35/2021 Sb.
ZÁKON
ze dne 19. ledna 2021
o Sbírce právních předpisů územních samosprávných celků a některých správních
úřadů
Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:
§ 1
Úvodní ustanovení
(1) Zřizuje se Sbírka právních předpisů územních samosprávných celků a
některých správních úřadů (dále jen "Sbírka právních předpisů") jako informační systém
veřejné správy. Ve Sbírce právních předpisů se
a) vyhlašují obecně závazné vyhlášky a nařízení vydané územními samosprávnými
celky (dále jen "právní předpis územního samosprávného celku") a právní předpisy
vydané správními úřady, stanoví-li tak jiný právní předpis (dále jen "právní předpis
správního úřadu"), a
b) zveřejňují akty stanovené tímto zákonem, které vznikají při výkonu působnosti
územních samosprávných celků nebo v souvislosti s tímto výkonem (dále jen "akt").
(2) Správcem Sbírky právních předpisů (dále jen "správce") je Ministerstvo
vnitra.
(3) Sbírka právních předpisů je bezplatně a neomezeně veřejně přístupná způsobem
umožňujícím dálkový přístup.
(4) Název "Sbírka právních předpisů územních samosprávných celků a některých
správních úřadů" je dovoleno užívat pouze pro Sbírku právních předpisů podle tohoto
zákona.
§ 2
Vyhlášení právního předpisu
(1) Právní předpis územního samosprávného celku a právní předpis správního
úřadu se vyhlašují jejich zveřejněním ve Sbírce právních předpisů.
(2) Zveřejnění právního předpisu ve Sbírce právních předpisů provede územní
samosprávný celek nebo správní úřad, který právní předpis vydal, zasláním jeho textu
v otevřeném a strojově čitelném formátu a jeho metadat prostřednictvím elektronického
formuláře do datové schránky zřízené správcem pro tento účel. Správce uveřejní elektronický
formulář na portálu veřejné správy. Není-li možné zveřejnit právní předpis nebo jeho
část ve strojově čitelném formátu, zveřejní se právní předpis nebo jeho část pouze
v otevřeném formátu.
(3) Metadata zahrnují
a) identifikaci územního samosprávného celku nebo správního úřadu, který
právní předpis vydal, uvedením jeho názvu a identifikačního čísla osoby, bylo-li
mu přiděleno,
b) druh právního předpisu,
c) číslo právního předpisu stanovené podle § 6,
d) název právního předpisu,
e) datum vydání právního předpisu,
f) zákonné zmocnění, na základě kterého byl právní předpis vydán,
g) oblast úpravy,
h) účinnost, popřípadě předpokládanou účinnost právního předpisu,
i) označení právního předpisu, který je rušen nebo měněn, jde-li o změnu
či zrušení právního předpisu, a
j) datum vyhlášení právního předpisu, byl-li právní předpis vyhlášen postupem
podle odstavce 4.
(4) Nastane-li překážka bránící zveřejnění právního předpisu ve Sbírce právních
předpisů, správce uveřejní oznámení o existenci této překážky na své úřední desce;
je-li potřeba během trvání této překážky neprodleně vyhlásit právní předpis územního
samosprávného celku nebo právní předpis správního úřadu, vyhlásí se právní předpis
zveřejněním na úřední desce územního samosprávného celku nebo správního úřadu, který
právní předpis vydal.
(5) Pomine-li překážka bránící zveřejnění právního předpisu ve Sbírce právních
předpisů, správce uveřejní oznámení o této skutečnosti na své úřední desce. Územní
samosprávný celek nebo správní úřad, který vyhlásil právní předpis postupem podle
odstavce 4, zveřejní neprodleně poté, co bylo uveřejněno oznámení podle věty první,
tento právní předpis ve Sbírce právních předpisů postupem podle odstavce 2; toto
zveřejnění nemá vliv na platnost a účinnost právního předpisu vyhlášeného postupem
podle odstavce 4.
§ 3
Informování o vyhlášení právního předpisu
(1) Správce o vyhlášení právního předpisu ve Sbírce právních předpisů vyrozumí
územní samosprávný celek nebo správní úřad, který právní předpis vydal. Správce vyznačí
ve Sbírce právních předpisů datum a čas vyhlášení právního předpisu.
(2) Územní samosprávný celek nebo správní úřad, který právní předpis vydal,
zveřejní oznámení o vyhlášení právního předpisu ve Sbírce právních předpisů na své
úřední desce po dobu alespoň 15 dnů ode dne, kdy byl o vyhlášení správcem vyrozuměn
podle odstavce 1. V oznámení územní samosprávný celek nebo správní úřad uvede označení
právního předpisu, datum a čas vyhlášení právního předpisu ve Sbírce právních předpisů
a zveřejněná metadata.
(3) Oznámení o vyhlášení nařízení obce s rozšířenou působností zveřejní též
obce ve správním obvodu obce s rozšířenou působností na úředních deskách obecních
úřadů po dobu alespoň 15 dnů; bylo-li nařízení vyhlášeno postupem podle § 2 odst.
4, zveřejní úplný text tohoto nařízení.
§ 4
Platnost a účinnost právního předpisu
(1) Právní předpis územního samosprávného celku a právní předpis správního
úřadu nabývají platnosti jejich vyhlášením podle § 2.
(2) Pokud není stanovena účinnost pozdější, nabývá právní předpis územního
samosprávného celku a právní předpis správního úřadu účinnosti počátkem patnáctého
dne následujícího po dni jeho vyhlášení. Vyžaduje-li to naléhavý obecný zájem, lze
výjimečně stanovit dřívější počátek jejich účinnosti, nejdříve však počátkem dne
následujícího po dni jejich vyhlášení; je-li pro to důvod spočívající v ohrožení
života, zdraví, majetku nebo životního prostředí, lze stanovit, že právní předpis
nabude účinnosti vyhlášením.
(3) Je-li v právním předpisu územního samosprávného celku nebo v právním předpisu
správního úřadu stanoven den nabytí účinnosti, který předchází dni jeho vyhlášení,
nabývá právní předpis účinnosti počátkem patnáctého dne následujícího po dni jeho
vyhlášení.
§ 5
Opravy nesprávností
(1) Za úplnost a správnost obsahu právního předpisu vyhlášeného ve Sbírce právních
předpisů a jeho metadat odpovídá územní samosprávný celek nebo správní úřad, který
právní předpis vydal. Provede-li správce opravu metadat podle odstavce 2, odpovídá
za jejich správnost.
(2) Zjistí-li územní samosprávný celek nebo správní úřad, který právní předpis
vydal, rozdíl mezi textem právního předpisu vyhlášeným ve Sbírce právních předpisů
a textem tohoto předpisu, který byl schválen příslušným orgánem územního samosprávného
celku nebo správním úřadem, nebo nesprávnost v metadatech, provede jejich opravu;
postupuje přitom obdobně podle § 2 odst. 2 a 3. V případě zjevné nesprávnosti může
metadata vyhlášených právních předpisů opravit správce. Původní text opraveného právního
předpisu nebo metadat zůstává ve Sbírce právních předpisů uchován. O opravě provedené
správcem vyrozumí správce územní samosprávný celek nebo správní úřad, který právní
předpis vydal.
(3) Zjistí-li územní samosprávný celek nebo správní úřad, který právní předpis
vydal, že postupem podle § 2 došlo ke zveřejnění právního předpisu v jiném než otevřeném,
popřípadě strojově čitelném formátu, provede opravu zveřejněním právního předpisu
v otevřeném a strojově čitelném formátu; postupuje přitom obdobně podle § 2 odst.
2 a 3. Zjistí-li tuto skutečnost správce, vyzve územní samosprávný celek nebo správní
úřad k provedení opravy podle věty první.
(4) Zjistí-li územní samosprávný celek nebo správní úřad, který právní předpis
vydal, že postupem podle § 2 došlo ke zveřejnění dokumentu, který není právním předpisem,
požádá správce o výmaz tohoto dokumentu ze Sbírky právních předpisů. Zjistí-li tuto
skutečnost správce, upozorní na ni územní samosprávný celek nebo správní úřad.
(5) Provedení opravy podle odstavců 2 a 3 nemá vliv na vyhlášení právního předpisu
ve Sbírce právních předpisů.
(6) Pro opravu nesprávností právního předpisu, který byl vyhlášen postupem
podle § 2 odst. 4, se použijí obdobně odstavce 1 až 5.
§ 6
Číslování právních předpisů
Právní předpisy územního samosprávného celku a právní předpisy správního úřadu
se označují arabskými čísly v souvislé řadě. Pro právní předpisy každého územního
samosprávného celku a správního úřadu se vede samostatná číselná řada. Číselná řada
se uzavírá vždy koncem každého kalendářního roku.
§ 7
Nahlížení do Sbírky právních předpisů
Územní samosprávný celek umožní v úředních hodinách bezplatně nahlížet do Sbírky
právních předpisů v elektronické podobě.
§ 8
Zveřejňování aktů ve Sbírce právních předpisů
(1) Ve Sbírce právních předpisů se zveřejní
a) rozhodnutí Ústavního soudu o návrhu na zrušení právního předpisu územního
samosprávného celku nebo právního předpisu správního úřadu nebo jejich jednotlivých
ustanovení,
b) rozhodnutí Ministerstva vnitra, krajského úřadu nebo věcně příslušného
ministerstva nebo jiného ústředního správního úřadu o pozastavení účinnosti právního
předpisu územního samosprávného celku,
c) rozhodnutí o podaném rozkladu proti rozhodnutí Ministerstva vnitra o
pozastavení účinnosti právního předpisu územního samosprávného celku,
d) rozhodnutí Ministerstva vnitra, krajského úřadu nebo věcně příslušného
ministerstva nebo jiného ústředního správního úřadu o zrušení pozastavení účinnosti
právního předpisu územního samosprávného celku a
e) sdělení Ministerstva vnitra, krajského úřadu nebo věcně příslušného
ministerstva nebo jiného ústředního správního úřadu o pozbytí platnosti jejich rozhodnutí
o pozastavení účinnosti právního předpisu územního samosprávného celku.
(2) Ve Sbírce právních předpisů se dále zveřejní
a) sdělení kraje o počtu členů zastupitelstva kraje, který má být zvolen1),
b) rozhodnutí o stavu nebezpečí podle krizového zákona2),
c) smlouva, na základě které bylo podle zákona o ochraně přírody a krajiny3)
území prohlášeno za chráněné, a
d) usnesení zastupitelstva kraje o vyhlášení krajského referenda nebo o
tom, že krajské referendum nevyhlásí, jestliže o navržené otázce nelze krajské referendum
konat4).
(3) Zveřejnění aktů zajistí správce. Orgán, který zveřejňovaný akt vydal, zašle
neprodleně jeho text v otevřeném a strojově čitelném formátu prostřednictvím elektronického
formuláře do datové schránky zřízené správcem pro tento účel. Správce uveřejní elektronický
formulář na portálu veřejné správy.
(4) Za úplnost a správnost obsahu aktů zveřejňovaných ve Sbírce právních předpisů
odpovídá ten, kdo je správci zaslal.
(5) Zjistí-li ten, kdo akt zaslal ke zveřejnění, rozdíl mezi textem aktu zveřejněným
ve Sbírce právních předpisů a skutečným obsahem aktu, provede jeho opravu; postupuje
přitom obdobně podle odstavce 3. Původní text aktu zůstává ve Sbírce právních předpisů
uchován.
§ 9
Přechodná ustanovení
(1) Územní samosprávné celky a správní úřady jsou povinny platné a účinné právní
předpisy, které se vyhlašují podle tohoto zákona a které byly těmito územními samosprávnými
celky nebo správními úřady vydány přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, zveřejnit
ve Sbírce právních předpisů spolu s jejich metadaty nejpozději do 3 let ode dne nabytí
účinnosti tohoto zákona.
(2) Na právní předpisy vydané přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona se
nevztahuje povinnost zveřejnit právní předpis ve Sbírce právních předpisů v otevřeném
a strojově čitelném formátu.
(3) Právní předpisy uvedené v odstavci 1, které nebyly zveřejněny ve Sbírce
právních předpisů podle odstavce 1, pozbývají platnosti uplynutím lhůty uvedené v
odstavci 1.
(4) Povinnost zveřejnit platné a účinné právní předpisy ve Sbírce právních
předpisů se nevztahuje na právní předpisy, které byly vydány zaniklými správními
úřady.
(5) Obecně závazné vyhlášky, jimiž byla vymezena závazná část územně plánovací
dokumentace sídelního útvaru nebo zóny, územního plánu obce nebo regulačního plánu,
vydané přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, které se podle stavebního zákona
považují za opatření obecné povahy, se ve Sbírce právních předpisů nezveřejňují.
(6) Akty uvedené v § 8 odst. 2, které jsou ke dni nabytí účinnosti tohoto zákona
platné, se zveřejní ve Sbírce právních předpisů do 3 let ode dne nabytí účinnosti
tohoto zákona. Ustanovení § 8 odst. 3 až 5 se použije obdobně.
Vondráček v. r.
Zeman v. r.
Babiš v. r.
1) § 31 odst. 3 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění
pozdějších předpisů.
2) § 3 zákona č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonů (krizový
zákon), ve znění pozdějších předpisů.
3) § 39 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších
předpisů.
4) § 13 odst. 2 a § 14 zákona č. 118/2010 Sb., o krajském referendu a o změně
některých zákonů.