248/2017 Sb.
ZÁKON
ze dne 19. července 2017,
kterým se mění zákon č. 553/1991 Sb., o obecní policii, ve znění pozdějších
předpisů
Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:
Čl.I
Zákon č. 553/1991 Sb., o obecní policii, ve znění zákona č. 67/1993 Sb., zákona
č. 163/1993 Sb., zákona č. 82/1995 Sb., zákona č. 153/1995 Sb., zákona č. 132/2000
Sb., zákona č. 311/2002 Sb., zákona č. 320/2002 Sb., zákona č. 267/2006 Sb., zákona
č. 274/2008 Sb., zákona č. 480/2008 Sb., zákona č. 227/2009 Sb., zákona č. 427/2010
Sb., zákona č. 375/2011 Sb., zákona č. 142/2012 Sb., zákona č. 494/2012 Sb., zákona
č. 303/2013 Sb., zákona č. 64/2014 Sb., zákona č. 204/2015 Sb., zákona č. 188/2016
Sb. a zákona č. 65/2017 Sb., se mění takto:
1. § 3a až 3c včetně nadpisu znějí:
"§ 3a
(1) Obec nebo obce, které nezřídily obecní policii, mohou uzavřít s jinou
obcí v témže vyšším územním samosprávném celku (kraji), která obecní policii zřídila,
veřejnoprávní smlouvu, na jejímž základě bude obecní policie této obce vykonávat
úkoly stanovené tímto nebo zvláštním zákonem na území obce nebo obcí, které obecní
policii nezřídily a jsou smluvními stranami této smlouvy.
(2) Veřejnoprávní smlouva podle odstavce 1 vyžaduje ke svému uzavření nebo
změně obsahu souhlas krajského úřadu. O udělení souhlasu rozhoduje krajský úřad v
přenesené působnosti.
§ 3b
(1) K plnění úkolů podle § 2 nebo podle zvláštního zákona na území obce,
kde je vyhlášen stav nebezpečí, nouzový stav nebo stav ohrožení státu (dále jen "krizový
stav")6) nebo kde je pořádána veřejnosti přístupná sportovní, kulturní nebo obdobná
společenská akce, v souvislosti s níž lze předpokládat účast většího počtu osob,
je starosta obce, na jejímž území je vyhlášen krizový stav nebo je společenská akce
pořádána, oprávněn uzavřít se starostou jiné obce veřejnoprávní smlouvu o poskytnutí
strážníků.
(2) O uzavření veřejnoprávní smlouvy podle odstavce 1 informuje starosta
obce, na jejímž území je vyhlášen krizový stav, hejtmana kraje, na jehož území se
obec nachází; v případě, že je na území obce pořádána společenská akce, informuje
starosta obce o uzavření veřejnoprávní smlouvy krajský úřad kraje, na jehož území
se obec nachází.
§ 3c
Společné ustanovení k veřejnoprávním smlouvám
(1) Činnost strážníků, kteří na základě veřejnoprávní smlouvy podle § 3a
nebo 3b plní úkoly na území jiné obce, řídí starosta této obce, pokud se starostové
dotčených obcí nedohodnou jinak.
(2) Veřejnoprávní smlouva podle § 3a nebo 3b obsahuje zejména
a) názvy obcí, které jsou smluvními stranami,
b) ustanovení zákona, podle kterého je uzavřena,
c) počet strážníků, kteří na základě této smlouvy mají plnit úkoly na území jiné
obce,
d) časový úsek, po který mají strážníci plnit úkoly na území jiné obce,
e) způsob úhrady nákladů spojených s plněním úkolů strážníky na území jiné obce a
f) vymezení konkrétních činností plněných strážníky na území jiné obce.
(3) Obce, které jsou smluvními stranami veřejnoprávní smlouvy, mohou rovněž
stanovit podmínky vzájemného vypořádání práv a povinností vzniklých z případné odpovědnosti
za škodu způsobenou v souvislosti s plněním úkolů strážníky na území jiné obce.
(4) Strážníci, kteří na základě veřejnoprávní smlouvy podle § 3a nebo 3b
plní úkoly na území jiné obce, prokazují oprávnění k plnění těchto úkolů písemným
pověřením vydaným starostou obce, na jejímž území tyto úkoly plní.
(5) Písemné pověření obsahuje údaje uvedené v odstavci 2 písm. a), b),
d) a f) a zaniká skončením platnosti veřejnoprávní smlouvy.".
2. V § 4 odst. 1 písm. c) se číslo "21" nahrazuje číslem "18".
3. § 4d a 4e včetně nadpisů znějí:
"§ 4d
Odborná způsobilost čekatele
(1) Odbornou způsobilost čekatele ověřuje zkušební komise ministerstva
formou zkoušky. Zkušební komise ministerstva je složena z předsedy a dalších členů.
Členství ve zkušební komisi je podmíněno vysokoškolským vzděláním v oblastech zahrnutých
do odborných předpokladů strážníka ověřovaných podle odstavce 4.
(2) Přihlášku ke zkoušce podává obec.
(3) Obec je povinna před zkouškou zabezpečit školení čekatele ve vzdělávacím
zařízení s akreditací Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy pro přípravu k
činnostem strážníka obecní policie. Obec je dále povinna před zkouškou zabezpečit
u čekatele výcvik k používání donucovacích prostředků a realizaci oprávnění podle
tohoto nebo zvláštního zákona (dále jen "výcvik"). Výcvik se provádí v zařízení podle
věty první nebo jej provede policie na základě dohody mezi obcí a policií. Zařízení
podle věty první nebo policie vydá čekateli potvrzení o vykonání výcviku, které je
podmínkou, aby čekatel mohl složit zkoušku z odborné způsobilosti. Náklady školení
a výcviku hradí obec.
(4) Zkouška se koná v jeden den a sestává ze dvou samostatně vykonávaných
a hodnocených částí
a) písemné, tvořené testem, kterou se ověřují znalosti právní úpravy v rozsahu potřebném
pro plnění úkolů obecní policie,
b) ústní, spočívající v pohovoru, kterou se ověřují schopnosti aplikace teoretických
znalostí.
(5) Čekatel úspěšně vykoná zkoušku splněním podmínek obou částí zkoušky.
(6) Pokud čekatel neuspěje u zkoušky, zašle ministerstvo protokol o zkoušce
obci s vyznačením těchto skutečností. Čekatel je oprávněn zkoušku, u které neuspěl,
dvakrát opakovat bez podání přihlášky. Termín opakování zkoušky určí ministerstvo
tak, aby se konala nejdříve měsíc a nejdéle tři měsíce ode dne jejího konání nebo
prvého opakování. Termín a místo konání opakované zkoušky sdělí ministerstvo obci
nejméně 15 dnů předem.
(7) V případě, že čekatel ani při druhém opakování zkoušky neuspěje, ministerstvo
stanoví termín další zkoušky nejdříve po uplynutí 12 měsíců ode dne konání poslední
neúspěšné zkoušky.
§ 4e
Odborná způsobilost strážníka
(1) Odborná způsobilost strážníka před zkušební komisí ministerstva podle
§ 4d odst. 1 se ověřuje zkouškou třikrát. Přihlášku ke zkoušce podává obec, a to
nejpozději 3 měsíce před skončením platnosti osvědčení. Ustanovení § 4d odst. 3 až
7 se použije obdobně.
(2) Po vykonání čtyř zkoušek odborné způsobilosti je obec povinna vždy
po 5 letech zabezpečit školení a výcvik strážníka ve vzdělávacím zařízení s akreditací
Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy pro přípravu k činnostem strážníka obecní
policie.
(3) Vzdělávací zařízení podle odstavce 2 vydá strážníkovi potvrzení o vykonání
školení a výcviku.".
4. Za § 4e se vkládají nové § 4f až 4h, které včetně nadpisů znějí:
"§ 4f
Osvědčení
(1) Osvědčení vydává ministerstvo strážníkovi na dobu 5 let, pokud úspěšně
vykonal zkoušku.
(2) Po úspěšném vykonání čtvrté zkoušky vydá ministerstvo strážníkovi osvědčení
na dobu neurčitou.
(3) Dojde-li ke změně osobních údajů strážníka obsažených v osvědčení nebo
navazuje-li na skončený pracovní poměr strážníka ve lhůtě 3 měsíců nový pracovní
poměr strážníka k jiné obci, ministerstvo vydá na žádost strážníka nové vyhotovení
osvědčení s uvedením těchto změn osobních údajů nebo změny názvu příslušné obce do
15 dnů ode dne jejich oznámení.
§ 4g
Přezkoumání odborné způsobilosti strážníka
Ministerstvo vyzve strážníka k přezkoumání odborné způsobilosti v době
platnosti osvědčení před zkušební komisí ministerstva, pokud z vlastní činnosti nebo
na základě podnětu obce dospěje k důvodné pochybnosti o tom, že strážník je odborně
způsobilý. V případě, že strážník u zkoušky neuspěje ani po jejím druhém opakování,
ministerstvo stanoví termín zkoušky nejdříve po uplynutí 12 měsíců ode dne konání
poslední neúspěšné zkoušky. Ustanovení § 4d odst. 6 a 7 se v tomto případě použijí
obdobně.
5. V § 5 odstavce 2 a 3 znějí:
"(2) Ministerstvo dále odejme osvědčení strážníkovi, pokud se strážník bez
omluvy nedostaví na výzvu ministerstva k přezkoumání odborné způsobilosti podle §
4g.
(3) Osvědčení zaniká
a) dnem nabytí právní moci rozhodnutí o pozbytí státního občanství České republiky
nebo dnem nabytí právní moci rozhodnutí soudu o omezení svéprávnosti,
b) uplynutím doby uvedené v § 4f odst. 1,
c) skončením pracovního poměru strážníka; to neplatí, pokud do 3 měsíců vznikne nový
pracovní poměr strážníka,
d) dnem, kdy neuspěje u zkoušky ani po jejím druhém opakování podle § 4d odst. 7
nebo § 4g, nebo
e) dnem nabytí právní moci rozhodnutí o odnětí osvědčení.".
6. V § 5a odstavec 3 zní:
"(3) Obec je dále oprávněna převést strážníka k výkonu práce čekatele nebo
jiného zaměstnance obce, pokud neuspěje
a) při výcviku podle § 4d odst. 3 nebo při druhém opakování zkoušky podle § 4d odst.
7, a to do doby úspěšného vykonání výcviku nebo zkoušky, nebo
b) při druhém opakování zkoušky podle § 4g, a to do doby úspěšného vykonání zkoušky.".
Čl.II
Přechodná ustanovení
1. Strážníkovi, který je v pracovním poměru k obci, ke dni nabytí účinnosti
tohoto zákona pětkrát úspěšně absolvoval zkoušku z odborné způsobilosti před zkušební
komisí ministerstva a je držitelem platného osvědčení, vydá ministerstvo při další
zkoušce osvědčení na dobu neurčitou.
2. Obdobné zařízení obecní policie podle § 4d odst. 3 zákona č. 553/1991 Sb.,
o obecní policii, ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, může
zabezpečovat školení a výcvik čekatele nebo strážníka po dobu dvou let od nabytí
účinnosti tohoto zákona. Nezíská-li do té doby akreditaci Ministerstva školství,
mládeže a tělovýchovy pro přípravu k činnostem strážníka obecní policie, nepovažuje
se jím provedené školení a výcvik za školení a výcvik podle tohoto zákona.
Čl.III
Účinnost
Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2018.
v z. Vondráček v. r.
Zeman v. r.
Sobotka v. r.