207/1919 Sb.
Zákon
ze dne 10. dubna 1919,
kterým se mění zákony o úrazovém pojištění dělníků.
Na základě usnesení Národního shromáždění vydávají se tyto předpisy:
Oddíl I.
Změny zákona.
Článek I.
Zákon z 30. prosince 1917, z. ř. č. 523, o úrazovém pojištění horníků a
předposlední odstavec § 1 zákona z 28. prosince 1887, z. ř. č. 1 na rok
1888, o úrazovém pojištění dělníků se zrušují a zákony z 28. prosince 1887,
z. ř. č. 1 na rok 1888 (zákon úrazový) a z 20. července 1894, z. ř. č. 168,
ve znění zákona z 21. srpna 1917, z. ř. č. 363, takto se mění a doplňují:
Článek II.
§ 1 zákona úrazového odst. 1. se mění takto:
Všichni dělníci a závodoví horníci, zaměstnaní v továrnách a hutích, v
dolech na nerosty nevyhrazené, v loděnicích a lomech, jakož i v zařízeních
náležejících k těmto podnikům, dále dělníci a závodoví úředníci, zaměstnaní
v podnicích horních, podrobených dozoru horních úřadů, a v závodech k nim
náležejících, ve vrtacích podnicích na vyhrazené nerosty a v podnicích na
těžbu horního vosku a asfaltu jsou pojištěni podle ustanovení tohoto zákona
proti následkům úrazů přicházejících se při provozování podniků (úrazů
podnikových).
Článek III.
§ 4 zákona úrazového mění se takto:
Zřízence podniků státních a zemských může ministr sociální péče, dohodna se
se zúčastněnými ministry a vyslechna zúčastněné úrazové pojišťovny,
pojistné povinnosti podle tohoto zákona zprostiti, náleží-li jim a jejich
příslušníkům podle služebního předpisu všeobecně platného, pro případ
podnikového úrazu nárok na zaopatření, které se rovná odškodnému,
stanovenému v tomto zákoně, po případě v článku VII. zákona ze dne 20.
července 1894, z. ř. č. 168, jakož i v § 65 zákona z 30. března 1888, z. ř.
č. 33, a má-li dále příslušná nemocenská nebo bratrská pokladna nárok na
náhradu, která by měla podle posléze uvedeného ustanovení, kdyby zřízenci
nebyly pojistné povinnosti zproštěni, a mají-li zřízenci stejný vliv na
rozhodování o odškodněném, jaký jest zaručen pojištěncům u pojišťoven,
zřízených podle tohoto zákona.
Za týchž podmínek, týmž způsobem a týmiž účinky, může ministr sociální péče
zprostiti pojistné povinnosti i zřízence soukromých železnic, poskytnou-li
pro splnění nároků na zaopatření svých zřízenců záruky, nařízené ministrem
sociální péče v dohodě s ministrem železnic.
Nároků na zaopatření, přiznaných všeobecným služebním předpisem, nelze
smlouvou s jednotlivými osobami ani vyloučiti, ani obmeziti. Jsou-li
závažné důvody, může ministr sociální péče, dohodna se se zúčastněnými
ministry a vyslechna zúčastněné úrazové pojišťovny, odvolati zproštění
pojistné povinnosti.
Článek IV.
V § 6 zákona úrazového položiti jest v odst. 6. místo číslice "3600"
číslici "6000" a v odst. 7. místo číslice "1200" na obojím místě číslici
"1800" a místo číslice "600" číslici "900".
Článek V.
V § 7, č. 1. zákona úrazového položiti jest místo číslice "100" K číslici
"150" K.
Článek VI.
§ 8 zákona úrazovéhose mění takto:
Za plat nebo mzdu podle tohoto zákona pokládají se tantiemy, podíly na
zisku a jiné odměny za práci, jakož i naturální požitky.
Okresní politický úřad ustanoví počátkem každého roku, vyslechna důvěrníky
podnikatelů a pojištěnců, pro svůj okres hodnotu naturálních požitků.
Hodnotu naturálních požitků hornických stanoví týmž způsobem horní
hejtmanství a hodnotu naturálních požitků železničních zřízenců úřad, který
k tomu ministr železnic určí v dohodě s ministrem sociální péče.
Ministr sociální péče může, je-li toho potřeba, naříditi, aby příslušný
úřad přezkoumal hodnotu naturálních požitků i v mezidobí. Pokud jde o
požitky hornické, stane se tak v dohodě s ministrem veřejných prací, pokud
jde o požitky zřízenců železničních, v dohodě s ministrem železnic.
Článek VII.
Mezi odstavec prvý a druhý § 12 zákona úrazového dán budiž tento odstavec:
Běžné věci pojišťovny, zejména rozhodování o nárocích na odškodné, obstará
správní výbor, který se skládá z předsedy představenstva nebo jeho
náměstka, z 9 členů představenstva a tří jejich náhradníků. Po 3 členech a
po 1 náhradníku volí do správního výboru každá ze tří skupin
představenstva, totiž skupina podnikatelů, skupina pojištěnců a skupina
osob, povolaných do představenstva ministrem sociální péče.
Je-li toho třeba, mohou se povolati k jednání správního výboru i osoby,
které nenáležejí k představenstvu, aby podaly dobré zdání.
Žádají-li o to aspoň tři členové správního výboru, náleží konečné
rozhodnutí o projednávané věci představenstvu pojišťovny.
Článek VIII.
§ 29 zákona úrazového se mění takto:
O každém úrazu, který se stane při provozování podniku, podrobeného
pojistné povinnosti, a kterým osoba, v podniku tom zaměstnaná, byla
usmrcena nebo utrpěla tělesné poranění, které způsobilo smrt, anebo
neschopnost práce trvající aspoň tři dny, budiž podnikatelem, nebo tím, kdo
za úrazu podnik měl říditi, do týdne po úrazu podáno písemné oznámení přímo
příslušné úrazové pojišťovně nebo úřadovně pojišťovnou pověřené.
Článek IX.
§§ 30 až 32 zákona úrazového mění se takto:
Řízení o nároku. Vliv na léčení. Zadržení důchodu.
Na žádost úrazové pojišťovny je okresní politický úřad povinen vyšetřiti
všechny okolnosti, rozhodné pro posouzení nároku na odškodnění úrazu.
Vzešlé snad náklady vyšetřování, zejména náklady, které vznikly tím, že
bylo po případě nutno povolati znalce, platí pojišťovna.
§ 31.
Úrazová pojišťovna může bratrským pokladnám svěřiti, aby obstarávaly styk
podnikatelů a pojištěnců s pojišťovnou, zejména pak aby spolupůsobily při
vyšetřování úrazu. Bratrské pokladny, byly-li o to požádány, jsou povinny
takto spolupůsobiti. Podrobnější ustanovení o tom jsou obsažena ve
stanovách pojišťovny.
Bratrským pokladnám náleží za jejich spolupůsobení kromě náhrady hotových
vydání odměna, jejíž výši, není-li o tom dohody, určí ministr sociální péče
v dohodě s ministrem veřejných prací.
Obecní úřady jsou povinny spolupůsobiti při vyšetřování okolností, které
jsou důležity pro zjištění nároků na odškodné a pro zjištění jeho výše.
§ 32.
Pojišťovna je v každém období léčení oprávněna odejmouti nemocenské nebo
bratrské pokladně, ke které zraněný náleží, péči o nemocného. V tomto
případě vstoupí pojišťovna ve všechny povinnosti a práva, která podle
zákona náležejí nemocenské nebo bratrské pokladně, pokud jde o nemocenskou
péči o zraněného a péči o jeho příslušníky.
Úrazová pojišťovna může naříditi odevzdání zraněného na účet jeho důchodu
do léčebného ústavu ve všech případech, když léčení úmyslně zabraňuje, nebo
je zdržuje. V tom případě náleží příslušníkům zraněného podpora podle
ustanovení předposlední odstavce § 8 zákona o pojištění dělníků pro případ
nemoci.
Je-li pro posouzení nároku na odškodné podle výroku lékařského třeba, aby
byl zraněný pozorován v léčebném ústavě, pojišťovna může naříditi, aby byl
zraněný dán na čas potřeby do ústavu léčebného. Náklady tím vzniklé hradí
úrazová pojišťovna.
Neuposlechne-li zraněný těchto nařízení úrazové pojišťovny, nemaje pro to
zákonných nebo jinakých podstatných důvodů, může mu pojišťovna důchod zcela
nebo částečně zadržeti do té doby, dokud nařízení neuposlechne.
Taktéž může důchod, zcela nebo částečně býti zadržen, když zraněný, nemaje
pro to podstatných důvodů, neuposlechne nařízení úrazové pojišťovny, aby se
dostavil k lékařské prohlídce za účelem zjištění, zdali a do jaké míry
následky úrazu dosud trvají.
Když je léčení zraněného skončeno a je naděje na zlepšení jeho zdravotního
stavu, může úrazová pojišťovna místo důchodu poskytnouti zraněnému
bezplatného léčení a ošetřování v některém léčebném ústavě, ale jen s jeho
souhlasem. Pojišťovna může v takovém případě dáti zraněnému přiměřenou
náhradu za výdělek, který mu ušel prodlouženým léčením.
Článek X.
K § 33 zákona úrazového je přidati tento odstavec 4:
Nelze-li odškodné stanoviti ve lhůtách shora uvedených, úrazová pojišťovna
může přiznati oprávněné osobě zatímní odškodné. Úrazová pojišťovna nemůže
žádati, aby jí bylo vráceno vyplacené zatímní odškodné, byl-li nárok na
odškodné konečným rozhodnutím zamítnut.
Článek XI.
§ 34 zákona úrazového mění se takto:
Osoby, kterým nebylo odškodné úrazovou pojišťovnou vyměřeno, musí svůj
nárok oznámiti příslušné pojišťovně, než uplyne jeden rok ode dne, kdy se
následky úrazu objevily, nejpozději však do dvou roků ode dne úrazu, sice
nároku svého pozbudou.
Uzná-li pojišťovna nárok na odškodné za odůvodněný, budiž výše odškodného
ihned vyměřena; ne-li, budiž nárok na odškodné zamítnut.
Promlčení lhůty uvedené v odst. 1. vztahují se i na nároky nemocenských a
bratrských pokladen proti úrazové pojišťovně.
Článek XII.
Místo § 38 zákona úrazového dáti jest ustanovení:
§ 38.
Pro každou pojišťovnu, zřízenou podle tohoto zákona, zřídí se v jejím sídle
rozhodčí soud, který jedině jest příslušný rozhodovati o nárocích na
odškodné, proti pojišťovně vznesených, jí však neuznaných.
Rozhodčí soud se skládá ze stálého předsedy, čtyř přísedících a z
potřebných náhradníků. Předsedu a jeho náměstka jmenuje ministr
spravedlnosti, dohodna se s ministrem sociální péče, ze státních úředníků
soudcovských. Dva přísedící, jakož i jejich náhradníky, kteří vesměs musí
býti osoby odborně vzdělané, povolá do rozhodčího soudu na určitou dobu
ministr sociální péče, dohodna se se zúčastněnými ministry. Dva přísedící a
dva náhradníky volí členové pojišťovny, a to každá skupina (podnikatelé a
pojištěnci) po jednom, zároveň při volbě do představenstva (§ 12), na dobu
stejně dlouhou s úřadováním představenstva. Člen rozhodčího soudu nesmí
náležeti představenstvu pojišťovny, ani nesmí býti v její službě.
Sestavení rozhodčího soudu a jednání před ním, jakož i odměnu rozhodčích
soudců, upraví nařízením ministr sociální péče v dohodě se zúčastněnými
ministry. Náklady spojené se zřízením a správou rozhodčího soudu hradí
pojišťovna.
§ 38 a).
Rozhodčí soud je příslušný i pro rozhodování sporů o nárocích, které mají
proti úrazové pojišťovně nemocenské pokladny podle § 65 zákona o pojištění
dělníků pro případ nemoci a bratrské pokladny podle § 61 a) tohoto zákona.
Rozhodčímu soudu dále náleží rozhodovati spory o nárocích na úrazové
zaopatření a o nárocích na náhradu, vznesených nemocenskou nebo bratrskou
pokladnou proti správě podniku, jehož zřízence podle § 4 tohoto zákona
ministr sociální péče zprostil pojistné povinnosti.
Místně příslušný k žalobě je rozhodčí soud té územní úrazové pojišťovny,
jejímž členem podnikatel, v jehož podniku se úraz stal, je nebo by byl,
kdyby jeho zřízenci nebyli podle § 4 tohoto zákona pojistné povinnosti
zproštěni.
§ 38 b).
Po dohodě se zúčastněnými ministry může ministr sociální péče zříditi
expositury rozhodčího soudu v průmyslových střediscích, kde se toho ukáže
potřeba, nebo zvláštní rozhodčí soudy pro jednotlivé skupiny pojištěnců
nebo zřízenců, zproštěných podle § 4 pojistné povinnosti, a určiti obvod
jejich působnosti.
Sestavení zvláštních rozhodčích soudů a řízení před nimi upraví nařízením
ministr sociální péče v dohodě se zúčastněnými ministry. Stejně určí
ministr sociální péče v dohodě se zúčastněnými ministry, kdo má hraditi
náklady, spojené se zřízením a správou zvláštního rozhodčího soudu, nebo
jakým způsobem mají přispívati na úhradu nákladů rozhodčího soudu,
zřízeného podle § 38, správy podniků, jejichž zřízenci jsou zproštěni
pojistné povinnosti.
§ 38 c).
Žalobu u rozhodčího soudu podati mají právo osoby, pojištěné podle tohoto
zákona, nebo podle § 4 pojistné povinnosti zproštěné, do roka ode dne, kdy
jim bylo dodáno písemné rozhodnutí, že nárok na odškodné byl přiznán nebo
zamítnut, sice by žaloba byla vyloučena.
Také bratrské a nemocenské pokladny mohou své nároky proti úrazové
pojišťovně vznésti žalobou u rozhodčího soudu do roka ode dne doručení
výměru.
Opravné prostředky nebo žaloby proti nálezům rozhodčího soudu nejsou
přípustny.
Vykonati nález rozhodčího soudu nebo smír před ním ujednaný je povolán
příslušný soud dlužníkův.
Článek XIII.
§ 48 zákona úrazového mění se takto:
Státní dozor nad pojišťovnami, zřízenými podle tohoto zákona, vykonává
zemský úřad politický, v jehož správním obvodě je sídlo pojišťovny, a v
dalším pořadu ministr sociální péče.
Pokud jde o podniky, podrobené horním úřadům, vykonává tento dozor zemský
úřad politický v dohodě s horním hejtmanstvím a ministr sociální péče v
dohodě s ministrem veřejných prací; pokud jde o podniky železniční, dohodne
se ministr sociální péče s ministrem železnic.
Ministr sociální péče určí nařízením, vydaným v dohodě se zúčastněnými
ministry, které úřady a v jakém rozsahu budou vykonávati státní dozor nad
prováděním úrazového zaopatření (§ 4).
Ministr sociální péče je také povolán, aby udílel státní schválení v
případech, kde je toho podle tohoto zákona třeba.
Článek XIV.
K § 50 zákona úrazového, který obdrží nový nadpis "Spolupůsobení úřadů",
přidává se jako odstavec třetí a čtvrtý:
V případech, ve kterých podle tohoto zákona přísluší politickým úřadům
rozhodovati, rozhodují politické úřady v dohodě s horními úřady, jde-li o
podniky podrobené dozoru těchto úřadů.
Úkony, vyhrazené v §§ 18, odst. 2., a 28 politickým úřadům nebo
živnostenským inspektorům, vykonávají u podniků svrchu uvedených úřady
horní, úkony pak, politickým úřadům v § 30 a v odstavci 1. tohoto paragrafu
přikázané, vykonávají u těchto podniků také úřady horní.
Článek XV.
Odst. 1. § 56 zákona úrazového mění se takto:
Všechna jednání a listiny, kterých je třeba k založení a upravení právních
poměrů mezi pojišťovnami a jejími členy, jakož i veškerá jednání mezi
pojišťovnami a úřady, jsou osvobozena od poplatků a kolků; rovněž tak i
všechna jednání a listiny týkající se úrazového zaopatření (§ 4).
Článek XVI.
Místo § 61 zákona úrazového jest položiti tato ustanovení:
Povinnost zaopatřovacích pokladen bratrských, poskytovati zaopatřovací
platy svým členům, trvale neschopným vydělávati, trvá i tenkráte, když
výdělečná nezpůsobilost vznikla z úrazu podnikového; ale tento nárok na
zaopatřovací pokladnu odpočívá potud, pokud důchod úrazový a plat
zaopatřovací dohromady převyšují dvě třetiny pracovního výdělku, který byl
vzat za základ při vyměřování důchodu úrazového.
Za týchž podmínek odpočívá také nárok na zaopatřovací plat tehdy, když
osoba požívající úrazového důchodu z úrazu dříve utrpěného, nabude později
nároku na invalidní zaopatřovací plat.
Je-li invalidní zaopatřovací plat vyšší než dvě třetiny pracovního výdělku
uvedeného v odstavci 1., odpočívá zaopatřovací plat do výše úrazového
důchodu.
Požívá-li pojištěnec úrazového důchodu ve výši plného svého pracovního
výdělku, odpočívá nárok na invalidní plat zaopatřovací.
Předcházející ustanovení o odpočívání nároků na platy zaopatřovací
nevztahují se na dobrovolná přídavková pojištění, pokud pojištěnec platí
příslušné na ně připadající pojistné sám ze svého.
§ 61 a).
Poskytla-li zaopatřovací pokladna bratrská poškozenému zaopatřovací platy
za dobu, po kterou podle ustanovení tohoto zákona nárok na zaopatřovací
platy odpočívá, přechází nárok na důchod úrazový až do výše, do které nárok
na zaopatřovací plat odpočívá, na zaopatřovací pokladnu bratrskou, pokud
úrazová pojišťovna již nevyplatila odškodného pojištěnému.
Pozůstali usmrceného, kterým přísluší nárok na odškodnění podle zákona o
úrazovém pojištění dělníků, nemají nároku na zaopatřovací plat proti
bratrské pokladně. Poskytla-li však přes to zaopatřovací pokladna bratrská
pozůstalým usmrcené osoby zaopatřovací plat, přechází nárok pozůstalých na
důchod úrazový, až do částky, vyplacené zaopatřovací bratrskou pokladnu, na
tuto pokladnu, pokud úrazová pojišťovna nevyplatila již osobám oprávněným
odškodného.
§ 61 b).
V ostatních věcech netýká se tento zákon nároků pojištěnců proti bratrským
a nemocenským pokladnám, proti pokladnám pro případ úmrtí, invalidním a
jiným pokladnám, ani nároků proti jiným pojišťovnám, leda proti těm, které
byly zřízeny podle zákona o úrazovém pojištění dělníků. Totéž platí o
závazku obcí a jiných korporací a nadací k chudinskému opatření.
Vyňaty z tohoto ustanovení jsou toliko smlouvy, které byly sjednány pro
úraz podnikový před 1. březnem 1886 mezi soukromou pojišťovnou a
podnikatelem podniku, povinného podle tohoto zákona pojištěním, o pojištění
osob v tomto závodě zaměstnaných a náležejících pod ustanovení § 1, a
jejichž platnost ještě nepominula v době, kdy se počne působnost pojištění
v § 1 naznačeného. Pojišťovna zřízená podle § 9, v jejím obvodě jest onen
závod, vstoupí v takovéto smlouvy na místo podnikatele a pojištěnců mocí
zákona tak, že pojišťovna podle zákona tohoto zřízená za dobu, po kterou
pojišťovací smlouva bude ještě platna, jest povinna platiti pojistné vždy
při splatnosti soukromé pojišťovně a že za to sama obdrží všechny částky,
které onen soukromý pojišťovací ústav jest povinen vyplatiti podle
pojišťovací smlouvy pro nastalé podnikové úrazy.
Ustanovení předešlého odstavce použije se jen tenkráte, byla-li ona smlouva
pojišťovací podnikatelem, který ji sjednal, do tří měsíců po počátku
působnosti tohoto zákona ohlášena politickému úřadu první stolice, v jehož
obvodě jest podnik pojištěním povinný, a byla-li předložena příslušná
pojišťovací listina.
Článek XVII.
Místo odstavce 3. a 4. článku VII. zákona z 20. července 1894, z. ř. č.
168, položiti jest toto ustanovení:
Na železniční zřízence, pojištěné podle čl. I., č. 1, nebo podle článku V.,
jakož i na takové státní zřízence pojištěné podle čl. V., které musí dráha
podle podmínek koncesních nebo podle jiných platných ustanovení dopravovati
bez nároku na zaplacení, nevztahuje se zákon z 5. března 1869, z. ř. č. 27,
mimo případy §§ 46 a 47 zákona o úrazovém pojištění dělníků, přísluší-li
jim nárok na odškodnění podle ustanovení tohoto zákona.
Také zřízenci, zproštění podle § 4 zákona pojistné povinnosti, a vůbec
osoby, mající podle všeobecného předpisu služebního nároku na úrazové
zaopatření, nemají proti správě svého podniku nároků ze zákona ze dne 5.
března 1869, z. ř. č. 27, vyjma případy §§ 46 a 47 zákona o úrazovém
pojištění dělníků, přísluší-li jim nárok na odškodné podle ustanovení
tohoto zákona.
Oddíl II.
Přechodná ustanovení.
Článek XVIII.
Tento zákon nabývá účinnosti dnem, který ministr sociální péče, dohodna se
se zúčastněnými ministry, určí nařízením.
Článek XIX.
Úrazová pojišťovna hornická a odborová úrazová pojišťovna rakouských
železnic ve Vídni přestávají dnem, kdy zákon nabude účinnosti, prováděti
pojištění proti následkům úrazů, které se stanou od tohoto dne.
Práva a povinnosti úrazové pojišťovny hornické a odborové pojišťovny
rakouských železnic ve Vídni co do úrazů, které se staly nebo se stanou do
počátku účinnosti tohoto zákona, přejdou na úrazové pojišťovny územní nebo
správy podniků, jejichž zřízenci byli podle § 4 zproštěni pojistné
povinnosti, dnem, který ministr sociální péče určí po dohodě se
zúčastněnými ministry.
O tom, která pojišťovna nebo správa podniku převezme povinnost vypláceti
důchod již přiznaný, bude každý pojištěnec, požívající důchodu, pojišťovnou
nebo správou podniku zvlášť vyrozuměn.
Článek XX.
Ministru sociální péče se ukládá, aby dohodna se se zúčastněnými ministry
zákon tento provedl a ve vhodné době rozšířil nařízením působnost jeho i na
Slovensko.
T. G. Masaryk v. r.
Švehla v. r.,
v zastoupení min. předsedy.
Dr. Winter v. r.