná, proto je nutno uplatnit princip proporcionality.

2. Pokyn se nepoužije, nevyplývá-li z přílohy pokynu jinak, při stanovení odvodů za porušení rozpočtové kázně podle ustanovení § 44a odst. 4 písm. c) ZRP, ve znění účinném do 19. 2. 2015, nebo podle ustanovení § 44a odst. 4 písm. b) ZRP, ve znění účinném od 20. 2. 2015, pokud

- porušení rozpočtové kázně spočívá v ostatních v čl. II bod 1 pokynu neuvedených případech neoprávněného použití prostředků státního rozpočtu a jiných peněžních prostředků státu dle § 44 odst. 1 písm. a) ZRP, tj. pokud porušení spočívá ve výdeji, jehož provedením byla porušena povinnost stanovená právním předpisem, v porušení účelu, či v neprokázání, jak byly prostředky použity,

- porušení rozpočtové kázně spočívá v ostatních v čl. II bod 1 pokynu neuvedených případech neoprávněného použití prostředků poskytnutých ze státního rozpočtu, státních finančních aktiv, státního fondu nebo Národního fondu dle § 44 odst. 1 písm. b) ZRP, tj. pokud porušení spočívá ve výdeji, jehož provedením byla porušena povinnost stanovená právním předpisem, rozhodnutím, případně dohodou o poskytnutí těchto prostředků, v porušení účelu, či v neprokázání, jak byly prostředky použity,

- porušení rozpočtové kázně spočívá v zadržení peněžních prostředků poskytnutých ze státního rozpočtu, státního fondu, státních finančních aktiv nebo Národního fondu dle § 44 odst. 1 písm. b) ZRP.

3. Pokyn se nepoužije v případech porušení rozpočtové kázně dle ustanovení § 44 odst. 1 písm. c) až i) ZRP.

Čl. III

1. Při stanovení odvodu za porušení rozpočtové kázně dle § 44a odst. 4 písm. c) ZRP, ve znění účinném do 19. 2. 2015, nebo dle § 44a odst. 4 písm. b) ZRP, ve znění účinném od 20. 2. 2015, je s ohledem na příslušnou judikaturu NSS a krajských soudů nutno v každém konkrétním případě, na nějž se vztahuje tento pokyn, zvážit, zda je dán důvod k odvodu za porušení rozpočtové kázně v plné výši čerpaných či poskytnutých prostředků, či k odvodu nižšímu, odpovídajícímu pouze konkrétnímu dílčímu pochybení a jeho okolnostem, tj. k odvodu stanovenému v souladu se zásadou proporcionality.

2. Je-li dán důvod ke stanovení odvodu v souladu se zásadou proporcionality, je třeba při stanovení konkrétní výše odvodu zejména:

- posoudit rozsah porušení rozpočtové kázně, jeho povahu, závažnost a dopad na naplnění účelu,

- zohlednit (ve prospěch či v neprospěch) všechny zjištěné okolnosti týkající se zjištěného porušení, a to např.:

- transparentnost čerpání či použití prostředků,

- délku trvání protiprávního stavu,

- nápravu či snahu o nápravu protiprávního stavu,

- poskytnutí či neposkytnutí součinnosti ze strany poskytovatele.

3. V příloze pokynu (dále jen „příloha“) jsou uvedeny nejčastěji se vyskytující „typy“ porušení rozpočtové kázně společně se způsobem stanovení výše odvodu zohledňujícím zásadu proporcionality.

K jiným „typům“ porušení, která v příloze uvedena nejsou, je rovněž nutno přistupovat v souladu se zásadou proporcionality, a to analogicky k „typům“ porušení rozpočtové kázně v příloze uvedeným.

4. Způsob stanovení výše odvodu uvedený v příloze tohoto pokynu je závazný. Odvod za porušení rozpočtové kázně v částce vyšší či nižší, než která vyplývá z přílohy, lze stanovit jen ve výjimečných a zvlášť odůvodněných případech.

5. Obecně platí, že v případě stanovení odvodu za porušení rozpočtové kázně dle tohoto pokynu, je nutné výši odvodu řádně odůvodnit ve zprávě o kontrole nebo v odůvodnění platebního výměru⁸. Z odůvodnění musí být zřejmá správní úvaha správce daně, tj. jím provedené posouzení rozsahu porušení rozpočtové kázně, jeho povahy a závažnosti, jakož i dalších skutečností, na základě kterých byla výše odvodu stanovena.

6. V případě zjištění více jednotlivých případů porušení rozpočtové kázně⁹ (dále jen „jednotlivý případ“), u nichž je postupováno podle tohoto pokynu, je nutné výši odvodu stanovit explicitně za každý jednotlivý případ zvlášť, každý jednotlivý případ zvlášť odůvodnit, a částky poté sečíst. Výjimkou z tohoto postupu jsou případy vícenásobného porušení rozpočtové kázně při zadávání veřejné zakázky, kdy lze výši odvodu vyčíslit jednou částkou za všechna pochybení souhrnně10, nestanoví-li výslovně poskytovatel dotace nebo organizační složka státu jinak.

Čl. IV.

Tento pokyn nabývá účinnosti dne 1. 4. 2016.

Ing. Martin Janeček

generální ředitel

Příloha:

Příloha Pokynu č. GFŘ - D - 27 pro stanovení odvodů za porušení rozpočtové kázně v souladu se zásadou proporcionality

Příloha 1

Článek I

Veřejné zakázky

Odvod se stanovuje pouze z částky dotace¹ nebo prostředků zařazených do rozpočtu OSS použitých na financování předmětné veřejné zakázky (dále jen „částka použitá na financování předmětné veřejné zakázky“).

S výjimkou níže uvedených případů, ve kterých je stanoven odvod ve výši 100 % částky použité na financování předmětné veřejné zakázky:

. závažné jednání zadavatele za účelem znemožnění hospodářské soutěže,

. střet zájmů zadavatele a dodavatele,

. neprovedení výběrového/zadávacího řízení,

. neoprávněné zadání veřejné zakázky v jednacím řízení bez uveřejnění²,

. neuveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení v Úředním věstníku EU³, se postupuje následujícím způsobem.

1) porušení povinnosti stanovit lhůtu pro podání nabídky/podání žádosti o účast v minimální stanovené délce

rozsah zkrácení lhůty odpovídá či je vyšší než 50 % z požadované délky lhůty odvod: 25 % z částky použité na financování předmětné veřejné zakázky

rozsah zkrácení lhůty odpovídá či je vyšší než 30 % z požadované délky lhůty odvod: 10 % z částky použité na financování předmětné veřejné zakázky

rozsah zkrácení lhůty odpovídá či je vyšší než 10 % z požadované délky lhůty odvod: 5 % z částky použité na financování předmětné veřejné zakázky

rozsah zkrácení lhůty nedosahuje 10 % z požadované délky lhůty odvod: 2 % z částky použité na financování předmětné veřejné zakázky

2) neoprávněné stanovení kratší lhůty pro doručení žádosti o poskytnutí zadávací dokumentace oproti délce lhůty pro podání nabídky

délka lhůty představuje méně než 50% délky lhůty pro podání nabídek

odvod: 25 % z částky použité na financování předmětné veřejné zakázky

délka lhůty představuje méně než 60%, minimálně však 50 % délky lhůty pro podání nabídek

odvod: 10 % z částky použité na financování předmětné veřejné zakázky

délka lhůty představuje méně než 80 %, minimálně však 60 % délky lhůty pro podání nabídek

odvod: 5 % z částky použité na financování předmětné veřejné zakázky

délka lhůty představuje méně než 100 %, minimálně však 80 % délky lhůty pro podání nabídek

odvod: 1 % z částky použité na financování předmětné veřejné zakázky

3) neoprávněné dělení předmětu plnění, nezveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení v Úředním věstníku EU³, nevyžádání si písemného zdůvodnění podstatných částí nabídky od uchazeče před jeho vyloučením z důvodu mimořádně nízké nabídkové ceny

odvod: 25 % - 50 % z částky použité na financování předmětné veřejné zakázky

4) neoprávněné zadání víceprací v jednacím řízení bez uveřejnění týkající se překročení zákonného limitu⁴

odvod: 100 % částky víceprací překračující zákonný limit hodnoty původní veřejné zakázky

5) neoprávněné zadání víceprací v jednacím řízení bez uveřejnění týkající se nesplnění podmínky nepředvídatelnosti či krajní naléhavosti za předpokladu, že souhrnná hodnota stavebních prací/služeb nepřekročí prahovou hodnotu pro nadlimitní veřejné zakázky a nepřesáhne zákonný limit hodnoty původní veřejné zakázky

odvod: 25 % - 50 % z částky víceprací

6) neoprávněná podstatná změna smlouvy po jejím uzavření, hrubé porušení povinnosti zadat zakázku v souladu se zadávacími podmínkami či nabídkou vítězného uchazeče

odvod: 25 % - 50 % z částky použité na financování předmětné veřejné zakázky

7) navýšení ceny veřejné zakázky v důsledku neoprávněné podstatné změny smlouvy

odvod: 25 % - 50 % z částky použité na financování předmětné veřejné zakázky

+ 100 % částky, o kterou byla veřejná zakázka navýšena

8) netransparentní omezení počtu zájemců/uchazečů

odvod: 25 % - 50 % z částky použité na financování předmětné veřejné zakázky s možností snížení až na 10 % v případě, že se jedná o podlimitní veřejnou zakázku

9) porušení povinnosti poskytnout dodavatelům dostatečné informace o předmětu plnění, prodloužení lhůty pro podání nabídek/žádostí o účast bez uveřejnění

odvod: 10 % - 25 % z částky použité na financování předmětné veřejné zakázky s možností snížení až na 5 %

10) ostatní výše neuvedená pochybení zadavatele, která mohla mít vliv na výsledek výběrového řízení (např. porušení zásady transparentnosti, rovného zacházení a nediskriminace; nezákonné příp. diskriminační kvalifikační předpoklady či hodnotící kritéria; neuvedení kvalifikačních předpokladů či hodnotících kritérií v požadovaném rozsahu nebo jejich změna v průběhu řízení; změna zadávacích podmínek v průběhu řízení; nevyloučení uchazeče, který měl být vyloučen; uzavření smlouvy s uchazečem, který měl být vyloučen)

odvod: 25 % - 50 % z částky použité na financování předmětné veřejné zakázky s možností snížení až na 5 %

11) ostatní výše neuvedená pochybení, která nemohla ani potenciálně mít vliv na výsledek výběrového řízení

odvod: 1 % - 5 % z částky použité na financování předmětné veřejné zakázky

Článek II

Termíny a povinnosti

1) pozdní splnění termínů, lhůt či povinností (např. ukončení projektu, realizace akce, ZVA, nesplnění podmínky předložení dokumentace k finančnímu vypořádání/zúčtování se státním rozpočtem)

odvod: 0,5 % z poskytnuté⁵ částky za každý započatý⁶ kalendářní měsíc prodlení maximálně však 3 % z této poskytnuté částky

2) pozdní splnění jiných (administrativních) termínů, lhůt či povinností (např. zaslání monitorovací zprávy, povinnost hlášení určitých skutečností, např. hlášení o navýšení vlastních zdrojů, či zasílání jiných dokumentů)

odvod: 0,25 % z poskytnuté⁵ částky za každý započatý6 kalendářní měsíc prodlení maximálně však 1 % z této poskytnuté částky

3) použití (poskytnutých) prostředků před nebo po stanoveném období (uskutečněný výdej) při zachování účelovosti těchto prostředků (při dodržení pravidel způsobilosti výdajů dle čl. 56 nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 nebo dle čl. 65 nařízení Rady (ES) č. 1303/2013 u dotací spolufinancovaných z fondů EU⁷

odvod: 1 % - 5 % z poskytnuté⁵ částky⁸

Článek III

Parametry

1) nenaplnění limitů, parametrů či monitorovacích indikátorů

odvod: v poměrné výši s ohledem na míru naplnění limitů parametrů či indikátorů

2) nenaplnění limitů, parametrů či monitorovacích indikátorů při splnění souvztažných ukazatelů kvalitativních

odvod: 1 % - 10 % z poskytnuté⁵ částky

Článek IV

Vlastní zdroje

1) nesplnění povinnosti vkladu vlastních zdrojů - nevložení vlastních zdrojů v požadované výši za projekt/akci nebo případ použití nepovoleného způsobu zajištění vlastních zdrojů⁹

odvod: výše poskytnutých prostředků použitých nad stanovený maximální podíl¹⁰

2) nevložení vlastních zdrojů v požadované výši v jednotlivých letech trvání projektu/akce, pokud byl stanovený podíl dotace a vlastních zdrojů za celý projekt/akci dodržen

odvod: 5 % z částky poskytnutých prostředků použitých nad stanovený maximální podíl v jednotlivých letech

3) nedodržení povinnosti přednostního proinvestování (vkladu) z vlastních zdrojů (stanovený podíl poskytnutých prostředků nesmí být k okamžiku ukončení projektu/akce překročen)

odvod: 5 % z částky poskytnutých prostředků použitých před použitím prostředků vlastních

Článek V

Použití prostředků

1) porušení povinnosti spočívající v poskytnutí zálohové platby související s účelem, bylo-li provedeno její řádné zúčtování do doby ukončení kontroly (neukončený projekt/akce) nebo do doby finančního vypořádání projekt/akce (ukončený projekt/akce)

odvod: 0,5 % z částky použité na úhradu zálohové platby za každý započatý kalendářní měsíc trvání protiprávního stavu, nejvýše však 20 % této částky

2) provedení mylné platby (neoprávněný výdej), pokud do doby ukončení kontroly dojde k navrácení těchto prostředků zpět na (projektový) účet (nesmí však dojít k zařazení tohoto mylně provedeného výdaje do žádosti o platbu podané příjemcem); obdobně se tento bod použije v případě úhrady faktur z (projektového) účtu včetně DPH, která není způsobilým výdajem, pokud dojde následně k přesunu těchto prostředků zpět na (projektový) účet

odvod: 0,5 % z neoprávněně vydané částky za každý započatý kalendářní měsíc trvání protiprávního stavu, nejvýše však 20 % této částky

3) pokles zůstatku na účtu příjemce (účet obsahuje dotační i vlastní prostředky) v průběhu financování projektu/akce pod výši dosud nepoužité poskytnuté dotace - bilance vlastního účtu (pokles musí být následně dofinancován z vlastních zdrojů)

odvod: 0,5 % z neoprávněně použité částky dotace (= část, o kterou byla dotace ponížena a následně dofinancována) za každý započatý kalendářní měsíc trvání protiprávního stavu, nejvýše však 20 % této částky

4) výdej prostředků státního rozpočtu organizační složkou státu nad výši stanovenou závazným ukazatelem před provedením rozpočtového opatření, nebo pokud správce kapitoly vysloví s provedeným opatřením souhlas

odvod: 1 % - 5 % z neoprávněně použité částky

5) použití prostředků dotace na snížení výše čerpání kontokorentu na kontokorentním účtu (tato příslušná část dotace automaticky použitá na snížení kontokorentu musí být prokazatelně použita v souladu se stanoveným účelem)

odvod: 1 % - 10 % z neoprávněně použité částky na snížení kontokorentu

6) porušení povinnosti provádět platby/operace prostřednictvím zvláštního účtu

odvod: 1 % - 10 % z částky zaplacené mimo stanovený účet

7) porušení povinnosti provádět platby bezhotovostně

odvod: 1 % - 10 % z částky zaplacené jinak než bezhotovostně

Článek VI

Účty a účetnictví

1) porušení povinnosti odděleně vedeného účtu výlučně pro financování předmětného projektu/akce

odvod: 1 % - 10 % z poskytnuté⁵ částky

2) nesplnění povinnosti vedení oddělené účetní evidence či porušení povinnosti vedení účetnictví v souladu se zákonem (je vyžadováno prokázané použití prostředků v souladu se stanoveným účelem)

odvod: 1 % - 10 % z poskytnuté⁵ částky

Článek VII

Vlastnictví

1) porušení povinnosti vlastnictví/nájmu předmětu dotace

2) porušení povinnosti pojištění věci pořízené z dotace

3) porušení zákazu zřízení zástavního práva

4) nezřízení zástavního práva (dle podmínek stanovených poskytovatelem) pokud toto porušení neovlivňuje splnění následných podmínek a účelu

odvod: 5 % - 20 % z poskytnuté⁵ částky

Článek VIII

Propagační a informační povinnosti (publicita)

1) nepřijetí propagačního opatření nebo přijetí propagačního opatření, které nesplňuje základní předepsané požadavky

odvod: 25 % - 30 % z poskytnuté⁵ částky

2) částečné nedodržení povinnosti zajistit propagační opatření

odvod: 1 % - 5 % z poskytnuté5 částky

Článek IX

Následné podmínky a udržitelnost

1) porušení podmínky užívat věci pořízené z dotace k danému účelu po stanovenou dobu

odvod: v poměrné výši s ohledem na dobu, po kterou byly výsledky realizace projektu zachovány či pořízené věci užívány

2) porušení zákazu ukončení podnikání

odvod: v poměrné výši s ohledem na dobu, po kterou byla podmínka plněna

3) nezajištění auditu projektu

odvod: 1 % - 10 % z poskytnuté⁵ částky

__________________

1 Peněžní prostředky poskytnuté ze státního rozpočtu, státních finančních aktiv, státního fondu nebo Národního fondu bez ohledu na formu poskytnutí.

2 Výjimkou jsou body 4 a 5.

3 V případě, že zadavatel uveřejnil informace o řízení způsobem umožňujícím účast zahraničních dodavatelů (zveřejnění na národní úrovni), postupuje se dle bodu 3.

4 Porušení spočívá výhradně v překročení zákonného limitu vztahujícího se k podmínkám použití jednacího řízení bez uveřejnění u zakázek na stavební práce nebo služby, uvedeného v zákoně č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, účinném v době porušení rozpočtové kázně.

5 Poskytnutou částkou se rozumí částka uvedená poskytovatelem v Rozhodnutí, Smlouvě či Dohodě o poskytnutí dotace nebo výše prostředků zařazených do rozpočtu OSS.

6 Za první započatý kalendářní měsíc se pokládá měsíc, ve kterém došlo k porušení rozpočtové kázně.

7 Při porušení časové způsobilosti výdajů dle čl. 56 nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 nebo dle čl. 65 nařízení Rady (ES) č. 1303/2013 odvod činí 100 % částky vynaložené v rozporu s tímto ustanovením.

8 Pokud použitá/vydaná částka před či po stanoveném období bude nižší, než je pokynem stanovená minimální sankce, bude vyměřeno 100 % částky neoprávněně použité/vydané.

9 Ve své podstatě totožná porušení, neboť nepovoleným způsobem zajištěné vlastní zdroje nelze uznat do povinnosti vložení vlastních zdrojů v požadované výši. Příjemci je tak snížen nárok na dotaci nebo její část.

10 Vychází z maximálního procentního podílu dotace na celkových nákladech projektu uvedeného v Rozhodnutí, Smlouvě či Dohodě. Tento podíl je aplikován na skutečné náklady.

1 Např. rozsudek NSS ze dne 11. června 2009, sp. zn. 7 Afs 107/2008, rozsudek NSS ze dne 11. listopadu 2010, sp. zn. 1 Afs 77/2010, rozsudek NSS ze dne 30. května 2014, sp. zn. 7 Afs 91/2013, rozsudek NSS ze dne 26. září 2014, sp. zn. 2 As 106/2014, rozsudek NSS ze dne 20. října 2014, sp. zn. 4 As 117/2014, rozsudek NSS ze dne 5. prosince 2014, sp. zn. 4 As 215/2014. Dostupné z: http://www.nssoud.cz

2 Např. rozsudek Krajského soudu v Brně ze dne 31. března 2014, sp. zn. 2 Afs 49/2013, rozsudek Krajského soudu v Brně ze dne 15. května 2014, sp. zn. 62 Af 106/2012, rozsudek Krajského soudu v Brně ze dne 29. května 2014, sp. zn. 62 Af 22/2013. Dostupné z: http://www.nssoud.cz

3 Rozsudek NSS ze dne 26. září 2014, sp. zn. 2 As 106/2014-46. Dostupné z: http://www.nssoud.cz

4 § 8 odst. 2 zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád, ve znění pozdějších předpisů - Správce daně dbá na to, aby při rozhodování skutkově shodných nebo podobných případů nevznikaly nedůvodné rozdíly.

5 Zkratka „ZRP“ bez uvedení účinnosti je použita pro zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla) v případech, kdy znění uváděného ustanovení je stejné jak v ZRP ve znění účinném do 19. 2. 2015, tak ve znění účinném od 20. 2. 2015.

6 § 3 písm. c) ZRP - Pro účely tohoto zákona se jinými peněžními prostředky státu rozumí peněžní prostředky státních finančních aktiv, příspěvkových organizací, státních fondů a fondů organizačních složek státu.

7 § 44 odst. 1 písm. j) ZRP - Porušením rozpočtové kázně je porušení povinnosti stanovené právním předpisem, rozhodnutím nebo dohodou o poskytnutí dotace nebo návratné finanční výpomoci, které přímo souvisí s účelem, na který byla dotace nebo návratná finanční výpomoc poskytnuta a ke kterému došlo před přijetím peněžních prostředků poskytnutých ze státního rozpočtu, státního fondu, Národního fondu nebo státních finanční aktiv, a které trvá v okamžiku přijetí prostředků na účet příjemce.

8 § 147 zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád, ve znění pozdějších předpisů - odst. (3) Dojde-li ke stanovení daně z moci úřední, musí být rozhodnutí o stanovení daně odůvodněno. Odst. (4) Dojde-li ke stanovení daně výlučně na základě výsledku daňové kontroly, popřípadě výsledku postupu k odstranění pochybností, považuje se za odůvodnění zpráva o daňové kontrole, popřípadě protokol o projednání výsledku postupu k odstranění pochybností.

9 Jedná se o případy vícenásobného porušení rozpočtové kázně ve vztahu k jedné poskytnuté dotaci (návratné finanční výpomoci, příspěvku,-) nebo ve vztahu k celkovým použitým prostředkům.

Související dokumenty

Zákony

20/2021 (TV) Všeobecné oprávnění č. VO-R/12/11.2021-11 k využívání rádiových kmitočtů a k provozování zařízení pro širokopásmový přenos dat v pásmech 2,4 GHz až 71 GHz

Vyhlášky

403/2021 Sb., kterou se mění vyhláška č. 419/2001 Sb., o rozsahu, struktuře a termínech údajů předkládaných pro vypracování návrhu státního závěrečného účtu a o rozsahu a termínech sestavení návrhů závěrečných účtů kapitol státního rozpočtu, ve znění pozdějších předpisů

401/2021 Sb., o předkládání některých výkazů v oblasti platebního styku České národní bance