313/2002 Sb.
ZÁKON
ze dne 13. června 2002,
kterým se mění zákon č. 128/2000 Sb., o obcích
(obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů
Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:
Čl.I
Zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění
zákona č. 273/2001 Sb., zákona č. 320/2001 Sb. a zákona č.
450/2001 Sb., se mění takto:
1. V § 2 odst. 2 se slova "vyjádřený v zákonech a jiných
právních předpisech" zrušují.
2. V § 3 odst. 2 větě druhé se slova "Rozdělí-li se město na
2 nebo více obcí" nahrazují slovy "Oddělí-li se část města
a vzniknou 2 nebo více obcí".
3. V § 4 odst. 1 se slova "Městy se zvláštním postavením
(dále jen "statutární město")" nahrazují slovy "Statutárními
městy"; slovo "a" se nahrazuje čárkou a na konci se tečka
nahrazuje čárkou a doplňují se slova "Teplice, Karviná a Mladá
Boleslav.".
4. V § 4 odst. 2 se věta druhá zrušuje.
5. § 5 zní:
"§ 5
(1) Obec je samostatně spravována zastupitelstvem obce;
dalšími orgány obce jsou rada obce, starosta, obecní úřad
a zvláštní orgány obce. Město je samostatně spravováno
zastupitelstvem města; dalšími orgány města jsou rada města,
starosta, městský úřad a zvláštní orgány města.
(2) Statutární město je samostatně spravováno zastupitelstvem
města; dalšími orgány statutárního města jsou rada města,
primátor, magistrát a zvláštní orgány města. Městský obvod územně
členěného statutárního města je spravován zastupitelstvem
městského obvodu; dalšími orgány městského obvodu jsou rada
městského obvodu, starosta, úřad městského obvodu a zvláštní
orgány městského obvodu. Městská část územně členěného
statutárního města je spravována zastupitelstvem městské části;
dalšími orgány městské části jsou rada městské části, starosta,
úřad městské části a zvláštní orgány městské části.
(3) Orgánem obce, města, statutárního města, městského obvodu
nebo městské části je též komise, jestliže jí byl svěřen výkon
přenesené působnosti (§ 122 odst. 2).".
6. § 6 včetně poznámky pod čarou č. 1) se zrušuje.
7. § 7 zní:
"§ 7
(1) Obec spravuje své záležitosti samostatně (dále jen
"samostatná působnost"). Státní orgány a orgány krajů mohou do
samostatné působnosti zasahovat, jen vyžaduje-li to ochrana
zákona, a jen způsobem, který zákon stanoví. Rozsah samostatné
působnosti může být omezen jen zákonem.
(2) Státní správu, jejíž výkon byl zákonem svěřen orgánu
obce, vykonává tento orgán jako svou přenesenou působnost (§ 61
a násl.).".
8. § 8 zní:
9. § 9 včetně poznámky pod čarou č. 2) se zrušuje.
10. V § 10 se písmeno a) zrušuje.
Dosavadní písmena b), c) a d) se označují jako písmena a), b)
a c).
11. V § 10 písm. a) se slova "veřejně přístupných místech"
nahrazují slovy "veřejných prostranstvích".
12. V § 10 se na konci písmene c) tečka nahrazuje čárkou
a doplňuje se písmeno d), které zní:
"d) stanoví-li tak zvláštní zákon.".
13. § 11 včetně poznámky pod čarou č. 3a) zní:
"§ 11
(1) Obec může v přenesené působnosti vydávat na základě
zákona a v jeho mezích nařízení obce, je-li k tomu zákonem
zmocněna.
(2) Obec vykonávající rozšířenou působnost3a) (§ 66) může za
podmínek stanovených v odstavci 1 vydávat nařízení obce pro
správní obvod stanovený zvláštním právním předpisem.
3a) Zákon č. 314/2002 Sb., o stanovení obcí s pověřeným obecním
úřadem a stanovení obcí s rozšířenou působností.".
14. V § 12 odst. 1 větě první se za slovo "vyhlášeny"
vkládají slova "což je podmínkou platnosti právního předpisu obce"
a ve větě druhé se slova "což je podmínkou jeho platnosti"
zrušují.
15. V § 12 odstavec 2 zní:
"(2) Pokud není stanovena účinnost pozdější, nabývají právní
předpisy obce účinnosti patnáctým dnem po vyhlášení. Vyžaduje-li
to naléhavý obecný zájem, lze výjimečně stanovit dřívější počátek
účinnosti, nejdříve však dnem vyhlášení.".
16. V § 12 se za odstavec 2 vkládají nové odstavce 3 a 4,
které znějí:
"(3) Nařízení obce vykonávající rozšířenou působnost se
zveřejní též na úřední desce obecních úřadů působících ve správním
obvodu obce s rozšířenou působností.
(4) Obec vede evidenci právních předpisů, které vydala.
Evidence právních předpisů obsahuje číslo a název právního
předpisu, datum jeho schválení, datum nabytí jeho platnosti, datum
nabytí jeho účinnosti, popřípadě i datum pozbytí jeho platnosti.
Právní předpisy obce se označují pořadovými čísly. Číselná řada se
uzavírá vždy koncem každého kalendářního roku.".
Dosavadní odstavec 3 se označuje jako odstavec 5.
17. V § 12 odstavec 5 zní:
"(5) Právní předpisy obce a jejich evidence musí být každému
přístupny u obecního úřadu v obci, která je vydala. Nařízení
vydané obcí vykonávající rozšířenou působnost musí být každému
přístupné též u obecních úřadů působících v jejím správním obvodu.
Právní předpis obce zašle obecní úřad neprodleně po jeho vyhlášení
příslušnému krajskému úřadu a dále Ministerstvu vnitra, pokud o to
toto ministerstvo požádá.".
18. § 13 včetně poznámky pod čarou č. 4) zní:
"§ 13
(1) Státní orgány a orgány kraje jsou povinny, pokud je to
možné, předem projednat s obcí návrhy na opatření dotýkající se
působnosti obce.
(2) Státní orgány a orgány kraje poskytují obci na požádání
bezplatně údaje a informace pro výkon její působnosti. Tuto
povinnost mají i obce vůči státním orgánům a orgánům kraje.
Ochrana údajů a utajovaných skutečností podle zvláštních právních
předpisů4) zůstává nedotčena.
(3) Obce jsou při výkonu své působnosti oprávněny využívat
bezplatně údajů katastru nemovitostí.
4) Například zákon č. 148/1998 Sb., o ochraně utajovaných
skutečností a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších
předpisů, zákon č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů
a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů,
a zákon č. 89/1995 Sb., o státní statistické službě, ve znění
pozdějších předpisů.".
19. V § 14 odstavec 2 zní:
"(2) Obec vydává potvrzení potřebná pro uplatnění práva
v cizině i v případě, že právní předpis takovou povinnost
neukládá, ale požadované údaje jsou jí známy.".
20. § 15 včetně poznámky pod čarou č. 5) se zrušuje.
21. V § 16 odst. 2 písmeno c) zní:
"c) vyjadřovat na zasedání zastupitelstva obce v souladu
s jednacím řádem svá stanoviska k projednávaným věcem,".
22. V § 16 odst. 2 písm. f) se na konci doplňují slova
"jde-li o působnost zastupitelstva obce, nejpozději do 90 dnů,".
23. V § 16 odst. 2 písm. g) se v části věty za středníkem
slovo "podání" zrušuje; za slovo "obce" se vkládá slovo "je"; za
slovo "nejdéle" se vkládá slovo "však" a na konci se doplňují
slova ", jde-li o působnost zastupitelstva obce, nejpozději do 90
dnů".
24. V § 19 odstavec 2 zní:
"(2) Obec ponese po sloučení název, na němž se slučované obce
dohodnou. Jestliže se obce o názvu nedohodnou, rozhodne o něm
Ministerstvo vnitra.".
25. V § 19 odst. 2 se věta třetí nahrazuje touto větou:
"K jinému názvu sloučené obce dává souhlas Ministerstvo vnitra.".
26. V § 19 odst. 3 se za slovem "sousedí" čárka nahrazuje
tečkou a slova "a to po projednání s okresním úřadem" se zrušují.
27. V § 19 se na konci odstavce 4 doplňují tyto věty:
"Dotčené obce oznámí krajskému úřadu rozhodnutí svých
zastupitelstev, na jejichž základě má být uzavřena dohoda
o sloučení obcí nebo o připojení obce. Je-li konáno místní
referendum o sloučení obcí nebo o připojení obce, oznámí dotčené
obce i rozhodnutí přijaté v místním referendu.".
28. V § 19 odst. 5 písm. c) se slova "v obci nebo v jejích
částech" nahrazují slovy "v celé obci".
29. V § 19 odstavec 6 zní:
"(6) Právním nástupcem sloučených nebo připojených obcí je
obec vzniklá jejich sloučením nebo obec, která při připojení obce
nezaniká. Tato obec se stává příjemcem výnosu daní podle
zvláštního zákona, které by jinak podle zvláštních právních
předpisů připadly zaniklé obci. Na tuto obec přechází též majetek,
včetně finančních prostředků zaniklých obcí, ostatní práva
a závazky těchto obcí, včetně jejich práva zakladatele
a zřizovatele právnických osob, a dále organizační složky těchto
obcí, a to dnem, ke kterému se obce slučují nebo se obec
připojuje. Nově vzniklá obec nebo obec, která při připojení
nezanikla, zašle opis dohody Ministerstvu vnitra, Ministerstvu
financí, příslušnému katastrálnímu úřadu a příslušnému finančnímu
úřadu.".
30. Za § 20 se vkládá nový § 20a, který zní:
31. V § 21 odst. 1 se věta první nahrazuje touto větou: "Část
obce, která se chce oddělit, musí mít samostatné katastrální území
sousedící nejméně se dvěma obcemi nebo jednou obcí a cizím státem
a tvořící souvislý územní celek; po oddělení musí mít alespoň
1 000 občanů.".
32. V § 22 odst. 1 větě první se za slova "krajský úřad"
vkládají slova "v přenesené působnosti".
33. V § 22 odst. 1 větě druhé se slova "občanů obce"
nahrazují slovy "přijatým v místním referendu8)".
34. V § 22 odst. 2 se písmeno b) zrušuje.
Dosavadní písmena c), d) a e) se označují jako písmena b), c)
a d).
35. V § 22 odst. 2 se na konci tečka nahrazuje čárkou
a doplňuje se písmeno e), které zní:
"e) rozdělení výnosu daní v poměru podle počtu obyvatel původní
a nově vzniklé obce do doby, než bude stanoveno procento,
kterým se na výnosech daní podílí nově vzniklá obec.".
36. V § 22 odst. 4 se za slova "Ministerstvu vnitra" vkládají
slova "Ministerstvu financí,".
37. V § 22 se doplňují odstavce 5 a 6, které znějí:
"(5) Řízení o oddělení části obce ukončené pravomocným
rozhodnutím nelze obnovit a pravomocné rozhodnutí o oddělení části
obce nelze přezkoumat ve správním řízení.
(6) Po vyhlášení výsledků místního referenda obec požádá
Ministerstvo vnitra o souhlas s názvem nově vznikající obce.".
38. V § 24 věta druhá zní: "Oddělení části obce lze provést
jen k počátku kalendářního roku následujícího po dni voleb do
zastupitelstev v obcích.".
39. § 26 zní:
40. V části první hlavě I nadpis dílu 4 zní: "Názvy obcí,
jejich částí, ulic a veřejných prostranství, číslování budov, znak
a prapor obcí".
41. V § 31 odstavec 5 zní:
"(5) Obecní úřad rozhoduje o tom, jakým popisným, orientačním
nebo evidenčním číslem bude budova označena. Každé popisné nebo
evidenční číslo budovy musí být v rámci části obce jedinečné. Na
rozhodování o označování budov čísly se nepoužije správní řád.".
42. V § 32 odst. 1 větě první se slovo "obcí" nahrazuje slovy
"obecním úřadem".
43. V § 32 odst. 1 větě druhé se slovo "obec" nahrazuje slovy
"obecní úřad".
44. Za § 34 se vkládá nový § 34a, který zní:
"§ 34a
(1) Obce mohou mít znak a prapor obce.
(2) Předseda Poslanecké sněmovny může obci, která nemá znak
nebo prapor obce, na její žádost znak nebo prapor obce udělit.
Předseda Poslanecké sněmovny může na žádost obce změnit znak nebo
prapor obce.
(3) Obce a jimi zřízené nebo založené organizační složky
a právnické osoby mohou užívat znak a prapor obce. Jiné subjekty
mohou užívat znak obce jen s jejím souhlasem. K užívání praporu
obce není nutný její souhlas.
(4) Má-li městský obvod nebo městská část svůj znak a prapor,
platí pro jejich užívání odstavec 3.".
45. V § 35 odstavec 1 zní:
"(1) Do samostatné působnosti obce patří záležitosti, které
jsou v zájmu obce a občanů obce, pokud nejsou zákonem svěřeny
krajům nebo pokud nejde o přenesenou působnost orgánů obce nebo
o působnost, která je zvláštním zákonem svěřena správním úřadům
jako výkon státní správy, a dále záležitosti, které do samostatné
působnosti obce svěří zákon.".
46. Za § 35 se vkládá nový § 35a, který včetně poznámky pod
čarou č. 13a) zní:
"§ 35a
(1) Obec může pro výkon samostatné působnosti zakládat
a zřizovat právnické osoby a organizační složky obce, pokud zákon
nestanoví jinak.
(2) Obce mohou zřizovat obecní policii. Zřízení a činnost
obecní policie upravuje zvláštní zákon.13a)
13a) Zákon č. 553/1991 Sb., o obecní policii, ve znění pozdějších
předpisů.".
47. V § 36 se na konci odstavce 1 doplňuje slovo "obce".
48. V § 36 odstavec 2 zní:
"(2) Obec může udělovat ceny obce.".
49. V § 38 odstavec 3 zní:
"(3) Obec nesmí ručit za závazky fyzických osob a právnických
osob vyjma
a) závazků vyplývajících ze smlouvy o úvěru, jsou-li peněžní
prostředky určeny pro investici uskutečňovanou s finanční
podporou ze státního rozpočtu, státních fondů nebo národního
fondu,
b) závazků vyplývajících ze smlouvy o úvěru, jsou-li peněžní
prostředky určeny pro investici do obcí vlastněných
nemovitostí,
c) těch, jejichž zřizovatelem je obec, kraj nebo stát,
d) těch, v nichž míra účasti jí samé nebo spolu s jinou obcí nebo
obcemi, krajem nebo kraji nebo státem přesahuje 50 %,
e) bytových družstev.".
50. V § 39 odstavec 1 včetně poznámky pod čarou č. 15a) zní:
"(1) Záměr obce prodat, směnit nebo darovat nemovitý majetek,
pronajmout jej nebo poskytnout jako výpůjčku obec zveřejní po dobu
nejméně 15 dnů před rozhodnutím v příslušném orgánu obce vyvěšením
na úřední desce obecního úřadu, aby se k němu mohli zájemci
vyjádřit a předložit své nabídky. Záměr může obec též zveřejnit
způsobem v místě obvyklým. Pokud obec záměr nezveřejní, je právní
úkon od počátku neplatný. Nemovitost se v záměru označí údaji
podle zvláštního zákona15a) platného ke dni zveřejnění záměru.
15a) § 5 zákona č. 344/1992 Sb., o katastru nemovitostí České
republiky (katastrální zákon), ve znění pozdějších
předpisů.".
51. V § 39 se na konci odstavce 3 doplňují tato slova: "nebo
jde-li o pronájem nebo výpůjčku právnické osobě zřízené obcí".
52. § 40 se zrušuje.
53. V § 41 se dosavadní text označuje jako odstavec 1
a doplňuje se odstavec 2, který zní:
"(2) Právní úkony, které vyžadují schválení zastupitelstva
obce, popřípadě rady obce, jsou bez tohoto schválení od počátku
neplatné.".
54. § 42 zní:
"§ 42
(1) Obec, která má alespoň 5000 obyvatel, dá přezkoumat
auditorem hospodaření obce za uplynulý kalendářní rok.
(2) Obec, která má méně než 5000 obyvatel, dá přezkoumat
hospodaření obce za uplynulý kalendářní rok krajským úřadem nebo
auditorem. Hospodaření obce přezkoumává krajský úřad v přenesené
působnosti.
(3) Obec, která dala přezkoumat hospodaření obce auditorem,
oznámí neprodleně tuto skutečnost finančnímu úřadu.
(4) Rozhodující pro stanovení počtu obyvatel v obci, pro
potřeby přezkoumání hospodaření obce, je počet obyvatel obce k 1.
lednu roku, za který se provádí přezkoumání hospodaření obce.
(5) V územně členěných statutárních městech přezkoumává
hospodaření městského obvodu nebo městské části magistrát tohoto
města. Magistrát přezkoumává hospodaření městského obvodu nebo
městské části v přenesené působnosti.
(6) Náklady na přezkoumání hospodaření obce auditorem uhradí
obec ze svých rozpočtových prostředků.".
55. V § 45 odstavec 1 zní:
"(1) Jestliže obec nepožádá o přezkoumání svého hospodaření
podle § 42 do 31. ledna, může jí finanční úřad uložit pokutu do
výše 100 000 Kč ve správním řízení a zabezpečí provedení
přezkoumání hospodaření obce auditorem na náklad povinné obce.".
56. V § 45 odstavce 2 a 3 znějí:
"(2) Při rozhodování o výši pokuty přihlíží finanční úřad
k povaze, závažnosti a následkům jednání podle odstavce 1 a dále
k výši příjmů a výdajů rozpočtu obce.
(3) Řízení o uložení pokut podle odstavce 1 lze zahájit
nejpozději do 2 let ode dne, do kterého byla obec povinna požádat
o přezkoumání svého hospodaření.".
Dosavadní odstavec 3 se označuje jako odstavec 4.
57. V § 46 odst. 1 se slovo "své" zrušuje.
58. V § 46 odst. 2 se za slovo "uskutečňuje" doplňuje slovo
"zejména".
59. V § 47 se na konci odstavce 2 doplňují tato slova:
", nestanoví-li tento zákon jinak (§ 51 odst. 3)".
60. V § 49 odst. 1 se slovo "jejich" nahrazuje slovem
"svých".
61. V § 50 odst. 1 písm. c) se slova "inženýrských sítí"
nahrazují slovy "sítí technického vybavení".
62. V § 51 se odstavce 4 a 5 zrušují.
63. V § 52 úvodní věta zní: "Občané obcí sdružených ve svazku
obcí, kteří dosáhli věku 18 let, jsou oprávněni".
64. V § 52 se na konci tečka nahrazuje čárkou a doplňuje se
písmeno c), které zní:
"c) vyjadřovat se k návrhu rozpočtu svazku obcí a k závěrečnému
účtu svazku obcí za uplynulý kalendářní rok, a to buď písemně
nebo ústně na zasedání orgánu svazku obcí.".
65. V § 53 odst. 1 se slova "příslušným okresním úřadem nebo"
zrušují.
66. Nadpis § 54 zní: "Spolupráce s právnickými a fyzickými
osobami".
67. V § 55 se za odstavec 1 vkládá nový odstavec 2, který
zní:
"(2) Obce mohou uzavírat s obcemi jiných států smlouvy
o vzájemné spolupráci.".
Dosavadní odstavce 2 až 5 se označují jako odstavce 3 až 6.
68. V § 55 odst. 4 úvodní část zní: "Smlouvy podle odstavců
2 a 3 musí mít písemnou formu a musí být předem schváleny
zastupitelstvem obce, jinak jsou neplatné. Smlouva musí
obsahovat".
69. V § 55 odstavec 5 zní:
"(5) Právnická osoba může na základě smlouvy o spolupráci
podle odstavců 2 a 3 vzniknout, jen dovoluje-li to Parlamentem
schválená a vyhlášená mezinárodní smlouva, kterou je Česká
republika vázána.".
70. V § 55 odstavec 6 zní:
"(6) Smlouva o spolupráci podle odstavců 2 a 3, na jejímž
základě má vzniknout právnická osoba nebo členství v již
existující právnické osobě, podléhá souhlasu Ministerstva vnitra
po předchozím projednání s Ministerstvem zahraničních věcí. Bez
tohoto souhlasu smlouva nemůže nabýt účinnosti. Udělení souhlasu
může být odepřeno pouze pro rozpor se zákonem nebo Parlamentem
schválenou a vyhlášenou mezinárodní smlouvou, kterou je Česká
republika vázána.".
71. V části první hlavě II nadpis dílu 5 zní: "Správní
delikty".
72. § 56 a 57 se zrušují.
73. § 58 zní:
"§ 58
(1) Obec může uložit pokutu až do výše 10 000 Kč právnické
osobě a fyzické osobě, která je podnikatelem, a
a) odmítne strpět bezúplatné připevnění tabulky s označením ulice
nebo jiného veřejného prostranství na své nemovitosti nebo
v blízkosti tabulky s označením umístí jiný nápis,
b) úmyslně poškodí, odstraní nebo zakryje tabulku s označením
ulice nebo jiného veřejného prostranství, nebo
c) neoznačí budovu čísly stanovenými obecním úřadem.
(2) Obec může uložit pokutu až do výše 100 000 Kč osobě
uvedené v odstavci 1, která neudržuje čistotu a pořádek na
pozemku, který užívá nebo vlastní, tak, že naruší vzhled obce.
(3) Obec může uložit pokutu až do výše 200 000 Kč osobě
uvedené v odstavci 1, která znečistí veřejné prostranství, naruší
životní prostředí v obci nebo odloží věc mimo vyhrazené místo.
(4) Obec může uložit pokutu až do výše 200 000 Kč osobě
uvedené v odstavci 1, která porušila povinnost stanovenou právním
předpisem obce.
(5) Při stanovení výše pokuty podle odstavců 1 až 4 obec
přihlíží zejména k povaze, závažnosti, době trvání a následkům
protiprávního jednání.".
74. § 59 zní:
"§ 59
(1) Řízení o uložení pokuty lze zahájit do 1 roku ode dne,
kdy se orgán obce o porušení povinnosti dozvěděl, nejpozději však
do 2 let ode dne, kdy k porušení povinnosti došlo.
(2) Pokutu podle § 58 nelze uložit, jestliže zákon stanoví za
porušení povinností uvedených v § 58 vyšší sankci.
(3) Uložení pokuty podle § 58 nezbavuje osobu, které byla
uložena pokuta, povinnosti odstranit závadný stav ve lhůtě
stanovené obcí s přihlédnutím k okolnostem případu.
(4) Do běhu lhůty podle odstavce 1 se nezapočítává doba, po
kterou se pro tentýž skutek vedlo trestní nebo přestupkové řízení
podle zvláštního zákona.".
75. § 61 včetně poznámky pod čarou č. 18a) zní:
"§ 61
(1) Přenesená působnost ve věcech, které stanoví zvláštní
zákony, je
a) v základním rozsahu svěřeném obci vykonávána orgány obce
určenými tímto nebo jiným zákonem nebo na základě tohoto
zákona; v tomto případě je území obce správním obvodem,
b) v rozsahu pověřeného obecního úřadu (§ 64) vykonávána tímto
úřadem,
c) v rozsahu obecního úřadu obce s rozšířenou působností (§ 66)
vykonávána tímto úřadem.
(2) Při výkonu přenesené působnosti se orgány obce řídí
a) při vydávání nařízení obce zákony a jinými právními předpisy,
b) v ostatních případech též
1. usneseními vlády a směrnicemi ústředních správních úřadů;
tato usnesení a tyto směrnice nemohou orgánům obcí ukládat
povinnosti, pokud nejsou zároveň stanoveny zákonem;
podmínkou platnosti směrnic ústředních správních úřadů je
jejich publikování ve Věstníku vlády pro orgány krajů
a orgány obcí;
2. návrhy opatření, popřípadě rozhodnutím krajského úřadu,
učiněnými podle zvláštního zákona18a) v rámci kontroly
výkonu přenesené působnosti.
(3) Metodickou a odbornou pomoc ve věcech uvedených
v odstavci 2 vykonává vůči orgánům obcí krajský úřad.
18a) § 93g písm. h) a § 93h zákona č. 129/2000 Sb., o krajích
(krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů.".
76. § 63 zní:
"§ 63
(1) Obce, jejichž orgány vykonávají přenesenou působnost ve
stejném správním obvodu obce s rozšířenou působností, mohou
uzavřít veřejnoprávní smlouvu, podle níž budou orgány jedné obce
vykonávat přenesenou působnost nebo část přenesené působnosti pro
orgány jiné obce (jiných obcí), která je (které jsou) účastníkem
veřejnoprávní smlouvy. Předmětem veřejnoprávní smlouvy nemůže být
přenesená působnost, která je na základě zákona svěřena orgánům
jen některých obcí. K uzavření veřejnoprávní smlouvy je třeba
souhlasu krajského úřadu.
(2) Veřejnoprávní smlouva musí obsahovat
a) označení účastníků smlouvy,
b) dobu trvání smlouvy,
c) určení rozsahu přenesené působnosti, kterou budou orgány obce
vykonávat pro orgány jiné obce (jiných obcí), a
d) způsob úhrady nákladů spojených s výkonem přenesené působnosti
podle písmene c).".
77. § 64 včetně poznámky pod čarou č. 18b) zní:
"§ 64
(1) Jako pověřený obecní úřad je pro účel výkonu přenesené
působnosti označován v zákonech a jiných právních předpisech,
popřípadě aktech řízení a úkonech podle § 61 odst. 2 písm. b)
obecní úřad, který, vedle přenesené působnosti podle § 61 odst.
1 písm. a), vykonává v rozsahu jemu svěřeném zvláštními zákony
přenesenou působnost ve správním obvodu určeném prováděcím právním
předpisem.
(2) Obce s pověřeným obecním úřadem stanoví zvláštní
zákon.18b)
18b) Příloha č. 1 k zákonu č. 314/2002 Sb.
78. § 65 zní:
"§ 65
(1) Neplní-li orgán obce povinnost podle § 7 odst. 2,
rozhodne krajský úřad, že pro ni bude přenesenou působnost nebo
část přenesené působnosti vykonávat pověřený obecní úřad, do jehož
správního obvodu patří. Krajský úřad zároveň rozhodne o převodu
příspěvku na výkon přenesené působnosti. Rozhodnutí vydává krajský
úřad v přenesené působnosti; při jeho vydávání se nepostupuje
podle správního řádu.
(2) Rozhodnutí krajského úřadu podle odstavce 1 se zveřejní
nejméně po dobu 15 dnů na úřední desce obecního úřadu obce, jejíž
orgán neplnil povinnosti podle § 7 odst. 2.".
79. § 66 včetně poznámky pod čarou č. 18c) zní:
"§ 66
(1) Jako obecní úřad obce s rozšířenou působností je pro účel
výkonu přenesené působnosti označován v zákonech a jiných právních
předpisech, popřípadě aktech řízení a úkonech podle § 61 odst. 2
písm. b) obecní úřad, který, vedle přenesené působnosti podle
§ 61 odst. 1 písm. a) a vedle přenesené působnosti podle § 64,
vykonává v rozsahu jemu svěřeném zvláštními zákony přenesenou
působnost ve správním obvodu určeném prováděcím právním předpisem.
(2) Obce s rozšířenou působností určuje zvláštní zákon.18c)
18c) Příloha č. 2 k zákonu č. 314/2002 Sb.".
80. Za § 66 se vkládá nový § 66a, který zní:
"§ 66a
(1) Obce s rozšířenou působností, jejichž obecní úřady
vykonávají přenesenou působnost ve správním obvodu jednoho
krajského úřadu, mohou uzavřít veřejnoprávní smlouvu, podle níž
bude obecní úřad jedné obce s rozšířenou působností vykonávat
přenesenou působnost nebo část přenesené působnosti pro obecní
úřad jiné obce (jiných obcí) s rozšířenou působností, která je
účastníkem veřejnoprávní smlouvy. K uzavření veřejnoprávní smlouvy
je třeba souhlasu Ministerstva vnitra, které jej vydává po
projednání s věcně příslušným ministerstvem nebo jiným věcně
příslušným ústředním správním úřadem.
(2) Veřejnoprávní smlouva musí obsahovat
a) označení účastníků smlouvy,
b) dobu trvání smlouvy,
c) určení rozsahu přenesené působnosti, kterou bude obec
s rozšířenou působností vykonávat pro jinou obec s rozšířenou
působností,
d) způsob úhrady nákladů spojených s výkonem přenesené působnosti
podle písmene c).".
81. Za § 66a se vkládají nové § 66b, 66c, 66d a 66e, které
včetně nadpisu nad § 66c a poznámky pod čarou č. 18d) znějí:
"§ 66b
(1) Neplní-li obecní úřad obce s rozšířenou působností
povinnost podle § 7 odst. 2, rozhodne Ministerstvo vnitra po
projednání s věcně příslušným ministerstvem nebo jiným věcně
příslušným ústředním správním úřadem, že pro něj bude přenesenou
působnost nebo část přenesené působnosti vykonávat jiný obecní
úřad obce s rozšířenou působností. Rozhodnutí Ministerstvo vnitra
vydá do 60 dnů ode dne, kdy se dozvědělo o neplnění povinnosti
podle věty první. Ministerstvo vnitra zároveň rozhodne o převodu
příspěvku na výkon přenesené působnosti. Při vydávání tohoto
rozhodnutí se nepostupuje podle správního řádu.
(2) Rozhodnutí Ministerstva vnitra podle odstavce 1 se
zveřejní na úřední desce obecního úřadu s rozšířenou působností,
který neplnil povinnosti podle § 7 odst. 2, a na úředních deskách
obecních úřadů v jeho správním obvodu nejméně po dobu 15 dnů.
Rozhodnutí Ministerstva vnitra podle odstavce 1 se zveřejní ve
Věstníku právních předpisů kraje.
(3) Ministerstvo vnitra na návrh obce s pověřeným obecním
úřadem a s doporučením krajského úřadu a po projednání
s příslušnou obcí s rozšířenou působností může rozhodnout
o delegování určitého rozsahu výkonu státní správy obce
s rozšířenou působností na obec s pověřeným obecním úřadem. Žádost
podává obec nejpozději do 15. ledna kalendářního roku. Rozhodnutí
Ministerstva vnitra může nabýt právní moci jen k 1. lednu
kalendářního roku. Ministerstvo vnitra zároveň rozhodne o převodu
příspěvků na výkon přenesené působnosti. Při vydání tohoto
rozhodnutí se nepostupuje podle správního řádu.
(4) Rozhodnutí Ministerstva vnitra podle odstavce 3 se
uveřejní na úřední desce pověřeného obecního úřadu a na úředních
deskách obecních úřadů v jeho správním obvodu nejméně po dobu 15
dnů. Dále se rozhodnutí uveřejní ve Věstníku právních předpisů
kraje.
Společná ustanovení k veřejnoprávním smlouvám
(§ 63 a 66a)
§ 66c
(1) Veřejnoprávní smlouvy se uzavírají písemně a musí být
v souladu se zákony a jinými právními předpisy.
(2) Veřejnoprávní smlouva je uzavřena dnem, kdy rozhodnutí
příslušného orgánu veřejné správy o udělení souhlasu s jejím
uzavřením nabude právní moci.
(3) Při uzavírání veřejnoprávních smluv se přiměřeně použijí
ustanovení občanského zákoníku s výjimkou ustanovení o neplatnosti
a odporovatelnosti právních úkonů, ustanovení o odstoupení od
smlouvy a ustanovení o změně v osobě dlužníka nebo věřitele,
nejde-li o právní nástupnictví, a ustanovení o započtení.
§ 66d
(1) Veřejnoprávní smlouvu lze změnit jen písemnou dohodou
obcí, které jsou smluvními stranami. K uzavření takové dohody je
třeba souhlasu orgánu veřejné správy, který je příslušný k udělení
souhlasu k uzavření veřejnoprávní smlouvy; ustanovení § 66c odst.
2 platí obdobně.
(2) Veřejnoprávní smlouvu, která byla uzavřena v rozporu
s právními předpisy nebo se dostane do rozporu s právními
předpisy, zruší orgán veřejné správy, který je příslušný k udělení
souhlasu k jejímu uzavření; veřejnoprávní smlouvu podle § 63 může
zrušit též Ministerstvo vnitra.
(3) Spory z veřejnoprávních smluv rozhoduje orgán veřejné
správy, který je příslušný k udělení souhlasu k jejímu uzavření.
(4) Proti rozhodnutí vydanému podle odstavců 2 a 3 se nelze
odvolat.
§ 66e
(1) Rozhodnutí příslušných orgánů veřejné správy podle § 66c
odst. 2 a § 66d se vydávají ve správním řízení podle správního
řádu. Je-li k jejich vydání příslušný krajský úřad, vykonává tuto
činnost v přenesené působnosti.
(2) Proti pravomocnému rozhodnutí uvedenému v odstavci 1 může
obec podat žalobu k soudu.18d)
(3) Obec, která je smluvní stranou veřejnoprávní smlouvy, ji
bezodkladně poté, co byla uzavřena, zveřejní na úřední desce
nejméně po dobu 15 dnů. Současně se uzavřená veřejnoprávní smlouva
zveřejní ve Věstníku právních předpisů kraje. Obdobně se postupuje
i při změně uzavřené veřejnoprávní smlouvy a při jejím zrušení.
(4) Uzavřená veřejnoprávní smlouva musí být každému přístupná
na obecním úřadu obce, která je její smluvní stranou.
18d) Zákon č. 150/2002 Sb., soudní řád správní.".
82. V § 68 odst. 1 větě první se za slova "členů
zastupitelstva" vkládá slovo "obce".
83. V § 68 odst. 1 větě druhé se číslovka "9" nahrazuje
číslovkou "15".
84. V § 68 odst. 3 se slova "podle statistického lexikonu
obcí" zrušují.
85. V § 68 odstavec 4 zní:
"(4) Neurčí-li zastupitelstvo jinak, volí se počet členů
zastupitelstva podle počtu členů zastupitelstva obce v končícím
volebním období.".
86. V § 69 odst. 2 se věta třetí zrušuje.
87. V § 69 odstavec 3 zní:
"(3) Člen zastupitelstva obce skládá slib před
zastupitelstvem obce pronesením slova "slibuji". Člen
zastupitelstva obce potvrdí složení slibu svým podpisem.".
88. § 70 zní:
89. V § 71 odst. 1 větě první se za slovo "členům" vkládají
slova "zastupitelstva obce".
90. V § 71 odst. 4 větě druhé se za slovo "mzdy" vkládají
slova ", včetně pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na
státní politiku zaměstnanosti a pojistného na veřejné zdravotní
pojištění,".
91. V § 73 odstavec 2 včetně poznámek pod čarou č. 23a)
a 23b) zní:
"(2) Měsíční odměna se uvolněným členům zastupitelstva obce
v obcích s rozšířenou působností, v obcích s pověřeným obecním
úřadem, v obcích s matričním úřadem23a) a v obcích se stavebním
úřadem23b) zvyšuje o částku stanovenou prováděcím právním
předpisem.
23a) § 2 odst. 1 písm. a) zákona č. 301/2000 Sb., o matrikách,
jménu a příjmení a o změně některých souvisejících zákonů.
23b) § 117 odst. 1 a 2 zákona č. 50/1976 Sb., o územním plánování
a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších
předpisů.".
92. V § 73 odstavec 3 zní:
"(3) Nevykonává-li člen zastupitelstva obce funkci z důvodu
pracovní neschopnosti, karantény, těhotenství nebo péče o dítě do
3 let věku, měsíční odměna mu nenáleží. Člen zastupitelstva je
povinen neprodleně informovat starostu nebo místostarostu o těchto
důvodech a předpokládané době jejich trvání.".
93. V § 75 odst. 1 se slova "v době konání" nahrazují slovy
"ke dni".
94. V § 75 odst. 1 se za slova "3 měsíců od konání voleb"
vkládají slova "do zastupitelstva obce".
95. V § 75 odstavec 2 zní:
"(2) Pokud dosavadní starosta vykonává do ustavujícího
zasedání zastupitelstva obce pravomoc podle § 107 odst. 1, náleží
mu měsíční odměna v dosavadní výši.".
96. V § 75 se za odstavec 2 vkládá nový odstavec 3, který
zní:
"(3) Členovi zastupitelstva obce, který vykonává pravomoc
podle § 107 odst. 2, náleží měsíční odměna ve stejné výši, která
by podle prováděcího právního předpisu náležela starostovi.".
Dosavadní odstavec 3 se označuje jako odstavec 4.
97. V § 75 odstavec 4 zní:
"(4) Uvolněnému členovi zastupitelstva obce a neuvolněnému
členovi zastupitelstva obce, kteří vykonávali funkci starosty, za
niž náleží měsíční odměna, a jimž zanikl mandát přede dnem konání
voleb do zastupitelstva obce, může být tato odměna poskytována
ještě po dobu 3 měsíců ode dne zániku mandátu.".
98. V § 75 se doplňuje odstavec 5, který zní:
"(5) Uvolněnému členu zastupitelstva obce a neuvolněnému
členu zastupitelstva obce, kteří vykonávali funkci starosty, za
niž náleží měsíční odměna, a byli z této funkce odvoláni nebo se
jí vzdali, může být tato odměna poskytována ještě po dobu 3 měsíců
ode dne vzdání se funkce nebo odvolání z funkce.".
99. § 76 zní:
"§ 76
Splatnost a výplata odměny členům zastupitelstva obce, jakož
i srážky z odměny se řídí právními předpisy upravujícími platové
poměry zaměstnanců obcí a zákoníkem práce. Pro tyto účely se
odměna členů zastupitelstva obce posuzuje jako plat zaměstnanců
obce v pracovním poměru; obec se posuzuje jako zaměstnavatel
a členové zastupitelstva obce se posuzují jako zaměstnanci.".
100. § 77 zní:
"§ 77
(1) Odměna se uvolněnému členovi zastupitelstva obce
poskytuje ode dne, kdy byl zvolen nebo jmenován do funkce, za
kterou odměna náleží.
(2) Odměna se neuvolněnému členovi zastupitelstva obce
poskytuje ode dne, který stanoví zastupitelstvo obce.
(3) V případě souběhu výkonu několika funkcí
a) náleží uvolněnému členovi zastupitelstva obce měsíční odměna
podle funkce, za kterou se poskytuje nejvyšší odměna,
b) lze neuvolněnému členovi zastupitelstva obce poskytnout měsíční
odměnu až do výše souhrnu odměn za jednotlivé funkce.".
101. § 79 zní:
"§ 79
(1) Uvolněný člen zastupitelstva obce má nárok na dovolenou
podle tohoto zákona v délce 5 týdnů za kalendářní rok.
(2) Pokud jeho funkční období netrvalo po dobu celého
kalendářního roku, má nárok na poměrnou část dovolené, která činí
za každý i započatý kalendářní měsíc trvání výkonu jeho funkce
jednu dvanáctinu dovolené za kalendářní rok.
(3) Měsíční odměna podle tohoto zákona náleží i po dobu
dovolené.
(4) Obec poskytne uvolněnému členu zastupitelstva obce též tu
část dovolené, kterou nevyčerpal před uvolněním k výkonu veřejné
funkce. Nevyčerpal-li uvolněný člen zastupitelstva obce dovolenou
před uplynutím doby uvolnění k výkonu veřejné funkce, poskytne mu
ji uvolňující zaměstnavatel.
(5) Jestliže si uvolněný člen zastupitelstva obce nemohl
dovolenou nebo její část vyčerpat v průběhu příslušného
kalendářního roku, převádí se mu tento nárok do následujícího
kalendářního roku. V takovém případě může uvolněný člen
zastupitelstva též požádat obec o náhradu měsíční odměny za
nevyčerpanou dovolenou.".
102. § 80 se včetně poznámky pod čarou č. 27) zrušuje.
103. § 81 se zrušuje.
104. § 82 zní:
"§ 82
Člen zastupitelstva obce má při výkonu své funkce právo
a) předkládat zastupitelstvu obce, radě obce, výborům a komisím
návrhy na projednání,
b) vznášet dotazy, připomínky a podněty na radu obce a její
jednotlivé členy, na předsedy výborů, na statutární orgány
právnických osob, jejichž zakladatelem je obec, a na vedoucí
příspěvkových organizací a organizačních složek, které obec
založila nebo zřídila; písemnou odpověď musí obdržet do 30 dnů,
c) požadovat od zaměstnanců obce zařazených do obecního úřadu,
jakož i od zaměstnanců právnických osob, které obec založila
nebo zřídila, informace ve věcech, které souvisejí s výkonem
jejich funkce; informace musí být poskytnuta nejpozději do 30
dnů.".
105. V § 84 odst. 1 se část věty za středníkem zrušuje.
106. V § 84 odst. 2 písm. a) se slova "územního obvodu"
zrušují.
107. V § 84 odst. 2 písmeno f) včetně poznámky pod čarou č.
29) zní:
"f) rozhodovat o založení nebo rušení právnických osob, schvalovat
jejich zakladatelské listiny, společenské smlouvy, zakládací
smlouvy a stanovy a rozhodovat o účasti v již založených
právnických osobách,29)
29) Například § 110 a 163 obchodního zákoníku, § 4 zákona č.
248/1995 Sb., o obecně prospěšných společnostech a o změně
a doplnění některých zákonů, § 3 zákona č. 227/1997 Sb.,
o nadacích a nadačních fondech a o změně a doplnění některých
souvisejících zákonů (zákon o nadacích a nadačních fondech).".
108. V § 84 odst. 2 písmena l), m), n) a o) znějí:
"l) stanovit počet členů rady obce,
m) volit z řad členů zastupitelstva obce starostu, místostarosty
a další členy rady obce (radní) a odvolávat je z funkce,
n) určovat funkce, pro které budou členové zastupitelstva obce
uvolněni,
o) zřizovat a rušit výbory, volit jejich předsedy a další členy
a odvolávat je z funkce,".
Dosavadní písmena l) až t) se označují jako písmena p) až y).
109. V § 84 odst. 2 se nově označená písmena s) a y) zrušují.
Dosavadní písmena t) až x) se označují jako s) až v).
110. V § 84 odst. 2 se na konci tečka nahrazuje čárkou
a doplňují se písmena x) a y), která znějí:
"x) stanovit zásady pro poskytování cestovních náhrad členům
zastupitelstva obce,
y) rozhodovat o peněžitých plněních poskytovaných fyzickým
osobám, které nejsou členy zastupitelstva obce, za výkon
funkce členů výborů.".
111. V § 84 odst. 4 se slovo "pravomoci" nahrazuje slovem
"pravomoc".
112. V § 84 odst. 5 se slovo "předloženy" nahrazuje slovem
"předložena".
113. V § 85 písmeno b) zní:
"b) poskytování věcných darů v hodnotě nad 20 000 Kč a peněžitých
darů ve výši nad 20 000 Kč fyzické nebo právnické osobě
v jednom kalendářním roce,".
114. V § 85 písmeno c) zní:
"c) poskytování dotací nad 50 000 Kč v jednotlivých případech
občanským sdružením, humanitárním organizacím a jiným fyzickým
nebo právnickým osobám působícím v oblasti mládeže,
tělovýchovy a sportu, sociálních služeb, podpory rodin,
požární ochrany, kultury, vzdělávání a vědy, zdravotnictví,
protidrogových aktivit, prevence kriminality a ochrany
životního prostředí,".
115. V § 85 se za písmeno c) vkládá nové písmeno d), které
zní:
"d) uzavření smlouvy o sdružení a poskytování majetkových hodnot
podle smlouvy o sdružení, jehož je obec účastníkem,".
Dosavadní písmena d) až k) se označují jako písmena e) až l).
116. V § 85 písm. e) se slova "svazku obcí" nahrazují slovy
"právnických osob".
117. V § 85 písmeno i) zní:
"i) postoupení pohledávky vyšší než 20 000 Kč,".
118. V § 85 písm. k) se slova "a zřízení věcného břemene na
těchto věcech" zrušují.
119. V § 85 se odstavce 2 až 5 zrušují a zároveň se zrušuje
označení odstavce 1.
120. § 86 se zrušuje.
121. § 88 se zrušuje.
122. V § 89 odst. 1 větě první se slovo "ho" nahrazuje slovem
"je" a odkaz na poznámku pod čarou č. 30) se včetně této poznámky
pod čarou zrušuje.
123. V § 89 odstavec 2 zní:
"(2) Nebude-li zastupitelstvo obce nebo jiný orgán obce
postupovat v souladu s rozhodnutím přijatým v místním referendu
konaném v záležitosti samostatné působnosti obce, vyzve ředitel
krajského úřadu zastupitelstvo obce, aby do 2 měsíců zjednalo
nápravu. Jestliže tak zastupitelstvo obce neučiní, oznámí krajský
úřad neprodleně tuto skutečnost Ministerstvu vnitra, které
zastupitelstvo obce rozpustí. Proti tomuto rozhodnutí může obec
podat žalobu k soudu.".
124. V § 89 odstavec 3 zní:
"(3) Do doby, než bude zvoleno nové zastupitelstvo obce,
popřípadě určen správce obce podle § 98, vykonává rada obce svou
pravomoc podle § 102 odst. 2 a 3. Není-li rada obce zvolena,
vykonává starosta pravomoc podle § 107 odst. 1. Není-li zvolen
starosta, vykonává tuto pravomoc jiný člen zastupitelstva obce,
kterého tím zastupitelstvo obce pověří.".
125. § 90 zní:
126. V § 91 odst. 2 se slova "přednosta okresního úřadu"
nahrazují slovy "ředitel krajského úřadu".
127. V § 92 odst. 1 věta první zní: "Zastupitelstvo obce se
schází podle potřeby, nejméně však jedenkrát za 3 měsíce.".
128. V § 92 odst. 1 větě třetí se za slova "Zasedání
zastupitelstva" vkládá slovo "obce".
129. V § 92 odst. 1 větě čtvrté se slova "přednosta okresního
úřadu" zrušují.
130. V § 93 odst. 3 se slova "přednosta příslušného okresního
úřadu, jím určený zástupce" zrušují.
131. V 95 odst. 2 se číslice "7" nahrazuje číslicí "10".
132. V § 98 odstavec 1 zní:
"(1) Ředitel krajského úřadu jmenuje správce obce z řad
zaměstnanců kraje zařazených do krajského úřadu,
a) neuskuteční-li se v obci vyhlášené volby pro nedostatek
kandidátů na členy zastupitelstva obce nebo proto, že nebyla
ustavena okrsková volební komise,32)
b) dojde-li k rozpuštění zastupitelstva obce podle § 89,
c) zanikne-li mandát všem členům zastupitelstva obce a na
uprázdněné mandáty nenastoupí náhradníci,
d) není-li zvolen starosta do 6 měsíců od ustavujícího zasedání,
popřípadě ode dne, kdy byl odvolán starosta nebo se funkce
vzdal,
e) dojde-li k počátku kalendářního roku ke sloučení obcí nebo
k oddělení části obce.".
133. V § 98 odstavec 2 zní:
"(2) Správce obce zabezpečuje výkon přenesené působnosti,
jde-li o obec, kde není tajemník obecního úřadu, a dále úkoly
v oblasti samostatné působnosti podle § 84 odst. 2 písm. c)
a § 102 odst. 2 a 3. Správce obce je v čele obecního úřadu.
Jde-li o obec, kde byla zřízena funkce tajemníka obecního úřadu
(§ 110), je tajemník podřízen správci obce.".
134. V § 98 odst. 3 větě první se slova "okresního úřadu"
nahrazují slovem "kraje".
135. V § 98 odst. 3 větě druhé se slova "okresní úřad"
nahrazují slovem "kraj".
136. V § 98 odstavec 4 zní:
"(4) Ředitel krajského úřadu kontroluje činnost správce
obce.".
137. V § 98 odst. 5 se na konci věty první doplňují slova
"nebo dnem zvolení starosty".
138. V § 99 odst. 1 se slova "za její výkon" nahrazují slovy
"ze své činnosti".
139. V § 99 odstavec 2 zní:
"(2) V obci, kde se rada obce nevolí, vykonává její pravomoc
starosta, nestanoví-li tento zákon jinak (§ 102 odst. 4).".
140. V § 99 odst. 3 se na konci věty první doplňují slova
"volení z řad členů zastupitelstva obce".
141. V § 99 odst. 4 se slova "na tuto funkci rezignoval"
nahrazují slovy "se této funkce vzdal".
142. V § 100 odstavec 1 zní:
"(1) Poklesne-li v průběhu funkčního období počet členů rady
obce pod 5 a na nejbližším zasedání zastupitelstva obce nebude
doplněn alespoň na 5, vykonává od tohoto okamžiku její pravomoc
zastupitelstvo obce, které může rozhodování o záležitostech podle
§ 102 odst. 2 a 3 svěřit zcela nebo zčásti starostovi.".
143. V § 100 odst. 2 se za větu první doplňuje tato věta:
"Funkce rady obce vykonává v takovém případě zastupitelstvo obce,
které může svěřit plnění některých úkolů rady obce starostovi.".
144. V § 101 odst. 3 se na konci doplňují slova "členům
zastupitelstva obce".
145. V § 102 odst. 2 písm. a) se na konci textu doplňují
slova "provádět rozpočtová opatření v rozsahu stanoveném
zastupitelstvem obce,".
146. V § 102 odst. 2 písm. b) se slovo "zařízením" nahrazuje
slovy "organizačním složkám" a za slova "zastupitelstvem obce" se
doplňují slova ", s výjimkou obecní policie,".
147. V § 102 odst. 2 písmeno c) zní:
"c) rozhodovat ve věcech obce jako jediného společníka obchodní
společnosti,".
148. V § 102 odst. 2 písmeno g) včetně poznámky pod čarou č.
32a) zní:
"g) na návrh tajemníka obecního úřadu jmenovat a odvolávat vedoucí
odborů obecního úřadu v souladu se zvláštním zákonem,32a)
32a) Zákon č. 312/2002 Sb., o úřednících územních samosprávných
celků a o změně některých zákonů.".
149. V § 102 odst. 2 písm. k) se slova "§ 56 až 58" nahrazují
slovy "§ 58".
150. V § 102 odst. 2 písm. k) se v části věty za středníkem
slova "obecní rada" nahrazují slovy "rada obce".
151. V § 102 odst. 2 písmeno m) zní:
"m) rozhodovat o uzavírání nájemních smluv a smluv o výpůjčce;
tuto působnost může rada obce svěřit příslušnému odboru
obecního úřadu nebo příspěvkové organizaci obce zcela nebo
zčásti.".
152. V § 102 odstavec 3 zní:
"(3) Rada obce zabezpečuje rozhodování ostatních záležitostí
patřících do samostatné působnosti obce, pokud nejsou vyhrazeny
zastupitelstvu obce nebo pokud si je zastupitelstvo obce
nevyhradilo. Rada obce nemůže svěřit starostovi ani obecnímu úřadu
rozhodování v záležitostech podle odstavce 2 s výjimkou
záležitostí uvedených v odstavci 2 písm. k) a m).".
153. V § 102 odstavec 4 zní:
"(4) V obcích, kde starosta vykonává pravomoc rady obce
(§ 99 odst. 2), je zastupitelstvu obce vyhrazeno též rozhodování
ve věcech uvedených v odstavci 2 písm. c), d), f), j) a l).".
154. V § 102 odstavec 5 zní:
"(5) Je-li rada obce odvolána jako celek a není-li současně
s tím zvolena nová rada obce, vykonává dosavadní rada obce svou
pravomoc až do zvolení nové rady obce.".
155. V § 103 odst. 1 se věta druhá zrušuje.
156. V § 103 odstavec 3 zní:
"(3) Starosta jmenuje a odvolává se souhlasem ředitele
krajského úřadu tajemníka obecního úřadu v souladu se zvláštním
zákonem32a) a stanoví jeho plat podle zvláštních předpisů;33) bez
souhlasu ředitele krajského úřadu je jmenování a odvolání
tajemníka obecního úřadu neplatné.".
157. V § 103 odst. 4 úvodní věta zní: "Starosta".
158. V § 103 odst. 4 písm. c) se slova "okresním úřadem"
nahrazují slovy "ředitelem krajského úřadu".
159. V § 103 odst. 4 se za písmeno f) vkládá nové písmeno g),
které zní:
"g) rozhoduje o záležitostech samostatné působnosti obce svěřených
mu radou obce,".
Dosavadní písmeno g) se označuje jako písmeno h).
160. V § 103 odst. 4 se na konci tečka nahrazuje čárkou
a doplňuje se písmeno i), které zní:
"i) plní obdobné úkoly jako statutární orgán zaměstnavatele podle
zvláštních právních předpisů vůči uvolněným členům
zastupitelstva a tajemníkovi obecního úřadu.".
161. V § 103 se doplňuje odstavec 6, který zní:
"(6) Je-li starosta ze své funkce odvolán nebo se funkce
vzdal a není-li současně zvolen nový starosta, vykonává jeho
pravomoc až do zvolení starosty místostarosta, kterého určilo
zastupitelstvo obce k zastupování starosty (§ 104 odst. 1).
Neurčilo-li zastupitelstvo obce místostarostu k zastupování
starosty nebo byl-li tento místostarosta z funkce odvolán nebo se
funkce vzdal současně se starostou, pověří zastupitelstvo obce
výkonem pravomoci starosty některého z členů zastupitelstva
obce.".
162. § 104 zní:
"§ 104
(1) Starostu zastupuje místostarosta. Zastupitelstvo obce
může zvolit více místostarostů a svěřit jim některé úkoly.
Místostarosta, kterého určí zastupitelstvo obce, zastupuje
starostu v době jeho nepřítomnosti nebo v době, kdy starosta
nevykonává funkci (§ 73 odst. 3 a § 79 odst. 1).
(2) Starosta spolu s místostarostou podepisuje právní
předpisy obce.".
163. V § 105 odst. 1 se na konci věty druhé doplňují slova
"(§ 84 odst. 5)".
164. V § 105 odstavec 2 zní:
"(2) Starosta zašle krajskému úřadu usnesení, rozhodnutí
a jiná opatření orgánů obce, jestliže o to ředitel krajského úřadu
požádá. Jestliže o to Ministerstvo vnitra požádá, zašle je též
Ministerstvu vnitra.".
165. V § 106 se dosavadní text označuje jako odstavec 1 a na
konci se doplňuje tato věta: "V případech stanovených zvláštními
zákony vykonává zvláštní orgán obce s rozšířenou působností státní
správu pro správní obvod obce s rozšířenou působností.".
166. V § 106 se doplňují odstavce 2 a 3, které znějí:
"(2) V čele zvláštního orgánu obce může být jen osoba, která,
nestanoví-li zvláštní zákon jinak, prokázala zvláštní odbornou
způsobilost v oblasti přenesené působnosti, pro jejíž výkon byl
zvláštní orgán zřízen. Pro prokázání zvláštní odborné způsobilosti
osoby stojící v čele zvláštního orgánu obce platí obdobně
ustanovení zvláštních právních předpisů upravujících toto
prokázání pro úředníky územních samosprávných celků.
(3) Ustanovení odstavce 2 se nevztahuje na případy, kdy
v čele zvláštního orgánu obce stojí na základě ustanovení
zvláštního zákona starosta.".
167. § 107 včetně poznámky pod čarou č. 34a) zní:
"§ 107
(1) Dosavadní starosta v období ode dne voleb do
zastupitelstva obce do dne konání ustavujícího zasedání nově
zvoleného zastupitelstva obce
a) zabezpečuje výkon přenesené působnosti v obcích, kde není
tajemník obecního úřadu,
b) vykonává pravomoci podle § 102 odst. 2 písm. a), b), e), h),
i), l), § 102 odst. 3 a § 103 odst. 4 s výjimkou provádění
rozpočtových opatření,
c) přijímá prohlášení o uzavření manželství.34a)
(2) Jestliže zastupitelstvo obce nezvolí na svém ustavujícím
zasedání starostu, vykonává dosavadní starosta, je-li členem
zastupitelstva, pravomoc podle odstavce 1. Není-li dosavadní
starosta členem zastupitelstva obce, pověří zastupitelstvo obce
výkonem této pravomoci některého ze svých členů.
(3) Jestliže nově zvolené zastupitelstvo obce nezvolí
starostu do 6 měsíců ode dne ustavujícího zasedání, postupuje se
podle § 98.
34a) § 4 zákona č. 94/1963 Sb., o rodině, ve znění pozdějších
předpisů.".
168. V § 109 odst. 3 písmeno b) zní:
"b) vykonává přenesenou působnost podle § 61 odst. 1 písm. a)
s výjimkou věcí, které patří do působnosti jiného orgánu
obce;".
169. V § 110 odst. 1 věta první zní: "V obcích s pověřeným
obecním úřadem a v obcích s rozšířenou působností se zřizuje
funkce tajemníka obecního úřadu, který je zaměstnancem obce.".
170. V § 110 odstavec 4 zní:
"(4) Tajemník obecního úřadu
a) zajišťuje výkon přenesené působnosti s výjimkou věcí, které
jsou zákonem svěřeny radě obce nebo zvláštnímu orgánu obce,
b) plní úkoly uložené mu zastupitelstvem obce, radou obce nebo
starostou,
c) stanoví podle zvláštních právních předpisů33) platy všem
zaměstnancům obce zařazeným do obecního úřadu,
d) plní úkoly statutárního orgánu zaměstnavatele podle zvláštních
právních předpisů vůči zaměstnancům obce zařazeným do obecního
úřadu,
e) vydává spisový řád, skartační řád a pracovní řád obecního úřadu
a další vnitřní směrnice obecního úřadu, nevydává-li je rada
obce.".
171. V § 111 odst. 1 se slova "a týkající se" nahrazují
slovem "v".
172. V § 111 odst. 2 se slova "a týkající se přenesené
působnosti obce" nahrazují slovy "v přenesené působnosti orgánů
obce".
173. V § 111 se doplňuje odstavec 5, který včetně poznámky
pod čarou č. 34b) zní:
"(5) Obce mohou používat razítko obce v případech, kdy
zvláštním zákonem není stanoveno povinné užívání úředního razítka
s malým státním znakem.34b)
34b) Zákon č. 352/2001 Sb., o užívání státních symbolů České
republiky a o změně některých zákonů.".
174. V § 112 větě první se za slova "veřejně přístupné"
vkládají slova "zpravidla po 24 hodin denně".
175. § 113 se včetně poznámky pod čarou č. 35) zrušuje.
176. § 114 až 116 se zrušují.
177. V § 117 se na konci odstavce 4 tečka nahrazuje
středníkem a doplňují se tato slova: "to neplatí, jde-li
o předsedu osadního výboru (§ 120).".
178. V § 119 odst. 4 větě druhé se za slova "člen výboru"
vkládají slova ", který provedl kontrolu,".
179. V § 122 odst. 2 se slovo "obce" zrušuje a na konci
odstavce 2 se doplňuje text "písm. c)".
180. V § 122 se za odstavec 2 vkládá nový odstavec 3, který
zní:
"(3) Předsedou komise podle odstavce 2 může být jen osoba,
která, nestanoví-li zvláštní zákon jinak, prokázala zvláštní
odbornou způsobilost v oblasti komisi svěřené přenesené
působnosti. Na prokázání zvláštní odborné způsobilosti předsedy
komise se obdobně vztahují ustanovení zvláštních právních předpisů
upravujících toto prokázání pro úředníky územních samosprávných
celků.".
Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 4 a 5.
181. V § 122 odst. 5 se slova "je podřízena okresnímu úřadu"
nahrazují slovy "odpovídá starostovi".
182. V části první hlavě VI se na konci nadpisu dílu 1
doplňuje slovo "obce".
183. § 123 včetně poznámky pod čarou č. 36b) zní:
"§ 123
(1) Dozor nad výkonem samostatné působnosti obcí vykonává
krajský úřad36b) v přenesené působnosti a Ministerstvo vnitra.
Dozor se provádí následně a zjišťuje se při něm soulad obecně
závazných vyhlášek obce se zákony a soulad usnesení, rozhodnutí
a jiných opatření orgánů obce se zákony a jinými právními
předpisy.
(2) Při výkonu dozoru je krajský úřad oprávněn
a) požadovat na obci poskytnutí informací potřebných pro výkon
dozoru ve stanovených lhůtách,
b) navrhnout obci změnu nebo zrušení nezákonné obecně závazné
vyhlášky obce, rozhodnutí nebo jiného opatření jejích orgánů,
c) požadovat na obci splnění úkolu stanoveného jí zákonem;
nesplní-li obec úkol stanovený jí zákonem a po upozornění
krajským úřadem nezjedná nápravu, zabezpečí náhradní výkon na
návrh krajského úřadu Ministerstvo vnitra na náklady obce,
jestliže nesplněný úkol může provést někdo jiný; v odůvodněných
případech může od vymáhání nákladů upustit.
36b) § 69a zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve
znění pozdějších předpisů.".
184. § 124 zní:
"§ 124
(1) Odporuje-li obecně závazná vyhláška obce zákonu, vyzve
krajský úřad obec ke zjednání nápravy. Nezjedná-li obec nápravu do
30 dnů od doručení výzvy, navrhne krajský úřad Ministerstvu vnitra
pozastavení účinnosti této obecně závazné vyhlášky. O tomto návrhu
vyrozumí krajský úřad starostu obce.
(2) Ministerstvo vnitra přezkoumá návrh krajského úřadu,
a shledá-li, že obecně závazná vyhláška obce je v rozporu se
zákonem, rozhodne o pozastavení její účinnosti. Ministerstvo
vnitra pozastaví účinnost obecně závazné vyhlášky obce v případě
jejího rozporu se zákonem i bez návrhu krajského úřadu, pokud není
takový podán do 30 dnů ode dne účinnosti obecně závazné vyhlášky
obce. Rozhodnutí Ministerstva vnitra o pozastavení účinnosti
obecně závazné vyhlášky nabývá právní moci dnem doručení jeho
písemného vyhotovení obecnímu úřadu.
(3) Ministr vnitra podá nejpozději do 15 dnů od pozastavení
účinnosti obecně závazné vyhlášky obce návrh na její zrušení
Ústavnímu soudu. Jestliže Ústavní soud tento návrh odmítne,
zamítne nebo řízení zastaví, rozhodnutí Ministerstva vnitra
o pozastavení účinnosti obecně závazné vyhlášky obce pozbývá
platnosti dnem, kdy rozhodnutí Ústavního soudu nabude právní moci.
(4) Zjedná-li příslušný orgán obce nápravu před rozhodnutím
Ústavního soudu o návrhu podle odstavce 3, Ministerstvo vnitra své
rozhodnutí o pozastavení účinnosti obecně závazné vyhlášky obce
zruší do 15 dnů od doručení usnesení příslušného orgánu obce
o zjednání nápravy Ministerstvu vnitra.".
185. Za § 124 se doplňuje nový § 124a, který zní:
"§ 124a
(1) Je-li usnesení, rozhodnutí nebo opatření orgánu obce
v samostatné působnosti v rozporu se zákonem nebo jiným právním
předpisem a nejde-li o obecně závaznou vyhlášku obce, vyzve
krajský úřad obec ke zjednání nápravy. Nezjedná-li obec nápravu do
30 dnů od doručení výzvy, navrhne krajský úřad Ministerstvu vnitra
pozastavení účinnosti takového usnesení, rozhodnutí nebo opatření
orgánu obce v samostatné působnosti. O tomto návrhu uvědomí
krajský úřad starostu obce.
(2) Ministerstvo vnitra přezkoumá návrh krajského úřadu,
a shledá-li, že usnesení, rozhodnutí nebo opatření orgánu obce
v samostatné působnosti je v rozporu se zákonem nebo jiným právním
předpisem, rozhodne o pozastavení jeho výkonu. Ministerstvo vnitra
pozastaví výkon usnesení, rozhodnutí nebo opatření orgánu obce
v samostatné působnosti pro rozpor se zákonem nebo jiným právním
předpisem i bez návrhu krajského úřadu, pokud není takový návrh
podán do 30 dnů od jeho schválení příslušným orgánem obce.
(3) Není-li proti rozhodnutí Ministerstva vnitra podle
odstavce 2 podán rozklad, podá ministr vnitra do 15 dnů od
uplynutí lhůty pro podání rozkladu příslušnému soudu návrh na
zrušení usnesení, rozhodnutí nebo jiného opatření orgánu obce.
Je-li proti rozhodnutí Ministerstva vnitra podle odstavce 2 podán
rozklad, podá ministr vnitra takový návrh soudu do 15 dnů ode dne
rozhodnutí o rozkladu. Zamítne-li soud tento návrh, rozhodnutí
Ministerstva vnitra o pozastavení výkonu usnesení, rozhodnutí nebo
jiného opatření pozbývá platnosti dnem, kdy rozhodnutí soudu
nabude právní moci.
(4) Zjedná-li příslušný orgán obce nápravu před rozhodnutím
soudu o návrhu podle odstavce 3, Ministerstvo vnitra své
rozhodnutí o pozastavení účinnosti usnesení, rozhodnutí nebo
opatření orgánu obce zruší do 15 dnů od doručení usnesení
příslušného orgánu obce o zjednání nápravy Ministerstvu vnitra.
(5) Ustanovení odstavců 1, 2 a 3 se nepoužijí v případech
porušení právních předpisů občanského, obchodního a pracovního
práva.".
186. § 125 zní:
"§ 125
(1) Pozastaví-li Ministerstvo vnitra účinnost obecně závazné
vyhlášky obce nebo výkon usnesení, rozhodnutí nebo jiného opatření
obce v samostatné působnosti, vyvěsí obec toto rozhodnutí
Ministerstva vnitra neprodleně na úřední desce obecního úřadu po
dobu 15 dnů.
(2) Nález, kterým Ústavní soud ruší obecně závaznou vyhlášku
obce, nebo rozhodnutí, kterým soud ruší usnesení, rozhodnutí nebo
jiná opatření orgánu obce v samostatné působnosti, vyvěsí obec
neprodleně na úřední desce obecního úřadu po dobu 15 dnů. Stejným
způsobem vyvěsí obec rozhodnutí Ministerstva vnitra o zrušení
rozhodnutí o pozastavení účinnosti obecně závazné vyhlášky obce
nebo výkonu usnesení, rozhodnutí nebo jiného opatření orgánu obce,
rozhodnutí Ústavního soudu, na jehož základě pozbývá platnosti
rozhodnutí o pozastavení účinnosti obecně závazné vyhlášky obce
a rozhodnutí soudu, na jehož základě pozbývá platnosti rozhodnutí
o pozastavení výkonu usnesení, rozhodnutí nebo jiného opatření
obce v samostatné působnosti.".
187. § 126 zní:
"§ 126
(1) Dozor nad výkonem přenesené působnosti obcí vykonávají
Ministerstvo vnitra a krajský úřad v přenesené působnosti. Dozor
se provádí následně a zjišťuje se při něm soulad nařízení obce se
zákony a soulad usnesení, rozhodnutí a jiných opatření orgánů
obce, které nejsou nařízeními obce, se zákony, jinými právními
předpisy nebo v jejich mezích též s usneseními vlády nebo se
směrnicemi ústředních správních úřadů.
(2) Při výkonu dozoru je krajský úřad oprávněn
a) požadovat na obci poskytnutí informací potřebných pro výkon
dozoru ve stanovených lhůtách,
b) navrhovat obci změny nebo zrušení nezákonného nařízení,
rozhodnutí nebo opatření jejích orgánů ve stanovené lhůtě.".
188. V § 127 odstavec 1 zní:
"(1) Odporuje-li nařízení obce zákonu, použije se § 124
obdobně.".
189. V § 127 se za odstavec 1 vkládá nový odstavec 2, který
zní:
"(2) Na zveřejňování rozhodnutí týkajících se pozastavení
účinnosti nebo zrušení nařízení obce se použije § 125 obdobně.".
Dosavadní odstavce 2 a 3 se označují jako odstavce 3 a 4.
190. V § 127 odst. 3 se slova "okresní úřad" nahrazují slovy
"krajský úřad" a slova "okresním úřadem" se nahrazují slovy
"krajským úřadem".
191. V § 127 odstavec 4 zní:
"(4) Opatření krajského úřadu podle odstavce 3 obec
neprodleně vyvěsí na úřadní desce obecního úřadu pod dobu 15
dnů.".
192. § 128 zní:
193. § 129 zní:
194. V § 130 úvodní část věty zní: "Územně členěná statutární
města upraví své vnitřní poměry ve věcech správy města statutem,
který je vydáván formou obecně závazné vyhlášky obce. Ve statutu
stanoví zejména".
195. V § 130 písm. b) se slova "a to v rozsahu svěřeném jim
zákonem" zrušují.
196. V § 130 písm. c) se slova "nestanoví-li zvláštní právní
předpis jinak" zrušují.
197. V § 130 písm. f) se slovo "vyhlášení" nahrazuje slovem
"zveřejňování".
198. V § 130 se na konci tečka nahrazuje čárkou a doplňuje se
písmeno j), které zní:
"j) další záležitosti, stanoví-li tak tento nebo zvláštní zákon.".
199. V § 131 se písmena b), e) a f) zrušují.
Dosavadní písmena c), d), g) a h) se označují jako písmena b), c),
d) a e).
200. V § 131 písm. d) se slova "56 až" zrušují.
201. § 132 včetně poznámky pod čarou č. 39a) zní:
"§ 132
(1) Svěřenou věc z vlastnictví statutárního města lze
městskému obvodu nebo městské části odejmout za účelem, pro který
lze majetek vyvlastnit podle zvláštního právního předpisu39a) nebo
se souhlasem městského obvodu nebo městské části.
(2) Svěřenou věc z vlastnictví statutárního města lze
městskému obvodu nebo městské části odejmout též v případě,
jestliže městský obvod nebo městská část při nakládání s touto
věcí porušuje právní předpisy a neodstraní tyto nedostatky ve
lhůtě stanovené statutárním městem, která nesmí být kratší než 60
dnů.
(3) O odejmutí věci svěřené městskému obvodu nebo městské
části z vlastnictví statutárního města rozhoduje zastupitelstvo
statutárního města [§ 130 písm. h)].
39a) § 108 odst. 2 zákona č. 50/1976 Sb., o územním plánování
a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších
předpisů.".
202. V § 133 odst. 1 se v úvodní části věty za slovo
"statutem" vkládají slova "za podmínek v něm stanovených".
203. V § 133 odst. 1 písm. f) se slova "obchodních
společností" nahrazují slovy "právnických osob".
204. V § 133 odst. 1 písm. g) se slova "s výjimkou
právnických osob založených nebo zřízených městským obvodem nebo
městskou částí" zrušují.
205. V § 133 odst. 1 se na konci tečka nahrazuje čárkou
a doplňují se písmena j) a k), která znějí:
"j) poskytování věcných a peněžitých darů fyzickým a právnickým
osobám,
k) poskytování dotací občanským sdružením, humanitárním
organizacím a jiným právnickým nebo fyzickým osobám působícím
v oblasti mládeže, tělovýchovy a sportu, sociálních služeb,
požární ochrany, kultury, vzdělávání a vědy, zdravotnictví,
protidrogových aktivit, prevence kriminality a ochrany
životního prostředí.".
206. V § 133 se odstavce 2 a 3 zrušují a zároveň se ruší
označení odstavce 1.
207. § 134 zní:
208. V § 136 se odstavec 1 zrušuje.
Dosavadní odstavce 2 a 3 se označují jako odstavce 1 a 2.
209. § 137 zní:
210. § 138 se zrušuje.
211. § 139 zní:
"§ 139
(1) Orgány statutárních měst vykonávají přenesenou působnost,
která je zákonem svěřena pověřeným obecním úřadům a obecním úřadům
obcí s rozšířenou působností.
(2) Orgány městských obvodů a městských částí vykonávají
přenesenou působnost, kterou podle zvláštních zákonů vykonávají
orgány obcí. Statutární město může statutem určit městské obvody
a městské části, jejichž orgány budou vykonávat zcela nebo zčásti
přenesenou působnost svěřenou zvláštními zákony pověřeným obecním
úřadům, popřípadě některou přenesenou působnost svěřenou
zvláštními zákony obecním úřadům obcí s rozšířenou působností.
(3) Je-li to účelné, může statutární město statutem se
souhlasem městského obvodu nebo městské části vyhradit v přenesené
působnosti orgánů obcí některé činnosti magistrátu města nebo
určit, že některé tyto působnosti budou vykonávat orgány jiných
městských obvodů nebo městských částí.
(4) Městské obvody a městské části jsou při výkonu přenesené
působnosti správními obvody; výkon přenesené působnosti jsou
povinny zabezpečit. Na výkon přenesené působnosti obdrží městské
obvody a městské části příspěvek z rozpočtu statutárního města.
(5) Rozhodnutí orgánů městských obvodů a městských částí
vydaná ve správním řízení přezkoumává magistrát, pokud není tato
působnost svěřena zvláštnímu orgánu města nebo zvláštní zákon
nestanoví jinak.".
212. V § 140 se vkládá nový odstavec 1, který zní:
"(1) Ve statutárním městě plní funkci místostarosty
(místostarostů) náměstek (náměstci) primátora.".
Dosavadní odstavce 1 a 2 se označují jako odstavce 2 a 3.
213. V § 140 odst. 2 větě druhé se slova "ve městech Brno,
Ostrava a Plzeň" zrušují.
214. V § 140 odstavec 3 zní:
"(3) V městských částech a městských obvodech, jejichž
orgánům je zcela nebo zčásti svěřena přenesená působnost, kterou
podle zvláštních zákonů vykonávají pověřené obecní úřady,
popřípadě některá přenesená působnost, kterou podle zvláštních
zákonů vykonávají obecní úřady obce s rozšířenou působností, se
zřizuje funkce tajemníka úřadu městského obvodu nebo tajemníka
úřadu městské části. Tajemníka úřadu městského obvodu nebo
tajemníka úřadu městské části jmenuje a odvolává starosta se
souhlasem tajemníka magistrátu; bez souhlasu tajemníka magistrátu
je jmenování a odvolání tajemníka úřadu městského obvodu nebo
městské části neplatné.".
215. V § 141 odst. 1 se slova "týkající se" nahrazují slovem
"v".
216. V § 141 odst. 2 větě první se slova "týkající se"
nahrazují slovem "v".
217. V § 141 se doplňuje odstavec 4, který zní:
"(4) Statutární město, městský obvod nebo městská část územně
členěného statutárního města mohou používat vlastní razítko
v případech, kdy zvláštním zákonem není stanoveno povinné užívání
úředního razítka s malým státním znakem.34b) Razítko má uprostřed
znak statutárního města nebo městského obvodu nebo městské části
a po obvodu razítka je uveden celý název města, městského obvodu
nebo městské části.".
218. § 142 zní:
"§ 142
(1) Městské obvody a městské části územně členěného
statutárního města mohou mít svůj znak a prapor.
(2) Předseda Poslanecké sněmovny může městskému obvodu nebo
městské části, které nemají znak a prapor, na jejich žádost, po
vyjádření statutárního města, udělit znak a prapor městského
obvodu nebo městské části. Předseda Poslanecké sněmovny může na
žádost městského obvodu nebo městské části změnit jejich znak
a prapor.".
219. § 143 zní:
"§ 143
Magistrát pozastaví výkon usnesení, rozhodnutí nebo jiného
opatření orgánu městského obvodu nebo městské části v samostatné
působnosti, je-li v rozporu se zákonem nebo jiným právním
předpisem. Rozhodnutí o pozastavení výkonu usnesení, rozhodnutí
nebo jiného opatření orgánu městského obvodu nebo městské části
v samostatné působnosti nabývá účinnosti dnem doručení jeho
písemného vyhotovení městskému obvodu nebo městské části.
Nezjedná-li příslušný orgán městského obvodu nebo městské části
nápravu do 3 měsíců od pozastavení výkonu usnesení, rozhodnutí
nebo jiného opatření, zastupitelstvo města je zruší.".
220. § 144 zní:
"§ 144
Magistrát pozastaví výkon usnesení, rozhodnutí nebo opatření
orgánu městského obvodu nebo městské části v přenesené působnosti,
je-li v rozporu se zákonem nebo jiným právním předpisem nebo
s usnesením vlády nebo směrnicemi ústředních správních úřadů.
Nezjedná-li příslušný orgán městského obvodu nebo městské části
nápravu ve lhůtě stanovené magistrátem, která nesmí být kratší než
30 dnů, magistrát takové usnesení, rozhodnutí nebo opatření zruší.
Rozhodnutí o pozastavení výkonu takového usnesení, rozhodnutí nebo
opatření, jakož i rozhodnutí o jeho zrušení nabývá účinnosti dnem
doručení jeho písemného vyhotovení úřadu městského obvodu nebo
úřadu městské části.".
221. § 145 zní:
222. V § 147 odst. 1 písm. a) se slova "§ 56 až 58" nahrazují
slovy "§ 58 a 59".
223. V § 147 odst. 3 se na konci tečka nahrazuje středníkem
a doplňují se tato slova: "výnos pokut uložených obcí je příjmem
obce, pokud zvláštní zákon nestanoví jinak.".
224. V § 152 se za odstavec 1 vkládá nový odstavec 2, který
zní:
"(2) Obce, jejichž evidence právních předpisů obce neodpovídá
ustanovením tohoto zákona, uvedou evidenci právních předpisů obce
do souladu s tímto zákonem do konce roku 2003.".
Dosavadní odstavce 2 až 5 se označují jako odstavce 3 až 6.
225. V § 153 odst. 2 se slova "§ 33, 64 a 116" nahrazují
slovy "§ 33".
Čl.II
Předseda vlády se zmocňuje, aby ve Sbírce zákonů vyhlásil
úplné znění zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), jak
vyplývá z pozdějších zákonů.
Čl.III
Účinnost
Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2003, s výjimkou
ustanovení bodů 3, 49 a 76 až 119, které nabývají účinnosti dnem
vyhlášení.
Klaus v. r.
Havel v. r.
v z. Rychetský v. r.