256/2001 Sb.
ZÁKON
ze dne 29. června 2001
o pohřebnictví a o změně některých zákonů
Změna: 479/2001 Sb.
Změna: 320/2002 Sb.
Změna: 274/2003 Sb.
Změna: 122/2004 Sb.
Změna: 67/2006 Sb.
Změna: 41/2009 Sb.
Změna: 227/2009 Sb.
Změna: 375/2011 Sb.
Změna: 202/2015 Sb.
Změna: 193/2017 Sb.
Změna: 609/2020 Sb.
Změna: 261/2021 Sb.
Změna: 284/2021 Sb., 149/2023 Sb.
Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:
ČÁST PRVNÍ
POHŘEBNICTVÍ
HLAVA I
OBECNÁ USTANOVENÍ
§ 1
Předmět úpravy
Tento zákon stanoví podmínky pro zacházení s lidskými pozůstatky a s lidskými
ostatky, práva a povinnosti související s provozováním pohřební služby, prováděním
balzamací a konzervací lidských pozůstatků a s provozováním krematorií a pohřebišť.
§ 2
Vymezení základních pojmů
Pro účely tohoto zákona se rozumí
a) tělem zemřelého mrtvé lidské tělo nebo jeho části do pohřbení, pokud
není za podmínek stanovených zvláštním právním předpisem26) použito pro potřeby lékařské
vědy, výzkumu nebo k výukovým účelům; tělem zemřelého je i tělo mrtvě narozeného
dítěte,
b) jinými lidskými pozůstatky plod po potratu, včetně biologických
zbytků potratu, není-li možné je od plodu oddělit, podle zvláštního právního předpisu;
jiným lidským pozůstatkem je vždy plod po umělém přerušení těhotenství,
c) lidskými pozůstatky tělo zemřelého a jiné lidské pozůstatky,
d) lidskými ostatky lidské pozůstatky po pohřbení,
e) pohřbením uložení lidských pozůstatků do hrobu nebo hrobky na pohřebišti
nebo jejich zpopelnění v krematoriu,
f) veřejným pohřebištěm prostor určený k pohřbení lidských pozůstatků
nebo uložení lidských ostatků v podobě míst pro hroby a hrobky nebo úložiště jednotlivých
uren nebo rozptylové či vsypové louky nebo jejich kombinace,
g) hrobovým místem místo na pohřebišti určené pro zřízení hrobu nebo
hrobky nebo vyhrazené místo v úložišti jednotlivých uren, nebo na vsypové louce,
h) balzamací úprava lidských pozůstatků zamezující rozvoji posmrtných
změn vyvolaných hnilobnými bakteriemi nebo hmyzem,
i) konzervací úprava lidských pozůstatků zpomalující rozvoj posmrtných
změn vyvolaných hnilobnými bakteriemi nebo hmyzem,
j) úpravou těla zemřelého jeho úprava před pietním uložením do konečné
rakve, zejména umývání, holení, stříhání, kosmetické úpravy a oblečení do šatů nebo
rubáše,
k) konečnou rakví pevně zavřená rakev s lidskými pozůstatky určená
pro jejich pohřbení, vyrobená z dřevěných desek nebo desek na bázi dřeva a splňující
kritéria pevnosti rakve pro pohřbení nebo alespoň parametry ve shodě s určenou normou,
definovanou v § 4a zákona o technických požadavcích na výrobky a o změně a doplnění
některých zákonů,
l) totožností jméno, popřípadě jména, příjmení, datum narození a státní
příslušnost zemřelého,
m) exhumací vyzdvižení lidských ostatků nebo urny s lidskými ostatky
z pohřebiště,
n) oznámením úmrtí informování o úmrtí alespoň jedné z osob uvedených
v § 114 odst. 1 občanského zákoníku,
o) identifikací jiných lidských pozůstatků písemné potvrzení poskytovatele
zdravotních služeb o potratu obsahující údaje o stáří plodu v týdnech, je-li známo,
jeho pohlaví, pokud ho lze určit, datum potratu, je-li známo, nebo datum ukončení
těhotenství a jméno, popřípadě jména, a příjmení matky,
p) vypravitelem pohřbu fyzická nebo právnická osoba sjednávající pohřbení
do 96 hodin od oznámení úmrtí nebo obec zajišťující pohřbení podle § 5 odst. 1 až
3.
§ 3
Neveřejná pohřebiště
(1) Účelová zařízení určená výlučně pro uložení lidských pozůstatků nebo
lidských ostatků členů řeholních řádů nebo kongregací a prostory pro uložení lidských
pozůstatků nebo lidských ostatků členů uzavřených, zejména příbuzenských, společenství
se považují za neveřejná pohřebiště.
(2) Za neveřejná pohřebiště se rovněž považují účelová zařízení určená
výlučně pro uložení lidských pozůstatků nebo lidských ostatků příslušníků registrovaných
církví a náboženských společností3), jejichž vnitřní předpisy a obřady neumožňují
ukládání lidských pozůstatků nebo lidských ostatků na veřejném pohřebišti.
(3) Zřizovatelem i provozovatelem neveřejného pohřebiště smí být pouze
registrovaná církev a náboženská společnost3) na pozemku v jejím vlastnictví. Pro
provozování neveřejných pohřebišť se § 20 až 23 použijí obdobně; pro zrušení neveřejných
pohřebišť se § 24 použije obdobně.
(4) Krajský úřad vydá k záměru zřídit neveřejné pohřebiště vyjádření, ve
kterém ověří, zda jsou splněny požadavky podle odstavce 2. Vyjádření krajského úřadu
je jedním z podkladů pro vydání povolení záměru vyžadovaného stavebním zákonem. Pro
posouzení záměru z hlediska ochrany veřejného zdraví a ochrany podzemních vod a pro
povinnosti registrované církve a náboženské společnosti se použije § 17 obdobně.
(5) Provozovatel neveřejného pohřebiště je povinen před zahájením provozu
vydat řád neveřejného pohřebiště, který musí být schválen krajským úřadem; obdobný
postup musí být dodržen při každé změně řádu neveřejného pohřebiště. Krajský úřad
předložený návrh schválí, pokud v něm bude upraven zejména způsob pohřbívání lidských
pozůstatků a způsob evidence lidských pozůstatků.
§ 4
(1) S lidskými pozůstatky a s lidskými ostatky musí být zacházeno důstojně
a tak, aby nedošlo k ohrožení veřejného zdraví nebo veřejného pořádku; z těchto důvodů
je zakázáno
a) upravit, konzervovat, balzamovat nebo vystavit tělo zemřelého nakažené
morem, cholerou, žlutou zimnicí, pravými neštovicemi, skvrnivkou a hemoragickou horečkou
typu Lassa, Marburg a Ebola, nebo dalšími infekčními onemocněními, vyvolanými jinými
vysoce rizikovými biologickými agens a jejich toxiny, která stanoví opatřením obecné
povahy příslušný orgán ochrany veřejného zdraví4a) (dále jen "nebezpečná nemoc");
tělo zemřelého ve stavu pokročilého rozkladu nebo nakažené nebezpečnou nemocí smí
být uloženo pouze do konečné rakve, a to v transportním vaku,
b) právnickým nebo podnikajícím fyzickým osobám konzervovat, balzamovat
nebo vystavovat tělo zemřelého, a to i konzervované nebo balzamované, bez souhlasu
zemřelé osoby,
c) vystavovat lidské pozůstatky před pohřbením, s výjimkou nekonzervovaného
těla zemřelého, které může být vystaveno v otevřené rakvi do 1 týdne od úmrtí, a
s výjimkou konzervovaného těla zemřelého, které může být vystaveno v otevřené rakvi
i po uplynutí 1 týdne od úmrtí,
d) fyzickým osobám odstraňovat z těla zemřelého nesnímatelné náhrady,
e) trvale uložit lidské pozůstatky nebo je zpopelnit jiným způsobem
než uvedeným v § 2 písm. e),
f) zacházet s lidskými pozůstatky nebo lidskými ostatky způsobem dotýkajícím
se důstojnosti zemřelého nebo mravního cítění veřejnosti,
g) neoprávněně otevřít konečnou rakev s lidskými pozůstatky nebo urnu
s lidskými ostatky, a
h) neoprávněně otevřít hrob nebo hrobku nebo neoprávněně provádět exhumaci.
(2) Při úmrtí na námořním plavidle se musí zacházet s lidskými pozůstatky
důstojně; postup při úmrtí se řídí zvláštním právním předpisem5).
(3) Poskytovatel zdravotních služeb, který poskytuje jednodenní nebo
lůžkovou péči podle zvláštního právního předpisu26), a poskytovatel sociálních služeb
podle § 34 odst. 1 písm. c) až f) zákona o sociálních službách, který
a) má zřízeno oddělení patologie nebo oddělení soudního lékařství,
musí
1. předat lidské pozůstatky provozovateli pohřební služby nebo vypraviteli pohřbu
nebo osobě provádějící balzamaci či konzervaci umyté a, byla-li provedena pitva,
zašité po jejím dokončení, je-li to možné,
2. bezúplatně zajistit pro osoby uvedené
v bodu 1 možnost úpravy těla zemřelého a uložení lidských pozůstatků do rakve ve
vhodné místnosti a umožnit jim nezbytnou hygienickou očistu,
b) nemá zřízeno oddělení patologie nebo oddělení soudního lékařství,
musí bezúplatně zajistit provozovateli pohřební služby nebo vypraviteli pohřbu nebo
osobě provádějící balzamaci či konzervaci možnost úpravy těla zemřelého ve vhodné
místnosti a umožnit jim nezbytnou hygienickou očistu.
(4) Jestliže došlo k úmrtí ve zdravotnickém zařízení nebo v zařízení sociálních
služeb, nese poskytovatel uvedený v odstavci 3 po dobu 48 hodin od úmrtí náklady
spojené s uložením lidských pozůstatků. Byla-li provedena pitva, počítá se lhůta
48 hodin od jejího ukončení. Pokud bylo v době podle věty první zajištěno pohřbení,
nese poskytovatel náklady spojené s uložením lidských pozůstatků jen do doby zajištění
pohřbení. Po uplynutí této lhůty nese náklady spojené s uložením lidských pozůstatků
ve zdravotnickém zařízení nebo zařízení sociálních služeb a s jejich přepravou nebo
uložením u jiné osoby vypravitel pohřbu.
(5) Pokud po uplynutí 48 hodin od úmrtí nemůže poskytovatel uvedený v odstavci
3 zajistit uložení lidských pozůstatků ve vlastním zařízení, zajistí jejich uložení
u jiného poskytovatele uvedeného v odstavci 3 nebo u provozovatele pohřební služby;
přitom si počínají tak, aby náklady spojené s přepravou a uložením lidských pozůstatků
do pohřbení výrazně nepřevýšily obvyklé provozní náklady příslušného poskytovatele
zdravotních nebo sociálních služeb za jejich chlazení, popřípadě mrazení.
§ 4a
(1) Otevřít konečnou rakev s lidskými pozůstatky nebo urnu s lidskými ostatky
je oprávněn pouze vypravitel pohřbu.
(2) Otevřít hrob nebo hrobku na pohřebišti nebo provádět exhumaci je oprávněn
pouze provozovatel pohřebiště nebo osoba uvedená v řádu pohřebiště podle § 19 odst.
2 písm. k) nebo provozovatel pohřební služby podle podmínek uvedených v řádu pohřebiště
podle § 19 odst. 2 písm. l).
(3) Odstavci 1 a 2 není dotčeno oprávnění státního zástupce podle zvláštního
právního předpisu10).
§ 5
(1) Nesjedná-li ve lhůtě 96 hodin od oznámení úmrtí pohřbení těla zemřelého
žádný vypravitel pohřbu ani žádný poskytovatel zdravotních služeb nebo univerzitní
vysoká škola, která provádí anatomické pitvy v souladu s podmínkami stanovenými zvláštním
právním předpisem26), neprojeví zájem o využití těla zemřelého pro potřeby lékařské
vědy a výzkumu nebo k výukovým účelům, nebo nebyla-li zjištěna totožnost mrtvého
do 1 týdne od zjištění úmrtí, zajistí pohřbení slušným způsobem podle místních zvyklostí
obec, na jejímž území k úmrtí došlo nebo bylo tělo zemřelého nalezeno, případně vyloženo
z dopravního prostředku. O zajištění pohřbení podle věty první může obec uzavřít
veřejnoprávní smlouvu s jinou obcí; podmínka stanovená v § 63 odst. 1 větě první
zákona o obcích se nepoužije.
(2) Zajišťuje-li obec pohřbení těla zemřelého zpopelněním, je jeho součástí
uložení urny s lidskými ostatky na veřejném pohřebišti.
(3) Tělo zemřelého, u něhož nebyla zjištěna totožnost, může být pohřbeno
pouze uložením do hrobu nebo hrobky. Je-li prokázáno, že se jedná o tělo zemřelého
státního příslušníka cizího státu, může obec zajistit jeho zpopelnění v krematoriu
až po obdržení souhlasu příslušného státu s tímto druhem pohřbení na území České
republiky; pokud obec tento souhlas do 1 měsíce od oznámení úmrtí neobdrží, zajistí
pohřbení uložením do hrobu nebo hrobky.
(4) Činnosti podle odstavců 1 až 3 jsou zajišťovány obcí v přenesené působnosti.
Prováděcí právní předpis stanoví postup obce při zajišťování slušného způsobu pohřbení.
(5) Obec, která zajistila pohřbení podle odstavců 1 až 3, přihlásí svoji
pohledávku z titulu účelně vynaložených nákladů na slušné pohřbení podle místních
zvyklostí do pasiv pozůstalosti. Bylo-li řízení o pozůstalosti zastaveno, nebo nebyla-li
k němu dána pravomoc českých soudů, uplatní obec náhradu těchto nákladů u Ministerstva
pro místní rozvoj (dále jen "ministerstvo").
(6) Osoba, u které je tělo zemřelého uloženo, je povinna neprodleně informovat
obec, na jejímž území došlo k úmrtí nebo bylo tělo zemřelého nalezeno, případně vyloženo
z dopravního prostředku, že nastaly skutečnosti podle odstavce 1.
(7) Krajská hygienická stanice může v případě, že osoba byla v době
úmrtí nakažena nebezpečnou nemocí,
a) stanovit pro vypravitele pohřbu nebo provozovatele pohřební služby
způsob zacházení s lidskými pozůstatky, a
b) rozhodnout o povinnosti vypravitele pohřbu, není-li možné vyloučit
riziko nákazy, o pohřbení zpopelněním bez ohledu na vůli zemřelé osoby, případně
osob uvedených v § 114 odst. 1 občanského zákoníku nebo vypravitele pohřbu, a to
i v případech uvedených v odstavci 3.
(8) Odvolání proti rozhodnutí podle odstavce 7 nemá odkladný účinek.
(9) Náklady spojené s přepravou lidských pozůstatků a úkony s tím spojené,
vyjma přepravy lidských pozůstatků na pitvu, hradí vypravitel pohřbu.
§ 5a
(1) Poskytovatel zdravotních služeb, v jehož zdravotnickém zařízení
došlo k potratu nebo ukončení těhotenství na žádost ženy nebo ze zdravotních důvodů,
a) zajistí uložení jiných lidských pozůstatků pro účely jejich pohřbení
po dobu 96 hodin od potratu nebo ukončení těhotenství; v takovém případě se pro účely
tohoto zákona potrat nebo ukončení těhotenství považuje za takovou skutečnost, jako
by šlo o úmrtí; § 4 odst. 4 a 5 se použijí přiměřeně,
b) vydá jiné lidské pozůstatky k pohřbení s identifikací jiných lidských
pozůstatků na základě žádosti osoby uvedené v § 114 odst. 1 občanského zákoníku ve
lhůtě podle písmene a).
(2) Pokud ve lhůtě podle odstavce 1 písm. a) nepožádá žádná z osob uvedených
v § 114 odst. 1 občanského zákoníku o vydání jiných lidských pozůstatků k pohřbení,
poskytovatel zdravotních služeb uvedený v § 4 odst. 3 s nimi naloží v souladu se
zvláštním právním předpisem27).
HLAVA II
POHŘEBNÍ SLUŽBA, BALZAMACE A KONZERVACE, KREMATORIUM
Díl 1
Pohřební služba
Provozování pohřební služby
§ 6
Provozování pohřební služby
(1) Provozování pohřební služby zahrnující činnosti spojené s úpravou
lidských pozůstatků, jejich pohřbením a přepravou je koncesovanou živností, s výjimkou
provozování pohřebiště, provádění balzamací a konzervací, zpopelňování lidských pozůstatků
nebo lidských ostatků, včetně ukládání lidských ostatků do uren.
(2) Žadatel o koncesi na provozování pohřební služby musí prokázat
svoji odbornou způsobilost, kterou se rozumí úspěšné získání profesní kvalifikace
Sjednavatel pohřbení a profesní kvalifikace Pracovník pro úpravu a přepravu lidských
pozůstatků podle zvláštního předpisu28) a
a) minimálně střední vzdělání s maturitní zkouškou a tříletá praxe
v oblasti pohřebnictví, nebo
b) minimálně základní vzdělání a desetiletá praxe v oblasti pohřebnictví.
(3) K udělení koncese k provozování pohřební služby je nutné stanovisko
krajské hygienické stanice. Krajská hygienická stanice vydá kladné stanovisko, pokud
žadatel o koncesi má k dispozici
a) chladicí a mrazicí zařízení odpovídající požadavkům uvedeným
v § 7 odst. 1 písm. a) a f),
b) silniční motorové vozidlo určené k přepravě lidských pozůstatků
odpovídající požadavkům uvedeným v § 9 odst. 1 a
c) místnost pro úpravu těla zemřelého a pro uložení lidských pozůstatků
do rakve odpovídající požadavkům uvedeným v § 7 odst. 1 písm. h).
(4) Chladicí a mrazicí zařízení podle odstavce 3 písm. a) a místnost
pro úpravu těla zemřelého podle odstavce 3 písm. c) nesmí být umístěny v prostorách
a areálech zdravotnického zařízení nebo zařízení sociálních služeb.
§ 7
Povinnosti provozovatele pohřební služby
(1) Provozovatel pohřební služby je povinen
a) upravit tělo zemřelého a k ukládání lidských pozůstatků do pohřbení
používat rakve a výhradně chladicí, popřípadě mrazicí, zařízení, jejichž kapacita
musí odpovídat průměrné třídenní potřebě, minimálně však se 3 místy,
b) před zahájením provozu vydat řád pro provozování pohřební služby,
který musí být schválen krajskou hygienickou stanicí, zveřejnit ho na viditelném
místě a vykonávat živnost v souladu s ním; obdobný postup musí být dodržen při každé
změně řádu pro provozování pohřební služby,
c) zdržet se sjednávání pohřbení v prostorách a areálech zdravotnického
zařízení nebo zařízení sociálních služeb, a to i prostřednictvím jiné osoby,
d) zdržet se při kontaktu s pozůstalými chování nešetrného k jejich
citům a umožnit při smutečních obřadech účast registrovaných církví, náboženských
společností nebo jiných osob v souladu s projevenou vůlí zemřelé osoby, a pokud se
tato osoba během svého života ke smutečnímu obřadu nevyslovila, také v souladu s
projevenou vůlí osob uvedených v § 114 odst. 1 občanského zákoníku,
e) postupovat po převzetí těla zemřelého podle pokynů uvedených
na listě o prohlídce zemřelého, případně stanovených státním zástupcem, který je
k tomu oprávněn podle zvláštního právního předpisu10),
f) ukládat lidské pozůstatky do pohřbení pouze v rakvi nebo v jiné
obdobné schránce do chladicího zařízení zajišťujícího trvalé udržení teploty v rozmezí
0 °C až +5 °C a v případě, kdy doba od zjištění úmrtí prohlížejícím lékařem do pohřbení
přesáhne 1 týden nebo kdy to vyžaduje stav lidských pozůstatků, v mrazicím zařízení
zajišťujícím trvalé udržení teploty nižší než -10 °C,
g) předat provozovateli krematoria nebo pohřebiště společně s lidskými
pozůstatky nebo lidskými ostatky doklad podle § 14 odst. 1 nebo 2 nebo § 22 odst.
2; v případě jiných lidských pozůstatků předat identifikaci jiných lidských pozůstatků,
h) bezúplatně umožnit vypraviteli pohřbu úpravu těla zemřelého
a uložení lidských pozůstatků do rakve v místnosti se snadno omyvatelnými stěnami
a nepropustnou podlahou, opatřené odpovídajícím osvětlením, přívodem teplé a studené
vody, větráním a zabezpečením proti hmyzu, která je určena pro úpravu těla zemřelého,
a pro uložení lidských pozůstatků do rakve, a umožnit mu nezbytnou hygienickou očistu,
i) vyzvat k převzetí a předat urnu s lidskými ostatky vypraviteli
pohřbu způsobem a ve lhůtě stanovené řádem pro provozování pohřební služby; pokud
do 12 měsíců ode dne výzvy provozovatele pohřební služby k převzetí vypravitel pohřbu
urnu nepřevezme nebo není-li taková osoba, je provozovatel pohřební služby povinen
zajistit uložení lidských ostatků do společného hrobu na veřejném pohřebišti,
j) vést evidenci o zacházení s lidskými pozůstatky a lidskými
ostatky zejména v rozsahu
1. jméno, popřípadě jména, příjmení, místo a datum narození,
je-li známo, místo a datum úmrtí, je-li známo, kopie listu o prohlídce zemřelého,
2.
identifikace jiných lidských pozůstatků, a
3. kopie dokladu o zpopelnění nebo pohřbení,
datum a čas převzetí lidských pozůstatků nebo lidských ostatků, datum a čas jejich
uložení do chladicího, popřípadě mrazicího, zařízení, datum a čas předání lidských
pozůstatků nebo lidských ostatků provozovateli pohřebiště nebo krematoria, evidenční
číslo vozidla, které lidské pozůstatky nebo lidské ostatky přepravilo,
k) dodržovat požadavky na technické vybavení podle § 6 odst. 3,
a
l) provádět dezinfekci provozních prostor, místnosti pro úpravu
těla zemřelého, chladicího a mrazicího zařízení, pracovních pomůcek a vozidel určených
k přepravě lidských pozůstatků a lidských ostatků.
(2) Provozovatel pohřební služby je oprávněn převzít tělo zemřelého
ke sjednanému pohřbení jen tehdy, je-li úmrtí nebo narození mrtvého dítěte doloženo
a) listem o prohlídce zemřelého vystaveným prohlížejícím lékařem
a v případě provedení pitvy doplněným o příslušné údaje lékařem, který pitvu provedl,
a postupovat podle pokynů na tomto listě uvedených,
b) v případě podezření ze spáchání trestného činu v souvislosti
s úmrtím, kromě dokladů uvedených v písmenu a), i souhlasem státního zástupce, který
je k tomu oprávněn podle zvláštního právního předpisu10).
(3) Jiné lidské pozůstatky je provozovatel pohřební služby oprávněn
převzít ke sjednanému pohřbení jen tehdy, je-li doložena identifikace jiných lidských
pozůstatků.
(4) Evidence související s provozováním pohřební služby podle odstavce
1 písm. j) musí být vedena průkazně, pravdivě a čitelně ve formě svázané knihy. Zápisy
se provádějí bez zbytečného odkladu.
§ 7a
Řád pro provozování pohřební služby
V řádu pro provozování pohřební služby provozovatel podrobně upraví
zejména
a) rozsah poskytovaných služeb,
b) povinnosti vypravitele pohřbu v souvislosti s chováním v místnosti
pro úpravu těla zemřelého a uložením lidských pozůstatků do rakve, se zachováním
důstojnosti tohoto místa a pravidla užívání zařízení pohřební služby jinými osobami,
c) postup při ukládání lidských pozůstatků ve stavu pokročilého
rozkladu do rakve a postup při jejich přepravě,
d) způsob uložení a evidence přepravovaných lidských pozůstatků
a lidských ostatků od jejich převzetí až po uložení do hrobu nebo hrobky, případně
předání provozovateli krematoria nebo k provedení balzamace nebo konzervace v minimálním
rozsahu stanoveném v § 7 odst. 1 písm. j),
e) postup při provádění dezinfekce provozních prostor, místnosti
pro úpravu těla zemřelého, chladicího a mrazicího zařízení, pracovních pomůcek a
vozidel určených k přepravě lidských pozůstatků a lidských ostatků,
f) způsob výzvy, převzetí a lhůtu k předání urny s lidskými ostatky
vypraviteli pohřbu.
Přeprava lidských pozůstatků a lidských ostatků
§ 8
(1) Provozovatel pohřební služby je povinen zajistit
a) při převozech na místo pohřbení nebo při vystavení těla zemřelého
jeho oblečení do šatů nebo rubáše, nebo, není-li oblečení možné, jeho důstojné zahalení
a uložení v konečné rakvi; v ostatních případech mohou být uloženy i do rakve transportní
nebo do transportního vaku,
b) uložení lidských pozůstatků, které jsou ve stavu pokročilého
rozkladu, nebo těla zemřelého, které je nakaženo nebezpečnou nemocí, pouze do konečné
rakve, a to v transportním vaku,
c) označení rakví a transportních vaků tak, aby odpovídalo dokumentaci
vystavené prohlížejícím lékařem a nemohlo dojít k záměně lidských pozůstatků v nich
uložených.
(2) Pokud přeprava nekonzervovaných nebo nebalzamovaných lidských pozůstatků
přesahuje dobu 8 hodin nebo vzdálenost 500 km, musí provozovatel pohřební služby
zajistit, aby byly lidské pozůstatky uloženy do neprodyšně uzavřené rakve nebo uloženy
v chladicím, popřípadě mrazicím, zařízení.
(3) Pokud provozovatel pohřební služby zajišťuje přepravu lidských
pozůstatků nebo exhumovaných lidských ostatků po pozemních komunikacích prostřednictvím
jiného dopravce, může uzavřít přepravní smlouvu za předpokladu, že obsahuje závazek
dopravce uskutečnit přepravu jen dopravními prostředky odpovídajícími požadavkům
stanoveným v § 9 odst. 1.
(4) Lidské pozůstatky může vedle provozovatele pohřební služby přepravovat
k provedení pitvy jako součásti zdravotních služeb též poskytovatel zdravotních služeb
za podmínek stanovených v § 9 odst. 1.
§ 9
(1) Lidské pozůstatky a exhumované nezpopelněné lidské ostatky mohou
být po pozemních komunikacích přepravovány pouze ve vozidle zvláštního určení, které
musí být k takovému účelu schváleno podle jiného právního předpisu11) jako pohřební.
Ložný prostor vozidla zvláštního určení musí být určen výhradně pro jejich přepravu
v rakvích nebo v transportních nosítkách s vaky, a to včetně věcí určených pro konání
pohřbu, které lze přepravovat společně, a musí být opatřen osvětlením a potřebnými
úchyty pro upevnění rakví nebo transportních nosítek s vaky. Stěny a dno ložného
prostoru musí být snadno omyvatelné.
(2) Přeprava lidských pozůstatků, na kterou se vztahují mezinárodní
smlouvy, jimiž je Česká republika vázána, se provádí způsobem upraveným těmito smlouvami.
Průvodní list k přepravě lidských pozůstatků, potřebný podle příslušné mezinárodní
smlouvy,12) vydává krajská hygienická stanice.
(3) Dojde-li k úmrtí na území státu, který není vázán příslušnou mezinárodní
smlouvou,12) je pro přepravu těla zemřelého na území České republiky nebo přepravu
přes její území nutný souhlas diplomatické mise nebo konzulárního úřadu příslušného
k zastupování zájmů České republiky. Souhlas může být vydán po předložení dokladu
o úmrtí podle § 22 odst. 2 a potvrzení o tom, že proti přepravě není námitek z hlediska
trestněprávního nebo zdravotního, zejména že osoba, která má být přepravována, nebyla
v době úmrtí nakažena nebezpečnou nemocí. Stejný postup se uplatňuje i u těla zemřelého
státního příslušníka cizího státu na území České republiky vůči diplomatickým misím
nebo konzulárním úřadům států, jejichž občanem zemřelý byl.
Díl 2
Balzamace a konzervace
§ 10
(1) Provádění balzamace a konzervace je koncesovanou živností.6)
(2) Žadatel o koncesi na provádění balzamace a konzervace musí prokázat
svoji odbornou způsobilost, kterou se rozumí úspěšné získání profesní kvalifikace
Pracovník pro úpravu a přepravu lidských pozůstatků a profesní kvalifikace Pracovník
pro vyšší hygienické zaopatření těl zemřelých podle zvláštního právního předpisu28),
a absolvování specializované odborné přípravy zaměřené na odbornou problematiku související
s balzamací a konzervací a
a) vysokoškolské vzdělání v magisterském studijním programu v oblasti
všeobecného lékařství,
b) vysokoškolské vzdělání v bakalářském studijním programu v oblasti
zdravotnictví,
c) vyšší odborné vzdělání skupiny oborů vzdělání Zdravotnictví, Diplomovaná
všeobecná sestra, Diplomovaná dětská sestra, Diplomovaná sestra pro intenzivní péči
nebo Diplomovaná porodní asistentka,
d) střední vzdělání skupiny oborů vzdělání Zdravotnictví, Všeobecná
sestra, Dětská sestra nebo Porodní asistentka, nebo
e) minimálně střední vzdělání s maturitní zkouškou a pětiletou praxi
v provádění balzamace a konzervace.
(3) Specializovaná odborná příprava podle odstavce 2 je zajišťována podle
zvláštního právního předpisu;7) její obsah a rozsah včetně náležitostí dokladu úspěšného
absolvování specializované odborné přípravy stanoví prováděcí právní předpis.
(4) K udělení koncese k provádění balzamace a konzervace je nutné stanovisko
krajské hygienické stanice8) vydané podle zvláštního právního předpisu.9) Krajská
hygienická stanice vydá kladné stanovisko, pokud žadatel o koncesi má vhodnou místnost
k provádění balzamace a konzervace a vybavení, které bude k provádění balzamace a
konzervace užívat, není v rozporu s požadavky na ochranu veřejného zdraví.
§ 10a
Řád pro provádění balzamace a konzervace
(1) Před zahájením provozování balzamace a konzervace je provozovatel
této živnosti povinen vydat řád pro provádění balzamace a konzervace, který musí
být schválen krajskou hygienickou stanicí, a vykonávat živnost v souladu s ním; obdobný
postup musí být dodržen při každé změně řádu pro provádění balzamace a konzervace.
(2) Řád pro provádění balzamace a konzervace musí být zveřejněn na
viditelném místě. Provozovatel v něm podrobně upraví zejména
a) rozsah poskytovaných služeb,
b) povinnosti osob, které provádějí balzamaci a konzervaci, a dalších
osob podílejících se na zajištění této činnosti s ohledem na zachování piety,
c) postup při přepravě, balzamaci a konzervaci lidských pozůstatků
a
d) způsob uložení a evidence balzamovaných lidských pozůstatků od
jejich převzetí až po uložení do hrobu nebo hrobky, případně předání provozovateli
krematoria.
§ 11
Osoba provádějící balzamace a konzervace je
a) povinna zdržet se při kontaktu s pozůstalými chování nešetrného
k jejich citům,
b) oprávněna převzít tělo zemřelého k balzamaci nebo konzervaci jen
tehdy, je-li skutečnost úmrtí doložena listem o prohlídce zemřelého vystaveným prohlížejícím
lékařem a v případě provedení pitvy doplněným o příslušné údaje lékařem, který pitvu
provedl; v případě podezření ze spáchání trestného činu v souvislosti s úmrtím je
kromě toho nutný i písemný souhlas státního zástupce, který je k tomu oprávněn podle
zvláštního právního předpisu10),
c) oprávněna jiné lidské pozůstatky převzít jen tehdy, je-li doložena
identifikace jiných lidských pozůstatků.
Díl 3
Krematorium
§ 12
Zřízení krematoria
Krematorium lze zřídit jen na základě povolení záměru podle stavebního
zákona. Dotčeným orgánem je také vždy krajská hygienická stanice, která pro účely
řízení o povolení záměru vydá stanovisko z hlediska ochrany veřejného zdraví.
Provozování krematoria
§ 13
(1) Provozování krematoria zahrnující pohřbívání lidských pozůstatků
nebo zpopelňování exhumovaných lidských ostatků v konečné rakvi a související zacházení
s ní, manipulaci s lidskými ostatky, ukládání lidských ostatků do uren, jejich předávání
a vedení související evidence, je koncesovanou živností6).
(2) Žadatel o koncesi na provozování krematoria musí prokázat svoji
odbornou způsobilost, kterou se rozumí úspěšné získání profesní kvalifikace Obsluha
kremačního zařízení a profesní kvalifikace Administrátor krematoria podle zvláštního
právního předpisu28) a
a) minimálně střední vzdělání s maturitní zkouškou a tříletá praxe
v oblasti pohřebnictví, nebo
b) minimálně základní vzdělání a desetiletá praxe v oblasti pohřebnictví.
(3) K udělení koncese k provozování krematoria je nutné stanovisko
krajské hygienické stanice8). Krajská hygienická stanice vydá kladné stanovisko,
pokud žadatel o koncesi bude pro uložení lidských pozůstatků do zpopelnění používat
chladicí a mrazicí zařízení, které odpovídá podmínkám stanoveným v § 7 odst. 1 písm.
f).
§ 14
(1) Provozovatel krematoria je oprávněn převzít tělo zemřelého nebo
lidské ostatky ke zpopelnění a zpopelnit je jen tehdy, je-li skutečnost úmrtí doložena
úmrtním listem, průvodním listem k přepravě těla zemřelého (umrlčí pas), zprávou
oprávněného orgánu cizího státu nebo listem o prohlídce zemřelého vystaveným podle
zvláštního právního předpisu; v případě podezření ze spáchání trestného činu v souvislosti
s úmrtím je kromě toho nutný i písemný souhlas státního zástupce nebo jiného orgánu
činného v trestním řízení, který je k tomu oprávněn podle zvláštního právního předpisu10).
(2) Jiné lidské pozůstatky je provozovatel krematoria oprávněn převzít
ke zpopelnění jen tehdy, je-li doložena identifikace jiných lidských pozůstatků.
(3) Provozovatel krematoria je povinen
a) zpopelňovat v krematoriu pouze lidské pozůstatky nebo exhumované
lidské ostatky,
b) před zahájením provozu vydat řád krematoria, který musí být
schválen krajskou hygienickou stanicí a zveřejněn na viditelném místě, a krematorium
provozovat v souladu s tímto řádem a zvláštními právními předpisy15) ; obdobný postup
musí být dodržen při každé změně řádu krematoria,
c) zdržet se při kontaktu s pozůstalými chování nešetrného k jejich
citům a umožnit při smutečních obřadech účast registrovaných církví, náboženských
společností nebo jiných osob v souladu s projevenou vůlí zemřelé osoby, a pokud se
tato osoba během svého života ke smutečnímu obřadu nevyslovila, také v souladu s
projevenou vůlí osob uvedených v § 114 odst. 1 občanského zákoníku,
d) ukládat lidské pozůstatky do zpopelnění pouze v konečné rakvi
do chladicího nebo mrazicího zařízení splňujícího požadavky uvedené v § 7 odst. 1
písm. f). To neplatí, provede-li zpopelnění lidských pozůstatků do 48 hodin od jejich
převzetí; v tomto případě je provozovatel krematoria povinen zajistit jejich uložení
do doby zpopelnění v chladicím zařízení zajišťujícím trvalé udržení teploty v rozmezí
od 0 °C do +5 °C, i když doba od zjištění úmrtí prohlížejícím lékařem přesáhla nebo
přesáhne 1 týden,
e) zajistit, aby rakev s lidskými pozůstatky nebo exhumovanými
lidskými ostatky byla před zasunutím do kremační pece opatřena značkou nezničitelnou
ohněm obsahující číslo záznamu o zpopelnění v návaznosti na jím vedenou evidenci
lidských pozůstatků a lidských ostatků,
f) vypraviteli pohřbu vystavit doklad o zpopelnění obsahující
1. číslo záznamu o zpopelnění podle písmene g),
2. jednoznačnou identifikaci provozovatele
krematoria a pohřební služby, který lidské pozůstatky nebo exhumované lidské ostatky
do krematoria přivezl,
3. údaje o zemřelém v rozsahu jméno, popřípadě jména, a příjmení,
místo a datum narození a úmrtí,
4. údaje o jiných lidských pozůstatcích v rozsahu
identifikace jiných lidských pozůstatků,
5. datum pohřbení lidských pozůstatků nebo
zpopelnění lidských ostatků,
g) uložit lidské ostatky zbavené kovových a jiných nespalitelných
příměsí spolu se značkou uvedenou v písmenu e) do pevně uzavíratelné urny a označit
ji číslem záznamu o zpopelnění v návaznosti na jím vedenou evidenci lidských pozůstatků
a lidských ostatků, a údaji podle § 15 odst. 2 písm. a) a b),
h) vyzvat k převzetí a předat urnu s lidskými ostatky vypraviteli
pohřbu nebo provozovateli pohřební služby způsobem a ve lhůtě stanovené řádem krematoria;
pokud vypravitel pohřbu nebo provozovatel pohřební služby do 12 měsíců ode dne zpopelnění
urnu od provozovatele krematoria nepřevezme, je provozovatel krematoria povinen lidské
ostatky uložit do společného hrobu na veřejném pohřebišti.
§ 15
(1) Provozovatel krematoria v řádu krematoria vydaném podle §
14 odst. 3 písm. b) upraví zejména
a) postup při přijímání lidských pozůstatků a lidských ostatků
ke zpopelnění, včetně druhů rakví, které je možné zpopelňovat,
b) způsob evidence lidských pozůstatků a lidských ostatků do zpopelnění,
c) povinnosti návštěvníků krematoria v souvislosti s pořádkem v
krematoriu, zachováním důstojnosti tohoto místa a pravidla užívání zařízení krematoria,
d) způsob uložení lidských pozůstatků nebo lidských ostatků,
e) podmínky zpopelňování lidských pozůstatků a lidských ostatků,
f) způsob ukládání lidských ostatků do uren,
g) uskladnění a předávání uren s lidskými ostatky,
h) způsob výzvy a převzetí urny s lidskými ostatky a lhůtu k jejímu
předání vypraviteli pohřbu nebo provozovateli pohřební služby.
(2) Provozovatel krematoria vede evidenci lidských pozůstatků
a lidských ostatků, které mu byly předány ke zpopelnění, obsahující zejména
a) jméno, popřípadě jména, a příjmení zemřelých, jejichž těla nebo
lidské ostatky byly v krematoriu zpopelněny,
b) místo a datum jejich narození a úmrtí, pokud jsou známy,
c) záznam o nebezpečné nemoci, pokud lidské pozůstatky, které byly
zpopelněny, byly touto nemocí nakaženy,
d) datum a hodinu převzetí lidských pozůstatků nebo lidských ostatků
ke zpopelnění, včetně přidělení čísla v evidenci,
e) druh rakve, vložky do rakve a transportního vaku,
f) jednoznačnou identifikaci osoby předávající lidské pozůstatky
nebo lidské ostatky,
g) datum a hodinu uložení do chladicího, popřípadě mrazicího, zařízení,
h) datum zpopelnění a číslo záznamu o zpopelnění,
i) datum výzvy k převzetí urny s lidskými ostatky a datum jejího
vydání nebo odeslání, včetně jména a adresy jejího příjemce, nebo, pokud nebyla urna
převzata podle § 14 odst. 3 písm. h), datum a místo, kde byly lidské ostatky uloženy
do společného hrobu.
(3) Evidence související s provozováním krematoria podle odstavce 2
musí být vedena průkazně, pravdivě a čitelně ve formě svázané knihy. Zápisy se provádějí
bez zbytečného odkladu.
HLAVA III
VEŘEJNÉ POHŘEBIŠTĚ
§ 16
(1) Provozování veřejného pohřebiště je službou ve veřejném zájmu zajišťovanou
obcí v samostatné působnosti nebo registrovanou církví nebo náboženskou společností
(dále jen "provozovatel pohřebiště"). Nemůže-li obec zajistit provozování veřejného
pohřebiště v územním obvodu své působnosti, je povinna zajistit provozování veřejného
pohřebiště v jiné obci v okolí na základě dohody s provozovatelem pohřebiště.
(2) Jestliže obec ke dni nabytí účinnosti tohoto zákona provozovala veřejné
pohřebiště na pozemku ve vlastnictví církve nebo náboženské společnosti, je oprávněna
provozovat toto veřejné pohřebiště i nadále. V takovém případě může registrovaná
církev nebo náboženská společnost ve lhůtě 6 měsíců ode dne nabytí účinnosti tohoto
zákona obci písemně oznámit, že nadále hodlá veřejné pohřebiště provozovat sama,
a vyzvat ji ke smluvnímu vypořádání vztahů souvisejících se změnou provozovatele
pohřebiště. Jestliže registrovaná církev nebo náboženská společnost ve stanovené
lhůtě svůj požadavek na změnu provozovatele pohřebiště u obce neuplatní, může tak
učinit nejdříve za 10 let ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona. Změnou provozovatele
pohřebiště nesmí dojít k narušení provozu veřejného pohřebiště.
§ 17
Zřízení veřejného pohřebiště
(1) Veřejné pohřebiště lze zřídit na návrh obce nebo registrované církve
a náboženské společnosti jen na pozemku v jejich vlastnictví na základě povolení
záměru podle stavebního zákona. V rámci řízení o povolení záměru posoudí stavební
úřad záměr zřízení veřejného pohřebiště z hlediska souladu s územně plánovací dokumentací
a z hlediska uplatňování cílů a úkolů územního plánování. Mají-li být součástí veřejného
pohřebiště hroby nebo hrobky, je obec nebo registrovaná církev a náboženská společnost
povinna kromě podkladů stanovených zvláštním právním předpisem14) předložit i výsledky
hydrogeologického průzkumu, z nichž je patrno, že pozemek je k takovému způsobu pohřbívání
vhodný. Ke zřizování jednotlivých hrobů, hrobek, úložišť jednotlivých uren a hrobových
zařízení na pohřebišti není třeba povolení záměru podle stavebního zákona.
(2) Dotčenými orgány v řízení o povolení záměru zřízení veřejného pohřebiště
jsou vždy také krajská hygienická stanice, která vydá stanovisko z hlediska ochrany
veřejného zdraví, a vodoprávní úřad, který vydává stanovisko z hlediska ochrany podzemních
vod. Jedná-li se o záměr vyžadující jednotné environmentální stanovisko30), stanovisko
vodoprávního úřadu se nevydává.
Provozování veřejného pohřebiště
§ 18
(1) Provozování veřejného pohřebiště zahrnuje zejména výkopové práce
související s pohřbením a exhumací, správu a údržbu veřejného pohřebiště, pronájem
hrobových míst a vedení související evidence.
(2) Zajišťuje-li provozovatel veřejného pohřebiště jeho provozování prostřednictvím
jiné právnické nebo podnikající fyzické osoby, vztahují se na tuto osobu povinnosti
upravené v § 20 písm. a) až c), § 21 odst. 1 a v § 22 odst. 1 a 5. Tato osoba oznamuje
provozovateli pohřebiště skutečnosti uvedené v § 20 písm. d).
(3) K provozování veřejného pohřebiště a změnám řádu veřejného pohřebiště
je nutný předchozí souhlas krajského úřadu. Krajský úřad vydá souhlas za předpokladu,
že řád veřejného pohřebiště byl vypracován v souladu s požadavky stanovenými zákonem.
(4) Provozovatel pohřebiště je povinen předložit krajskému úřadu veškeré
podklady, které si pro tento účel vyžádá.
§ 19
Řád veřejného pohřebiště
(1) Provozovatel pohřebiště nebo právnická nebo podnikající fyzická osoba
zajišťující v souladu s § 18 odst. 2 provoz veřejného pohřebiště se při své činnosti
řídí řádem veřejného pohřebiště.
(2) Řád veřejného pohřebiště musí být zveřejněn v místě na daném
veřejném pohřebišti obvyklém. V řádu veřejného pohřebiště jeho provozovatel zejména
podrobně upraví
a) podmínky pro sjednání nájmu hrobového místa, které musí být stejné
pro všechny osoby,
b) rozsah služeb poskytovaných na veřejném pohřebišti a stanovení
druhů konečných rakví pro ukládání do hrobů a hrobek, a to včetně vložek a vystýlek
do rakví, transportních vaků a rubášů,
c) jsou-li součástí veřejného pohřebiště hroby, tlecí dobu pro lidské
ostatky do nich ukládané v souladu s § 22 odst. 3,
d) povinnosti nájemců hrobového místa při záměru zřízení hrobky,
e) podmínky pro povolování exhumace po tlecí době,
f) povinnosti návštěvníků veřejného pohřebiště v souvislosti s pořádkem
na veřejném pohřebišti a zachováním důstojnosti tohoto místa a způsob a pravidla
užívání zařízení veřejného pohřebiště (např. obřadních síní), pokud je této úpravy
třeba,
g) povinnosti provozovatele pohřebiště a dalších osob vykonávajících
činnosti související se zajištěním řádného provozu veřejného pohřebiště,
h) povinnosti nájemce hrobového místa,
i) dobu, po kterou je veřejné pohřebiště přístupno návštěvníkům,
j) omezení vyplývající z územního rozhodnutí o zřízení veřejného
pohřebiště,
k) je-li veřejné pohřebiště provozováno prostřednictvím právnické
nebo podnikající fyzické osoby, informace o této skutečnosti spolu s uvedením jejího
jména a adresy, jde-li o fyzickou osobu, nebo názvu a sídla, jde-li o právnickou
osobu,
l) podmínky pro dohled nad provozovatelem pohřební služby, který
na základě smlouvy s vypravitelem pohřbu hodlá na pohřebišti provádět práce podle
§ 4a odst. 2.
§ 20
Provozovatel pohřebiště je povinen
a) do hrobu nebo do hrobky pohřbívat pouze lidské pozůstatky nebo
ukládat lidské ostatky a provozovat pohřebiště v souladu se zveřejněným řádem veřejného
pohřebiště, tímto zákonem a zvláštními právními předpisy,18)
b) zdržet se při kontaktu s pozůstalými chování nešetrného k jejich
citům a umožnit při smutečních obřadech účast registrovaných církví, náboženských
společností nebo jiných osob v souladu s projevenou vůlí zemřelé osoby, a pokud se
tato osoba během svého života ke smutečnímu obřadu nevyslovila, také v souladu s
projevenou vůlí osob uvedených v § 114 odst. 1 občanského zákoníku,
c) vést evidenci související s provozováním veřejného pohřebiště
a vypraviteli pohřbu vystavit doklad o pohřbení obsahující číslo hrobu nebo hrobky,
jméno, popřípadě jména, a příjmení zemřelého, místo a datum jeho narození, úmrtí,
pohřbení a jednoznačnou identifikaci právnické nebo podnikající fyzické osoby, která
pohřbení provedla; u jiných lidských pozůstatků vést evidenci v rozsahu identifikace
jiných lidských pozůstatků,
d) v případě, že lidské ostatky nejsou ani po uplynutí stanovené
tlecí doby zetlelé, neprodleně zajistit příslušné podklady pro stanovení nové tlecí
doby ve smyslu § 22 odst. 3, na jejich základě navrhnout novou tlecí dobu, vyžádat
si k ní stanovisko krajské hygienické stanice a na základě tohoto stanoviska upravit
odpovídajícím způsobem řád veřejného pohřebiště,
e) v případě zákazu pohřbívání bezodkladně písemně informovat krajský
úřad a nájemce hrobových míst, pokud je mu známa jejich adresa, a současně informovat
krajský úřad a veřejnost o tomto zákazu v místě na daném veřejném pohřebišti obvyklém,
f) v případě rušení pohřebiště splnit podmínky § 24 a
1. po podání
žádosti o vydání rozhodnutí o zrušení pohřebiště u krajského úřadu informovat nájemce
hrobových míst o zahájení řízení podle § 24 odst. 1, pokud je mu známa jejich adresa,
a současně tuto informaci zveřejnit na místě na daném pohřebišti obvyklém,
2. písemně
informovat nájemce hrobových míst o vydání rozhodnutí podle § 24 odst. 1 a datu,
k němuž má být pohřebiště zrušeno, pokud je mu známa jejich adresa, a současně tuto
informaci zveřejnit na místě na daném pohřebišti obvyklém,
3. pokud nájemci hrobových
míst před zveřejněným dnem zrušení pohřebiště nepřemístí lidské ostatky na jiné pohřebiště,
ponechat je na místě,
4. je-li provozovatelem veřejného pohřebiště obec, informovat
vlastníka hrobky, náhrobku a ostatního hrobového zařízení, pokud mu je znám, že s
nimi bude naloženo jako s věcmi opuštěnými; není-li provozovatelem veřejného pohřebiště
obec, odevzdat tyto věci obci, na jejímž území se zrušené pohřebiště nachází, s uvedením
kontaktních údajů jejich vlastníka, pokud je ke dni zrušení veřejného pohřebiště
neodstranil, a o tomto postupu předem vlastníka informovat,
5. pokud má být využito
zrušeného pohřebiště k účelu, při kterém je třeba prohloubit terén, zajistit exhumaci
všech lidských ostatků a jejich uložení do společného hrobu na jiném pohřebišti;
s nalezenými předměty, u nichž se předpokládá, že jsou zhotoveny z drahých kovů,
nebo s předměty, které mají kulturně-historickou hodnotu, ponechanými v hrobech a
hrobkách, naložit obdobně jako v bodu 4,
6. pokud jsou na pohřebišti zřízeny vsypové
a rozptylové louky, zajistit přemístění tohoto travního porostu se zeminou na jiné
pohřebiště,
g) provozovateli pohřební služby nebo vypraviteli pohřbu umožnit
pohřbení nebo uložení lidských ostatků na pohřebišti; provozovatel pohřebiště má
nárok na úhradu přiměřených nákladů za poskytnuté související služby.
§ 21
Evidence související s provozováním veřejného pohřebiště
(1) Evidence související s provozováním pohřebiště vedená podle §
20 písm. c) obsahuje následující údaje:
a) jméno, popřípadě jména, a příjmení zemřelých, jejichž lidské ostatky
jsou na pohřebišti uloženy,
b) místo a datum jejich narození a úmrtí, pokud jsou známy,
c) údaje o jiných lidských pozůstatcích v rozsahu identifikace jiných
lidských pozůstatků,
d) datum uložení lidských pozůstatků nebo lidských ostatků na pohřebiště
včetně jejich exhumace, určení hrobového místa, hloubky pohřbení, druhu rakve, vložky
do rakve nebo transportního vaku; u lidských ostatků druh a číslo urny a v případě
vsypu i místo jejich uložení,
e) záznam o nebezpečné nemoci, pokud lidské pozůstatky, které byly
uloženy do hrobu nebo hrobky, byly touto nemocí nakaženy,
f) jméno, popřípadě jména, příjmení, adresu místa trvalého pobytu
a datum narození nájemce hrobového místa, jde-li o fyzickou osobu, nebo obchodní
jméno, nebo obchodní firmu, sídlo a identifikační číslo osoby nájemce hrobového místa,
jde-li o právnickou osobu,
g) datum uzavření nájemní smlouvy a dobu trvání závazku včetně údajů
o změně smlouvy,
h) údaje o hrobce, náhrobku a hrobovém zařízení daného hrobového
místa, včetně údajů o vlastníku, pokud je znám,
i) údaje o skutečnosti uvedené v § 20 písm. d), pokud nastala,
j) údaje o zákazu pohřbívání a době jeho trvání, pokud byl zákaz
vydán,
k) údaje o skutečnostech uvedených v § 20 písm. f) bodech 3 až 6,
pokud nastaly, v případě rušení pohřebiště.
(2) Evidence související s provozováním pohřebiště podle § 20 písm. c)
musí být vedena průkazně, pravdivě a čitelně ve formě svázané knihy. Zápisy se provádějí
bez zbytečného odkladu.
§ 22
Ukládání lidských pozůstatků a jejich exhumace
(1) Hroby pro ukládání lidských pozůstatků musí splňovat následující
požadavky:
a) jejich hloubka musí být u dospělých osob a dětí od 10 let nejméně
1,5 m, u dětí mladších 10 let nejméně 1,2 m,
b) dno hrobu nebo hrobky musí ležet nad úrovní kolísání hladiny podzemní
vody,
c) boční vzdálenosti mezi jednotlivými hroby musí činit nejméně 0,3
m.
(2) Provozovatel pohřebiště je oprávněn převzít tělo zemřelého k pohřbení
do hrobu nebo hrobky nebo lidské ostatky k uložení jen tehdy, je-li skutečnost úmrtí
doložena úmrtním listem, průvodním listem k přepravě těla zemřelého (umrlčí pas),
zprávou oprávněného orgánu cizího státu nebo listem o prohlídce zemřelého; v případě
podezření ze spáchání trestného činu v souvislosti s úmrtím je kromě toho nutný i
písemný souhlas státního zástupce nebo jiného orgánu činného v trestním řízení, který
je k tomu oprávněn podle zvláštního právního předpisu10). Pro převzetí jiných lidských
pozůstatků k pohřbení do hrobu nebo hrobky se postupuje obdobně, přičemž postačí
doložení identifikace jiných lidských pozůstatků.
(3) Nezpopelněné lidské ostatky musí být uloženy v hrobě po tlecí dobu,
která se zřetelem ke složení půdy musí trvat minimálně 10 let. Konkrétní délku tlecí
doby pro veřejné pohřebiště stanoví jeho provozovatel v řádu veřejného pohřebiště
na základě výsledků hydrogeologického průzkumu, vyžádaného stanoviska krajské hygienické
stanice a místních zvyklostí.
(4) Před uplynutím tlecí doby mohou být do téhož hrobu uloženy další
lidské pozůstatky, pokud je možné je umístit nad úroveň naposledy pohřbených lidských
pozůstatků a vrstva ulehlé zeminy nad rakví bude činit nejméně 1 m.
(5) Před uplynutím tlecí doby mohou být lidské ostatky exhumovány na
žádost nájemce hrobového místa jen se souhlasem krajské hygienické stanice, nebo
nařídí-li exhumaci v trestním řízení předseda senátu nebo státní zástupce. Bez ohledu
na uplynutí tlecí doby doloží nájemce hrobového místa k žádosti o exhumaci vždy skutečnost
úmrtí podle odstavce 2 a písemný souhlas osoby uvedené v § 114 odst. 1 občanského
zákoníku. Náklady na exhumaci hradí ten, kdo o ni požádal; provozovatel pohřebiště
zajistí při exhumaci provoz na pohřebišti tak, aby nebyl narušen veřejný pořádek
a aby byl vyloučen přenos možné nákazy.
(6) Pokud jsou lidské ostatky uloženy v hrobu nebo hrobce, není třeba
k jejich přemístění v rámci hrobu nebo hrobky, nemá-li být rakev otevřena, souhlasu
krajské hygienické stanice.
(7) Lidské ostatky je možné uložit na veřejném pohřebišti, popřípadě
exhumovat, vždy jen se souhlasem provozovatele pohřebiště a způsobem, který odpovídá
podmínkám pohřbívání a exhumace na daném veřejném pohřebišti.
§ 23
Zákaz pohřbívání
(1) V případě, že by dalším pohřbíváním mohlo dojít k ohrožení veřejného
zdraví nebo vodního hospodářství, může o zákazu pohřbívání v části veřejného pohřebiště
nebo na celém jeho území rozhodnout krajská hygienická stanice.20)
(2) Na veřejném pohřebišti, kde je zakázáno pohřbívání lidských pozůstatků
do hrobů podle odstavce 1, lze nadále pohřbívat do hrobek, pokud orgán, který o zákazu
pohřbívání rozhodoval, nerozhodl jinak.
§ 24
Zrušení veřejného pohřebiště
(1) Veřejné pohřebiště může být zrušeno jen ve veřejném zájmu a na základě
rozhodnutí krajského úřadu, kterým je současně vyhlášen i zákaz pohřbívání, je-li
to nutné. Veřejné pohřebiště může být zrušeno až po uplynutí všech dob, po které
se provozovatel pohřebiště zavázal hrobová místa přenechat k užívání, nejdříve však
po uplynutí tlecí doby od posledního uložení lidských pozůstatků do hrobu.
(2) Je-li z důvodu veřejného zájmu výjimečně nutné zrušit veřejné pohřebiště
před uplynutím dob uvedených v odstavci 1, je krajský úřad povinen zajistit a uhradit
exhumace a převezení lidských ostatků, jakož i přemístění zeminy a travního porostu
z rozptylových a vsypových luk, na jiné vhodné veřejné pohřebiště.
(3) Zrušení hrobů a hrobek prohlášených za kulturní památky lze provést
pouze po předchozím zrušení jejich prohlášení za kulturní památky Ministerstvem kultury.21)
Při rušení válečných hrobů se postupuje podle zvláštního právního předpisu.21a)
(4) Náklady spojené s pracemi v souvislosti se zrušením veřejného pohřebiště
podle § 20 písm. f) bodů 3, 5 a 6 hradí ten, v jehož zájmu má být veřejné pohřebiště
zrušeno.
(5) V případě, že obci byly předány hrobky, náhrobky a hrobová zařízení
podle § 20 písm. f) bodu 4 nebo cenné předměty podle § 20 písm. f) bodu 5, obec s
těmito věcmi naloží jako s věcmi opuštěnými.
(6) Pokud je provozovatel pohřebiště povinen postupovat podle § 20 písm.
f) bodu 6, musí provést u rozptylové louky skrývku a přemístění porostu a zeminy
do hloubky 10 cm, u vsypové louky skrývku a přemístění travního porostu a zeminy
do hloubky odpovídající nejnižší úrovni uložení lidských ostatků.
§ 25
Užívání hrobového místa
(1) Nájem hrobového místa (dále jen "nájem") vzniká na základě smlouvy
o nájmu hrobového místa uzavřené mezi provozovatelem pohřebiště jako pronajímatelem
a nájemcem (dále jen "smlouva o nájmu"). Smlouva o nájmu musí mít písemnou formu.
(2) V případě, že se jedná o nájem hrobového místa v podobě hrobu, musí
být doba, na niž se smlouva o nájmu uzavírá, stanovena tak, aby od pohřbení mohla
být dodržena tlecí doba stanovená pro veřejné pohřebiště, na němž se hrob nachází.
(3) Nájem hrobového místa lze sjednat i na dobu předcházející pohřbení
nebo uložení urny. Podnájem hrobového místa je zakázán.
(4) Nájemce je povinen vlastním nákladem zajišťovat údržbu pronajatého
hrobového místa v rozsahu stanoveném smlouvou o nájmu a oznamovat provozovateli pohřebiště
veškeré změny údajů potřebných pro vedení evidence veřejného pohřebiště.
(5) Právo nájmu hrobového místa přechází na osobu, kterou nájemce určil,
popřípadě na svěřenský fond určený nájemcem. Je-li nájemcem fyzická osoba a není-li
přechod nájmu na určenou osobu možný, anebo neurčil-li nájemce nikoho, přechází právo
nájmu na jeho manžela, není-li ho, na jeho děti, není-li jich, na jeho rodiče, není-li
jich, na jeho sourozence; nežijí-li, pak na jejich děti. Není-li přechod práva nájmu
na žádnou z těchto osob možný, přechází právo nájmu na dědice zemřelého. Osoba, na
niž právo nájmu přešlo, je povinna sdělit provozovateli pohřebiště bez zbytečného
odkladu údaje potřebné pro vedení evidence veřejného pohřebiště; to platí i pro správce
svěřenského fondu.
(6) Provozovatel pohřebiště může odstoupit od smlouvy o nájmu, s výjimkou
smlouvy o nájmu hrobového místa, kde dosud neuplynula stanovená tlecí doba, jestliže
nájemce neuhradí dlužné nájemné do 3 měsíců ode dne, kdy ho k tomu provozovatel písemně
vyzval.
(7) Provozovatel pohřebiště je povinen písemně upozornit nájemce na skončení
sjednané doby nájmu nejméně 90 dnů před jejím skončením. Není-li mu trvalý pobyt
nebo sídlo nájemce znám, uveřejní tuto informaci na veřejném pohřebišti způsobem,
který je v místě obvyklý, nejméně 60 dnů před skončením sjednané doby nájmu a po
dobu minimálně jednoho roku od uplynutí tlecí doby od posledního uložení lidských
pozůstatků do hrobu a odkaz na uveřejněnou informaci umístí vhodným způsobem na příslušné
hrobové místo.
(8) Jestliže nájemce podá před uplynutím sjednané doby nájmu návrh na
prodloužení doby trvání smlouvy o nájmu a plní své povinnosti uvedené v odstavci
4, může provozovatel pohřebiště jeho návrh odmítnout jen v případě, má-li být veřejné
pohřebiště zrušeno podle § 24 odst. 1.
HLAVA IV
DOZOR NAD DODRŽOVÁNÍM ZÁKONA
Díl 1
Dozor v pohřebnictví
§ 25a
(1) Dozor nad dodržováním povinností právnických nebo podnikajících
fyzických osob stanovených v
a) § 4 odst. 1 písm. b), c) a e) provádí ministerstvo,
b) § 4 odst. 1 písm. a) a g) provádí krajská hygienická stanice,
c) § 4 odst. 1 písm. h) provádí krajský úřad.
(2) Dozor nad dodržováním povinností provozovatelů pohřebních služeb,
krematorií, osob provádějících konzervaci a balzamaci a poskytovatelů zdravotních
a sociálních služeb podle § 4 odst. 3, stanovených v
a) § 7 odst. 1 písm. a), c), d), g) a h), § 8 odst. 1 a 2, § 9 odst.
1, § 11 písm. a), § 14 odst. 3 písm. a), c), e), f) a g) a v § 20 písm. b) provádí
ministerstvo,
b) § 6 odst. 4, § 7 odst. 1 písm. b), § 10a a v § 14 odst. 3 písm.
b) provádí živnostenský úřad,
c) § 7 odst. 1 písm. f), j), k) a l), § 7 odst. 4, § 14 odst. 3 písm.
d) a v § 15 odst. 2 a 3 provádí krajská hygienická stanice,
d) § 4 odst. 3 a 5, § 5 odst. 6 a v § 9 odst. 1 provádí krajský úřad.
(3) Dozor nad dodržováním povinností provozovatelů pohřebiště a právnických
nebo podnikajících fyzických osob při provozování pohřebiště stanovených v § 18 odst.
2 a 3, § 19 odst. 1, § 20 písm. a), c), d), e), f) a g) a v § 22 odst. 3 a 5 provádí
krajský úřad.
(4) Zjistí-li orgán uvedený v odstavcích 1 až 3 nedostatky, může podle
povahy zjištěného nedostatku rozhodnutím uložit osobě opatření k nápravě a stanovit
lhůtu k uskutečnění opatření k nápravě.
(5) Osoba, které bylo uloženo opatření k nápravě, je povinna neprodleně
oznámit orgánu uvedenému v odstavcích 1 až 3 způsob plnění a splnění uloženého opatření.
(6) Odvolání proti rozhodnutí o uložení opatření k nápravě nemá odkladný
účinek.
Díl 2
Přestupky
§ 26
Přestupky fyzických osob
(1) Fyzická osoba se dopustí přestupku tím, že
a) v rozporu s § 4 odst. 1 písm. a) upraví, konzervuje, balzamuje
nebo vystaví tělo zemřelého nakažené nebezpečnou nemocí,
b) v rozporu s § 4 odst. 1 písm. c) vystaví lidské pozůstatky před
pohřbením,
c) v rozporu s § 4 odst. 1 písm. d) odstraní z lidských pozůstatků
nesnímatelné náhrady,
d) v rozporu s § 4 odst. 1 písm. e) provede trvalé uložení lidských
pozůstatků nebo jejich zpopelnění jiným způsobem než uvedeným v § 2 písm. e),
e) v rozporu s § 4 odst. 1 písm. f) zachází s lidskými pozůstatky
nebo lidskými ostatky způsobem dotýkajícím se důstojnosti zemřelého nebo mravního
cítění veřejnosti,
f) v rozporu s § 4 odst. 1 písm. g) neoprávněně otevře konečnou rakev
s lidskými pozůstatky nebo urnu s lidskými ostatky,
g) v rozporu s § 4 odst. 1 písm. h) neoprávněně otevře hrob nebo
hrobku nebo neoprávněně provádí exhumaci,
h) v rozporu s § 5 odst. 6 neinformuje neprodleně příslušnou obec
o skutečnostech uvedených v § 5 odst. 1.
(2) Za přestupky podle odstavce 1 písm. a) až g) lze uložit pokutu do
100 000 Kč a za přestupek podle odstavce 1 písm. h) pokutu do 70 000 Kč.
§ 27
Přestupky právnických a podnikajících fyzických osob
(1) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se dopustí přestupku
tím, že
a) v rozporu s § 4 odst. 1 písm. a) upraví, konzervuje, balzamuje
nebo vystaví tělo zemřelého nakažené nebezpečnou nemocí,
b) v rozporu s § 4 odst. 1 písm. b) konzervuje, balzamuje nebo vystaví
lidské pozůstatky, a to i konzervované nebo balzamované, nebo v rozporu s § 4 odst.
1 písm. c) vystaví lidské pozůstatky před pohřbením,
c) v rozporu s § 4 odst. 1 písm. e) provede trvalé uložení lidských
pozůstatků nebo jejich zpopelnění jiným způsobem než uvedeným v § 2 písm. e),
d) v rozporu s § 4 odst. 1 písm. g) neoprávněně otevře konečnou rakev
s lidskými pozůstatky nebo urnu s lidskými ostatky,
e) v rozporu s § 4 odst. 1 písm. h) neoprávněně otevře hrob nebo
hrobku nebo neoprávněně provádí exhumaci.
(2) Právnická nebo podnikající fyzická osoba provozující pohřební
službu se dopustí přestupku tím, že
a) má umístěny chladicí nebo mrazicí zařízení a místnosti pro úpravu
těla zemřelého v prostorách a areálech zdravotnického zařízení nebo zařízení sociálních
služeb v rozporu s § 6 odst. 4,
b) nesplní povinnost upravit tělo zemřelého nebo použít k ukládání
lidských pozůstatků do pohřbení rakve a zařízení podle § 7 odst. 1 písm. a),
c) v rozporu s § 7 odst. 1 písm. b) nevydá před zahájením provozu
řád pro provozování pohřební služby, tento řád nebo jeho změna nejsou schváleny krajskou
hygienickou stanicí nebo tento řád nebo jeho změnu nezveřejní na viditelném místě,
d) v rozporu s § 7 odst. 1 písm. c) sjednává pohřbení, a to i prostřednictvím
jiné osoby, v areálech zdravotnického zařízení nebo zařízení sociálních služeb,
e) neuloží lidské pozůstatky v rakvi nebo v jiné obdobné schránce
nebo k jejich uložení nepoužije chladicí nebo mrazicí zařízení podle § 7 odst. 1
písm. f),
f) nepředá provozovateli krematoria nebo pohřebiště spolu s lidskými
pozůstatky nebo lidskými ostatky doklad o úmrtí nebo identifikaci jiných lidských
pozůstatků podle § 7 odst. 1 písm. g),
g) nezajistí pro vypravitele pohřbu podmínky pro úpravu těla zemřelého
a pro uložení lidských pozůstatků do rakve podle § 7 odst. 1 písm. h),
h) nevede evidenci lidských pozůstatků a lidských ostatků podle §
7 odst. 1 písm. j) a § 7 odst. 4,
i) nedodržuje požadavky na technické vybavení podle § 7 odst. 1 písm.
k),
j) neprovádí dezinfekci provozních prostor, místnosti pro úpravu
těla zemřelého, chladicího a mrazicího zařízení, pracovních pomůcek a vozidel určených
k přepravě lidských pozůstatků a lidských ostatků podle § 7 odst. 1 písm. l),
k) v rozporu s § 8 odst. 1 nezajistí při převozech na místo pohřbení
nebo při vystavení těla zemřelého jeho oblečení do šatů nebo rubáše nebo, není-li
obléknutí možné, důstojné zahalení a uložení v konečné rakvi,
l) v rozporu s § 8 odst. 2 nezajistí, aby byly lidské pozůstatky
uloženy do neprodyšně uzavřené rakve nebo uloženy v chladicím, popřípadě mrazicím,
zařízení, pokud přeprava nekonzervovaných nebo nebalzamovaných lidských pozůstatků
přesahuje dobu 8 hodin nebo vzdálenost 500 km, nebo
m) přepravuje lidské pozůstatky nebo exhumované nezpopelněné lidské
ostatky v rozporu s § 9 odst. 1.
(3) Právnická nebo podnikající fyzická osoba provádějící balzamování
a konzervaci se dopustí přestupku tím, že v rozporu s § 10a nevydá před zahájením
provozu řád pro provádění balzamace a konzervace, tento řád nebo jeho změna nejsou
schváleny krajskou hygienickou stanicí nebo tento řád nebo jeho změnu nezveřejní
na viditelném místě.
(4) Právnická nebo podnikající fyzická osoba provozující krematorium
se dopustí přestupku tím, že
a) poruší povinnost podle § 14 odst. 3 písm. a) zpopelňovat v krematoriu
pouze lidské pozůstatky nebo exhumované lidské ostatky,
b) v rozporu s § 14 odst. 3 písm. b) nevydá před zahájením provozu
řád krematoria, řád krematoria nebo jeho změna nejsou schváleny krajskou hygienickou
stanicí nebo tento řád nebo jeho změnu nezveřejní na viditelném místě,
c) neuloží lidské pozůstatky do zpopelnění pouze v konečné rakvi
do chladicího nebo mrazicího zařízení podle § 14 odst. 3 písm. d),
d) nezajistí splnění povinnosti související s označováním rakve podle
§ 14 odst. 3 písm. e),
e) nevystaví vypraviteli pohřbu doklad o zpopelnění včetně všech
náležitostí podle § 14 odst. 3 písm. f),
f) nesplní některou z povinností podle § 14 odst. 3 písm. g) související
s uložením lidských ostatků do urny,
g) nevede evidenci lidských pozůstatků a lidských ostatků podle §
15 odst. 2 nebo 3.
(5) Právnická nebo podnikající fyzická osoba zajišťující v souladu
s § 18 odst. 2 provoz veřejného pohřebiště se dopustí přestupku tím, že
a) neoznámí bezodkladně provozovateli pohřebiště, že lidské ostatky
ani po uplynutí tlecí doby nejsou zetlelé podle § 18 odst. 2,
b) neprovozuje veřejné pohřebiště v souladu s řádem veřejného pohřebiště
podle § 19 odst. 1,
c) v rozporu s § 20 písm. a) pohřbívá do hrobu nebo do hrobky jiné
než lidské pozůstatky nebo ukládá jiné než lidské ostatky,
d) nevede evidenci lidských pozůstatků a lidských ostatků podle §
21 odst. 1, nebo
e) nesplní při exhumaci lidských ostatků některou z povinností podle
§ 22 odst. 5.
(6) Provozovatel pohřebiště se dopustí přestupku tím, že
a) nevydá před zahájením provozu řád pohřebiště podle § 19 nebo neprovede
jeho změnu podle § 18 odst. 3, nebo vydá řád pohřebiště nebo jeho změnu bez zveřejnění
v místě na daném veřejném pohřebišti obvyklém,
b) neprovozuje veřejné pohřebiště v souladu s řádem veřejného pohřebiště
podle § 19 odst. 1,
c) v rozporu s § 20 písm. a) pohřbívá do hrobu nebo do hrobky jiné
než lidské pozůstatky nebo ukládá jiné než lidské ostatky,
d) neprodleně nezajistí příslušné podklady pro stanovení nové tlecí
doby a na jejich základě nenavrhne novou tlecí dobu nebo si nevyžádá k návrhu nové
tlecí doby stanovisko krajské hygienické stanice a neupraví odpovídajícím způsobem
řád veřejného pohřebiště podle § 20 písm. d),
e) neinformuje krajský úřad, nájemce hrobových míst nebo veřejnost
o zákazu pohřbívání podle § 20 písm. e),
f) nesplní v případě rušení pohřebiště některou z povinností podle
§ 20 písm. f),
g) neumožní provozovateli pohřební služby nebo vypraviteli pohřbu
pohřbení nebo uložení lidských ostatků na pohřebišti podle § 20 písm. g),
h) nevede evidenci lidských pozůstatků a lidských ostatků podle §
21 odst. 1, nebo
i) neuloží nezpopelněné lidské ostatky v hrobě po tlecí dobu podle
§ 22 odst. 3.
(7) Právnická nebo podnikající fyzická osoba, která provozuje pohřební
službu, provádí balzamace nebo konzervace, provozuje krematorium, nebo je provozovatelem
veřejného pohřebiště, se dopustí přestupku tím, že poruší při kontaktu s pozůstalými
některou z povinností podle § 7 odst. 1 písm. d), § 11 písm. a), § 14 odst. 3 písm.
c) a § 20 písm. b).
(8) Poskytovatel uvedený v § 4 odst. 3 se dopustí přestupku tím,
že
a) nepředá lidské pozůstatky umyté, a byla-li provedena pitva, zašité
podle § 4 odst. 3 písm. a),
b) bezúplatně nezajistí možnost úpravy těla zemřelého a uložení lidských
pozůstatků do rakve ve vhodné místnosti nebo neumožní nezbytnou hygienickou očistu
podle § 4 odst. 3,
c) nezajistí uložení lidských pozůstatků podle § 4 odst. 5, nebo
d) přepravuje lidské pozůstatky nebo exhumované nezpopelněné lidské
ostatky v rozporu s § 9 odst. 1.
(9) Osoba, u které je tělo zemřelého uloženo, se dopustí přestupku tím,
že v rozporu s § 5 odst. 6 neinformuje neprodleně obec o skutečnostech uvedených
v § 5 odst. 1.
(10) Za přestupky podle odstavců 1 až 9 lze uložit pokutu do 200 000
Kč. Dopustí-li se právnická nebo podnikající fyzická osoba přestupku podle odstavců
1 až 5 opakovaně, uloží se pokuta do 500 000 Kč.
§ 28
(1) Přestupky fyzických osob podle § 26 projednává obecní úřad.
(2) Přestupky právnických nebo podnikajících fyzických osob podle
a) § 27 odst. 1 písm. b) a c), § 27 odst. 2 písm. b), d), f), g),
k) až m), § 27 odst. 4 písm. a), d) až f) a § 27 odst. 7 projednává ministerstvo,
b) § 27 odst. 1 písm. e), § 27 odst. 5, 6, 8 a 9 projednává krajský
úřad,
c) § 27 odst. 1 písm. a) a d), § 27 odst. 2 písm. e), h) až j) a
§ 27 odst. 4 písm. c) a g) projednává krajská hygienická stanice,
d) § 27 odst. 2 písm. a) a c), § 27 odst. 3 a § 27 odst. 4 písm.
b) projednává obecní živnostenský úřad.
(3) Porušení povinností uvedených v § 4 odst. 1 písm. e), g) a h), §
7 odst. 1 písm. c), § 7 odst. 2, § 11 písm. b) a c) a v § 14 odst. 3 písm. a), e)
a g) se považuje za závažný způsob porušení podmínek stanovených zvláštním právním
předpisem29).
(4) Přestupek je spáchán opakovaně, pokud byl spáchán do 1 roku od právní
moci rozhodnutí, jímž byla tomu, kdo se ho dopustil, uložena pokuta za přestupek
podle tohoto zákona.
(5) Pokuty vybírá orgán, který je uložil.
HLAVA V
PŘECHODNÁ A ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ
§ 29
Přechodná ustanovení
(1) Provozování pohřební služby nebo krematoria na základě koncesovaných
živností vydaných přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona se považuje za provozování
pohřební služby nebo krematoria podle tohoto zákona. Právnická nebo fyzická osoba
podnikající po dni nabytí účinnosti tohoto zákona na základě koncesovaných živností
vydaných přede dnem nabytí jeho účinnosti je povinna předložit živnostenskému úřadu
doklady ve smyslu § 6 a 13 nejpozději do 3 let ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona;
pokud požadované doklady ve stanovené lhůtě nepředloží, její oprávnění k provozování
činnosti zanikne. Pokud živnostenský úřad zjistí, že předložené doklady jsou neúplné
nebo dostatečně neprokazují odbornou způsobilost a právnická nebo fyzická osoba v
termínu jím stanoveném doklady nedoplní nebo závady neodstraní, její oprávnění k
provozování činnosti po uplynutí lhůty pro doplnění nebo odstranění závad zanikne.
(2) Živnostenská oprávnění k činnosti "Provozování pohřebišť", která podle
tohoto zákona již není živností, zanikají uplynutím 1 roku ode dne nabytí účinnosti
tohoto zákona.
(3) Obdobně jako v odstavci 1 se postupuje v případě provádění balzamace
a konzervace, pokud byla tato živnost provozována před účinností tohoto zákona v
rámci koncesované živnosti pohřební služba nebo provozování pohřebišť a krematorií.
(4) Do 2 let po nabytí účinnosti tohoto zákona je provozovatel pohřebiště
povinen předložit dosavadním uživatelům hrobových míst návrh smlouvy o nájmu hrobového
místa, pokud takové smlouvy již nejsou uzavřeny písemně. V případě, že dosavadní
uživatel hrobového místa
a) není znám nebo není známa jeho adresa nebo adresa jeho
právních nástupců a návrh nájemní smlouvy mu proto není možno doručit, je provozovatel
pohřebiště povinen nejpozději do 24 měsíců ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona
na veřejně přístupném místě na veřejném pohřebišti zveřejnit výzvu k uzavření nájemní
smlouvy k takovému hrobovému místu a místo (adresu), na něž se má dosavadní uživatel
nebo jeho právní nástupce obrátit, spolu s upozorněním, že pokud nebude nájemní smlouva
uzavřena do 30 měsíců po dni nabytí účinnosti tohoto zákona, dosavadní užívací právo
k hrobovému místu zanikne;
b) odmítne uzavřít nájemní smlouvu nebo pokud k uzavření
nájemní smlouvy nedojde z důvodu jeho nečinnosti, jeho dosavadní právo k užívání
hrobového místa zanikne po uplynutí 6 měsíců ode dne odmítnutí uzavřít nájemní smlouvu
nebo po uplynutí 6 měsíců ode dne, kdy mu byl doručen návrh smlouvy o nájmu hrobového
místa.
(5) Pokud v případech uvedených v odstavci 4 od uložení lidských pozůstatků
dosud neuplynula stanovená tlecí doba, dosavadní užívací právo k hrobovému místu
zanikne až jejím uplynutím. Pokud jde o náhrobky a ostatní hrobové zařízení a cenné
předměty nalezené v hrobech a hrobkách, k nimž zanikne dosavadní užívací právo podle
odstavce 4, postupuje provozovatel hřbitova obdobně jako při zrušení veřejného pohřebiště.
(6) U válečných hrobů21a) se užívací právo poskytuje bezplatně na neomezenou
dobu.
(7) Obce, které provozovaly veřejné pohřebiště přede dnem nabytí účinnosti
tohoto zákona buď samy, nebo prostřednictvím jiné právnické nebo fyzické osoby, jsou
povinny upravit řád veřejného pohřebiště v souladu s tímto zákonem a vyžádat si jeho
schválení územně příslušným okresním úřadem nejpozději do 6 měsíců ode dne nabytí
účinnosti tohoto zákona.
(8) Organizační složka státu, která ke dni účinnosti tohoto zákona provozuje
veřejné pohřebiště, převede jeho provozování do 3 měsíců ode dne účinnosti tohoto
zákona obci, na jejímž území je veřejné pohřebiště umístěno.
§ 30
(1) Není-li tímto zákonem stanoveno jinak, použijí se pro občanskoprávní
vztahy podle tohoto zákona ustanovení občanského zákoníku.
(2) Pokud se v tomto zákoně požaduje předložení listu o prohlídce zemřelého,
nahrazuje jej u těla plodu po ukončení těhotenství, které vykazovalo známky života,
identifikace obdobná identifikaci jiných lidských pozůstatků.
(3) Krajským úřadem příslušným podle § 3 odst. 4 a 5, § 18 odst. 3, § 20
písm. e), § 20 písm. f) bodu 1, § 24 odst. 1 a 2 a § 25a odst. 3 je krajský úřad,
v jehož správním obvodu je dané pohřebiště.
ČÁST DRUHÁ
Změna zákona č. 40/1995 Sb., o regulaci reklamy a o změně a doplnění zákona
č. 468/1991 Sb., o provozování rozhlasového a televizního vysílání, ve znění pozdějších
předpisů, ve znění zákona č. 258/2000 Sb.
§ 33
V zákoně č. 40/1995 Sb., o regulaci reklamy a o změně a doplnění zákona
č. 468/1991 Sb., o provozování rozhlasového a televizního vysílání, ve znění pozdějších
předpisů, ve znění zákona č. 258/2000 Sb., se za § 6 vkládá nový § 6a, který zní:
"§ 6a
(1) Reklama poskytování pohřebních služeb, provádění balzamace a konzervace,
provozování krematoria a provozování veřejného pohřebiště (dále jen "činnosti v pohřebnictví")
může obsahovat pouze následující údaje:
a) název obchodní firmy nebo jméno, příjmení
nebo název provozovatele činností v pohřebnictví,
b) vymezení předmětu činností v
pohřebnictví, popřípadě dalších navazujících poskytovaných služeb,
c) adresu pracoviště
určeného pro styk se zákazníky,
d) telefonní a faxové číslo, adresu elektronické pošty
nebo internetovou adresu,
e) provozní dobu pro veřejnost,
f) firemní logo nebo jiný
grafický motiv.
(2) Reklama činností v pohřebnictví nesmí být
a) užita v prostorách
zdravotnického zařízení nebo ústavu sociální péče,
b) doručována prostřednictvím dopisů,
letáků, elektronickou poštou nebo jinou adresnou formou.
(3) V souvislosti s oznamováním úmrtí nelze uplatňovat jakékoli formy
reklamy.".
ČÁST TŘETÍ
Změna zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon),
ve znění pozdějších předpisů
§ 34
Zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve
znění zákona č. 231/1992 Sb., zákona č. 591/1992 Sb., zákona č. 600/1992 Sb., zákona
č. 273/1993 Sb., zákona č. 303/1993 Sb., zákona č. 38/1994 Sb., zákona č. 42/1994
Sb., zákona č. 136/1994 Sb., zákona č. 200/1994 Sb., zákona č. 237/1995 Sb., zákona
č. 286/1995 Sb., zákona č. 94/1996 Sb., zákona č. 95/1996 Sb., zákona č. 147/1996
Sb., zákona č. 19/1997 Sb., zákona č. 49/1997 Sb., zákona č. 61/1997 Sb., zákona
č. 79/1997 Sb., zákona č. 217/1997 Sb., zákona č. 280/1997 Sb., zákona č. 15/1998
Sb., zákona č. 83/1998 Sb., zákona č. 157/1998 Sb., zákona č. 167/1998 Sb., zákona
č. 159/1999 Sb., zákona č. 356/1999 Sb., zákona č. 358/1999 Sb., zákona č. 360/1999
Sb., zákona č. 363/1999 Sb., zákona č. 27/2000 Sb., zákona č. 29/2000 Sb., zákona
č. 121/2000 Sb., zákona č. 122/2000 Sb., zákona č. 123/2000 Sb., zákona č. 124/2000
Sb., zákona č. 149/2000 Sb., zákona č. 151/2000 Sb., zákona č. 158/2000 Sb., zákona
č. 247/2000 Sb., zákona č. 249/2000 Sb., zákona č. 258/2000 Sb., zákona č. 309/2000
Sb., zákona č. 362/2000 Sb., zákona č. 409/2000 Sb., zákona č. 458/2000 Sb., zákona
č. 61/2001 Sb., zákona č. 100/2001 Sb., zákona č. 120/2001 Sb. a zákona č. 164/2001
Sb., se mění takto:
1. V § 3 odst. 3 se na konci písmene ac) tečka nahrazuje čárkou a doplňuje
se písmeno ad), které včetně poznámky pod čarou č. 23k) zní:
"ad) provozování pohřebišť.23k)
23k) Zákon č. 256/2001 Sb., o pohřebnictví a o změně některých zákonů.".
2. V příloze č. 3 skupině 314: "Ostatní" se název oboru živnosti "Pohřební
služba" nahrazuje názvem "Provozování pohřební služby", text ve sloupci 2 zní: "§
6 odst. 2 zákona č. 256/2001 Sb., o pohřebnictví a o změně některých zákonů", text
ve sloupci 4 zní: "okresní hygienik" a text ve sloupci 5 zní: "§ 6 odst. 4 zákona
č. 256/2001 Sb., o pohřebnictví a o změně některých zákonů".
3. V příloze č. 3 skupině 314: "Ostatní" se za obor živnosti "Provozování
pohřební služby" vkládá nový obor živnosti, který zní: "Provádění balzamace a konzervace",
text ve sloupci 2 zní: "§ 10 odst. 2 zákona č. 256/2001 Sb., o pohřebnictví a o změně
některých zákonů", text ve sloupci 4 zní: "okresní hygienik" a text ve sloupci 5
zní: "§ 10 odst. 4 zákona č. 256/2001 Sb., o pohřebnictví a o změně některých zákonů".
4. V příloze č. 3 skupině 314: "Ostatní" se název oboru živnosti "Provozování
pohřebišť a krematorií" nahrazuje názvem "Provozování krematoria", text ve sloupci
2 zní: "§ 13 odst. 2 zákona č. 256/2001 Sb., o pohřebnictví a o změně některých zákonů",
text ve sloupci 4 zní: "okresní hygienik" a text ve sloupci 5 zní: "§ 13 odst. 4
zákona č. 256/2001 Sb., o pohřebnictví a o změně některých zákonů".
ČÁST ČTVRTÁ
Změna zákona č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů
státní správy České republiky, ve znění pozdějších předpisů
§ 35
V § 14 odst. 1 zákona č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních
orgánů státní správy České republiky, ve znění zákona č. 60/1988 Sb., zákonného opatření
Předsednictva České národní rady č. 305/1990 Sb., zákona č. 575/1990 Sb., zákona
č. 474/1992 Sb. a zákona č. 272/1996 Sb., se za slovy "investiční politiky" spojka
"a" nahrazuje čárkou a za slovem "ruchu" se doplňují slova "a pohřebnictví".
Klaus v. r.
Havel v. r.
Zeman v. r.
Vybraná ustanovení novel
Čl.II zákona č. 193/2017 Sb.
Přechodná ustanovení
1. Živnostenská oprávnění k provozování pohřební služby, provozování krematorií
a provádění balzamace a konzervace, vydaná přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona,
zůstávají zachována.
2. Doklady, kterými byla prokázána odborná způsobilost pro provozování koncesovaných
živností "Provozování pohřební služby", "Provádění balzamace a konzervace" a "Provozování
krematoria" podle zákona č. 256/2001 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti
tohoto zákona, se považují za doklady požadované k prokázání odborné způsobilosti
podle zákona č. 256/2001 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona,
pokud rozhodnutí o udělení koncese pro provozování uvedených živností nebo rozhodnutí
o schválení odpovědného zástupce ustanoveného pro provozování uvedených živností
nabylo právní moci přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.
3. Doklady o profesní kvalifikaci Sjednavatel pohřbení a profesní kvalifikaci
Pracovník pro úpravu a přepravu lidských pozůstatků lze i ode dne nabytí účinnosti
tohoto zákona nahradit dokladem o absolvování specializované odborné přípravy zaměřené
na odbornou provozní, ekonomickou a právní problematiku související s provozováním
pohřební služby vydaným podle § 4 vyhlášky č. 379/2001 Sb., kterou se stanoví obsah
a rozsah specializované odborné přípravy k provozování pohřební služby, provádění
balzamace a konzervace a provozování krematoria, pokud byla příprava zahájena přede
dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.
4. Doklady o profesní kvalifikaci Pracovník pro úpravu a přepravu lidských
pozůstatků a profesní kvalifikaci Pracovník pro vyšší hygienické zaopatření těl zemřelých
lze i ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona nahradit dokladem o absolvování specializované
odborné přípravy zaměřené na odbornou problematiku související s balzamací a konzervací
vydaným podle § 4 vyhlášky č. 379/2001 Sb., pokud byla příprava zahájena přede dnem
nabytí účinnosti tohoto zákona.
5. Doklady o profesní kvalifikaci Obsluha kremačního zařízení a profesní
kvalifikaci Administrátor krematoria lze i ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona
nahradit dokladem o absolvování specializované odborné přípravy zaměřené na odbornou
problematiku související s provozováním krematoria vydaným podle § 4 vyhlášky č.
379/2001 Sb., pokud byla příprava zahájena přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.
6. Řízení ve věci udělení koncese a schválení ustanovení odpovědného zástupce
zahájená přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona se dokončí podle zákona č. 256/2001
Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.
7. Osoby, u kterých bylo pravomocně rozhodnuto o udělení koncese pro provádění
balzamování a konzervování nebo provozování pohřební služby přede dnem nabytí účinnosti
tohoto zákona, a které provozování uvedených živností zahájily přede dnem nabytí
účinnosti tohoto zákona, jsou povinny vydat řád pro provádění balzamace a konzervace,
případně pro provozování pohřební služby, a zaslat jej ke schválení krajské hygienické
stanici příslušné podle sídla provozovatele do 1 roku ode dne nabytí účinnosti tohoto
zákona.
8. Provozovatelé krematorií jsou povinni uvést vydaný řád krematoria do souladu
se zákonem č. 256/2001 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona,
a zaslat jej ke schválení krajské hygienické stanici příslušné podle sídla provozovatele
krematoria do 1 roku ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona.
9. Při změně řádu pohřebiště je provozovatel pohřebiště povinen uvést jej
do souladu se zákonem č. 256/2001 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti
tohoto zákona; nevyvstane-li potřeba změny řádu ze strany provozovatele pohřebiště,
je povinen tak učinit do 3 let ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona.
10. Rozhodnutí stavebního úřadu podle § 12 odst. 2 a § 17 odst. 2 zákona
č. 256/2001 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, zůstávají
zachována i po dni nabytí účinnosti tohoto zákona.
11. Rozhodnutí o ochranném pásmu podle § 12 odst. 2 a § 17 odst. 2 zákona
č. 256/2001 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, může
stavební úřad změnit nebo zrušit v řízení zahájeném z moci úřední nebo na základě
žádosti provozovatele krematoria nebo provozovatele veřejného pohřebiště.
12. Nároky na náhradu vzniklé podle § 12 odst. 3 a § 17 odst. 3 zákona č.
256/2001 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, zůstávají
zachovány.
13. Účelová zařízení určená výlučně pro uložení lidských pozůstatků nebo
lidských ostatků členů řeholních řádů nebo kongregací a prostory zřízené přede dnem
nabytí účinnosti zákona č. 256/2001 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti
tohoto zákona, pro uložení lidských pozůstatků nebo lidských ostatků členů uzavřených,
zejména příbuzenských, společenství se považují za neveřejná pohřebiště podle zákona
č. 256/2001 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona.
14. Provozovatel pohřební služby je povinen umožnit vypraviteli pohřbu úpravu
těla zemřelého a uložení lidských pozůstatků do rakve v místnosti podle § 7 odst.
1 písm. h) zákona č. 256/2001 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto
zákona, do 2 let ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona.
Čl.XLVII zákona č. 284/2021 Sb.
Přechodná ustanovení
1. Řízení a jiné postupy zahájené přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona
se dokončí a práva a povinnosti s nimi související se posoudí podle právních předpisů
účinných ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona.
2. Rozhodnutí, závazná stanoviska, stanoviska, souhlasy a jiná vyjádření
vydaná přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona jako podklad pro vydání rozhodnutí
podle zákona č. 183/2006 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto
zákona, se považují za rozhodnutí, závazné stanovisko, stanovisko, souhlas nebo vyjádření
podle právních předpisů účinných ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona.
3) Zákon č. 3/2002 Sb., o svobodě náboženského vyznání a postavení církví a
náboženských společností a o změně některých zákonů (zákon o církvích a náboženských
společnostech), ve znění pozdějších předpisů.
4) § 84 zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých
souvisejících zákonů.
4a) § 80 odst. 1 písm. j) zákona č. 258/2000 Sb., ve znění zákona č. 274/2003
Sb.
5) § 40 zákona č. 61/2000 Sb., o námořní plavbě.
6) Příloha č. 3 k zákonu č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský
zákon), ve znění pozdějších předpisů.
7) Vyhláška č. 176/2009 Sb., kterou se stanoví náležitosti žádosti o akreditaci
vzdělávacího programu, organizace vzdělávání v rekvalifikačním zařízení a způsob
jeho ukončení.
8) Zákon č. 258/2000 Sb.
9) § 52 odst. 1 zákona č. 455/1991 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
10) Trestní řád.
11) Zákon č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích
a o změně zákona č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem
vozidla a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pojištění odpovědnosti
z provozu vozidla), ve znění zákona č. 307/1999 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
Vyhláška č. 341/2014 Sb., o schvalování technické způsobilosti a o technických
podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích.
12) Mezinárodní Ujednání o přepravě mrtvol, vyhlášené pod č. 44/1938 Sb.
Dohoda o převozu těl zemřelých, vyhlášená pod č. 22/2012 Sb. m. s..
14) Zákon č. 283/2021 Sb., stavební zákon.
15) Například zákon č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších
předpisů.
18) Například zákon č. 125/1997 Sb., o odpadech, ve znění pozdějších předpisů.
20) zákon č. 258/2000 sb.
zákon č. 254/2001 sb., o vodách a o změně některých
zákonů (vodní zákon).
21) § 8 zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění zákona č. 132/2000
Sb.
21a) Zákon č. 122/2004 Sb., o válečných hrobech a pietních místech a o změně
zákona č. 256/2001 Sb., o pohřebnictví a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších
předpisů.
26) Zákon č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování
(zákon o zdravotních službách), ve znění pozdějších předpisů.
27) § 91 zákona č. 372/2011 Sb..
28) Zákon č. 179/2006 Sb., o ověřování a uznávání výsledků dalšího vzdělávání
a o změně některých zákonů (zákon o uznávání výsledků dalšího vzdělávání), ve znění
pozdějších předpisů.
29) § 58 odst. 2 a 3 zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský
zákon), ve znění pozdějších předpisů.
30) Zákon č. 148/2023 Sb., o jednotném environmentálním stanovisku.