227/2013 Sb.
ZÁKON
ze dne 20. června 2013,
kterým se mění zákon č. 6/1993 Sb., o České národní bance, ve znění pozdějších
předpisů, a další související zákony
Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:
ČÁST PRVNÍ
Změna zákona o České národní bance
Čl. I
Zákon č. 6/1993 Sb., o České národní bance, ve znění zákona č. 60/1993 Sb.,
zákona č. 15/1998 Sb., zákona č. 442/2000 Sb., nálezu Ústavního soudu, vyhlášeného
pod č. 278/2001 Sb., zákona č. 482/2001 Sb., zákona č. 127/2002 Sb., zákona č. 257/2004
Sb., zákona č. 377/2005 Sb., zákona č. 57/2006 Sb., zákona č. 62/2006 Sb., zákona
č. 230/2006 Sb., zákona č. 160/2007 Sb., zákona č. 36/2008 Sb., zákona č. 124/2008
Sb., zákona č. 254/2008 Sb., zákona č. 281/2009 Sb., zákona č. 285/2009 Sb., zákona
č. 295/2009 Sb., zákona č. 145/2010 Sb., zákona č. 156/2010 Sb., zákona č. 41/2011
Sb., zákona č. 92/2011 Sb., zákona č. 136/2011 Sb., zákona č. 139/2011 Sb., zákona
č. 357/2011 Sb. a zákona č. 428/2011 Sb., se mění takto:
1. V § 1 odstavec 2 zní:
„(2) Česká národní banka je právnickou osobou veřejného práva se sídlem
v Praze.“.
2. V § 1 odst. 3 se slovo „zvláštními“ nahrazuje slovem „jinými“.
3. V § 1 se odstavec 4 zrušuje.
4. Za § 1 se vkládá nový § 1a, který včetně poznámek pod čarou č. 20 a
21 zní:
㤠1a
Česká národní banka je součástí Evropského systému centrálních bank podle
Smlouvy o fungování Evropské unie20) a podle Protokolu o statutu Evropského systému
centrálních bank a Evropské centrální banky (dále jen „Statut“)21) a podílí se na
plnění cílů a úkolů Evropského systému centrálních bank.
20) Čl. 282 Smlouvy o fungování Evropské unie (konsolidované znění).
21) Čl. 1 Protokolu (č. 4) o statutu Evropského systému centrálních bank
a Evropské centrální banky.“.
5. V § 2 odst. 1 se za větu první vkládá věta „Česká národní banka dále
pečuje o finanční stabilitu a o bezpečné fungování finančního systému v České republice.“.
6. V § 2 odst. 1 se na konci textu věty třetí doplňují slova „a obecné
hospodářské politiky v Evropské unii se záměrem přispět k dosažení cílů Evropské
unie“.
7. V § 2 odst. 2 úvodní část ustanovení zní:
„(2) Česká národní banka plní tyto úkoly:“.
8. V § 2 odst. 2 písm. c) se slova „poboček zahraničních bank“ nahrazují
slovy „zahraničních bank vykonávajících bankovní činnosti na území České republiky
prostřednictvím své pobočky (dále jen „pobočka zahraniční banky“)“ a za slovo „platebních“
se vkládají slova „a vypořádacích“.
9. V § 2 odst. 2 písm. d) se slova „ , provádí analýzy rozvoje finančního
systému, pečuje o bezpečné fungování a rozvoj finančního trhu v České republice a
přispívá ke stabilitě jejího finančního systému jako celku“ nahrazují slovy „(§ 44
odst. 1)“.
10. V § 2 odst. 2 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:
„e) rozpoznává, sleduje a posuzuje rizika ohrožení stability finančního
systému a v zájmu předcházení vzniku nebo snižování těchto rizik přispívá prostřednictvím
svých pravomocí k odolnosti finančního systému a udržení finanční stability a vytváří
tak makroobezřetnostní politiku; v případě potřeby spolupracuje na tvorbě makroobezřetnostní
politiky s orgány státu, jejichž působnosti se tato politika týká,“.
Dosavadní písmeno e) se označuje jako písmeno f).
11. V § 2 odst. 2 písm. f) se slovo „zvláštních“ nahrazuje slovem „jiných“.
12. V § 2 odstavec 3 zní:
„(3) Česká národní banka při plnění svých úkolů spolupracuje s ústředními
bankami jiných států, zahraničními orgány zabývajícími se dohledem nad finančním
trhem, s mezinárodními finančními institucemi a mezinárodními orgány zabývajícími
se dohledem nad finančním trhem a sjednává s nimi v rámci své působnosti příslušné
dohody.“.
13. Na konci textu poznámky pod čarou č. 19 se doplňují slova „ve znění
směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/61/EU“.
14. V § 2a se dosavadní text označuje jako odstavec 1 a doplňuje se odstavec
2, který zní:
„(2) Česká národní banka informuje Evropskou radu pro systémová rizika
o významných opatřeních k omezení rizik, která by mohla ohrozit stabilitu finančního
systému v České republice.“.
15. V § 3 se na konci textu odstavce 5 doplňují slova „způsobem umožňujícím
dálkový přístup“.
16. Na konci § 3a se doplňují věty „Součástí této zprávy je též strategie
makroobezřetnostní politiky. Tuto zprávu uveřejňuje Česká národní banka rovněž způsobem
umožňujícím dálkový přístup.“.
17. Za § 3a se vkládá nový § 3b, který zní:
㤠3b
(1) Při plnění svých úkolů může Česká národní banka vydat doporučení,
upozornění nebo varování určené veřejnosti, orgánům České republiky anebo jednotlivým
nebo druhově určeným osobám.
(2) Pokud by uveřejnění doporučení, upozornění nebo varování mohlo ohrozit
plnění úkolů České národní banky, nelze je poskytnout podle zákona upravujícího svobodný
přístup k informacím.“.
18. V § 5 odst. 1 se věta druhá nahrazuje větami „Bankovní rada určuje
měnovou a makroobezřetnostní politiku a nástroje pro jejich uskutečňování. Rozhoduje
o zásadních opatřeních měnové a makroobezřetnostní politiky a v oblasti dohledu nad
finančním trhem.“.
19. V § 5 odst. 2 písm. e) se tečka za slovem „banky“ nahrazuje středníkem
a slovo „Těmito“ se nahrazuje slovem „těmito“.
20. V § 6 odstavec 3 zní:
„(3) Nikdo nesmí zastávat funkci člena bankovní rady více než dvakrát.“.
21. V § 6 se odstavce 4 a 13 zrušují.
Dosavadní odstavce 5 až 12 se označují jako odstavce 4 až 11.
22. V § 6 odst. 6 písm. d) se slova „a v oblasti“ nahrazují slovy „nebo
v oblasti“.
23. V § 6 odstavce 10 a 11 včetně poznámky pod čarou č. 22 znějí:
„(10) Člen bankovní rady může být z funkce odvolán pouze tehdy, přestal-li
splňovat podmínky požadované k jejímu výkonu nebo dopustil-li se vážného pochybení22).
Rozhodnutí o odvolání guvernéra se doručuje rovněž Radě guvernérů Evropské centrální
banky.
(11) Není-li funkce guvernéra obsazena, pověří bankovní rada některého
z viceguvernérů výkonem funkce guvernéra na dobu, než bude jmenován nový guvernér.
Pověřený viceguvernér vykonává funkci guvernéra v plném rozsahu jeho pravomocí a
odpovědnosti.
22) Článek 14 odst. 2 Protokolu (č. 4) o statutu Evropského systému centrálních
bank a Evropské centrální banky.“.
24. § 8 zní:
25. V § 9 odstavec 1 včetně poznámky pod čarou č. 23 zní:
„(1) Česká národní banka, bankovní rada ani žádný člen bankovní rady nesmějí
při výkonu pravomocí a plnění úkolů a povinností svěřených jim Smlouvou o Evropské
unii, Smlouvou o fungování Evropské unie a Statutem a při výkonu dalších činností
vyžadovat ani přijímat pokyny od prezidenta republiky, Parlamentu, vlády a jiných
orgánů České republiky, dále od orgánů, institucí nebo jiných subjektů Evropské unie,
od vlád členských států Evropské unie nebo od jakéhokoli jiného subjektu23).
23) Čl. 130 Smlouvy o fungování Evropské unie (konsolidované znění).
Čl. 7 Protokolu (č. 4) o statutu Evropského systému centrálních bank a Evropské centrální
banky.“.
26. V § 9 odst. 2 se za slovo „měnové“ vkládá slovo „ , makroobezřetnostní“.
27. V § 10 odst. 2 se za slovo „povahy“ vkládají slova „ , makroobezřetnostní
politiky“.
28. V § 19 odst. 1 se slovo „zvláštní“ nahrazuje slovem „jiný“.
29. V § 23 se slovo „zvláštních“ nahrazuje slovem „jiných“.
30. § 24 až 26 znějí:
㤠24
(1) Banky, pobočky zahraničních bank a spořitelní a úvěrní družstva jsou
povinny mít na účtu u České národní banky uloženu stanovenou část svých zdrojů jako
povinné minimální rezervy. Povinné minimální rezervy se udržují v českých korunách
a mohou být úročeny.
(2) Povinné minimální rezervy mohou činit nejvýše 30 % celkových závazků
osoby, která je povinna udržovat povinné minimální rezervy (dále jen „povinná osoba“),
snížených o závazky této povinné osoby vůči jiným povinným osobám. Vyžaduje-li to
měnová politika České národní banky, výše povinných minimálních rezerv může být stanovena
rozdílně pro druhově určené povinné osoby.
§ 25
Pokud povinná osoba neudržuje stanovené povinné minimální rezervy, je
Česká národní banka oprávněna účtovat jí z částky, o kterou nejsou stanovené povinné
minimální rezervy naplněny, úrok ve výši odpovídající dvojnásobku průměrné lombardní
sazby v období, po které měla povinné minimální rezervy udržovat.
§ 26
Česká národní banka stanoví vyhláškou
a) výši povinných minimálních rezerv,
b) den, od něhož povinná osoba musí ve stanovené výši povinné minimální rezervy udržovat,
c) období, po které se povinné minimální rezervy udržují,
d) okruh závazků, ze kterých se povinné minimální rezervy udržují, a zdrojů údajů
o těchto závazcích,
e) postup, jakým bude určena stanovená výše povinných minimálních rezerv v případě,
že povinná osoba údaje, ze kterých se výše povinných minimálních rezerv stanoví,
České národní bance nepředloží.“.
31. § 26a se zrušuje.
32. § 30 včetně poznámky pod čarou č. 24 zní:
24) Zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých
souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů.“.
33. V § 31 se odstavec 2 zrušuje a zároveň se zrušuje označení odstavce
1.
34. § 31a zní:
㤠31a
Česká národní banka může na základě dohody s Ministerstvem financí podle
rozpočtových pravidel24) sjednávat obchody s investičními nástroji3b) nebo jiné obchody
nebo provádět činnosti, které je Ministerstvo financí v souladu s rozpočtovými pravidly24)
oprávněno vykonávat prostřednictvím České národní banky. Tím není dotčen § 31.“.
Poznámka pod čarou č. 3a se zrušuje.
35. § 33 včetně poznámek pod čarou č. 25 a 26 zní:
㤠33
(1) Česká národní banka může vydávat cenné papíry a obchodovat s nimi.
(2) Česká národní banka je oprávněna vést evidenci cenných papírů představujících
právo na splacení dlužené částky, vydaných
a) Českou republikou,
b) Českou národní bankou,
c) jinými emitenty.
(3) Česká národní banka je oprávněna vést evidenci navazující na centrální
evidenci cenných papírů vedenou centrálním depozitářem25).
(4) Česká národní banka je oprávněna provozovat vypořádací systém s neodvolatelností
vypořádání zákona upravujícího podnikání na kapitálovém trhu26).
25) § 100 a násl. zákona č. 256/2004 Sb.
26) § 82 a násl. zákona č. 256/2004 Sb.“.
36. V § 34 odst. 2 se slova „zvláštní zákon4)“ nahrazují slovy „zákon upravující
činnost bank4)“.
Poznámka pod čarou č. 4 zní:
„4) Zákon č. 21/1992 Sb., o bankách, ve znění pozdějších předpisů.“.
37. Za § 34 se vkládá nový § 34a, který včetně nadpisu a poznámek pod čarou
č. 27 až 29 zní:
㤠34a
Zákaz měnového financování
(1) Česká národní banka v souladu se Smlouvou o fungování Evropské unie27)
a ji provádějícím přímo použitelným předpisem Evropské unie28) nesmí poskytovat možnost
přečerpání zůstatku bankovních účtů nebo jakýkoli jiný typ úvěru orgánům, institucím
nebo jiným subjektům Evropské unie, ústředním vládám, regionálním nebo místním orgánům
nebo jiným veřejnoprávním orgánům, jiným veřejnoprávním subjektům nebo veřejným podnikům29)
členských států Evropské unie; rovněž je zakázán přímý nákup jejich dluhových nástrojů
Českou národní bankou.
(2) Odstavec 1 se nepoužije v případě bank, zahraničních bank a spořitelních
a úvěrních družstev ve veřejném vlastnictví, kterým Česká národní banka v souvislosti
s poskytováním peněžních prostředků poskytuje stejné zacházení jako bankám, zahraničním
bankám a spořitelním a úvěrním družstvům v soukromém vlastnictví29).
27) Článek 123 Smlouvy o fungování Evropské unie (konsolidované znění).
28) Nařízení Rady (ES) č. 3603/93 ze dne 13. prosince 1993, kterým se
upřesňují definice pro použití zákazů uvedených v článcích 104 a 104b Smlouvy.
29) Čl. 8 nařízení Rady (ES) č. 3603/93.“.
38. V § 35 písm. b) se slovo „kurs“ nahrazuje slovem „kurz“.
39. V § 35 písmeno c) zní:
„c) nakládá s devizovými rezervami ve zlatě a devizových hodnotách.“.
40. V § 35 se písmeno d) zrušuje.
41. § 36 zní:
42. V § 37 odst. 2 se slovo „regulace“ zrušuje.
43. Za § 38 se vkládá nový § 38a, který zní:
㤠38a
Česká národní banka je oprávněna k zabezpečení svých úkolů vyplývajících
z § 2 odst. 2 písm. c) požadovat po provozovateli platebního systému, provozovateli
vypořádacího systému, poskytovateli platebních služeb a vydavateli elektronických
peněz informace vztahující se k provozování těchto systémů a informace vztahující
se k poskytování platebních služeb a vydávání elektronických peněz a tyto osoby jsou
povinny České národní bance informace poskytovat.“.
44. Poznámka pod čarou č. 7 zní:
„7) § 1 odst. 1 písm. b) a odstavec 3 zákona č. 21/1992 Sb., o bankách,
ve znění pozdějších předpisů.“.
45. § 40 zní:
46. Za § 40 se vkládá nová část devátá, která včetně nadpisu a poznámek
pod čarou č. 30 až 36 zní:
„ČÁST DEVÁTÁ
VÝKAZNICTVÍ A STATISTIKA
HLAVA I
VÝKAZNICTVÍ
§ 41
(1) Česká národní banka je oprávněna vyžadovat podle tohoto zákona
nebo jiných právních předpisů k zabezpečení svých úkolů potřebné informace a podklady
ve formě statistických výkazů a výkazů pro účely dohledu, doplňkových informací nebo
hlášení (dále jen „výkaz“) od vykazujících osob, kterými jsou
a) osoby podléhající jejímu dohledu a zahraniční osoby s obdobným předmětem podnikání
podnikající na území České republiky na základě jednotné licence,
b) jiné osoby podnikající na území České republiky, které náleží do sektoru finančních
institucí podle přímo použitelného předpisu Evropské unie upravujícího systém národních
a regionálních účtů v Evropské unii30),
c) osoby, které disponují informacemi potřebnými pro sestavení statistiky platební
bilance, investiční pozice a dluhové služby vůči zahraničí, které Česká národní banka
uvědomí o zařazení do okruhu statisticky významných vykazujících osob; za tím účelem
je Česká národní banka oprávněna vyžadovat potřebné informace a podklady pro posouzení
statistické významnosti.
(2) Výkazy podle odstavce 1 je Česká národní banka oprávněna používat
k zabezpečení všech svých úkolů, nestanoví-li jiný právní předpis jinak.
(3) Vykazující osoby jsou povinny vypracovat a předkládat České národní
bance výkazy, jejichž obsah, formu, lhůty a způsob sestavování a předkládání pro
jednotlivé okruhy vykazujících osob stanoví Česká národní banka vyhláškou.
(4) Pokud předložené výkazy neodpovídají požadavkům stanoveným podle
odstavce 3 nebo pokud vzniknou důvodné pochybnosti o jejich správnosti nebo úplnosti,
je Česká národní banka oprávněna požadovat opravu, upřesnění nebo vysvětlení.
HLAVA II
STATISTIKA
§ 42
(1) Česká národní banka k zajištění úkolů stanovených přímo použitelnými
předpisy Evropské unie31)
a) zajišťuje statistické výkaznictví včetně získávání a shromažďování údajů pro statistické
účely,
b) zpracovává a vytváří statistické informace a sestavuje, vede a uveřejňuje statistiky,
c) podílí se na tvorbě statistik Evropského systému centrálních bank a Evropské centrální
banky32) a přispívá k sestavování statistik Evropské unie33).
(2) K zajištění úkolů podle odstavce 1 předává Česká národní banka
ve stanovených termínech statistické informace a individuální údaje v požadované
struktuře a podrobném členění Evropské centrální bance a Eurostatu.
(3) K zajištění úkolů uvedených v odstavci 1 zabezpečuje Česká národní
banka metodiku statistických zjišťování, jejich zpracování a využití a obsahové vymezení
požadovaných údajů včetně popisu jejich struktur.
(4) K zajištění úkolů podle odstavce 1 je Česká národní banka oprávněna
požadovat a využívat pro statistické účely údaje a informace, které jsou potřebné
pro sestavení statistik Evropského systému centrálních bank, Evropské centrální banky
nebo Evropské unie a které ministerstva a jiné správní úřady získávají nebo shromažďují
na základě jiných právních předpisů, pokud jsou takové údaje a informace ministerstvy
a jinými správními úřady zpracovány a jsou-li dostupné v jejich informačních systémech.
Ministerstva a jiné správní úřady jsou povinny České národní bance potřebné údaje
na její vyžádání bezplatně poskytnout.
§ 43
V zájmu omezování zátěže vykazujících osob podle § 41 uplatňuje
Česká národní banka v návaznosti na přímo použitelné předpisy Evropské unie a v souladu
s obecnými zásadami Evropské centrální banky hledisko statistické významnosti a může
za tím účelem vyhláškou stanovit
a) rozsah vykazování určitému okruhu vykazujících osob nebo pro určitý druh údajů,
které má výkaz obsahovat,
b) okruh statisticky významných vykazujících osob.
§ 43a
(1) Česká národní banka sestavuje, vede a uveřejňuje měnové statistiky,
statistiky platební bilance, statistiku čtvrtletních finančních účtů, statistiku
finančních trhů, statistiku cenných papírů a další statistiky v oblasti její působnosti.
(2) Česká národní banka vede seznam měnových finančních institucí34)
v České republice a další obdobné seznamy pro statistické účely, které uveřejňuje
způsobem umožňujícím dálkový přístup.
§ 43b
Česká národní banka při získávání a využívání shromážděných údajů
a sestavování statistik spolupracuje s Českým statistickým úřadem, se kterým si vzájemně
předává pro statistické účely individuální údaje a statistické informace, potřebné
k plnění jejich úkolů.
§ 43c
(1) Uplatnění práva na ověřování a nucené shromažďování individuálních
statistických údajů Českou národní bankou se řídí přímo použitelným předpisem Evropské
unie35).
(2) Při ověřování statistických údajů nebo jejich nuceném shromažďování
formou kontroly na místě se na vztahy mezi Českou národní bankou a vykazující osobou
použije zákon upravující výkon kontroly.
§ 43d
V souladu se závazky, kterými je Česká republika vázána a které vyplývají
z jejího členství v mezinárodních organizacích, Česká národní banka poskytuje statistické
informace Mezinárodnímu měnovému fondu, Organizaci pro hospodářskou spolupráci a
rozvoj, Světové bance a dalším mezinárodním institucím.
§ 43e
Česká národní banka trvale zabezpečuje ochranu důvěrných statistických
údajů36) získaných na základě tohoto zákona tak, aby nemohly být neoprávněně změněny,
zničeny, ztraceny, přeneseny nebo jinak použity a aby tyto údaje sloužily jen pro
statistické účely. Této ochraně podléhají též sdružené údaje za více vykazujících
osob, z nichž lze bez vynaložení nepřiměřeného času a úsilí přímo určit nebo zjistit
nebo nepřímo odvodit jednotlivou vykazující osobu.
§ 43f
(1) Česká národní banka může poskytnout důvěrné statistické údaje
pouze
a) jinému členu Evropského systému centrálních bank v rozsahu a na úrovni podrobnosti,
které jsou nezbytné pro plnění úkolů Evropského systému centrálních bank,
b) Evropské centrální bance ke splnění statistické zpravodajské povinnosti pro účely
tvorby statistiky Evropského systému centrálních bank,
c) Eurostatu pro účely tvorby statistiky Evropské unie,
d) jinému členu Evropského systému centrálních bank nebo členu Evropského statistického
systému, pokud je to nezbytné pro rozvoj, vypracování nebo šíření statistiky nebo
pro zvýšení její kvality,
e) Českému statistickému úřadu podle § 43b,
f) pro účely vědeckého výzkumu na základě smlouvy, která stanoví splnění podmínek
ochrany těchto údajů a přesný způsob jejich využití v souladu s právem Evropské unie,
a to právnickým osobám, jejichž základním posláním je vědecký výzkum; údaje se poskytnou
ve formě neumožňující přímé určení vykazující osoby, které se poskytnuté údaje týkají,
nebo
g) pokud osoba, které se tento údaj týká, dala k jeho poskytnutí souhlas, a nejedná-li
se o případy uvedené v písmenech a) až f); ze souhlasu této osoby musí být patrné,
o jaký důvěrný statistický údaj se jedná a pro jaký účel a komu má být poskytnut.
(2) Česká národní banka může uveřejňovat statistické informace, pokud
vzniknou agregací individuálních údajů alespoň za 3 vykazující osoby. Není-li splněna
tato podmínka, může Česká národní banka poskytnout statistické informace pouze jako
důvěrné statistické údaje podle odstavce 1. Stejně postupuje Česká národní banka
i v případě, lze-li ze statistické informace nepřímo identifikovat jednotlivou vykazující
osobu.
(3) Poskytnutí důvěrného statistického údaje za podmínek uvedených
v odstavcích 1 a 2 není porušením mlčenlivosti podle tohoto zákona.
30) Nařízení Rady (ES) č. 2223/96 ze dne 25. června 1996 o Evropském
systému národních a regionálních účtů ve společenství, v platném znění.
31) Čl. 5 Protokolu (č. 4) o statutu Evropského systému centrálních bank
a Evropské centrální banky.
Nařízení Rady (ES) č. 2533/98 ze dne 23. listopadu 1998
o shromažďování statistických informací Evropskou centrální bankou, ve znění nařízení
Rady (ES) č. 951/2009.
Nařízení Rady (ES) č. 2223/96.
32) Například nařízení Evropské centrální banky (ES) č. 25/2009 ze dne
19. prosince 2008 o rozvaze sektoru měnových finančních institucí (přepracované znění)
(ECB/2008/32), ve znění nařízení Evropské centrální banky (EU) č. 883/2011, nařízení
Evropské centrální banky (ES) č. 63/2002 ze dne 20. prosince 2001 o statistice úrokových
sazeb uplatňovaných měnovými finančními institucemi na vklady a úvěry vůči domácnostem
a nefinančním podnikům (ECB/2001/18), v platném znění, nařízení Evropské centrální
banky (ES) č. 958/2007 ze dne 27. července 2007 o statistice aktiv a pasiv investičních
fondů (ECB/2007/8), nařízení Evropské centrální banky (ES) č. 24/2009 ze dne 19.
prosince 2008 o statistice aktiv a pasiv účelových finančních společností zapojených
do sekuritizačních transakcí (ECB/2008/30).
33) Například nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 184/2005
ze dne 12. ledna 2005 o statistice Společenství týkající se platební bilance, mezinárodního
obchodu službami a přímých zahraničních investic, v platném znění, nařízení Evropského
parlamentu a Rady (ES) č. 716/2007 ze dne 20. června 2007 o statistice Společenství
o struktuře a činnosti zahraničních afilací, ve znění nařízení Komise (ES) č. 747/2008,
nařízení Komise (ES) č. 601/2006 ze dne 18. dubna 2006, kterým se provádí nařízení
Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 184/2005, pokud jde o formát a postup pro předávání
údajů, nařízení Komise (ES) č. 602/2006 ze dne 18. dubna 2006, kterým se upravuje
nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 184/2005 aktualizací požadavků na údaje.
34) Nařízení Rady (ES) č. 2533/98.
Nařízení Evropské centrální banky
(ES) č. 25/2009.
35) Čl. 6 nařízení Rady (ES) č. 2533/98.
36) Čl. 8 nařízení Rady (ES) č. 2533/98, ve znění nařízení Rady (ES)
č. 951/2009.“.
Dosavadní části devátá až dvanáctá se označují jako části desátá až třináctá.
47. V § 44 odst. 1 písm. a) se slova „pobočkami zahraničních institucí
elektronických peněz“ nahrazují slovy „zahraničními institucemi elektronických peněz,
které vykonávají činnost na území České republiky prostřednictvím své pobočky“, za
slova „platebními institucemi,“ vkládají slova „zahraničními platebními institucemi,
které vykonávají činnost na území České republiky prostřednictvím své pobočky,“ a
za slovo „rozsahu“ se vkládají slova „ , provozovateli platebních systémů s neodvolatelností
zúčtování“.
48. V § 44 odst. 1 písm. b) se za slovo „systémů“ vkládají slova „s neodvolatelností
vypořádání“ a slovo „zvláštní“ se nahrazuje slovem „jiné“.
49. V § 44 odst. 1 písmeno e) zní:
„e) činností dalších osob, u kterých tak stanoví jiný právní předpis.“.
Poznámka pod čarou č. 9d se zrušuje.
50. V § 44 odst. 1 se na konci písmene e) čárka nahrazuje tečkou a písmeno
f) se včetně poznámky pod čarou č. 9e zrušuje.
51. V § 44 odst. 2 písm. a) se slovo „předchozích“ zrušuje a slovo „zvláštních“
se nahrazuje slovem „jiných“.
52. V § 44 odst. 2 písm. c) se slovo „zvláštními“ nahrazuje slovem „jinými“
a slova „a opatření“ se zrušují.
53. V § 44 odst. 2 písm. d) a e) se slovo „zvláštních“ nahrazuje slovem
„jiných“.
54. V § 44a se doplňují odstavce 4 a 5, které znějí:
„(4) Česká národní banka může uložit osobě uvedené v § 44 odst. 1, která
porušila tento zákon nebo právní předpis, na který se odkazuje v odstavci 1, opatření
k nápravě zjištěného nedostatku odpovídající povaze porušení a jeho závažnosti; pro
odstranění zjištěného nedostatku určí přiměřenou lhůtu.
(5) Osoba, které bylo uloženo opatření k nápravě podle odstavce 4, informuje
Českou národní banku o odstranění nedostatku bez zbytečného odkladu poté, kdy byl
nedostatek odstraněn, nejpozději však do 10 dnů po uplynutí stanovené lhůty.“.
55. Poznámky pod čarou č. 9j a 18 se zrušují.
56. V § 44b odst. 1 úvodní části ustanovení se slova „deváté tohoto zákona“
nahrazují slovem „desáté“.
57. V § 44b odst. 7 se slovo „zvláštního“ nahrazuje slovem „jiného“ a slovo
„zvláštním“ se nahrazuje slovem „jiným“.
58. V § 44b odst. 8 se slovo „zvláštních“ nahrazuje slovem „jiných“.
59. Za § 44b se vkládá nový § 44c, který zní:
㤠44c
Pokud Česká národní banka vykonává na základě tohoto zákona činnost,
která podle jiného právního předpisu vyžaduje licenci, povolení nebo registraci České
národní banky anebo podléhá jejímu dohledu, licenci, povolení ani registraci k takové
činnosti nepotřebuje a tato činnost nepodléhá jejímu dohledu.“.
60. V § 45 odstavec 1 zní:
„(1) Při výkonu dohledu formou kontroly na místě se vztahy mezi Českou
národní bankou a kontrolovanými osobami řídí zákonem upravujícím výkon kontroly10)
s výjimkou ustanovení o spolupráci v oblasti kontroly11). Nahlížení do spisu vedeného
při výkonu dohledu podle § 44 odst. 2 písm. b) až d) je vyloučeno.“.
Poznámka pod čarou č. 9l se zrušuje.
61. § 45a, 45b a 45c se zrušují.
62. V § 45d odstavec 2 zní:
„(2) Česká národní banka uveřejňuje zprávu o výkonu dohledu nad finančním
trhem způsobem umožňujícím dálkový přístup.“.
63. Za § 45d se vkládají nové části jedenáctá a dvanáctá, které včetně
nadpisů a poznámek pod čarou č. 37 a 38 znějí:
„ČÁST JEDENÁCTÁ
SPRÁVNÍ DELIKTY
§ 46
Přestupky
(1) Fyzická osoba se dopustí přestupku tím, že
a) v rozporu s § 16a odst. 1 vyrobí, doveze, nabízí, prodává nebo jinak rozšiřuje
medaile, žetony nebo podobné předměty zaměnitelné s mincemi nebo pamětními mincemi
vydanými Českou národní bankou, nebo
b) v rozporu s § 16a odst. 2 používá při označení nebo popisu žetonu, medaile nebo
podobného předmětu v souvislosti s jejich nabízením, prodejem nebo rozšiřováním slovo
„mince“.
(2) Za přestupek podle odstavce 1 lze uložit pokutu do 1 000 000 Kč.
§ 46a
Správní delikty právnických a podnikajících fyzických osob
(1) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se dopustí správního
deliktu tím, že
a) v rozporu s § 16a odst. 1 vyrobí, doveze, nabízí, prodává nebo jinak rozšiřuje
medaile, žetony nebo podobné předměty zaměnitelné s mincemi nebo pamětními mincemi
vydanými Českou národní bankou,
b) v rozporu s § 16a odst. 2 používá při označení nebo popisu žetonu, medaile nebo
podobného předmětu v souvislosti s jejich nabízením, prodejem nebo rozšiřováním slovo
„mince“,
c) neposkytne potřebnou informaci nebo podklad podle § 44a odst. 1,
d) nesplní povinnost uloženou rozhodnutím o opatření k nápravě podle § 44a odst.
4, nebo
e) neinformuje Českou národní banku o odstranění nedostatku podle § 44a odst. 5.
(2) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se jako osoba uvedená
v § 41 odst. 1 písm. a), b) nebo c) dopustí správního deliktu tím, že
a) nevypracuje nebo nepředloží výkaz podle § 41 odst. 3, nebo
b) v rozporu s § 41 odst. 4 nezajistí opravu, upřesnění nebo vysvětlení výkazu.
(3) Za správní delikt se uloží pokuta do
a) 10 000 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 1 písm. a) nebo b),
b) 5 000 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 1 písm. d),
c) 1 000 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 1 písm. c) nebo e) nebo podle
odstavce 2 písm. a) nebo b).
§ 46b
Společná ustanovení ke správním deliktům
(1) Právnická osoba za správní delikt neodpovídá, jestliže prokáže,
že vynaložila veškeré úsilí, které bylo možno požadovat, aby porušení právní povinnosti
zabránila.
(2) Při určení výměry pokuty právnické osobě se přihlédne k závažnosti
správního deliktu, zejména ke způsobu jeho spáchání a jeho následkům a k okolnostem,
za nichž byl spáchán.
(3) Odpovědnost právnické osoby za správní delikt zaniká, jestliže
o něm správní orgán nezahájil řízení do 1 roku ode dne, kdy se o něm dozvěděl, nejpozději
však do 5 let ode dne, kdy byl spáchán.
(4) Správní delikty podle tohoto zákona v prvním stupni projednává
Česká národní banka.
(5) Na odpovědnost za jednání, k němuž došlo při podnikání fyzické
osoby nebo v přímé souvislosti s ním, se vztahují ustanovení tohoto zákona o odpovědnosti
a postihu právnické osoby.
(6) Pokuty za správní delikty uložené Českou národní bankou vybírá
a vymáhá místně příslušný celní úřad. Příjem z pokut uložených Českou národní bankou
podle tohoto zákona je příjmem státního rozpočtu.
ČÁST DVANÁCTÁ
SPRÁVNÍ ŘÍZENÍ
§ 46c
Zvláštní ustanovení o rozkladu
Pro ukončení řízení o rozkladu podaném proti rozhodnutí České národní
banky podle tohoto nebo jiného zákona se použijí ustanovení správního řádu o odvolání37).
§ 46d
Správní poplatky
Správní poplatky za úkony České národní banky podle jiného právního
předpisu38) jsou příjmem České národní banky.
§ 46e
Odpovědnost právního nástupce dohlížené právnické osoby za správní
delikt
(1) Odpovědnost právnické osoby za správní delikt, k jehož projednání
je příslušná Česká národní banka podle tohoto zákona nebo jiného právního předpisu,
přechází na jejího právního nástupce.
(2) Přešla-li odpovědnost podle odstavce 1 na více právních nástupců
právnické osoby, přihlédne se při rozhodování o druhu a výměře sankce i k tomu, v
jakém rozsahu na každého z nich přešly výnosy, užitky a jiné výhody z protiprávní
činnosti, případně i k tomu, v jakém rozsahu kterýkoli z nich v této činnosti pokračuje.
(3) Zanikne-li právnická osoba, která správní delikt spáchala, až po
nabytí právní moci rozhodnutí, jímž jí byla za tento správní delikt uložena pokuta,
přechází povinnost tuto pokutu zaplatit na právního nástupce zaniklé právnické osoby.
Je-li právních nástupců více, jsou povinni zaplatit pokutu společně a nerozdílně.
37) § 90 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád.
38) Zákon č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších
předpisů.“.
Dosavadní části jedenáctá až třináctá se označují jako části třináctá až
patnáctá.
64. V § 47 odst. 2 se slovo „nezbytné“ zrušuje.
65. V § 47 odst. 3 se slovo „platech“ nahrazuje slovem „mzdách“.
66. V § 47 se doplňuje odstavec 6, který zní:
„(6) Česká národní banka uveřejňuje roční zprávu o výsledku svého hospodaření
způsobem umožňujícím dálkový přístup.“.
67. Za § 47 se vkládá nový § 47a, který zní:
68. V § 48 odst. 1 se slovo „zvláštního“ nahrazuje slovem „jiného“.
69. § 49a zní:
㤠49a
(1) Česká národní banka vydává způsobem umožňujícím dálkový přístup Věstník
České národní banky (dále jen „Věstník“).
(2) Věstník je vydáván v postupně číslovaných částkách, označených pořadovými
čísly, jejichž řada se uzavírá koncem každého kalendářního roku.
(3) Česká národní banka vydává úřední sdělení České národní banky, kterými
informuje zejména o rozhodnutích bankovní rady o úrokových sazbách, o výkladových
stanoviscích České národní banky, o podmínkách pro provádění obchodů České národní
banky a o skutečnostech důležitých pro osoby, které působí na finančním trhu.
(4) Úřední sdělení České národní banky podepisuje člen bankovní rady.
(5) Úřední sdělení České národní banky se uveřejňuje ve Věstníku.“.
Poznámky pod čarou č. 12b a 12c se zrušují.
70. § 49b se zrušuje.
71. V § 50 odstavec 2 včetně poznámky pod čarou č. 39 zní:
„(2) Osoby, na které se vztahuje povinnost podle odstavce 1, mohou být
Českou národní bankou zproštěny povinnosti zachovávat mlčenlivost v případech stanovených
jinými právními předpisy nebo ve veřejném zájmu anebo je-li to nutné k ochraně zájmů
České národní banky. Povinnost zachovávat mlčenlivost stanovená Statutem39) tím není
dotčena.
39) Čl. 37 Protokolu (č. 4) o statutu Evropského systému centrálních
bank a Evropské centrální banky.“.
72. § 59 se zrušuje.
Čl. II
1. Majetek, se kterým Česká národní banka samostatně hospodařila podle §
1 odst. 4 zákona č. 6/1993 Sb., ve znění účinném do dne nabytí účinnosti tohoto zákona,
je majetkem České národní banky.
2. Správní řízení zahájená podle zákona č. 6/1993 Sb., ve znění účinném do
dne účinnosti tohoto zákona, se dokončí podle dosavadních právních předpisů.
ČÁST DRUHÁ
Změna zákona o bankách
Čl. III
Zákon č. 21/1992 Sb., o bankách, ve znění zákona č. 264/1992 Sb., zákona
č. 292/1993 Sb., zákona č. 156/1994 Sb., zákona č. 83/1995 Sb., zákona č. 84/1995
Sb., zákona č. 61/1996 Sb., zákona č. 306/1997 Sb., zákona č. 16/1998 Sb., zákona
č. 127/1998 Sb., zákona č. 165/1998 Sb., zákona č. 120/2001 Sb., zákona č. 239/2001
Sb., zákona č. 319/2001 Sb., zákona č. 126/2002 Sb., zákona č. 453/2003 Sb., zákona
č. 257/2004 Sb., zákona č. 439/2004 Sb., zákona č. 377/2005 Sb., zákona č. 413/2005
Sb., zákona č. 56/2006 Sb., zákona č. 57/2006 Sb., zákona č. 62/2006 Sb., zákona
č. 70/2006 Sb., zákona č. 159/2006 Sb., zákona č. 189/2006 Sb., zákona č. 443/2006
Sb., nálezu Ústavního soudu, vyhlášeného pod č. 37/2007 Sb., zákona č. 120/2007 Sb.,
zákona č. 296/2007 Sb., zákona č. 126/2008 Sb., zákona č. 216/2008 Sb., zákona č.
230/2008 Sb., zákona č. 254/2008 Sb., zákona č. 433/2008 Sb., zákona č. 215/2009
Sb., zákona č. 227/2009 Sb., zákona č. 230/2009 Sb., zákona č. 281/2009 Sb., zákona
č. 285/2009 Sb., zákona č. 287/2009 Sb., zákona č. 156/2010 Sb., zákona č. 160/2010
Sb., zákona č. 409/2010 Sb., zákona č. 41/2011 Sb., zákona č. 73/2011 Sb., zákona
č. 139/2011 Sb., zákona č. 188/2011 Sb., zákona č. 263/2011 Sb., zákona č. 420/2011
Sb., zákona č. 428/2011 Sb., zákona č. 458/2011 Sb., zákona č. 470/2011 Sb., zákona
č. 37/2012 Sb. a zákona č. 254/2012 Sb., se mění takto:
1. § 15 zní:
2. V § 24 se odstavec 2 zrušuje.
Dosavadní odstavec 3 se označuje jako odstavec 2.
3. V § 26 odst. 3 písm. b) se slovo „zákonů,“ nahrazuje slovy „zákonů a
dalších“ a slova „a opatření vydaných Českou národní bankou“ se zrušují.
4. V § 26bb odst. 2 písm. b) se slovo „nebo“ za slovem „transakcí,“ zrušuje.
5. V § 26bb odst. 2 se za písmeno b) vkládá nové písmeno c), které zní:
„c) odchylně od tohoto zákona nebo právního předpisu vydaného na jeho základě
dočasně stanoví pravidla podle § 12 a § 14 písm. a), b) a d), nebo“.
Dosavadní písmeno c) se označuje jako písmeno d).
6. V § 26bb odst. 2 písm. d) se za slovo „základě,“ vkládá slovo „dočasně“.
7. V § 38j odst. 1 písmeno a) zní:
„a) platná znění zákonů a vyhlášek, upravujících pravidla obezřetného podnikání
bank na individuálním a konsolidovaném základě, opatření obecné povahy podle § 26bb
a úředních sdělení České národní banky k nim; tím nejsou dotčena ustanovení zvláštních
právních předpisů o způsobu vyhlašování právních předpisů a zveřejňování opatření
obecné povahy podle § 26bb,“.
ČÁST TŘETÍ
Změna zákona o spořitelních a úvěrních družstvech
Čl. IV
Zákon č. 87/1995 Sb., o spořitelních a úvěrních družstvech a některých opatřeních
s tím souvisejících a o doplnění zákona České národní rady č. 586/1992 Sb., o daních
z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, ve znění zákona č. 100/2000 Sb., zákona č.
406/2001 Sb., zákona č. 212/2002 Sb., zákona č. 257/2004 Sb., zákona č. 280/2004
Sb., zákona č. 377/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 56/2006 Sb., zákona
č. 57/2006 Sb., zákona č. 70/2006 Sb., zákona č. 120/2007 Sb., zákona č. 296/2007
Sb., zákona č. 126/2008 Sb., zákona č. 254/2008 Sb., zákona č. 230/2009 Sb., zákona
č. 281/2009 Sb., zákona č. 285/2009 Sb., zákona č. 156/2010 Sb., zákona č. 160/2010
Sb., zákona č. 409/2010 Sb., zákona č. 41/2011 Sb., zákona č. 73/2011 Sb., zákona
č. 139/2011 Sb., zákona č. 420/2011 Sb., zákona č. 458/2011 Sb., zákona č. 470/2011
Sb., zákona č. 37/2012 Sb. a zákona č. 254/2012 Sb., se mění takto:
1. V § 11 odst. 3 se věta druhá zrušuje.
2. V § 27 se odstavec 2 zrušuje.
Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 2 a 3.
3. V § 27 odst. 2 se slova „odstavců 1 a 2“ nahrazují slovy „odstavce 1“.
4. V § 27b odst. 2 písm. l) se slova „nebo 2 zrušují“.
5. V § 28 odst. 3 písm. b) se slovo „zákonů,“ nahrazuje slovy „zákonů a“
a slova „a právních předpisů a opatření ČNB vydaných podle tohoto zákona“ se zrušují.
6. V § 28i odst. 1 písm. a) se slova „aktualizovaná znění zákonů, vyhlášek
a opatření České národní banky“ nahrazují slovy „platná znění zákonů a vyhlášek“.
ČÁST ČTVRTÁ
Změna zákona o dluhopisech
Čl. V
Zákon č. 190/2004 Sb., o dluhopisech, ve znění zákona č. 378/2005 Sb., zákona
č. 56/2006 Sb., zákona č. 57/2007 Sb., zákona č. 296/2007 Sb., zákona č. 230/2008
Sb., zákona č. 227/2009 Sb., zákona č. 230/2009 Sb., zákona č. 281/2009 Sb., zákona
č. 160/2010 Sb., zákona č. 199/2010 Sb., zákona č. 355/2011 Sb. a zákona č. 172/2012
Sb., se mění takto:
1. V § 32 odst. 2 se slova „opatřením vyhlášeným ve Věstníku České národní
banky“ nahrazují slovem „vyhláškou“.
2. V § 45 odst. 2 se slova „opatřením České národní banky“ nahrazují slovem
„vyhláškou“.
ČÁST PÁTÁ
PŘECHODNÁ USTANOVENÍ
Čl. VI
1. Opatření České národní banky (dále jen „opatření“), vydaná na základě
zmocnění obsažených v zákoně č. 6/1993 Sb., ve znění účinném do dne nabytí účinnosti
tohoto zákona, v zákoně č. 21/1992 Sb., ve znění účinném do dne nabytí účinnosti
tohoto zákona, v zákoně č. 87/1995 Sb., ve znění účinném do dne nabytí účinnosti
tohoto zákona, a v zákoně č. 190/2004 Sb., ve znění účinném do dne nabytí účinnosti
tohoto zákona, vyhlášená ve Věstníku České národní banky uveřejněním jejich plného
znění do dne nabytí účinnosti tohoto zákona a k tomuto dni platná, pozbývají platnosti
nejpozději dne 31. prosince 2014. Do dne 31. prosince 2014 může Česká národní banka
platná opatření zrušit opatřením vyhlášeným ve Věstníku České národní banky.
2. Za porušení povinností stanovených opatřením České národní banky, platným
do dne jeho zrušení, může být Českou národní bankou uloženo opatření k nápravě nebo
sankce podle zákonů uvedených v bodě 1, ve znění účinném do dne nabytí účinnosti
tohoto zákona.
3. Po dobu platnosti opatření České národní banky uveřejňuje Česká národní
banka jejich platné znění způsobem umožňujícím dálkový přístup.
ČÁST ŠESTÁ
ZRUŠOVACÍ USTANOVENÍ
Čl. VII
Zrušuje se:
1. V části první čl. II zákona č. 442/2000 Sb., kterým se mění zákon č. 6/1993 Sb.,
o České národní bance, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 166/1993 Sb., o Nejvyšším
kontrolním úřadu, ve znění pozdějších předpisů.
2. V části první čl. II a část druhá zákona č. 127/2002 Sb., kterým se mění zákon
č. 6/1993 Sb., o České národní bance, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 442/2000
Sb., kterým se mění zákon č. 6/1993 Sb., o České národní bance, ve znění pozdějších
předpisů, a zákon č. 166/1993 Sb., o Nejvyšším kontrolním úřadu, ve znění pozdějších
předpisů, a zákon č. 166/1993 Sb., o Nejvyšším kontrolním úřadu, ve znění pozdějších
předpisů.
Němcová v. r.
Zeman v. r.
Rusnok v. r.