67/2022 Sb.
ZÁKON
ze dne 17. března 2022
o opatřeních v oblasti školství v souvislosti s ozbrojeným konfliktem na území
Ukrajiny vyvolaným invazí vojsk Ruské federace
Změna: 175/2022 Sb.
Změna: 199/2022 Sb.
Změna: 20/2023 Sb.
Změna: 454/2023 Sb. (část)
Změna: 454/2023 Sb.
Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:
§ 1
Předmět úpravy
(1) Tento zákon upravuje opatření v oblasti školství1), která se vztahují na
cizince, kterému byla v České republice poskytnuta dočasná ochrana podle zákona o
některých opatřeních v souvislosti s ozbrojeným konfliktem na území Ukrajiny vyvolaným
invazí vojsk Ruské federace2) v návaznosti na prováděcí rozhodnutí Rady (EU) 2022/382
ze dne 4. března 2022, kterým se stanoví, že nastal případ hromadného přílivu vysídlených
osob z Ukrajiny ve smyslu článku 5 směrnice 2001/55/ES, a kterým se zavádí jejich
dočasná ochrana, (dále jen "cizinec").
(2) Ustanovení tohoto zákona se použijí přednostně před ustanoveními jiných
právních předpisů.
§ 2
Přijímání k předškolnímu vzdělávání a k základnímu vzdělávání
(1) Pokud ředitel mateřské školy zřízené obcí nebo svazkem obcí se sídlem ve
školském obvodu, v němž má místo pobytu cizinec, nebo základní školy zřízené obcí
nebo svazkem obcí se sídlem ve školském obvodu, v němž má místo pobytu cizinec, rozhodl
mimo režim zápisu podle školského zákona o nepřijetí cizince, na kterého se vztahuje
povinné předškolní vzdělávání nebo povinná školní docházka, nebo jde o osobu podle
§ 20 odst. 2 školského zákona, do 5 dnů informuje zřizovatele.
(2) Zřizovatel bez zbytečného odkladu po projednání s ředitelem jiné školy
určí pro vzdělávání jím zřizovanou školu, není-li v této škole překročen nejvyšší
povolený počet dětí nebo žáků zapsaný v rejstříku škol a školských zařízení. Pokud
nemůže být určena žádná škola, zřizovatel bez zbytečného odkladu informuje krajský
úřad příslušný podle místa pobytu cizince. Krajský úřad bez zbytečného odkladu určí
školu pro vzdělávání, a to po projednání s ředitelem příslušné školy a s jejím zřizovatelem;
přitom přihlíží k místu pobytu cizince.
(3) Pokud nemůže být krajským úřadem podle odstavce 2 určena žádná škola, krajský
úřad bez zbytečného odkladu informuje Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy
(dále jen "ministerstvo"). Ministerstvo bez zbytečného odkladu určí jiný krajský
úřad, který ve spolupráci s krajským úřadem podle odstavce 2 bez zbytečného odkladu
určí školu pro vzdělávání, a to po projednání s ředitelem příslušné školy a s jejím
zřizovatelem; přitom přihlíží k místu pobytu cizince.
(4) Ředitel určené školy je povinen rozhodnout o přijetí cizince ke vzdělávání,
není-li překročen nejvyšší povolený počet dětí nebo žáků zapsaný v rejstříku škol
a školských zařízení.
§ 2a
Spádová škola v případě zrušeného údaje o místě hlášeného pobytu
U uchazeče o přijetí k předškolnímu nebo základnímu vzdělávání, kterému Ministerstvo
vnitra podle § 6a zákona o některých opatřeních v souvislosti s ozbrojeným konfliktem
na území Ukrajiny vyvolaným invazí vojsk Ruské federace v informačním systému cizinců
zrušilo údaj o místě hlášeného pobytu na území České republiky, není spádovou mateřskou
nebo základní školou škola podle sídla Ministerstva vnitra. Určení spádové mateřské
nebo základní školy se řídí místem pobytu ohlášeným podle jiného zákona.
§ 2b
Lhůta k zahájení povinné školní docházky
Cizinec je povinen zahájit povinnou školní docházku nebo povinné předškolní
vzdělávání nejpozději do 90 dnů ode dne poskytnutí dočasné ochrany.
§ 2c
Postup při vyřazení ze školy
Pokud se cizinec plnící povinnou školní docházku neúčastní vyučování v základní
škole nebo střední škole nebo pokud se cizinec neúčastní vzdělávání v přípravné třídě
základní školy nebo předškolního vzdělávání v mateřské škole nepřetržitě po dobu
nejméně 15 vyučovacích dnů, nedoloží důvody své nepřítomnosti v souladu s podmínkami
stanovenými školním řádem a ani po následné písemné výzvě ředitele školy zaslané
na poslední známou adresu zákonného zástupce cizince ve lhůtě 15 dnů ode dne odeslání
výzvy nesdělí, že bude i nadále navštěvovat danou školu, přestává být dnem následujícím
po uplynutí této lhůty dítětem vzdělávajícím se v mateřské škole nebo v přípravné
třídě nebo žákem školy.
§ 3
Obsah vzdělávání v mateřské, základní, střední, vyšší odborné škole a konzervatoři
Při vzdělávání dítěte, žáka nebo studenta, který je cizincem, který požívá
dočasné ochrany podle § 1 odst. 1 po dobu kratší než 12 měsíců, ředitel mateřské
školy, základní školy, střední školy, konzervatoře nebo vyšší odborné školy za účelem
adaptace této osoby na vzdělávání podle školského zákona může po dobu nezbytně nutnou
zčásti nebo zcela nahradit vzdělávací obsah školního vzdělávacího programu nebo akreditovaného
vzdělávacího programu jiným vhodným vzdělávacím obsahem podle potřeb dítěte, žáka
nebo studenta. Vhodný vzdělávací obsah podle potřeb dítěte mateřské školy, žáka základní
školy nebo střední školy nemusí být v souladu s rámcovým vzdělávacím programem.
§ 4
Přijímání ke vzdělávání ve střední škole, konzervatoři a vyšší odborné škole
(1) Ředitel střední školy nebo konzervatoře může při postupu podle § 63 školského
zákona přijmout a zařadit cizince, který požívá dočasné ochrany podle § 1 odst. 1
po dobu kratší než 12 měsíců, i do probíhajícího 1. ročníku.
(2) Ředitel vyšší odborné školy může při postupu podle § 95 školského zákona
přijmout a zařadit cizince, který požívá dočasné ochrany podle § 1 odst. 1 po dobu
kratší než 12 měsíců, i do probíhajícího 1. ročníku.
§ 5
Přijímací řízení ke střednímu a vyššímu odbornému vzdělávání a ke vzdělávání
v konzervatoři
(1) V přijímacím řízení ke střednímu vzdělávání a ke vzdělávání v konzervatoři
může cizinec nahradit doklad prokazující získání předchozího vzdělání, splnění povinné
školní docházky nebo splnění přijímacích kritérií podle § 60d odst. 1 písm. a) nebo
d) školského zákona čestným prohlášením, pokud doklad nemá.
(2) V přijímacím řízení k vyššímu odbornému vzdělávání může cizinec nahradit
doklad prokazující získání předchozího vzdělání nebo splnění přijímacích kritérií
podle § 94 odst. 3 písm. a) nebo c) školského zákona čestným prohlášením, pokud doklad
nemá.
§ 5a
Zvláštní pravidla k termínům, lhůtám, přijímání ke vzdělávání a ukončování
vzdělávání
(1) Ke zmírnění následků hromadného přílivu vysídlených osob v souvislosti
s ozbrojeným konfliktem na území Ukrajiny vyvolaným invazí vojsk Ruské federace může
ministerstvo určit opatřením obecné povahy ve vztahu k cizincům
a) odlišné termíny nebo lhůty od termínů nebo lhůt stanovených školským
zákonem nebo prováděcími právními předpisy nebo stanovené na jejich základě, pokud
jejich naplnění není možné nebo by způsobilo nezanedbatelné obtíže, nebo
b) odlišný způsob nebo podmínky přijímání ke vzdělávání nebo ukončování
vzdělávání, pokud by postup podle školského zákona nebo tohoto zákona nebyl možný
nebo by způsobil nezanedbatelné obtíže.
(2) Opatření obecné povahy musí být vydáno v souladu se zásadami a cíli vzdělávání
uvedenými v § 2 školského zákona.
(3) Opatření obecné povahy se vydává bez řízení o návrhu opatření obecné povahy.
Opatření obecné povahy ministerstvo oznámí vyvěšením na své úřední desce a zveřejní
způsobem umožňujícím dálkový přístup na dobu nejméně 15 dnů. Opatření obecné povahy
nabývá účinnosti dnem vyvěšení na úřední desce nebo pozdějším dnem, který je v něm
uveden. Pokud se změnily důvody pro vydání opatření obecné povahy, ministerstvo jej
bezodkladně zruší nebo změní.
§ 5b
Údaje o cizincích
(1) Právnická osoba nebo organizační složka státu vykonávající činnost školy
nebo školského zařízení předá ministerstvu na jeho výzvu elektronickým způsobem údaje
o cizincích obsažené v jejich dokumentaci nebo ve školní matrice. Právnická osoba
nebo organizační složka státu vykonávající činnost školy nebo školského zařízení
sdružuje a předává podle věty první také údaj o číslu vízového štítku, pokud jej
má cizinec na vízu vyznačeno; cizinec je povinen tento údaj právnické osobě předat.
(2) Ministerstvo poskytuje údaje podle odstavce 1 Ministerstvu vnitra, Policii
České republiky, Ministerstvu práce a sociálních věcí a Úřadu práce České republiky
pro účely výkonu jejich působnosti.
§ 7
Výjimka z hygienických požadavků na školy a školská zařízení
(1) V případě žádosti školy nebo školského zařízení v souvislosti se vzděláváním
nebo poskytováním školských služeb cizinci o změnu v údajích vedených v rejstříku
škol a školských zařízení podle § 149 školského zákona, jde-li o nejvyšší povolený
počet dětí, žáků a studentů ve škole nebo školském zařízení, včetně jejich odloučených
pracovišť, lůžek, stravovaných, tříd, skupin nebo jiných obdobných jednotek, se nevyžaduje
stanovisko příslušného orgánu ochrany veřejného zdraví a stavebního úřadu podle §
147 odst. 1 písm. h) školského zákona. Rozhodnutí správního orgánu o zvýšení nejvyššího
povoleného počtu dětí, žáků a studentů ve škole nebo školském zařízení, včetně jejich
odloučených pracovišť, lůžek, stravovaných, tříd, skupin nebo jiných obdobných jednotek,
v řízení podle věty první je účinné po dobu platnosti tohoto zákona, nepožádal-li
žadatel o dobu kratší.
(2) Na školu a školské zařízení, které vzdělávají nebo poskytují školské služby
cizinci, se nevztahují hygienické požadavky na prostorové podmínky stanovené podle
§ 7 odst. 1 zákona o ochraně veřejného zdraví3).
§ 8
Zvláštní pravidla pro vysoké školy
(1) U uchazeče o studium na vysoké škole nebo studenta, který je cizincem,
může
a) v případě cizince, který požívá dočasné ochrany podle § 1 odst. 1 po
dobu kratší než 12 měsíců, vysoká škola nebo fakulta individuálně pro uchazeče nebo
pro zvlášť vymezenou skupinu takových uchazečů stanovit podmínky přijetí ke studiu
podle § 49 zákona o vysokých školách, stanovit termín a způsob ověřování splnění
podmínek přijetí ke studiu, případně jinou formu, rámcový obsah anebo kritéria pro
vyhodnocení přijímací zkoušky; povinnost zveřejnění v dostatečném předstihu podle
§ 49 odst. 5 zákona o vysokých školách se neuplatní,
b) být při prokazování dosaženého předchozího vzdělání doklad podle § 48
odst. 4 písm. d) a § 48 odst. 5 písm. c) zákona o vysokých školách nahrazen čestným
prohlášením takovéto osoby o skutečnostech jinak prokazovaných takovýmto dokladem
nebo ověřením podle § 90 odst. 3 zákona o vysokých školách, pokud doklad nemá; dosažené
předchozí vzdělání pro účely přijetí na vysokou školu bez institucionální akreditace
může být prokazováno podle § 48 odst. 4 písm. d) a § 48 odst. 5 písm. c) zákona o
vysokých školách na jiné vysoké škole s institucionální akreditací na základě dohody
vysokých škol,
c) rektor veřejné nebo státní vysoké školy nebo orgán soukromé vysoké školy
vykonávající působnost rektora rozhodnout o osvobození uchazeče od poplatku podle
§ 48 odst. 7 zákona o vysokých školách,
d) rektor veřejné vysoké školy rozhodnout o osvobození od poplatků podle
§ 58 zákona o vysokých školách a Ministerstvo obrany nebo Ministerstvo vnitra rozhodnout
o osvobození od poplatku podle § 95 odst. 8 písm. d) zákona o vysokých školách,
e) rektor veřejné nebo státní vysoké školy nebo děkan fakulty nebo orgán
soukromé vysoké školy vykonávající působnost rektora nebo děkana rozhodnout o přerušení
studia, jehož doba se nebude započítávat do celkové doby přerušení studia nebo do
maximální doby studia,
f) rektor veřejné nebo státní vysoké školy nebo děkan fakulty nebo orgán
soukromé vysoké školy vykonávající působnost rektora nebo děkana rozhodnout, že se
doba studia v období ode dne 24. února 2022 do dne nabytí právní moci rozhodnutí
o přerušení studia podle písmene e) nezapočítává do maximální doby studia.
(2) Vysoká škola může prostředky z jiných než účelově určených fondů využít
k humanitárním účelům souvisejícím se situací cizinců. Za jiné než účelově určené
fondy se pro účely tohoto zákona považují fondy podle § 18 odst. 6 písm. a), b),
d) a g) zákona o vysokých školách.
(3) Odstavec 1 písm. c) až f) se vztahuje i na studenta vysoké školy, který
je státním občanem Ukrajiny a není cizincem uvedeným v § 1 odst. 1.
§ 9
Osvobození od poplatku za nostrifikace
(1) Cizinec, který požívá dočasné ochrany podle § 1 odst. 1 po dobu kratší
než 12 měsíců, je osvobozen od poplatku za přijetí žádosti o uznání platnosti nebo
vydání osvědčení o uznání rovnocennosti dokladu o dosažení základního, středního
nebo vyššího odborného vzdělání získaného v zahraniční škole podle Položky 10 písm.
d) přílohy k zákonu o správních poplatcích.
(2) Cizinec, který požívá dočasné ochrany podle § 1 odst. 1 po dobu kratší
než 12 měsíců, je osvobozen od poplatku za úkony spojené s řízením o žádosti o uznání
zahraničního vysokoškolského vzdělání a kvalifikace podle § 90a odst. 2 zákona o
vysokých školách.
(3) Cizinec, který požívá dočasné ochrany podle § 1 odst. 1 po dobu kratší
než 12 měsíců, je osvobozen od poplatku za přijetí žádosti o uznání zahraničního
vysokoškolského vzdělání a dokladu o zahraničním vysokoškolském vzdělání podle Položky
22 písm. m) přílohy k zákonu o správních poplatcích.
§ 10
Účinnost
(1) Tento zákon nabývá účinnosti dnem jeho vyhlášení.
(2) Tento zákon pozbývá platnosti uplynutím dne 31. srpna 2025.
Pekarová Adamová v. r.
Zeman v. r.
Fiala v. r.
Vybraná ustanovení novel
Čl.II zákona č. 199/2022 Sb.
Přechodné ustanovení
Bylo-li přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona v řízení zahájeném po 24.
únoru 2022 pravomocně rozhodnuto o přerušení studia cizince podle § 1 odst. 1 zákona
č. 67/2022 Sb. nebo státního občana Ukrajiny, který není takovým cizincem, může rektor
veřejné nebo státní vysoké školy nebo děkan fakulty nebo orgán soukromé vysoké školy
vykonávající působnost rektora nebo děkana rozhodnout, že doba, na niž bylo studium
přerušeno, se nezapočítává do celkové doby přerušení studia nebo do maximální doby
studia.
1) Čl. 14 směrnice Rady 2001/55/ES ze dne 20. července 2001 o minimálních normách
pro poskytování dočasné ochrany v případě hromadného přílivu vysídlených osob a o
opatřeních k zajištění rovnováhy mezi členskými státy při vynakládání úsilí v souvislosti
s přijetím těchto osob a s následky z toho plynoucími.
2) Zákon č. 65/2022 Sb., o některých opatřeních v souvislosti s ozbrojeným konfliktem
na území Ukrajiny vyvolaným invazí vojsk Ruské federace.
3) Zákon č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících
zákonů, ve znění pozdějších předpisů.