D-82 Výklad k ustanovením zákona č. 338/1992 Sb., o dani z nemovitostí, ve znění zákona č. 315/1993 Sb.

Stavby, u kterých lze uplatnit nárok na osvobození od daně ze staveb po provedení změn spočívajících ve změně systému vytápění, je možné rozdělit do dvou skupin. V první skupině budou stavby, u kterých dochází ke změně systému vytápění přechodem z pevných paliv na vytápění plynem nebo elektřinou. Osvobozena bude stavba nebo část stavby, kde přímo byla změna provedena (např. obytný dům, ve kterém je umístěna kotelna, nebo stavba kotelny, která slouží k vytápění rozsáhlé zástavby apod.). U staveb, které jsou pouze napojeny na změněný systém vytápění, lze uplatnit nárok na osvobození pouze tehdy, pokud v nich došlo ke stavebním a technickým úpravám souvisejícím se změnou systému. Např. v nich byly umístěny ovládací systémy, výměníkové stanice apod. Stejný postup je třeba uplatnit u rodinných domů v případě, kdy je kotelna umístěna mimo hlavní stavbu a netvoří přístavbu k rodinnému domu. Pokud je i nadále ponechán ve změněném systému původní zdroj vytápění na pevná paliva jako náhradní, je i v tomto případě možné nárok na osvobození uplatnit. Za změnu systému vytápění se však nepovažuje použití přenosných zdrojů vytápění (přímotopné spotřebiče, elektrické radiátory s olejovou náplní apod.), které mohou sloužit jen jako podpůrné zdroje tepla. V případě, že je změna systému vytápění provedena pouze v části stavby, minimálně však v celé bytové jednotce (např. jsou osazeny akumulačními kamny jen některé byty), je možné uplatnit nárok na osvobození na tuto část stavby, a to způsobem uvedeným v § 9 odst. 2 zákona.

Ve druhé skupině budou stavby, kde došlo ke změně systému vytápění na systém využívající obnovitelné energie solární, větrné, geotermální a biomasy. V tomto případě je možné uplatnit nárok na osvobození na stavbu, kde je umístěno technologické zařízení umožňující využití obnovitelné energie a současně i na stavbu, která je pouze na systém napojena, a to i v případě, že na této stavbě nebyly v souvislosti se změnou systému vytápění provedeny žádné změny. Výše uvedené systémy vytápění však svojí kapacitou musí zabezpečit vytápění celé stavby, na kterou je nárok na osvobození uplatňován. Tento výklad vychází z ustanovení § 9 odst. 1 písm. m) zákona o dani z nemovitosti resp. z ustanovení § 1 odst. 2 vyhlášky č. 12/1993 Sb., které umožňují osvobodit od daně ze staveb mj. i stavby sloužící výlučně k umístění zařízení pro využití obnovitelné energie. Je pak zřejmé, že ustanovení § 9 odst.1 písm. r) osvobozuje od daně i stavby, které jsou na systém pouze napojeny.

Biomasou resp. využitím její obnovitelné energie se rozumí organická hmota (dřevní, chlévská mrva apod.), která biologickým procesem (např. kvašením nebo fermentací) nebo chemickým procesem (např. suchou destilací) po určitou dobu ve zvláštním zařízení umožňuje vznik plynu, který je pak následně využit k vytápění. Přímé spalování biomasy není způsob vytápění, který by umožnil uplatnit nárok na osvobození. Pokud jde o změny spočívající ve snížení tepelné náročnosti stavby stavebními úpravami, je možno uplatnit nárok na osvobození pouze tehdy, pokud bylo vydáno na tyto úpravy stavební povolení. Jde-li o stavební úpravy prováděné pouze na základě ohlášení stavebních úprav nebo o úpravy, u kterých ohlášení není třeba (např. instalace tepelně izolačních materiálů do oken), nárok na osvobození uplatnit nelze.