254/2001 Sb.
ZÁKON
ze dne 28. června 2001
o vodách a o změně některých zákonů
(vodní zákon)
Změna: 76/2002 Sb., 320/2002 Sb.
Změna: 274/2003 Sb.
Změna: 20/2004 Sb.
Změna: 20/2004 Sb. (část)
Změna: 444/2005 Sb. (část)
Změna: 413/2005 Sb., 444/2005 Sb.
Změna: 222/2006 Sb.
Změna: 342/2006 Sb.
Změna: 444/2005 Sb. (část), 186/2006 Sb.
Změna: 25/2008 Sb.
Změna: 20/2004 Sb. (část)
Změna: 181/2008 Sb.
Změna: 167/2008 Sb.
Změna: 181/2008 Sb. (část)
Změna: 157/2009 Sb.
Změna: 227/2009 Sb.
Změna: 150/2010 Sb.
Změna: 281/2009 Sb.
Změna: 77/2011 Sb.
Změna: 151/2011 Sb.
Změna: 85/2012 Sb.
Změna: 350/2012 Sb., 501/2012 Sb. (část)
Změna: 501/2012 Sb., 275/2013 Sb., 303/2013 Sb.
Změna: 64/2014 Sb.
Změna: 61/2014 Sb.
Změna: 187/2014 Sb.
Změna: 39/2015 Sb.
Změna: 250/2016 Sb., 183/2017 Sb.
Změna: 225/2017 Sb.
Změna: 113/2018 Sb. (část)
Změna: 113/2018 Sb.
Změna: 312/2019 Sb.
Změna: 113/2018 Sb. (část), 403/2020 Sb.
Změna: 364/2021 Sb.
Změna: 544/2020 Sb.
Změna: 261/2021 Sb.
Změna: 544/2020 Sb.
Změna: 284/2021 Sb., 149/2023 Sb.
Změna: 182/2024 Sb. (část)
Změna: 182/2024 Sb.
Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:
ČÁST PRVNÍ
ZÁKON O VODÁCH (VODNÍ ZÁKON)
HLAVA I
ÚVODNÍ USTANOVENÍ
§ 1
Účel a předmět zákona
(1) Účelem tohoto zákona je chránit povrchové a podzemní vody, jako ohrožené
a nenahraditelné složky životního prostředí a přírodní zdroje, stanovit podmínky
pro hospodárné využívání vodních zdrojů, pro zachování vodních zdrojů a předejití
stavu nedostatku vody a pro zachování i zlepšení jakosti povrchových a podzemních
vod, vytvořit podmínky pro snižování nepříznivých účinků povodní a sucha a zajistit
bezpečnost vodních děl v souladu s právem Evropských společenství1). Účelem tohoto
zákona je též přispívat k zajištění zásobování obyvatelstva pitnou vodou a k ochraně
vodních ekosystémů a na nich přímo závisejících suchozemských ekosystémů.
(2) Zákon upravuje právní vztahy k povrchovým a podzemním vodám, vztahy
fyzických a právnických osob k využívání povrchových a podzemních vod, jakož i vztahy
k pozemkům a stavbám, s nimiž výskyt těchto vod přímo souvisí, a to v zájmu zajištění
trvale udržitelného užívání těchto vod, bezpečnosti vodních děl a ochrany před účinky
povodní a sucha. V rámci vztahů upravených tímto zákonem se bere v úvahu zásada návratnosti
nákladů na vodohospodářské služby, včetně nákladů na související ochranu životního
prostředí a nákladů na využívané zdroje, v souladu se zásadou, že znečišťovatel platí.
§ 2
Vymezení pojmů
(1) Povrchovými vodami jsou vody přirozeně se vyskytující na zemském povrchu;
tento charakter neztrácejí, protékají-li přechodně zakrytými úseky, přirozenými dutinami
pod zemským povrchem nebo v nadzemních vedeních.
(2) Podzemními vodami jsou vody přirozeně se vyskytující pod zemským povrchem
v pásmu nasycení v přímém styku s horninami; za podzemní vody se považují též vody
protékající podzemními drenážními systémy a vody ve studních.
(3) Vodním útvarem je vymezené významné soustředění povrchových nebo podzemních
vod v určitém prostředí charakterizované společnou formou jejich výskytu nebo společnými
vlastnostmi vod a znaky hydrologického režimu. Vodní útvary se člení na útvary povrchových
vod a útvary podzemních vod.
(4) Útvar povrchové vody je vymezené soustředění povrchové vody v určitém
prostředí, například v jezeru, ve vodní nádrži, v korytě vodního toku.
(5) Silně ovlivněný vodní útvar je útvar povrchové vody, který má v důsledku
lidské činnosti podstatně změněný charakter.
(6) Umělý vodní útvar je vodní útvar povrchové vody vytvořený lidskou
činností.
(7) Útvar podzemní vody je vymezené soustředění podzemní vody v příslušném
kolektoru nebo kolektorech; kolektorem se rozumí horninová vrstva nebo souvrství
hornin s dostatečnou propustností, umožňující významnou spojitou akumulaci podzemní
vody nebo její proudění či odběr.
(8) Vodním zdrojem jsou povrchové nebo podzemní vody, které jsou využívány
nebo které mohou být využívány pro uspokojení potřeb člověka, zejména pro pitné účely.
(9) Nakládáním s povrchovými nebo podzemními vodami je jejich vzdouvání
pomocí vodních děl, využívání jejich energetického potenciálu, jejich využívání k
plavbě nebo k plavení dřeva, k chovu ryb nebo vodní drůbeže, jejich odběr, vypouštění
odpadních vod do nich a další způsoby, jimiž lze využívat jejich vlastnosti nebo
ovlivňovat jejich množství, průtok, výskyt nebo jakost.
(10) Povodí je území, ze kterého veškerý povrchový odtok odtéká sítí vodních
toků a případně i jezer do moře v jediném vyústění, ústí nebo deltě vodního toku.
(11) Dílčí povodí je území, ze kterého veškerý povrchový odtok odtéká sítí
vodních toků a případně i jezer do určitého místa vodního toku (obvykle jezero nebo
soutok řek).
(12) Hydrogeologický rajon je území s obdobnými hydrogeologickými poměry,
typem zvodnění a oběhem podzemní vody.
(13) Vodní linie je kontinuálně propojená síť vodních toků a ostatních
vodních linií, včetně částí vzdutých vodním dílem a přechodně zakrytých úseků, přerušená
pouze místy, kde dochází k přirozenému vsakování.
(14) Ostatní vodní linií je tekoucí povrchová nebo podzemní voda neodpovídající
definici vodního toku podle § 43.
(15) Pověřenou osobou je odborně způsobilá právnická osoba pověřená rozhodnutím
Ministerstva zemědělství k provádění technickobezpečnostního dohledu nad vodními
díly, včetně zpracování programu technickobezpečnostního dohledu a zpracování rozsahu
měření technickobezpečnostního dohledu, v rozsahu svého pověření, a ke zpracování
posudků pro zařazení vodních děl do kategorií z hlediska technickobezpečnostního
dohledu.
(16) Pověřením je rozhodnutí Ministerstva zemědělství udělující pověření
k provádění technickobezpečnostního dohledu nad vodními díly, včetně zpracování programu
technickobezpečnostního dohledu a zpracování rozsahu měření technickobezpečnostního
dohledu, a ke zpracování posudků pro zařazení vodních děl do kategorií z hlediska
technickobezpečnostního dohledu.
§ 2a
(1) Stavem povrchových vod se rozumí obecné vyjádření stavu útvaru povrchové
vody určené ekologickým nebo chemickým stavem, podle toho, který je horší.
(2) Stavem podzemních vod se rozumí obecné vyjádření stavu útvaru podzemní
vody určené kvantitativním nebo chemickým stavem, podle toho, který je horší.
(3) Ekologickým stavem se rozumí vyjádření kvality struktury a funkce vodních
ekosystémů vázaných na povrchové vody.
(4) Dobrým stavem povrchových vod se rozumí takový stav útvaru povrchové
vody, kdy je jeho ekologický i chemický stav přinejmenším dobrý.
(5) Dobrým stavem podzemních vod se rozumí takový stav útvaru podzemních
vod, kdy je jeho kvantitativní i chemický stav přinejmenším dobrý.
(6) Dobrým chemickým stavem povrchových vod se rozumí chemický stav potřebný
pro dosažení cílů ochrany vod jako složky životního prostředí (§ 23a), při kterém
koncentrace znečišťujících látek nepřekračují normy environmentální kvality.
(7) Dobrým chemickým stavem podzemních vod se rozumí chemický stav potřebný
pro dosažení cílů ochrany vod jako složky životního prostředí (§ 23a), při kterém
koncentrace znečišťujících látek nepřekračují normy environmentální kvality.
(8) Normou environmentální kvality se rozumí koncentrace znečišťující látky
nebo skupiny látek ve vodě, sedimentech nebo živých organismech, která nesmí být
překročena z důvodů ochrany lidského zdraví a životního prostředí.
(9) Kvantitativním stavem podzemních vod se rozumí vyjádření míry ovlivnění
útvaru podzemních vod přímými a nepřímými odběry.
§ 3
Práva k vodám a právní povaha vod
(1) Povrchové a podzemní vody nejsou předmětem vlastnictví a nejsou součástí
ani příslušenstvím pozemku, na němž nebo pod nímž se vyskytují; práva k těmto vodám
upravuje tento zákon.
(2) Za povrchové a podzemní vody se nepovažují vody, které byly z těchto
vod odebrány.
(3) V pochybnostech o tom, zda se jedná nebo nejedná o povrchové nebo podzemní
vody, rozhoduje vodoprávní úřad.
§ 4
(1) Na vody, které jsou podle zvláštního zákona1a) vyhrazenými nerosty,
a na přírodní léčivé zdroje a zdroje přírodních minerálních vod, o nichž bylo vydáno
osvědčení podle zvláštního zákona,2) se tento zákon vztahuje, jen pokud tak výslovně
stanoví.
(2) Důlní vody se pro účely tohoto zákona považují za vody povrchové, popřípadě
podzemní a tento zákon se na ně vztahuje, pokud zvláštní zákon1a) nestanoví jinak.
HLAVA II
NAKLÁDÁNÍ S VODAMI
Díl 1
Základní povinnosti
§ 5
(1) Každý, kdo nakládá s povrchovými nebo podzemními vodami, je povinen
dbát o jejich ochranu a zabezpečovat jejich hospodárné a účelné užívání podle podmínek
tohoto zákona a dále dbát o to, aby nedocházelo k znehodnocování jejich energetického
potenciálu a k porušování jiných veřejných zájmů chráněných zvláštními právními předpisy.3)
(2) Každý, kdo nakládá s povrchovými nebo podzemními vodami k výrobním
účelům, je povinen za účelem splnění povinností podle odstavce 1 provádět ve výrobě
účinné úpravy vedoucí k hospodárnému využívání vodních zdrojů a zohledňující nejlepší
dostupné technologie.
(3) Při provádění staveb nebo jejich změn nebo změn jejich užívání je
stavebník povinen podle charakteru a účelu užívání těchto staveb je zabezpečit zásobováním
vodou a odváděním odpadních vod kanalizací k tomu určenou. Není-li kanalizace v místě
k dispozici, odpadní vody se zneškodňují přímým čištěním s následným vypouštěním
do vod povrchových nebo podzemních. V případě technické neproveditelnosti způsobů
podle vět první a druhé lze odpadní vody akumulovat v nepropustné jímce (žumpě) s
následným vyvážením akumulovaných vod na zařízení schválené pro jejich zneškodnění.
Dále je stavebník povinen zabezpečit omezení odtoku povrchových vod vzniklých dopadem
atmosférických srážek na tyto stavby (dále jen "srážková voda") akumulací a následným
využitím, popřípadě vsakováním na pozemku, výparem, anebo, není-li žádný z těchto
způsobů omezení odtoku srážkových vod možný nebo dostatečný, jejich zadržováním a
řízeným odváděním nebo kombinací těchto způsobů. Bez splnění těchto podmínek nesmí
být povolena stavba, změna stavby před jejím dokončením, užívání stavby ani vydáno
rozhodnutí o dodatečném povolení stavby nebo rozhodnutí o změně v užívání stavby.
§ 5a
Vodoprávní úřady jako dotčené orgány ve svých stanoviscích k návrhům
územně plánovací dokumentace zohledňují cíle ochrany povrchových a podzemních vod,
jejich hospodárné využívání a vytváření podmínek pro snižování nepříznivých účinků
povodní a sucha v zastavěných územích, zastavitelných plochách a transformačních
plochách. Vodoprávní úřady poskytují orgánům územního plánování údaje a podklady
pro vymezování ploch vhodných k omezování a zadržování odtoku srážkových vod a realizaci
vodních prvků.
Díl 2
Nakládání s povrchovými vodami
§ 6
Obecné nakládání s povrchovými vodami
(1) Každý může na vlastní nebezpečí bez povolení nebo souhlasu vodoprávního
úřadu odebírat povrchové vody nebo s nimi jinak nakládat pro vlastní potřebu, není-li
k tomu třeba zvláštního technického zařízení.
(2) Povolení nebo souhlasu vodoprávního úřadu rovněž není třeba k zachycování
povrchových vod jednoduchými zařízeními na jednotlivých pozemcích a stavbách nebo
ke změně přirozeného odtoku vod za účelem jejich ochrany před škodlivými účinky těchto
vod.
(3) Při obecném nakládání s povrchovými vodami se nesmí ohrožovat jakost
nebo zdravotní nezávadnost vod, narušovat přírodní prostředí, zhoršovat odtokové
poměry, poškozovat břehy, vodní díla a zařízení, zařízení pro chov ryb a porušovat
práva a právem chráněné zájmy jiných.
(4) Vodoprávní úřad může obecné nakládání s povrchovými vodami rozhodnutím
nebo opatřením obecné povahy bez náhrady upravit, omezit, popřípadě zakázat, vyžaduje-li
to veřejný zájem, zejména dochází-li při něm k porušování povinností podle odstavce
3 nebo z důvodu bezpečnosti osob. Působnost jiných správních úřadů ke stanovení podmínek
k užívání těchto vod ke koupání 5) není tímto zákonem dotčena.
§ 7
Užívání povrchových vod k plavbě
(1) K užívání povrchových vod k plavbě a k odběru vody potřebné k provozu
plavidel není třeba povolení vodoprávního úřadu.
(2) Provozovatelé plavidel jsou povinni vybavit je potřebným zařízením
k akumulaci odpadních vod a řádně je provozovat, pokud při jejich užívání nebo provozu
mohou odpadní vody vznikat, a jsou povinni zabránit únikům odpadních vod a závadných
látek z plavidel do vod povrchových.
(3) Provozovatelé přístavů, speciálních servisních zařízení56) a speciálních
lodí 6) určených k dopravě pohonných hmot a odpadů z plavidel (dále jen "obslužní
loď") jsou povinni zabezpečovat zásobování plavidel pohonnými a provozními hmotami
a odstraňování odpadních vod nebo závadných látek z plavidel v přístavech nebo pomocí
speciálních servisních zařízení nebo obslužních lodí tak, aby při tom nedocházelo
ke znečišťování povrchových nebo podzemních vod.
(4) Přečerpávání odpadních vod nebo závadných látek z plavidel a zásobování
plavidel pohonnými nebo provozními hmotami mimo přístavy je zakázáno, pokud jejich
objem je v jednotlivých případech větší než 50 litrů nebo pokud tyto činnosti nezabezpečuje
speciální servisní zařízení nebo obslužní loď.
(5) Na povrchových vodách v ochranných pásmech vodních zdrojů I. stupně
a na nádržích určených povolením nebo rozhodnutím vodoprávního úřadu podle § 8 odst.
1 písm. a) bodu 4 nebo podle předchozích předpisů pro chov ryb je plavba plavidel
se spalovacími motory zakázána. Nejde-li o dopravně významné vodní cesty,7) je tato
plavba zakázána na vodních nádržích a vodních tocích, které stanoví Ministerstvo
dopravy v dohodě s Ministerstvem životního prostředí ve spolupráci s Ministerstvem
zemědělství vyhláškou. Povrchové vody lze užívat k plavbě jen tak, aby při tom nedošlo
k ohrožení zájmů rekreace, jakosti vod a vodních ekosystémů, bezpečnosti osob a vodních
děl; rozsah a podmínky užívání povrchových vod k plavbě stanoví Ministerstvo dopravy
v dohodě s Ministerstvem životního prostředí ve spolupráci s Ministerstvem zemědělství
vyhláškou.
(6) Zákaz plavby podle odstavce 5 se nevztahuje na plavidla Státní plavební
správy, Hasičského záchranného sboru České republiky, ozbrojených sil České republiky,
Policie České republiky, obecní policie, celní správy České republiky a správců vodních
toků, pokud jsou použita ke služebním účelům, dále na plavidla použitá v souvislosti
s výstavbou, údržbou nebo provozem vodních děl nebo jiných staveb na vodních tocích
nebo na pozemcích při nich, plavidla osob vykonávajících povinnosti podle tohoto
zákona nebo plavidla použitá k nutnému zajištění zdravotní služby nebo při ochraně
před povodněmi. Zákaz plavby podle odstavce 5 se, s výjimkou ochranných pásem vodních
zdrojů I. stupně, nevztahuje na plavidla osob, které mají platné povolení k nakládání
s vodami podle § 8 odst. 1 písm. a) bodu 4 nebo podle předchozích předpisů, a to
při obhospodařování nádrží určených takovým rozhodnutím pro chov ryb.
(7) O výjimkách ze zákazu a omezení podle odstavce 5 rozhoduje v jednotlivých
případech vodoprávní úřad po projednání se Státní plavební správou.
(8) Kontrolu dodržování zákazu plavby plavidel se spalovacími motory
na povrchových vodách podle odstavce 5, jakož i kontrolu užívání povrchových vod
k plavbě s ohledem na stanovený rozsah a podmínky jejich užívání vykonává Policie
České republiky a Státní plavební správa.
Díl 3
Povolení, souhlas a vyjádření
Oddíl 1
Povolení
§ 8
Povolení k nakládání s povrchovými nebo podzemními vodami
(1) Povolení k nakládání s povrchovými nebo podzemními vodami
(dále jen "povolení k nakládání s vodami") je třeba
a) jde-li o povrchové vody a nejde-li při tom o obecné nakládání
s nimi
1. k jejich odběru,
2. k jejich vzdouvání, popřípadě akumulaci,
3. k využívání
jejich energetického potenciálu,
4. k užívání těchto vod pro chov ryb nebo vodní
drůbeže, popřípadě jiných vodních živočichů, za účelem podnikání,
5. k jinému nakládání
s nimi,
b) jde-li o podzemní vody
1. k jejich odběru,
2. k jejich akumulaci,
3. k jejich čerpání za účelem snižování jejich hladiny,
4. k umělému obohacování
podzemních zdrojů vod povrchovou vodou,
5. k jinému nakládání s nimi,
c) k vypouštění odpadních vod do vod povrchových nebo podzemních,
d) k čerpání povrchových nebo podzemních vod a jejich následnému
vypouštění do těchto vod za účelem získání tepelné energie,
e) k čerpání znečištěných podzemních vod za účelem snížení jejich
znečištění a k jejich následnému vypouštění, pokud nejde o činnost prováděnou na
základě povolení podle zákona o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské
správě7b),
f) k užívání důlní vody jako náhradního zdroje podle zvláštního
zákona1a).
(2) Povolení k nakládání s vodami se vydává fyzickým nebo právnickým
osobám k jejich žádosti. Fyzická nebo právnická osoba, která má platné povolení k
nakládání s vodami podle odstavce 1 nebo podle předchozích předpisů (dále jen "oprávněný")
je oprávněna nakládat s vodami v rozsahu a k účelu po dobu uvedenou v platném povolení.
(3) Povolení k nakládání s vodami není třeba
a) k čerpacím pokusům při provádění hydrogeologického průzkumu
nebo při průzkumu vydatnosti zdrojů podzemních vod, pokud mají trvat méně než 14
dnů a odběr vody v této době nepřekročí 1 l/s,
b) k odběrům povrchových a podzemních vod pro zjišťování a hodnocení
stavu těchto vod (§ 21),
c) k jednorázovému odběru povrchových nebo podzemních vod v případech
záchranných prací při mimořádných událostech, požárech a jiných živelních pohromách,
d) k nakládání s povrchovými vodami při cvičení a zásahu Hasičského
záchranného sboru České republiky a jednotek požární ochrany, Policie České republiky,
obecní policie nebo ozbrojených sil České republiky; toto nakládání musí být při
cvičení předem projednáno s vodoprávním úřadem,
e) k využívání energetického potenciálu podzemních vod v případě,
že nedochází k odběru nebo čerpání podzemní vody,
f) k užívání důlních vod organizací při hornické činnosti pro její
vlastní potřebu nebo k vypouštění důlních vod organizací1a),
g) k vypuštění odpadních vod z odlehčovacích komor do vod povrchových,
h) k vypouštění odpadních vod neobsahujících nebezpečné závadné
látky, zvlášť nebezpečné závadné látky nebo prioritní nebezpečné látky vznikajících
při přípravě jídel, osobní hygieně nebo jako produkt lidského metabolismu při provozu
tábora, který je zotavovací akcí nebo jinou podobnou akcí pro děti podle jiného právního
předpisu66), pokud
1. počet účastníků ve věku do 15 let nepřesahuje 60,
2. ubytování
účastníků je zajištěno výhradně ve stanech a
3. jsou provedena opatření k zamezení
ohrožení jakosti povrchových a podzemních vod.
(4) V pochybnostech o tom, zda se jedná o nakládání s povrchovými nebo
podzemními vodami a o jaký druh nakládání s povrchovými nebo podzemními vodami se
jedná, rozhoduje vodoprávní úřad.
§ 9
(1) Povolení k nakládání s vodami se vydává na časově omezenou dobu.
V povolení k nakládání s vodami se stanoví účel, rozsah, povinnosti a popřípadě podmínky,
za kterých se toto povolení vydává. Podkladem vydání povolení k nakládání s podzemními
vodami je vyjádření osoby s odbornou způsobilostí, pokud vodoprávní úřad ve výjimečných
případech nerozhodne jinak.8)
(2) Povolení k vypouštění odpadních vod nemůže být vydáno na dobu delší
než 10 let, v případě vypouštění odpadních vod se zvlášť nebezpečnými závadnými látkami
nebo nebezpečnými závadnými látkami podle přílohy č. 1 na dobu delší než 4 roky.
(3) Povoluje-li vodoprávní úřad odběr povrchových nebo podzemních vod
podléhající zpoplatnění (hlava XI díl 1 a hlava XII) na dobu delší než 1 rok, stanoví
současně i výši povoleného ročního odběru.
(4) Odběr podzemní vody za účelem výroby balené kojenecké nebo pramenité
vody lze povolit, pokud zdroj podzemní vody splňuje požadavky na jakost balených
kojeneckých nebo pramenitých vod podle vyhlášky upravující požadavky na jakost a
zdravotní nezávadnost balených vod a o způsobu jejich úpravy8a); v případě, že lze
podzemní vodu podle této vyhlášky upravovat, považují se limity na její jakost v
ukazatelích, ve kterých ji lze upravovat, za splněné.
(5) Povolení k nakládání s vodami pro využívání jejich energetického
potenciálu nemůže být vydáno na dobu kratší než 30 let. Vodoprávní úřad postupem
podle § 12 odst. 2 dobu platnosti povolení prodlouží o dobu stanovenou ve stávajícím
povolení, nebyl-li oprávněnému pravomocně uložen správní trest za opakované porušování
povinností stanovených tímto zákonem nebo podle něho.
(6) Povolení k nakládání s vodami pro jejich vzdouvání, popřípadě akumulaci
se vydává na dobu užívání vodního díla, které takové nakládání s vodami umožňuje.
(7) Při povolování nakládání s vodami za účelem chovu ryb nebo vodní
drůbeže, popřípadě jiných vodních živočichů [§ 8 odst. 1 písm. a) bod 4 a 5], stanoví
vodoprávní úřad v povolení podmínky pro použití závadných látek ke krmení ryb v jiných
případech než stanovených v § 39 odst. 12 a k úpravě povrchových vod na nádržích
určených pro chov ryb. V případě, že jsou v povolení stanoveny podmínky pro použití
nebezpečných závadných a zvlášť nebezpečných závadných látek, nesmí být toto povolení
vydáno na dobu delší než 4 roky. Na oprávněného, který zachází se závadnými látkami
v rozsahu podmínek podle věty první, se nevztahuje § 39 odst. 1 věta druhá.
(8) Povolení k nakládání s vodami k umělému obohacování zdrojů podzemních
vod povrchovou vodou lze vydat pouze v případě, že použití zdroje povrchové nebo
podzemní vody pro tento účel nepovede k ohrožení cílů stanovených podle § 23a pro
tento vodní zdroj nebo cílů stanovených podle § 23a pro uměle obohacovaný zdroj podzemní
vody.
(9) Povolení k nakládání s vodami, které lze vykonávat pouze užíváním
vodního díla, je podmínkou vykonatelnosti povolení záměru tohoto vodního díla podle
zvláštního zákona. Povolení k nakládání s vodami pozbývá platnosti, jestliže do 3
let ode dne, kdy nabylo právní moci, nenabude právní moci povolení záměru podle zvláštního
zákona.
(10) Jde-li o záměr povolovaný podle stavebního zákona, který nelze
provést bez udělené výjimky podle § 23a odst. 8, rozhodne o výjimce vodoprávní úřad.
Vydání rozhodnutí o výjimce je podmínkou vykonatelnosti povolení záměru podle stavebního
zákona.
§ 9a
(1) Žádost o vydání povolení k nakládání s vodami obsahuje kromě
obecných náležitostí podle správního řádu
a) základní popis nakládání s vodami, jeho druh, rozsah a účel
a
b) identifikační údaje o místu nakládání s vodami.
(2) Součástí žádosti je
a) dokumentace pro povolení stavby, pokud má sloužit k povolovanému
nakládání s vodami,
b) souhlas vlastníka pozemku nebo stavby vodního díla dotčených
povolovaným nakládáním s vodami, není-li žadatel jejich vlastníkem; souhlas musí
být vyznačen na situačním výkresu a musí obsahovat podpis vlastníka pozemku nebo
stavby vodního díla a jeho identifikační údaje, kterými jsou u
1. fyzické osoby jméno,
příjmení, datum narození, adresa místa trvalého pobytu, a nemá-li ji, adresa bydliště,
2.
právnické osoby název, sídlo a identifikační číslo osoby, bylo-li přiděleno,
c) čestné prohlášení o vlastnickém právu ke stavbě vodního díla,
pokud má k povolovanému nakládání s vodami sloužit stávající vodní dílo a toto vodní
dílo není předmětem evidence v katastru nemovitostí,
d) stanovisko správce povodí; to neplatí v případě žádosti o povolení
k odběru podzemních vod pro potřeby domácností a o povolení k vypouštění odpadních
vod do vod povrchových nebo podzemních pro potřeby domácností,
e) vyjádření příslušného správce vodního toku, pokud má být povolovaným
nakládáním s vodami dotčen vodní tok,
f) údaje o průtocích vody ve vodním toku, pokud má být povolovaným
nakládáním s vodami dotčen vodní tok,
g) návrh minimálního zůstatkového průtoku, místo a způsob jeho
měření, pokud povolované nakládání s vodami může mít za následek snížení průtoku
vodního toku,
h) vyjádření osoby s odbornou způsobilostí, pokud je povolováno
nakládání s podzemními vodami, a
i) prováděcí projekt sanačních prací, jedná-li se o nakládání s
vodami podle § 8 odst. 1 písm. e).
§ 10
(1) Měřit množství vody, se kterou nakládá, a předávat výsledky
tohoto měření příslušnému správci povodí postupem podle § 22 odst. 2 je povinen
a) oprávněný, který má povolení k nakládání s vodami podle § 8
odst. 1 písm. a) bodu 1 nebo § 8 odst. 1 písm. b) bodu 1 v celkovém množství alespoň
1 000 m
3
vody v kalendářním roce nebo 100 m3
vody v kalendářním měsíci,b) oprávněný, který má povolení k nakládání s vodami podle § 8
odst. 1 písm. a) bodu 5, § 8 odst. 1 písm. b) bodů 2 až 5 nebo § 8 odst. 1 písm.
d), e) nebo f) v celkovém množství alespoň 6 000 m
3
vody v kalendářním roce nebo
500 m3
vody v kalendářním měsíci,c) ten, kdo má povolení k nakládání s vodami v množství alespoň
6 000 m
3
vody v kalendářním roce nebo 500 m3
vody v kalendářním měsíci, které jsou
přírodním léčivým zdrojem nebo zdrojem přírodních minerálních vod nebo které jsou
vyhrazeným nerostem.(2) Oprávněný, který má povolení ke vzdouvání, případně k akumulaci
povrchových vod a přesahuje-li povolený objem vody vzduté vodním dílem ve vodním
toku nebo vody vodním dílem akumulované 1 000 000 m
3
, je povinen měřit množství vzduté
nebo akumulované vody a předávat o tom údaje příslušnému správci povodí postupem
podle § 22 odst. 2.(3) Způsob a četnost měření množství vody podle odstavce 1 pro jednotlivé
druhy nakládání s vodami, měření množství vody akumulované nebo vzduté podle odstavce
2 stanoví Ministerstvo zemědělství po projednání s Ministerstvem životního prostředí
a Ministerstvem zdravotnictví vyhláškou.
(4) Vodoprávní úřad může stanovit v povolení k nakládání s vodami i
další podrobnosti těchto měření. V případě mimořádné situace může vodoprávní úřad
na návrh oprávněného stanovit způsob a rozsah měření mimo řízení o povolení k nakládání
s vodami, a to na omezenou nezbytně nutnou dobu.
§ 11
(1) Práva a povinnosti vyplývající z povolení k nakládání s vodami,
které bylo vydáno pro účel spojený s vlastnictvím k pozemkům a nebo stavbám, přecházejí
na jejich nabyvatele, pokud tyto pozemky a nebo stavby budou i nadále sloužit účelu
uvedenému v povolení. To platí i pro jejich uživatele po dobu užívání těchto pozemků
nebo staveb v rozsahu, který odpovídá rozsahu práv uživatele k nim, vyplývajícího
ze vzájemného vztahu mezi vlastníkem a tímto uživatelem. Nabyvatelé těchto pozemků
a nebo staveb, případně jejich uživatelé, jsou povinni oznámit vodoprávnímu úřadu,
že došlo k převodu nebo přechodu pozemku nebo stavby, s nimiž je povolení k nakládání
s vodami spojeno, a to do 2 měsíců ode dne jejich převodu nebo přechodu, případně
vzniku práv k jejich užívání.
(2) Povolení k nakládání s vodami nezakládá práva k cizím pozemkům
a stavbám ani nevzniká vodoprávnímu úřadu, správci vodního toku nebo vlastníku vodního
díla právní povinnost náhrady oprávněným za nemožnost nakládat s vodami v maximálním
povoleném množství a s určitými vlastnostmi.
(3) Nestanoví-li vodoprávní úřad jinak, může oprávněný umožnit výkon
svého povolení k nakládání s vodami i jinému.
(4) Je-li povolené nakládání s vodami nezbytně třeba ve veřejném zájmu
a oprávněný své povolení nevyužívá zcela nebo zčásti, může mu vodoprávní úřad uložit
povinnost umožnit využití jeho vodního díla nebo zařízení k povolenému nakládání
s vodami jinou, vodoprávním úřadem určenou fyzickou nebo právnickou osobou, na dobu
nezbytně nutnou nebo do doby rozhodnutí o jeho vyvlastnění nebo omezení vlastnického
práva, a to za přiměřenou náhradu.
§ 12
Změna a zrušení povolení k nakládání s vodami
(1) Vodoprávní úřad může z moci úřední povolení k nakládání s vodami
změnit nebo zrušit
a) nevyužívá-li oprávněný vydaného povolení k nakládání s vodami
nebo využívá-li jej pouze minimálně bez vážného důvodu po dobu delší než 2 roky;
to neplatí v případě povolení podle § 8 odst. 1 písm. b) bodu 1 k odběru vody ze
záložních zdrojů pro zásobování pitnou vodou z veřejného vodovodu,
b) byla-li oprávněnému, který má povolení k vypouštění odpadních
vod do vod povrchových nebo podzemních, uložena povinnost připojit se na kanalizaci
podle zvláštního právního předpisu8b),
c) při stanovení minimální hladiny podzemních vod, nebyla-li dosud
stanovena, či při její změně.
(2) Vodoprávní úřad může povolení k nakládání s vodami změnit nebo
zrušit na žádost oprávněného. Bylo-li povolení vydáno jiné osobě, musí žadatel doložit,
že je oprávněným z tohoto povolení.
(3) Vodoprávní úřad povolení k nakládání s vodami změní nebo zruší,
a to i v řízení podle odstavce 1 nebo 2, je-li to nezbytné
a) k dosažení cílů ochrany vod přijatých v plánu povodí (§ 24 a
26),
b) ke splnění programů snížení znečištění povrchových vod (§ 34
odst. 2 a § 35 odst. 1),
c) ke splnění programu snížení znečištění povrchových a podzemních
vod nebezpečnými závadnými látkami a zvlášť nebezpečnými závadnými látkami (§ 39
odst. 3),
d) pro zásobování pitnou vodou podle plánu rozvoje vodovodů a kanalizací8c).
(4) Požádá-li oprávněný o změnu doby platnosti povolení k nakládání
s vodami, povolení nezanikne, dokud o žádosti není pravomocně rozhodnuto; žádost
je nutné podat před uplynutím doby platnosti povolení k nakládání s vodami.
(5) Na změnu a zrušení povolení k nakládání s vodami se použije ustanovení
§ 9 až 11 obdobně.
§ 13
Zánik povolení k nakládání s vodami
Povolení k nakládání s vodami zaniká
a) uplynutím doby, na kterou
bylo uděleno,
b) zánikem vodního díla (§ 55) umožňujícího povolené nakládání s vodou,
pokud vodoprávní úřad do 1 roku po zániku díla nestanoví lhůtu a podmínky k uvedení
stavby do původního stavu, v tomto případě povolení zaniká marným uplynutím této
lhůty,
c) zánikem právnické osoby nebo smrtí fyzické osoby, kterým bylo povolení
uděleno, pokud nedošlo k přechodu oprávnění na dalšího nabyvatele podle § 11 odst.
1.
§ 14
Povolení k některým činnostem
(1) Povolení k některým činnostem je třeba
a) k vysazování stromů
nebo keřů v záplavových územích v rozsahu ovlivňujícím odtokové poměry,
b) k těžbě
písku, štěrku, bahna s výjimkou bahna k léčivým účelům, valounů apod. (dále jen "říční
materiál") z pozemků, na nichž leží koryto vodního toku,
c) ke geologickým pracím
spojeným se zásahem do pozemku v záplavových územích (§ 66) a v ochranných pásmech
vodních zdrojů,
d) k zasypávání odstavených ramen vodních toků,
e) k vrácení vodního toku do původního koryta (§
45),
f) k ukládání těžebního odpadu do povrchových vod10b).
(2) Povolení k činnostem uvedeným v odstavci 1 písm. a) nebo b) se
nevyžaduje, vykonává-li je správce vodního toku (§ 48) v souvislosti s jeho správou
nebo vlastník vodního díla v souvislosti s údržbou vodní nádrže. Dále není třeba
podle odstavce 1 písm. a), vykonává-li je vlastník lesa z důvodů obnovy porostů a
při činnostech uložených zákonem č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých
zákonů (lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů.
(3) Vyplývá-li to z povahy věci, může vodoprávní úřad v povolení stanovit
podmínky i dobu, na kterou se povolení uděluje.
§ 14a
(1) Žádost o povolení k některým činnostem podle § 14 odst. 1 obsahuje
kromě obecných náležitostí podle správního řádu
a) základní popis činnosti, její rozsah a účel a
b) identifikační údaje o místu, na němž se má činnost uskutečnit.
(2) Součástí žádosti je
a) doklad, jímž se prokazuje právo žadatele k nemovité věci, která
má být dotčena povolovanou činností, pokud vodoprávní úřad nemůže existenci takového
práva ověřit v katastru nemovitostí,
b) dokumentace k povolované činnosti, včetně popisu jejích předpokládaných
účinků na okolí,
c) stanovisko správce povodí a
d) vyjádření příslušného správce vodního toku, pokud má být povolovanou
činností dotčen vodní tok.
§ 16
Povolení k vypouštění odpadních vod s obsahem zvlášť nebezpečné závadné
látky nebo prioritní nebezpečné látky do kanalizace
(1) K vypouštění odpadních vod, u nichž lze mít důvodně za to, že mohou
obsahovat jednu nebo více zvlášť nebezpečných závadných látek nebo prioritních nebezpečných
látek, do kanalizace je třeba povolení vodoprávního úřadu.
(2) Pokud se do kanalizace vypouštějí odpadní vody obsahující zvlášť
nebezpečné závadné látky nebo prioritní nebezpečné látky z jedné nebo více jednotlivých
technologicky vymezených výrob, je třeba povolení podle odstavce 1 samostatně pro
každou z těchto výrob. Jsou-li průmyslové odpadní vody s obsahem zvlášť nebezpečných
závadných látek nebo prioritních nebezpečných látek vypouštěny do kanalizace, která
je součástí výrobního areálu, a jsou-li čištěny v zařízení určeném k čištění nebo
zneškodňování těchto odpadních vod, může vodoprávní úřad vydat povolení až k místu
vypouštění odpadních vod z tohoto zařízení.
(3) Při vydávání tohoto povolení se § 38 odst. 9 až 11 použijí obdobně.
(4) Vodoprávní úřad uloží v povolení podle odstavce 1 povinnost zřídit
kontrolní místo a způsob měření objemu vypouštěných odpadních vod, míry jejich znečištění
zvláště nebezpečnými závadnými látkami nebo prioritními nebezpečnými látkami a způsob,
jímž mu budou výsledky měření předávány. Při tom zohlední požadavky schváleného kanalizačního
řádu.
(5) Pokud je pro odstraňování zvlášť nebezpečných závadných látek nebo
prioritních nebezpečných látek z odpadních vod vypouštěných do kanalizace instalováno
zařízení s dostatečnou účinností, může vodoprávní úřad v povolení stanovit místo
povinností podle odstavce 4 podmínky provozu takového zařízení.
§ 16a
(1) Žádost o povolení k vypouštění odpadních vod s obsahem zvlášť
nebezpečné závadné látky nebo prioritní nebezpečné látky do kanalizace obsahuje kromě
obecných náležitostí podle správního řádu
a) základní údaje o vypouštění těchto odpadních vod, jeho rozsahu
a účelu a
b) identifikační údaje o místu vypouštění těchto odpadních vod.
(2) Součástí žádosti je
a) souhlas vlastníka, popřípadě provozovatele kanalizace a
b) doklad o ověření požadovaných vlastností zařízení určeného k
čištění nebo zneškodňování odpadních vod s obsahem zvlášť nebezpečné závadné látky
v případě, že se účinnost zařízení prokazuje prohlášením o shodě nebo atestem uznávané
zkušebny.
Oddíl 2
Souhlas
§ 17
(1) Souhlas vodoprávního úřadu je třeba ke stavbám, zařízením
nebo činnostem, k nimž není třeba povolení podle tohoto zákona, které však mohou
ovlivnit vodní poměry, a to
a) ke stavbám a zařízením na pozemcích, na nichž se nacházejí koryta
vodních toků, nebo na pozemcích s takovými pozemky sousedících, pokud tyto stavby
a zařízení ovlivní vodní poměry,
b) ke zřizování dálkových potrubí a stavbám umožňujícím podzemní
skladování látek v zemských dutinách, jakož i ke skladům, skládkám, popřípadě nádržím,
pokud provoz uvedených staveb a skládek může významně ohrozit jakost povrchových
nebo podzemních vod,
c) ke stavbám, k těžbě nerostů nebo k terénním úpravám v záplavových
územích; ustanovení § 67 tím není dotčeno,
d) ke stavbám ve vzdálenosti do 15 m od vzdušné paty ochranné hráze
vodního toku,
e) ke stavbám v ochranných pásmech vodních zdrojů,
f) k úložným místům pro nakládání s těžebním odpadem nebo k rozhodnutí
o povinnosti shromažďovat a upravovat znečištěnou vodu a průsaky podle jiného právního
předpisu10b),
g) k vrtům pro využívání energetického potenciálu podzemních vod,
z nichž se neodebírá nebo nečerpá podzemní voda; nestanoví-li tento zákon jinak,
vodoprávní úřad může v řízení o udělení tohoto souhlasu žadateli uložit, aby mu předložil
vyjádření osoby s odbornou způsobilostí8),
h) k ukládání oxidu uhličitého do přírodních horninových struktur
podle jiného právního předpisu49), nebo
i) ke geologickým pracím spojeným se zásahem do pozemku, jejichž
cílem je následné využití průzkumného díla na stavbu k jímání podzemní vody nebo
pro vrty pro využívání energetického potenciálu podzemních vod.
(2) K žádosti o souhlas k vrtům podle odstavce 1 písm. g) nebo geologickým
pracím podle odstavce 1 písm. i) v ochranném pásmu stanoveném podle lázeňského zákona
žadatel předloží vyjádření osoby s odbornou způsobilostí podle zákona o geologických
pracích8).
(3) Vyplývá-li to z povahy věci, může vodoprávní úřad v souhlasu stanovit
podmínky i dobu, po kterou se souhlas uděluje.
(4) Souhlas je závazný pro příslušné orgány při postupu podle stavebního
zákona a podle jiných zákonů7b),10b) v případech uvedených v odstavci 1.
(5) Souhlasu podle odstavce 1 není třeba k činnostem, jichž je třeba
při cvičení nebo zásahu Hasičského záchranného sboru České republiky a jednotek požární
ochrany, Báňské záchranné služby, Policie České republiky, obecní policie a ozbrojených
sil České republiky, které v případech cvičení postupují v dohodě s příslušným vodoprávním
úřadem.
(6) Vodoprávní úřad před vydáním souhlasu podle odstavce 1 posoudí
možnost zhoršení stavu nebo ekologického potenciálu útvaru povrchové vody nebo stavu
útvaru podzemní vody. Zároveň posoudí, zda provedením záměru nedojde k takové změně
fyzikálních poměrů, která by vedla ke znemožnění dosažení dobrého stavu nebo dobrého
ekologického potenciálu útvaru povrchové vody nebo dobrého stavu útvaru podzemní
vody. Dojde-li k závěru, že provedení záměru může vést ke zhoršení stavu nebo ekologického
potenciálu útvaru povrchové vody nebo ke zhoršení stavu útvaru podzemní vody nebo
znemožnění dosažení dobrého stavu nebo dobrého ekologického potenciálu útvaru povrchové
vody nebo dobrého stavu útvaru podzemní vody, před vydáním souhlasu podle odstavce
1 upozorní žadatele, že bez výjimky podle § 23a odst. 8 není možné záměr povolit
ani provést a že bez této výjimky nelze souhlas podle odstavce 1 vydat.
(7) Jedná-li se o záměr vyžadující jednotné environmentální stanovisko65),
souhlas podle odstavce 1 se nevydává. Dojde-li orgán příslušný k vydání jednotného
environmentálního stanoviska k závěru, že provedení záměru může vést ke zhoršení
stavu nebo ekologického potenciálu útvaru povrchové vody nebo ke zhoršení stavu útvaru
podzemní vody nebo znemožnění dosažení dobrého stavu nebo dobrého ekologického potenciálu
útvaru povrchové vody nebo dobrého stavu útvaru podzemní vody, upozorní žadatele
před vydáním jednotného environmentálního stanoviska, že bez výjimky podle § 23a
odst. 8 nelze vydat souhlasné jednotné environmentální stanovisko65).
§ 17a
(1) Žádost o souhlas obsahuje kromě obecných náležitostí podle
správního řádu
a) základní popis záměru, jeho rozsah a účel a
b) identifikační údaje o místu, na němž se má záměr uskutečnit.
(2) Součástí žádosti je
a) dokumentace stavby, zařízení nebo činnosti, s výjimkou souhlasu
podle § 17 odst. 1 písm. i),
b) odborné posouzení vlivu záměru na odtokové poměry, pokud jím
mohou být dotčeny,
c) stanovisko správce povodí, s výjimkou souhlasu podle § 17 odst.
1 písm. g) a i) pro potřeby domácností,
d) vyjádření příslušného správce vodního toku, pokud má být záměrem
dotčen vodní tok, a
e) projekt geologických prací v případě souhlasu podle § 17 odst.
1 písm. i).
Oddíl 3
Vyjádření
§ 18
(1) Každý, kdo hodlá provádět činnosti, které mohou ovlivnit vodní
poměry, energetický potenciál, jakost nebo množství povrchových nebo podzemních vod,
má právo, aby po dostatečném doložení záměru obdržel vyjádření vodoprávního úřadu,
zda je tento záměr z hlediska zájmů chráněných podle tohoto zákona možný, popřípadě
za jakých podmínek.
(2) Vodoprávní úřad vydá vyjádření rovněž k využívání zdrojů přírodní
minerální vody osvědčených podle zvláštního zákona.2)
(3) Vyjádření není rozhodnutím ve správním řízení a nenahrazuje povolení
nebo souhlas vodoprávního úřadu vydaný podle tohoto zákona.
Díl 4
Vodoprávní evidence
§ 19
nadpis vypuštěn
(1) Správní úřady a orgány územní samosprávy jsou povinny vést evidenci
jimi vydaných rozhodnutí, opatření obecné povahy, závazných stanovisek, souhlasů
a jim podaných ohlášení, k nimž daly souhlas podle tohoto zákona, a dále částí rozhodnutí,
které podle zákona o integrované prevenci nahradily rozhodnutí vydávaná podle tohoto
zákona.
(2) Ministerstvo zemědělství ve spolupráci s Ministerstvem životního
prostředí vyhláškou stanoví rozsah a způsob vedení evidence podle odstavce 1, vymezí
rozsah údajů a způsob jejich ukládání do informačního systému veřejné správy11) a
způsob přechodu informací z dosavadní vodohospodářské evidence a souhrnné vodohospodářské
evidence12) do tohoto informačního systému.
(3) Správní úřady a orgány územní samosprávy jsou povinny z jimi vedené
evidence podle odstavce 1 ukládat jimi vydávaná rozhodnutí, opatření obecné povahy,
závazná stanoviska a identifikační údaje v rozsahu stanoveném vyhláškou vydanou podle
odstavce 2 do informačního systému veřejné správy (§ 22 odst. 3 a 4) a předávat je
v elektronické podobě Ministerstvu zemědělství nejpozději za kalendářní čtvrtletí
vždy do 15. dne prvního měsíce následujícího čtvrtletí.
(4) Správci povodí jsou povinni průběžně ukládat vybrané údaje z pravomocných
rozhodnutí, z opatření obecné povahy a ze závazných stanovisek vodoprávních úřadů
v rozsahu stanoveném vyhláškou vydanou podle odstavce 2 do informačního systému veřejné
správy.
§ 19a
Registr výpustí
(1) Zřizuje se registr výpustí ze zdrojů znečištění do vod povrchových
(dále jen "registr výpustí") jako informační systém veřejné správy, který slouží
vodoprávním úřadům, správcům povodí, Hasičskému záchrannému sboru České republiky,
České inspekci životního prostředí, Policii České republiky a Vojenské policii při
zneškodňování havárie, při šetření příčin havárie a pro shromažďování informací o
potenciálních zdrojích ohrožení jakosti povrchových nebo podzemních vod.
(2) Správcem registru výpustí je Ministerstvo životního prostředí.
(3) Registr výpustí zahrnuje údaje o výpustech
a) ke kterým je vydáno povolení k vypouštění odpadních vod nebo vypouštění
důlních vod do vod povrchových v množství přesahujícím v kalendářním roce 6 000 m
3
nebo 500 m3
v kalendářním měsíci a které jsou vedeny v evidenci vypouštění odpadních
vod a důlních vod podle § 22 odst. 3 písm. b),b) nacházejících se v území v blízkosti provozů s integrovaným povolením67)
k vypouštění odpadních vod do vod povrchových,
c) nacházejících se na významných vodních tocích, mimo výpustí podle
písmen a) a b), nebo
d) nacházejících se na drobných vodních tocích, mimo výpustí podle
písmen a) a b).
(4) Identifikaci výpustí podle odstavce 3 písm. b) a c) pořizují a do
registru výpustí předávají příslušní správci povodí.
(5) Ministerstvo životního prostředí ve spolupráci s Ministerstvem zemědělství
stanoví vyhláškou rozsah a způsob vedení registru výpustí, rozsah a způsob stanovení
území v blízkosti provozů s integrovaným povolením67) k vypouštění odpadních vod
do vod povrchových a rozsah údajů a způsob jejich zjišťování a vkládání do registru
výpustí.
(6) Vodoprávní úřady průběžně vkládají do registru výpustí údaje o zjištěných
výpustech, s výjimkou údajů o objektech důležitých pro obranu státu, v rozsahu stanoveném
vyhláškou vydanou podle odstavce 5 a předávají je v elektronické podobě Ministerstvu
životního prostředí.
§ 20
Údaje zapisované do katastru nemovitostí
(1) Přehrady, hráze, jezy, stavby, které se k plavebním účelům zřizují
v korytech vodních toků nebo na jejích březích, stavby k využití vodní energie a
stavby odkališť, pokud jsou spojené se zemí pevným základem, se evidují v katastru
nemovitostí.12a) Podrobnosti vymezení těchto vodních děl stanoví Ministerstvo zemědělství
v dohodě s Českým úřadem zeměměřickým a katastrálním vyhláškou.
(2) V katastru nemovitostí se vyznačují ochranná pásma vodních děl (§
58 odst. 3) podle odstavce 1 a ochranná pásma vodních zdrojů (§ 30) údaji o způsobu
ochrany nemovitostí.13)
(3) Vodoprávní úřad je povinen zaslat příslušnému katastrálnímu úřadu
údaje potřebné k evidenci ochrany území podle odstavce 2 do 30 dnů ode dne nabytí
právní moci rozhodnutí, kterým byla tato ochrana území vymezena.
HLAVA III
STAV POVRCHOVÝCH A PODZEMNÍCH VOD
§ 21
(1) Zjišťování a hodnocení stavu povrchových a podzemních vod slouží k
zajišťování podkladů pro výkon veřejné správy podle tohoto zákona, plánování v oblasti
vod a k poskytování informací veřejnosti a provádí se podle povodí povrchových vod
a hydrogeologických rajonů podzemních vod.
(2) Zjišťování a hodnocení stavu povrchových a podzemních vod zahrnuje
zejména
a) zjišťování množství a jakosti povrchových a podzemních vod včetně
jejich ovlivňování lidskou činností a zjišťování stavu vodních útvarů a ekologického
potenciálu silně ovlivněných a umělých vodních útvarů,
b) vedení vodní bilance (§ 22 odst. 1),
c) zřízení, vedení a aktualizace evidence
1. vodních linií a objektů
na nich, hydrologických povodí vodních toků, hydrogeologických rajonů a vodních nádrží,
2. vodních útvarů včetně silně ovlivněných vodních útvarů a umělých vodních útvarů,
3.
množství a jakosti povrchových a podzemních vod, stavu vodních útvarů a ekologického
potenciálu silně ovlivněných a umělých vodních útvarů,
4. odběrů povrchových a podzemních
vod, vypouštění odpadních a důlních vod a akumulace povrchových vod ve vodních nádržích,
5.
mezinárodních oblastí povodí na území České republiky a dílčích povodí (§ 24),
6.
chráněných oblastí přirozené akumulace vod (§ 28),
7. ochranných pásem vodních zdrojů
(§ 30),
8. zdrojů povrchových a podzemních vod, které jsou využívány nebo u kterých
se předpokládá jejich využití jako zdroje pitné vody,
9. citlivých oblastí (§ 32),
10.
zranitelných oblastí (§ 33),
11. oblastí povrchových vod využívaných ke koupání (§
34),
12. povrchových vod, které jsou nebo se mají stát trvale vhodnými pro život
a reprodukci původních druhů ryb a dalších vodních živočichů (§ 35),
13. hlavních
odvodňovacích a hlavních závlahových zařízení (§ 56),
14. záplavových území (§ 66).
Rozsah a způsob zpracování, ukládání a předávání údajů zahrnutých v evidencích,
včetně statistických a kartografických dat, do informačních systémů veřejné správy
(§ 22 odst. 3 a 4) stanoví Ministerstvo zemědělství ve spolupráci s Ministerstvem
životního prostředí vyhláškou. Údaje z evidencí podle písmene c) se zveřejňují jako
otevřená data60).
(3) Způsob vymezení hydrogeologických rajonů, vymezení vodních útvarů,
způsob hodnocení jejich stavu a způsob hodnocení ekologického potenciálu silně ovlivněných
a umělých vodních útvarů (§ 23a), náležitosti programů zjišťování a hodnocení stavu
vod (§ 26 odst. 4) stanoví Ministerstvo životního prostředí a Ministerstvo zemědělství
vyhláškou.
(4) Zjišťování a hodnocení stavu povrchových a podzemních vod a provozování
informačních systémů veřejné správy provádějí správci povodí a další odborné subjekty,
které za tím účelem pověřuje, zřizuje nebo zakládá Ministerstvo zemědělství, popřípadě
Ministerstvo životního prostředí (dále jen "pověřené odborné subjekty"). Správci
povodí a pověřené odborné subjekty jsou povinni se při této činnosti řídit pokyny
svého zakladatele nebo zřizovatele.
(5) Správci povodí a pověřené odborné subjekty jsou oprávněni požadovat
pro účely zjišťování a hodnocení stavu povrchových a podzemních vod informace od
toho, kdo nakládá s povrchovými nebo podzemními vodami, jakož i od správních úřadů,
popřípadě orgánů územní samosprávy, do jejichž působnosti povolování nakládání s
uvedenými vodami spadá, nebo které vedou informační systémy podle zvláštních právních
předpisů;14) ti jsou povinni bezplatně sdělovat data správcům povodí a pověřeným
odborným subjektům, popřípadě si správci povodí a pověřené odborné subjekty mohou
u nich tato data bezplatně a za jejich pomoci zjišťovat. Ustanovení zvláštních právních
předpisů chránících utajované informace tím nejsou dotčena.
(6) Správci povodí a pověřené odborné subjekty poskytují na vyžádání bezplatně
správním úřadům informace o stavu povrchových a podzemních vod; zároveň bezplatně
poskytují Ministerstvu zdravotnictví informace týkající se nakládání s povrchovými
a podzemními vodami v ochranných pásmech přírodních léčivých zdrojů a zdrojů přírodních
minerálních vod.
(7) Zaměstnanci správců povodí a pověřených odborných subjektů
a) jsou oprávněni při výkonu své činnosti, včetně odběru vzorků povrchových
a podzemních vod, v nezbytně nutném rozsahu vstupovat na cizí pozemky a dále vstupovat
do cizích staveb a dalších prostor užívaných pro podnikatelskou činnost nebo provozování
jiné hospodářské činnosti, pokud k tomu není třeba povolení podle jiných právních
předpisů; vlastníci nebo uživatelé těchto prostor jsou povinni vstup umožnit,
b) jsou povinni prokazovat se pověřením nebo průkazem správce povodí
nebo pověřeného odborného subjektu a před vstupem na cizí pozemky nebo do cizích
staveb a dalších prostor informovat oprávněného, jakož i jejich vlastníka nebo uživatele.
§ 22
(1) Vodní bilance sestává z hydrologické bilance a vodohospodářské bilance.
Hydrologická bilance porovnává přírůstky a úbytky vody a změny vodních zásob povodí,
území nebo vodního útvaru za daný časový interval. Vodohospodářská bilance porovnává
požadavky na odběry povrchové a podzemní vody a vypouštění odpadních vod s využitelnou
kapacitou vodních zdrojů z hledisek množství a jakosti vody a jejich ekologického
stavu. Obsah vodní bilance a způsob jejího sestavení stanoví Ministerstvo zemědělství
ve spolupráci s Ministerstvem životního prostředí vyhláškou.
(2) Pro potřeby vodní bilance je ten, kdo je podle § 10 odst. 1 nebo 2
povinen měřit množství vody, se kterou nakládá, a dále ten, kdo má povolení k vypouštění
odpadních vod nebo vypouští důlní vody do vod povrchových nebo podzemních v množství
přesahujícím v kalendářním roce 6 000 m
3
nebo 500 m3
v kalendářním měsíci, povinen
jednou ročně ohlašovat příslušným správcům povodí údaje o tomto nakládání nebo vypouštění
způsobem a v rozsahu, který stanoví Ministerstvo zemědělství ve spolupráci s Ministerstvem
životního prostředí a Ministerstvem zdravotnictví vyhláškou.(3) Ministerstvo zemědělství spravuje informační systém veřejné správy
podle § 21 odst. 2 písm. c) pro evidenci
a) vodních linií a objektů na nich a vodních nádrží,
b) odběrů povrchových a podzemních vod, vypouštění odpadních a důlních
vod a akumulace povrchových vod ve vodních nádržích,
c) mezinárodních oblastí povodí na území České republiky a dílčích povodí
(§ 24),
d) zdrojů povrchových a podzemních vod, které jsou využívány nebo u kterých
se předpokládá jejich využití jako zdroje pitné vody,
e) hlavních odvodňovacích a hlavních závlahových zařízení (§ 56).
(4) Ministerstvo životního prostředí spravuje informační systém veřejné
správy podle § 21 odst. 2 písm. c) pro evidenci
a) objektů na vodních liniích hydrologických povodí vodních toků a hydrogeologických
rajonů,
b) vodních útvarů včetně silně ovlivněných vodních útvarů a umělých vodních
útvarů,
c) množství a jakosti povrchových a podzemních vod, stavu vodních útvarů
a ekologického potenciálu silně ovlivněných a umělých vodních útvarů,
d) chráněných oblastí přirozené akumulace vod,
e) ochranných pásem vodních zdrojů,
f) citlivých oblastí,
g) zranitelných oblastí,
h) oblastí povrchových vod využívaných ke koupání,
i) záplavových území,
j) povrchových vod, které jsou nebo se mají stát trvale vhodnými pro
život a reprodukci původních druhů ryb a dalších vodních živočichů.
(5) Ministerstvo životního prostředí spravuje jako samostatnou součást
informačního systému veřejné správy podle § 21 odst. 2 písm. c) registr chráněných
oblastí, ve kterém v návaznosti na vodní útvary povrchové nebo podzemní vody eviduje
oblasti a území vyžadující zvláštní ochranu podle tohoto zákona nebo zákona o ochraně
přírody a krajiny14a).
(6) Ministerstvo zemědělství a Ministerstvo životního prostředí postupují
při správě informačních systémů podle odstavců 3 a 4 podle zvláštního právního předpisu.15)
Tyto informační systémy slouží zejména pro účely podle § 21 odst. 1, § 23 až 26,
§ 54 a § 108 odst. 3 písm. w).
HLAVA IV
PLÁNOVÁNÍ V OBLASTI VOD
§ 23
(1) Plánování v oblasti vod je soustavná koncepční činnost, kterou zajišťuje
stát, a jeho účelem je vymezit a vzájemně harmonizovat veřejné zájmy
a) ochrany vod jako složky životního prostředí,
b) snížení nepříznivých účinků povodní a sucha a
c) udržitelného užívání vodních zdrojů, zejména pro účely zásobování
pitnou vodou.
(2) V rámci plánování v oblasti vod se pořizují plány povodí a plány pro
zvládání povodňových rizik. Tyto plány jsou podkladem pro výkon veřejné správy, zejména
pro územní plánování, vodoprávní řízení a řízení o návrhu na povolení záměru podle
zvláštního zákona.
§ 23a
Cíle ochrany vod jako složky životního prostředí
(1) Cíli ochrany vod jako složky životního prostředí (dále jen "cíle
ochrany vod") jsou
a) pro povrchové vody
1. zamezení zhoršení stavu všech útvarů těchto
vod, včetně vodních útvarů ležících v téže mezinárodní oblasti povodí,
2. zajištění
ochrany, zlepšení stavu a obnova všech útvarů těchto vod a dosažení jejich dobrého
stavu, s výjimkou útvarů uvedených v bodu 3,
3. zajištění ochrany, zlepšení stavu
všech umělých a silně ovlivněných vodních útvarů a dosažení jejich dobrého ekologického
potenciálu a dobrého chemického stavu,
4. snížení jejich znečištění prioritními látkami
a zastavení nebo postupné odstraňování emisí, vypouštění a úniků prioritních nebezpečných
látek,
b) pro podzemní vody
1. zamezení nebo omezení vstupů nebezpečných závadných,
zvlášť nebezpečných závadných a jiných závadných látek do těchto vod a zamezení zhoršení
stavu všech útvarů těchto vod,
2. zajištění ochrany, zlepšení stavu a obnova všech
útvarů těchto vod a zajištění vyváženého stavu mezi odběry podzemní vody a jejím
doplňováním, s cílem dosáhnout dobrého stavu těchto vod,
3. odvrácení jakéhokoliv
významného a trvajícího vzestupného trendu koncentrace nebezpečných závadných, zvlášť
nebezpečných závadných a jiných závadných látek jako důsledku dopadů lidské činnosti,
za účelem účinného snížení znečištění těchto vod,
c) též v oblastech vymezených v § 28 odst. 1, § 30 odst. 1, § 32 odst.
2, § 33 odst. 1, § 34 odst. 1 a § 35 odst. 1 a ve zvláště chráněných územích podle
zvláštních zákonů31) dosažení cílů stanovených pro povrchové vody podle písmene a)
a pro podzemní vody podle písmene b), pokud v těchto oblastech nejsou pro tyto vody
stanoveny zvláštními právními předpisy odlišné požadavky.
(2) Cílů uvedených v odstavci 1 písm. a) bodech 2 a 3, písm. b) bodě 2
a písm. c) je třeba dosáhnout do 22. prosince 2015.
(3) Pokud se na vybraný vodní útvar vztahuje více než jeden cíl ochrany
vod uvedený v odstavci 1, uplatní se vždy nejpřísnější z nich.
(4) Pro vybrané vodní útvary mohou být v plánech povodí (§ 24) určeny zvláštní
cíle ochrany vod, které spočívají v prodloužení lhůty uvedené v odstavci 2 za účelem
postupného dosahování cílů ochrany vod pro vodní útvary nebo ve stanovení méně přísných
cílů ochrany vod.
(5) Lhůta uvedená v odstavci 2 může být prodloužena pouze tehdy, pokud
se neprojeví další zhoršení stavu dotčeného vodního útvaru a při splnění těchto podmínek:
a) není-li včasné dosažení cílů ochrany vod možné z nejméně jednoho dále
uvedeného důvodu:
1. míra požadovaného zlepšení může být z důvodů technické proveditelnosti
dosažena pouze postupnými kroky, které přesahují tímto zákonem stanovené lhůty,
2.
dosažení požadovaného zlepšení v rámci tímto zákonem stanovené lhůty by bylo neúměrně
nákladné,
3. přírodní podmínky nedovolují včasné zlepšení stavu daného vodního útvaru
v rámci tímto zákonem stanovené lhůty,
b) prodloužení lhůty a důvody jejího prodloužení budou jmenovitě uvedeny
a vysvětleny v plánu povodí a
c) prodloužení lhůty bude omezeno na období maximálně dvou následujících
aktualizací plánů povodí, s výjimkou případů, kdy přírodní podmínky jsou takové,
že stanovené cíle ochrany vod nemohou být v těchto obdobích dosaženy.
(6) Méně přísné cíle ochrany vod pro vybrané vodní útvary mohou být
stanoveny pouze tehdy, pokud jsou tyto vodní útvary ovlivněny lidskou činností do
míry určené v souladu s § 25 odst. 1 písm. a) bodem 2, nebo pokud jsou jejich přírodní
podmínky takové, že by dosažení těchto cílů bylo neproveditelné nebo neúměrně nákladné,
a pokud jsou splněny tyto podmínky:
a) potřeby životního prostředí a sociálně ekonomické potřeby zajišťované
takovou lidskou činností nemohou být dosaženy jinými prostředky, které by z hlediska
životního prostředí byly významně lepší a nevyžadovaly by neúměrné náklady,
b) pro povrchové vody bude dosaženo nejlepšího možného ekologického
a chemického stavu při daných vlivech, kterým nebylo možné předejít v důsledku povahy
lidské činnosti nebo znečištění,
c) pro podzemní vody bude dosaženo nejmenší možné změny oproti dobrému
stavu podzemní vody při daných vlivech, kterým nebylo možné předejít v důsledku povahy
lidské činnosti nebo znečištění,
d) nedojde k dalšímu zhoršení stavu dotčeného vodního útvaru a
e) stanovení méně přísných cílů ochrany vod a příslušné důvody budou
jmenovitě uvedeny v plánu povodí a tyto cíle budou každých šest let přezkoumány.
(7) Dobrého stavu podzemních vod, dobrého ekologického stavu, dobrého ekologického
potenciálu nebo předcházení zhoršování stavu útvaru povrchové nebo podzemní vody
nemusí být dosaženo v důsledku nových změn fyzikálních poměrů v útvaru povrchové
vody nebo změn hladin útvarů podzemních vod. Ke zhoršení stavu útvaru povrchové vody
z velmi dobrého na dobrý může dojít v důsledku nových trvalých lidských činností.
(8) Zhoršení stavu nebo ekologického potenciálu útvaru povrchové vody
nebo stavu útvaru podzemní vody či znemožnění dosažení dobrého stavu nebo dobrého
ekologického potenciálu útvaru povrchové vody nebo dobrého stavu útvaru podzemní
vody podle odstavce 7 je možné pouze na základě výjimky, kterou udělí vodoprávní
úřad na základě žádosti při současném splnění těchto podmínek:
a) jsou učiněny všechny schůdné kroky k omezení nepříznivých vlivů na
stav vodního útvaru,
b) důvody těchto změn nebo úprav vyplývají z převažujícího veřejného
zájmu nebo pokud jsou přínosy pro životní prostředí a společnost při dosahování cílů
podle odstavce 1 převáženy přínosy nových změn pro lidské zdraví, udržení ochrany
obyvatel nebo udržitelný rozvoj a
c) prospěšné cíle, které z těchto změn nebo úprav vodního útvaru vyplývají,
nelze z důvodů technické neproveditelnosti nebo pro neúměrné náklady dosáhnout jinými
prostředky, jež by byly z hlediska životního prostředí významně lepší.
(9) Bez udělené výjimky podle odstavce 8 nelze záměr vedoucí ke zhoršení
stavu nebo ekologického potenciálu útvaru povrchové vody nebo stavu útvaru podzemní
vody či znemožnění dosažení dobrého stavu nebo dobrého ekologického potenciálu útvaru
povrchových vod nebo dobrého stavu útvaru podzemních vod povolit ani provést.
(10) Důvody pro udělení výjimky podle odstavce 8 musí být uvedeny a vysvětleny
v platném plánu povodí podle § 24 nebo v jeho nejbližší aktualizaci.
(11) Lhůtu podle odstavce 5 lze prodloužit, méně přísné cíle podle odstavce
6 lze stanovit a výjimku podle odstavce 8 lze udělit, pouze pokud nedojde k trvalému
vyloučení nebo ústupkům při dosahování cílů ochrany vod jako složky životního prostředí
v jiných vodních útvarech ležících v téže oblasti povodí a jejich použití je v souladu
s cíli ochrany životního prostředí.
(12) Žádost o udělení výjimky podle odstavce 8 obsahuje kromě obecných
náležitostí podle správního řádu
a) základní popis záměru, jeho rozsah a účel a
b) identifikační údaje o místu, na němž se má záměr uskutečnit.
(13) Součástí žádosti je
a) projektová dokumentace nebo popis záměru,
b) údaje o plnění podmínek pro udělení výjimky,
c) stanovisko správce povodí a
d) správní úkon, z něhož vyplývá, že záměr nelze povolit ani provést
bez udělení výjimky podle odstavce 8, byl-li vydán jiným správním orgánem než příslušným
k udělení výjimky.
§ 23b
Zvláštní ustanovení o povolování zařízení na výrobu energie z obnovitelných
zdrojů
(1) Má se za to, že plánování, výstavba, modernizace a provoz zařízení
pro výrobu energie z obnovitelných zdrojů, jejich připojení k soustavě a související
soustava samotná a skladovací zařízení, jsou při posuzování existence převažujícího
veřejného zájmu nebo převahy přínosů nových změn pro lidské zdraví, udržení ochrany
obyvatel nebo udržitelný rozvoj podle § 23a odst. 8 písm. b) v převažujícím veřejném
zájmu a že slouží veřejnému zdraví a bezpečnosti68).
(2) Odstavec 1 se neuplatní v případě plánování a výstavby nových obnovitelných
zdrojů využívajících energii vodního toku.
§ 24
Plány povodí
(1) Území České republiky náleží do třech mezinárodních oblastí povodí,
a to do mezinárodní oblasti povodí Labe, mezinárodní oblasti povodí Odry a mezinárodní
oblasti povodí Dunaje.
(2) Plány povodí podle § 23 odst. 2 se zpracovávají ve třech úrovních pro
mezinárodní oblasti povodí (dále jen „mezinárodní plány povodí“), části mezinárodních
oblastí povodí na území České republiky (dále jen „národní plány povodí“) a dílčí
povodí.
(3) Ministerstvo životního prostředí a Ministerstvo zemědělství spolupracují
v rámci mezinárodních komisí16) na zpracování mezinárodních plánů povodí a mezinárodních
plánů pro zvládání povodňových rizik nebo souboru plánů pro zvládání povodňových
rizik koordinovaných na úrovni mezinárodní oblasti povodí.
(4) Národní plány povodí stanoví cíle:
a) pro ochranu a zlepšování stavu povrchových a podzemních vod a vodních
ekosystémů,
b) ke snížení nepříznivých účinků povodní a sucha,
c) pro hospodaření s povrchovými a podzemními vodami a udržitelné užívání
těchto vod pro zajištění vodohospodářských služeb a
d) pro zlepšování vodních poměrů a pro ochranu ekologické stability
krajiny.
Dále obsahují souhrny programů opatření k dosažení uvedených cílů a
stanoví strategii jejich financování.
(5) Národní plán povodí Labe je doplněn plány povodí pro pět dílčích povodí,
a to pro dílčí povodí Horního a středního Labe, dílčí povodí Horní Vltavy, dílčí
povodí Berounky, dílčí povodí Dolní Vltavy a dílčí povodí Ohře, Dolního Labe a ostatních
přítoků Labe.
(6) Národní plán povodí Odry je doplněn plány povodí pro dvě dílčí povodí,
a to pro dílčí povodí Horní Odry, dílčí povodí Lužické Nisy a ostatních přítoků Odry.
(7) Národní plán povodí Dunaje je doplněn plány povodí pro tři dílčí povodí,
a to pro dílčí povodí Moravy a přítoků Váhu, dílčí povodí Dyje a dílčí povodí ostatních
přítoků Dunaje.
(8) Plány dílčích povodí stanoví návrhy programů opatření, které jsou nutné
k dosažení cílů pro dané dílčí povodí na základě zjištěného stavu povrchových a podzemních
vod, hodnocení povodňových rizik, potřeb užívání vodních zdrojů, a časový plán jejich
uskutečnění.
(9) Ministerstvo zemědělství stanoví vyhláškou vymezení jednotlivých částí
mezinárodních oblastí povodí na území České republiky, jednotlivých dílčích povodí
podle odstavců 5 až 7 a přiřazených hydrogeologických rajonů, a dále do kterých správních
obvodů krajů a správních obvodů obcí s rozšířenou působností a do územní působnosti
kterých správců povodí spadají.
(10) Národní plány povodí pořizuje Ministerstvo zemědělství a Ministerstvo
životního prostředí ve spolupráci s příslušnými správci povodí a místně příslušnými
krajskými úřady. Národní plány povodí schvaluje vláda.
(11) Plány pro zvládání povodňových rizik pořizuje Ministerstvo životního
prostředí a Ministerstvo zemědělství ve spolupráci s příslušnými správci povodí a
místně příslušnými krajskými úřady. Plány pro zvládání povodňových rizik schvaluje
vláda.
(12) Národní plány povodí a plány pro zvládání povodňových rizik jsou začleněny
do mezinárodních plánů podle odstavce 3.
(13) Plány dílčích povodí pořizují správci povodí podle své působnosti
ve spolupráci s příslušnými krajskými úřady a ve spolupráci s ústředními vodoprávními
úřady. Plány dílčích povodí schvalují podle své územní působnosti kraje.
§ 25
Zpracování plánů povodí a plánů pro zvládání povodňových rizik
(1) Plány povodí a plány pro zvládání povodňových rizik se zpracovávají
ve třech etapách, které představují:
a) přípravné práce, které musí obsahovat
1. předběžné vyhodnocení
povodňových rizik a vymezení oblastí s významným povodňovým rizikem, které se musí
zveřejnit a zpřístupnit veřejnosti k připomínkám, a to nejméně 4 roky před začátkem
období, kterého se budou plány pro zvládání povodňových rizik týkat,
2. časový plán
a program prací pro zpracování plánů povodí, který se musí zveřejnit a zpřístupnit
uživatelům vody a veřejnosti k připomínkám, a to nejméně 3 roky před začátkem období,
kterého se budou plány povodí týkat,
3. analýzu všeobecných a vodohospodářských charakteristik
povodí, zhodnocení dopadů lidské činnosti na stav povrchových a podzemních vod, mapy
povodňového nebezpečí a mapy povodňových rizik pro oblasti vymezené podle bodu 1,
ekonomickou analýzu užívání vody, a na jejich základě zpracovaný předběžný přehled
významných problémů nakládání s vodami zjištěných v povodí, včetně uvedení umělých
vodních útvarů, určení silně ovlivněných vodních útvarů a jeho zdůvodnění, který
se musí zveřejnit a zpřístupnit uživatelům vody a veřejnosti k připomínkám, a to
nejméně 2 roky před začátkem období, kterého se budou plány povodí a plány pro zvládání
povodňových rizik týkat,
b) zpracování návrhů plánů povodí a návrhů plánů pro zvládání povodňových
rizik, které musí být zpracovány podle výsledků přípravných prací a obsahovat programy
opatření k dosažení cílů podle § 24 odst. 4, zveřejněny a zpřístupněny uživatelům
vody a veřejnosti k připomínkám nejméně 1 rok před začátkem období, kterého se budou
plány povodí a plány pro zvládání povodňových rizik týkat,
c) zpracování plánů povodí a plánů pro zvládání povodňových rizik upravených
podle vyhodnocení konzultací s uživateli vody a veřejností.
(2) Ministerstvo zemědělství a Ministerstvo životního prostředí stanoví
vyhláškou obsah plánů povodí a plánů pro zvládání povodňových rizik, způsob zpracování
plánů, podrobnosti etap zpracování podle odstavce 1 včetně způsobu a formy zpracování
předběžného vyhodnocení povodňových rizik, způsobu stanovení oblastí s významným
povodňovým rizikem, obsahu a způsobu zpracování map povodňového nebezpečí a map povodňových
rizik a formy jejich zveřejnění, způsob zpřístupnění přípravných prací a návrhů plánů
povodí a návrhů plánů pro zvládání povodňových rizik pro aktivní zapojení uživatelů
vody a veřejnosti.
(3) Plány povodí a plány pro zvládání povodňových rizik se přezkoumávají
a aktualizují každých 6 let ode dne jejich schválení podle postupů uvedených v odstavcích
1 a 2.
(4) Národní plány povodí vydává Ministerstvo zemědělství jako opatření
obecné povahy.
(5) Plány pro zvládání povodňových rizik vydává Ministerstvo životního
prostředí jako opatření obecné povahy.
§ 26
Programy opatření
(1) Programy opatření jsou hlavním nástrojem k dosažení cílů uvedených
v plánech povodí a plánech pro zvládání povodňových rizik. Opatření přijatá k dosažení
cílů ochrany vod v programu opatření je nutno uskutečnit do 3 let od schválení plánů
povodí.
(2) Programy opatření k dosažení cílů ochrany vod musí obsahovat základní
opatření, a tam, kde je to nutné, i doplňková opatření. Vymezení obsahu základních
a doplňkových opatření a postupy při zavádění opatření, včetně vytýčení přísnějších
cílů ochrany vod a dodatečných opatření stanoví vyhláškou Ministerstvo zemědělství
a Ministerstvo životního prostředí.
(3) Opatření přijatá v plánech pro zvládání povodňových rizik nesmí svým
rozsahem a dopadem významně zvyšovat povodňová rizika po proudu či proti proudu vodního
toku, pokud taková opatření nebyla koordinována a dohodnuta v rámci částí mezinárodních
oblastí povodí na území České republiky nebo v rámci mezinárodních oblastí povodí.
(4) Pokud zjišťování a hodnocení stavu povrchových a podzemních vod
podle § 21 nebo jiné údaje naznačují, že cíle ochrany vod stanovené pro příslušný
vodní útvar podle § 23a nebudou pravděpodobně dosaženy, musí být
a) vyšetřeny příčiny možného nesplnění,
b) přešetřena odpovídající povolení k nakládání s vodami, na něž se
vztahuje § 12 odst. 3 písm. a),
c) přešetřeny a upraveny programy pro zjišťování a hodnocení stavu
povrchových a podzemních vod,
d) přijata dodatečná opatření pro dosažení těchto cílů ochrany vod,
včetně stanovení přísnějších hodnot vybraných ukazatelů, nebo stanovit další ukazatele,
pokud je to účelné.
(5) V případech dočasného zhoršení stavu vodních útvarů daného okolnostmi
přírodní povahy nebo vyšší mocí, které jsou výjimečné nebo nemohly být rozumně předvídány,
jako v případě extrémních povodní nebo období déletrvajícího sucha nebo v důsledku
havárií, je nutné splnit tyto podmínky:
a) přijmout všechna vhodná opatření s cílem předejít dalšímu zhoršování
stavu a neustoupit od dosažení cílů ochrany vod podle § 23a odst. 1 u ostatních vodních
útvarů neovlivněných těmito mimořádnými okolnostmi,
b) podmínky, za kterých mohou být okolnosti označeny za mimořádné nebo
rozumně nepředpověditelné, jsou uvedeny, včetně zavedení příslušných ukazatelů, v
plánu povodí,
c) opatření, která mají být přijata za takovýchto mimořádných okolností,
jsou zahrnuta do programů opatření a nebudou oslabovat obnovu jakosti daného vodního
útvaru po skončení mimořádných okolností,
d) důsledky mimořádných nebo rozumně nepředpověditelných okolností
se každoročně přezkoumají a s ohledem na důvody prodloužení lhůt stanovené v § 23a
odst. 5 a stanovení méně přísných cílů v § 23a odst. 6 se přijmou všechna proveditelná
opatření s cílem v co možná nejkratším čase obnovit ve vodním útvaru stav, který
byl před mimořádnou okolností, a
e) souhrn důsledků mimořádných okolností a opatření, která byla nebo
mají být přijata v souladu s písmeny a) a d), se uvedou v nejbližší aktualizaci plánu
povodí.
(6) Uskutečnění opatření podle odstavce 2 nesmí vést ke zhoršení znečištění
pobřežních vod a moří nebo ke zvýšení znečištění povrchových vod. Tento požadavek
se neuplatní, pokud by jeho důsledkem bylo zvýšené znečištění životního prostředí
jako celku.
(7) Ministerstvo zemědělství ve spolupráci s Ministerstvem životního prostředí
a krajskými úřady předkládá každé 3 roky vládě souhrnnou zprávu o plnění programů
opatření a o stavu povrchových a podzemních vod a hospodaření s vodami v oblastech
povodí.
HLAVA V
OCHRANA VODNÍCH POMĚRŮ A VODNÍCH ZDROJŮ
Díl 1
Ochrana vodních poměrů
§ 27
Vlastníci pozemků jsou povinni, nestanoví-li zvláštní právní předpis
jinak,18) zajistit péči o ně tak, aby nedocházelo ke zhoršování vodních poměrů. Zejména
jsou povinni za těchto podmínek zajistit, aby nedocházelo ke zhoršování odtokových
poměrů, odnosu půdy erozní činností vody a dbát o zlepšování retenční schopnosti
krajiny.
§ 28
Chráněné oblasti přirozené akumulace vod
(1) Oblasti, které pro své přírodní podmínky tvoří významnou přirozenou
akumulaci vod, vyhlašuje vláda nařízením za chráněné oblasti přirozené akumulace
vod.
(2) V chráněných oblastech přirozené akumulace vod se v rozsahu stanoveném
nařízením vlády zakazuje
a) zmenšovat rozsah lesních pozemků,
b) odvodňovat lesní
pozemky,
c) odvodňovat zemědělské pozemky,
d) těžit rašelinu,
e) těžit nerosty povrchovým
způsobem nebo provádět jiné zemní práce, které by vedly k odkrytí souvislé hladiny
podzemních vod,
f) těžit a zpracovávat radioaktivní suroviny,
g) ukládat radioaktivní odpady,
h) ukládat oxid uhličitý49) do hydrogeologických
struktur s využitelnými nebo využívanými zásobami podzemních vod.
(3) Ministerstvo životního prostředí může po předchozím souhlasu vlády
povolit výjimku ze zákazů uvedených v odstavci 2.
(4) Pokud zákazem podle odstavce 2 písm. a) až c) vznikne vlastníkovi
pozemku škoda, má nárok na její úhradu.
§ 28a
Území chráněná pro akumulaci povrchových vod
(1) Plochy morfologicky, geologicky a hydrologicky vhodné pro akumulaci
povrchových vod pro snížení nepříznivých účinků povodní a sucha lze k jejich územní
ochraně před jinými aktivitami vymezit v politice územního rozvoje a v územně plánovací
dokumentaci jako území chráněná pro akumulaci povrchových vod. V těchto územích lze
měnit dosavadní využití, umisťovat stavby a provádět další činnosti pouze v případě,
že neznemožní nebo podstatně neztíží jejich budoucí využití pro akumulaci povrchových
vod.
(2) Generel území chráněných pro akumulaci povrchových vod a základní
zásady využití těchto území pořídí Ministerstvo zemědělství v dohodě s Ministerstvem
životního prostředí. Generel je podkladem pro návrh politiky územního rozvoje a územně
plánovací dokumentace.
Díl 2
Podzemní vody
§ 29
(1) Zdroje podzemních vod jsou přednostně vyhrazeny pro zásobování obyvatelstva
pitnou vodou a pro účely, pro které je použití pitné vody stanoveno zvláštním právním
předpisem.5) K jiným účelům může vodoprávní úřad povolit použití podzemní vody, jen
není-li to na úkor uspokojování uvedených potřeb. Oxid uhličitý je zakázáno ukládat49)
do hydrogeologických struktur s významnými zásobami kvalitních podzemních vod určených
především pro zásobování obyvatelstva pitnou vodou.
(2) Osoba, která způsobí při provozní činnosti19) ztrátu podzemní vody
nebo podstatné snížení možnosti odběru ve zdroji podzemních vod, popřípadě zhoršení
jakosti vody v něm, je povinna nahradit škodu, která tím vznikla tomu, kdo má povoleno
odebírat podzemní vodu z tohoto vodního zdroje, a dále provést podle místních podmínek
potřebná opatření k obnovení původního stavu. Náhrada spočívá v opatření náhradního
zdroje vody. Není-li to možné nebo účelné, je povinna poskytnout jednorázovou náhradu
odpovídající snížení hodnoty tohoto nemovitého majetku, s jehož užíváním je povolení
spojeno. Ve sporech o náhradu škody nebo o její výši rozhoduje soud. Tím nejsou dotčeny
obecné předpisy o náhradě škody.
(3) Vlastník pozemku, který při jiné činnosti než při geologických pracích20)
na něm zjistí výskyt podzemních vod v neobvyklém množství (např. v takovém množství,
které si vyžádá změnu technologie zakládání stavby nebo si vynutí upuštění od realizace
stavby na tomto staveništi apod.) nebo zjistí výskyt podzemních vod s napjatou hladinou
(artézské vody), je povinen tuto skutečnost ohlásit příslušnému vodoprávnímu úřadu
k zjištění vydatnosti zdroje podzemní vody.
Díl 3
Ochrana vodních zdrojů
§ 30
Ochranná pásma vodních zdrojů
(1) K ochraně vydatnosti, jakosti a zdravotní nezávadnosti zdrojů podzemních
nebo povrchových vod využívaných nebo využitelných pro zásobování pitnou vodou s
průměrným odběrem více než 10 000 m
3
za rok a zdrojů podzemní vody pro výrobu balené
kojenecké vody nebo pramenité vody stanoví vodoprávní úřad ochranná pásma opatřením
obecné povahy. Vyžadují-li to závažné okolnosti, může vodoprávní úřad stanovit ochranná
pásma i pro vodní zdroje s nižší kapacitou, než je uvedeno v první větě. Vodoprávní
úřad může ze závažných důvodů ochranné pásmo změnit, popřípadě je zrušit. Stanovení
ochranných pásem je vždy veřejným zájmem. (2) Ochranná pásma se dělí na ochranná pásma I. stupně, která slouží
k ochraně vodního zdroje v bezprostředním okolí jímacího nebo odběrného zařízení,
a ochranná pásma II. stupně, která slouží k ochraně vodního zdroje v územích stanovených
vodoprávním úřadem tak, aby nedocházelo k ohrožení jeho vydatnosti, jakosti nebo
zdravotní nezávadnosti.
(3) Ochranné pásmo I. stupně stanoví vodoprávní úřad jako souvislé
území
a) u vodárenských
nádrží a u dalších nádrží určených výhradně pro zásobování pitnou vodou minimálně
pro celou plochu hladiny nádrže při maximálním vzdutí,
b) u ostatních nádrží s vodárenským
využitím než uvedených pod písmenem a) s minimální vzdáleností hranice jeho vymezení
na hladině nádrže 100 m od odběrného zařízení,
c) u vodních toků
1. s jezovým vzdutím
na břehu odběru minimálně v délce 200 m nad místem odběru proti proudu, po proudu
do vzdálenosti 100 m nebo k hraně vzdouvacího objektu a šířce ochranného pásma 15
m, ve vodním toku zahrnuje minimálně jednu polovinu jeho šířky v místě odběru,
2.
bez jezového vzdutí na břehu odběru minimálně v délce 200 m nad místem odběru proti
proudu, po proudu do vzdálenosti 50 m od místa odběru a šířce ochranného pásma 15
m, ve vodním toku zahrnuje minimálně jednu třetinu jeho šířky v místě odběru,
d)
u zdrojů podzemní vody s minimální vzdáleností hranice jeho vymezení 10 m od odběrného
zařízení,
e) v ostatních případech individuálně.
(4) Vodoprávní úřad může stanovit v odůvodněných případech ochranné pásmo
I. stupně v rozsahu menším, než je uveden v odstavci 3 písm. a) až d).
(5) Ochranné pásmo II. stupně se stanoví vně ochranného pásma I. stupně;
může být tvořeno jedním souvislým nebo více od sebe oddělenými územími v rámci hydrologického
povodí nebo hydrogeologického rajonu. Vodoprávní úřad může ochranné pásmo II. stupně,
je-li to účelné, stanovovat postupně po jednotlivých územích.
(6) Ochranná pásma stanoví vodoprávní úřad na návrh nebo z vlastního
podnětu. Nepodají-li návrh na jejich stanovení ti, kteří mají právo vodu z vodního
zdroje odebírat, popřípadě ti, kteří o povolení k takovému odběru žádají, u vodárenských
nádrží pak ti, kteří vlastní vodní díla sloužící ke vzdouvání vody v takových nádržích
nebo jsou jejich stavebníky, může jim předložení tohoto návrhu s potřebnými podklady
vodoprávní úřad uložit. Za vodárenské nádrže podle předchozí věty se považují nádrže
uvedené v seznamu podle odstavce 13.
(7) Do ochranného pásma I. stupně je zakázán vstup a vjezd; to neplatí
pro osoby, které mají právo vodu z vodního zdroje odebírat, a u vodárenských nádrží
pro osoby, které tato vodní díla vlastní. Vodoprávní úřad může stanovit rozhodnutím
nebo opatřením obecné povahy i další výjimky ze zákazu vstupu a vjezdu.
(8) V ochranném pásmu I. a II. stupně je zakázáno provádět činnosti poškozující
nebo ohrožující vydatnost, jakost nebo zdravotní nezávadnost vodního zdroje, jejichž
rozsah je vymezen v opatření obecné povahy o stanovení nebo změně ochranného pásma.
(9) Odpadne-li důvod ochrany, vodoprávní úřad ochranné pásmo opatřením
obecné povahy zruší.
(10) V opatření obecné povahy o stanovení nebo změně ochranného pásma
vodního zdroje vodoprávní úřad stanoví, které činnosti poškozující nebo ohrožující
vydatnost, jakost nebo zdravotní nezávadnost vodního zdroje nelze v tomto pásmu provádět,
jaká technická opatření jsou v ochranném pásmu povinny provést osoby podle odstavce
12, popřípadě způsob a dobu omezení užívání pozemků a staveb v tomto pásmu ležících.
(11) Za prokázané omezení užívání pozemků a staveb v ochranných pásmech
vodních zdrojů náleží vlastníkům nebo nájemcům nebo pachtýřům těchto pozemků a staveb
náhrada, kterou jsou povinni na jejich žádost poskytnout v případě vodárenských nádrží
vlastníci vodních děl umožňujících v nich vzdouvání vody, v ostatních případech oprávnění
(§ 8) k odběru vody z vodního zdroje; je-li jich více, poměrně podle povoleného množství
odebírané vody. Nedojde-li o poskytnutí náhrady k dohodě, rozhodne o jednorázové
náhradě soud.
(12) Náklady spojené s technickými úpravami v ochranných pásmech vodních
zdrojů uloženými vodoprávním úřadem k ochraně vydatnosti, jakosti a zdravotní nezávadnosti
nesou ti, kteří jsou oprávněni vodu z těchto vodních zdrojů odebírat, popřípadě o
povolení k jejímu odběru žádají, u vodárenských nádrží pak vlastníci nebo stavebníci
vodních děl sloužících ke vzdouvání vody.
(13) Ministerstvo životního prostředí vyhláškou stanoví seznam vodárenských
nádrží a zásady pro stanovení a změny ochranných pásem vodních zdrojů.
§ 30a
(1) Návrh na stanovení ochranného pásma vodního zdroje obsahuje kromě
obecných náležitostí podání podle správního řádu základní údaje o navrhovaném ochranném
pásmu vodního zdroje, jeho rozsahu a účelu, včetně zdůvodnění konkrétních ochranných
opatření.
(2) Součástí návrhu je
a) popis a technické údaje o vodním zdroji a odběru vody z něho,
charakteristika území navrhovaných ochranných pásem ve vztahu k hydrologickému povodí
nebo hydrogeologickému rajónu vodního zdroje, analýza rizik ohrožení vydatnosti,
jakosti nebo zdravotní nezávadnosti vodního zdroje a návrh stanovení ochranných pásem
a jeho zdůvodnění,
b) záznam podrobného měření změn obsahující geometrické a polohové
určení ochranného pásma, pokud jeho hranice není shodná s hranicemi parcel v katastrální
mapě,
c) seznam nemovitých věcí podle obcí a katastrálních území s uvedením
parcelních čísel, na kterých je navrhováno ochranné pásmo, popřípadě pásma,
d) povolení stavby vodního díla a povolení užívání vodního díla,
pokud má být ochranným pásmem dotčeno stávající vodní dílo,
e) povolení k nakládání s povrchovými nebo podzemními vodami, pokud
mají být dotčeny ochranným pásmem, bylo-li vydáno jiným vodoprávním úřadem než příslušným
ke stanovení ochranného pásma,
f) stanovisko správce povodí a
g) vyjádření příslušného správce vodního toku, pokud má být ochranným
pásmem dotčen vodní tok.
§ 31
Pro zdroje povrchových vod, které jsou využívány nebo u kterých se předpokládá
jejich využití jako zdroje pitné vody, ukazatele a hodnoty jejich přípustného znečištění
stanoví vláda nařízením.
§ 32
Citlivé oblasti
(1) Citlivé oblasti jsou vodní útvary povrchových vod,
a) v nichž dochází
nebo v blízké budoucnosti může dojít v důsledku vysoké koncentrace živin k nežádoucímu
stavu jakosti vod,
b) které jsou využívány nebo se předpokládá jejich využití jako
zdroje pitné vody, v níž koncentrace dusičnanů přesahuje hodnotu 50 mg/l, nebo
c)
u nichž je z hlediska zájmů chráněných tímto zákonem nutný vyšší stupeň čištění odpadních
vod.
(2) Citlivé oblasti vymezí vláda nařízením. Vymezení citlivých oblastí
podléhá přezkoumání v pravidelných intervalech nepřesahujících 4 roky.
(3) Pro citlivé oblasti a pro vypouštění odpadních vod do povrchových
vod ovlivňujících jakost vody v citlivých oblastech stanoví vláda nařízením ukazatele
přípustného znečištění odpadních vod a jejich hodnoty.
§ 33
Zranitelné oblasti
(1) Zranitelné oblasti jsou území, kde se vyskytují
a) povrchové nebo
podzemní vody, zejména využívané nebo určené jako zdroje pitné vody, v nichž koncentrace
dusičnanů přesahuje hodnotu 50 mg/l nebo mohou této hodnoty dosáhnout, nebo
b) povrchové
vody, u nichž v důsledku vysoké koncentrace dusičnanů ze zemědělských zdrojů dochází
nebo může dojít k nežádoucímu zhoršení jakosti vody.
(2) Vláda nařízením stanoví zranitelné oblasti a v nich upraví používání
a skladování hnojiv a statkových hnojiv, střídání plodin a provádění protierozních
opatření (dále jen "akční program"). Akční program a vymezení zranitelných oblastí
podléhají přezkoumání a případným úpravám v intervalech nepřesahujících 4 roky. Přezkoumání
se provádí na základě vyhodnocení účinnosti opatření vyplývajících z přijatého akčního
programu.
§ 34
Povrchové vody využívané ke koupání
(1) Správci povodí ve spolupráci s Ministerstvem životního prostředí,
Ministerstvem zdravotnictví, vodoprávními úřady a příslušnými krajskými hygienickými
stanicemi sestavují, přezkoumávají a aktualizují profily vod uvedených v seznamu
přírodních koupališť provozovaných na povrchových vodách využívaných ke koupání a
dalších povrchových vod, kde lze očekávat, že se v nich bude koupat velký počet osob48).
Profil povrchových vod využívaných ke koupání je souhrn údajů o povrchových vodách
uvedených v seznamu sestaveném podle zákona o ochraně veřejného zdraví48). Profil
povrchových vod využívaných ke koupání může být sestaven pro několik spolu sousedících
povrchových vod. Obsah a způsob sestavení profilu povrchových vod využívaných ke
koupání, podmínky jeho přezkumu a aktualizace a rozsah a způsob předávání podkladů
správcům povodí stanoví Ministerstvo zemědělství v dohodě s Ministerstvem životního
prostředí a Ministerstvem zdravotnictví vyhláškou.
(2) Ukazatele a hodnoty přípustného znečištění vod pro účely povolování
vypouštění odpadních vod do vod povrchových uvedených v seznamu sestaveném podle
zákona o ochraně veřejného zdraví48) a program snížení znečištění těchto vod k dosažení
hodnot přípustného znečištění těchto vod stanoví vláda nařízením.
(3) Pokud povrchové vody uvedené v seznamu sestaveném podle zákona o
ochraně veřejného zdraví48) přestanou trvale nebo opakovaně odpovídat požadavkům
na jakost vody pro koupání, které jsou stanoveny zvláštním právním předpisem nebo
v nařízení vlády podle odstavce 2, uloží nebo přijme vodoprávní úřad k nápravě tohoto
stavu odpovídající opatření, a to po projednání s orgány ochrany veřejného zdraví
a správcem povodí. Povrchové vody uvedené v seznamu musí do konce koupací sezóny
2015 splňovat požadavky na přijatelnou kvalitu vody.
§ 35
Podpora života ryb
(1) Povrchové vody, které jsou nebo se mají stát trvale vhodnými pro
život a reprodukci původních druhů ryb a dalších vodních živočichů, s rozdělením
na vody lososové a kaprové, ukazatele a hodnoty přípustného znečištění těchto vod,
způsob zjišťování a hodnocení stavu jakosti těchto vod a program snížení znečištění
těchto vod k dosažení hodnot přípustného znečištění těchto vod, stanoví vláda nařízením.
(2) U vodárenských nebo jiných vodních nádrží nebo na úsecích vodních
toků může vodoprávní úřad uložit jejich vlastníkovi, správci vodního toku a uživateli
rybářského revíru též způsob rybářského obhospodařování.
(3) Vypouštět ryby a ostatní vodní živočichy geneticky nevhodných a neprověřených
populací přirozených druhů do vodních toků a vodních nádrží bez souhlasu příslušného
vodoprávního úřadu, je zakázáno. V případě nepůvodních druhů se postupuje podle zákona
o ochraně přírody a krajiny14a).
Díl 4
Ochrana množství vod
§ 36
Minimální zůstatkový průtok
(1) Minimálním zůstatkovým průtokem je průtok povrchových vod, který
ještě umožňuje obecné nakládání s povrchovými vodami a ekologické funkce vodního
toku a zohledňuje možnosti rekreační plavby.
(2) Minimální zůstatkový průtok stanoví vodoprávní úřad v povolení k
nakládání s vodami. Vodoprávní úřad přitom přihlédne k podmínkám vodního toku a možnostem
rekreační plavby, charakteru nakládání s vodami a vychází z opatření k dosažení cílů
ochrany vod přijatých v plánu povodí podle § 26. Dále stanoví místo a způsob měření
minimálního zůstatkového průtoku a četnost předkládání výsledků těchto měření vodoprávnímu
úřadu.
(3) Způsob a kritéria stanovení minimálního zůstatkového průtoku podle
odstavce 2 stanoví vláda nařízením.
§ 37
Minimální hladiny podzemních vod
(1) Minimální hladina podzemních vod je hladina, která ještě umožňuje
udržitelné užívání vodních zdrojů a která zajistí dosažení dobrého ekologického stavu
souvisejících útvarů povrchových vod a vyloučí významné poškození suchozemských ekosystémů.
(2) Minimální hladinu podzemních vod stanoví vodoprávní úřad v povolení
k nakládání s vodami, pokud toto nakládání může mít za následek podstatné snížení
hladiny podzemních vod. Vodoprávní úřad přitom vychází z plánů povodí a metodického
pokynu vydaného Ministerstvem životního prostředí a přihlédne ke zjištěnému stavu
povrchových a podzemních vod, zejména k výsledkům vodní bilance v daném hydrogeologickém
rajonu.
(3) Vodoprávní úřad může uložit oprávněnému ve smyslu odstavce 2 povinnost
předložit návrh jímacího řádu ke schválení, popřípadě povinnost hladinu podzemních
vod pravidelně měřit, dále způsob měření a povinnost podávat příslušnému správci
povodí zprávy o výsledcích měření.
Díl 5
Ochrana jakosti vod
§ 38
Odpadní vody
(1) Odpadní vody jsou vody použité v obytných, průmyslových, zemědělských,
zdravotnických a jiných stavbách, zařízeních nebo dopravních prostředcích, pokud
mají po použití změněnou jakost (složení nebo teplotu) a jejich směsi se srážkovými
vodami, jakož i jiné vody z těchto staveb, zařízení nebo dopravních prostředků odtékající,
pokud mohou ohrozit jakost povrchových nebo podzemních vod. Odpadní vody jsou i průsakové
vody vznikající při provozování skládek a odkališť nebo během následné péče o ně,
s výjimkou vod, které jsou zpětně využívány pro vlastní potřebu organizace, a vod,
které odtékají do vod důlních.
(2) Odpadní vody zneškodňované na komunální čistírně odpadních vod, kterou
se rozumí zařízení pro čištění městských odpadních vod vybavené technologií pro likvidaci
splašků, musí svým složením odpovídat platnému kanalizačnímu řádu.
(3) Odvádí-li se odpadní voda a srážková voda společně jednotnou kanalizací10a),
stává se srážková voda vtokem do této kanalizace vodou odpadní.
(4) Vody z drenážních systémů odvodňovaných zemědělských pozemků, chladící
vody užité na plavidlech a pro vodní turbíny, u nichž došlo pouze ke zvýšení teploty,
a nepoužité minerální vody z přírodního léčivého zdroje nebo zdroje přírodní minerální
vody nejsou odpadními vodami podle tohoto zákona. Odpadními vodami nejsou ani srážkové
vody z pozemních komunikací, pokud je znečištění těchto vod závadnými látkami řešeno
technickými opatřeními podle vyhlášky, kterou se provádí zákon o pozemních komunikacích21a).
(5) Zneškodňováním odpadních vod se pro účely tohoto zákona rozumí jejich
vypouštění do vod povrchových nebo podzemních nebo akumulace s jejich následným odvozem
na čistírnu odpadních vod podle odstavce 8. Kdo vypouští odpadní vody do vod povrchových
nebo podzemních, je povinen zajišťovat jejich zneškodňování v souladu s podmínkami
stanovenými v povolení k jejich vypouštění. Při stanovování těchto podmínek je vodoprávní
úřad povinen přihlížet k nejlepším dostupným technologiím v oblasti zneškodňování
odpadních vod, kterými se rozumí nejúčinnější a nejpokročilejší stupeň vývoje použité
technologie zneškodňování nebo čištění odpadních vod, vyvinuté v měřítku umožňujícím
její zavedení za ekonomicky a technicky přijatelných podmínek a zároveň nejúčinnější
pro ochranu vod. Kdo vypouští důlní vody do vod povrchových nebo podzemních podle
zákona o ochraně a využití nerostného bohatství1a), může tak činit pouze způsobem
a za podmínek, které stanoví vodoprávní úřad.
(6) Kdo vypouští odpadní vody do vod povrchových nebo podzemních, je
povinen v souladu s rozhodnutím vodoprávního úřadu měřit objem vypouštěných vod a
míru jejich znečištění a výsledky těchto měření předávat vodoprávnímu úřadu, který
rozhodnutí vydal, příslušnému správci povodí a pověřenému odbornému subjektu. Vodoprávní
úřad tímto rozhodnutím stanoví místo a způsob měření objemu a znečištění vypouštěných
odpadních vod a četnost předkládání výsledků těchto měření. Odběry a rozbory ke zjištění
míry znečištění vypouštěných odpadních vod mohou provádět jen odborně způsobilé osoby
oprávněné k podnikání (dále jen „oprávněná laboratoř“). Odborná způsobilost pro rozbory
odpadních vod a provádění odběrů vzorků se prokazuje osvědčením o akreditaci vydaným
podle zákona o technických požadavcích na výrobky57), osvědčením o správné činnosti
laboratoře nebo autorizací k výkonu úředního měření podle zákona o metrologii58),
vztahující se na analytické stanovení relevantních ukazatelů a na odběr požadovaného
typu vzorků odpadních vod.
(7) Kdo akumuluje odpadní vody v bezodtokové jímce, je povinen zajišťovat
jejich zneškodňování odvozem na čistírnu odpadních vod a na výzvu vodoprávního úřadu
nebo České inspekce životního prostředí předložit doklady o odvozu odpadních vod
za období posledních dvou kalendářních let. Odvoz může provádět pouze provozovatel
čistírny odpadních vod nebo osoba oprávněná podle živnostenského zákona23). Ten,
kdo provede odvoz, je povinen tomu, kdo akumuluje odpadní vody v bezodtokové jímce,
vydat doklad, ze kterého bude patrno jméno toho, kdo akumuluje odpadní vody v bezodtokové
jímce, lokalizace jímky, množství odvezených odpadních vod, datum odvozu, název osoby,
která odpadní vodu odvezla, a název čistírny odpadních vod, na které budou odpadní
vody zneškodněny.
(8) Přímé vypouštění odpadních vod do podzemních vod je zakázáno. Vypouštění
odpadních vod neobsahujících nebezpečné závadné látky nebo zvlášť nebezpečné závadné
látky (§ 39 odst. 3) z jedné nebo několika územně souvisejících staveb pro bydlení50),
staveb pro rodinnou rekreaci51) nebo z jednotlivých staveb poskytujících ubytovací
služby52), vznikajících převážně jako produkt lidského metabolismu a činností v domácnostech,
přes půdní vrstvy do vod podzemních lze povolit, pokud není v daném případě technicky
možné nebo s ohledem na zájmy chráněné tímto zákonem nebo jinými právními předpisy
možné nebo žádoucí, vypouštění odpadních vod do vod povrchových. Povolení vypouštění
odpadních vod do vod podzemních podle věty druhé nelze vydat bez souhlasného vyjádření
osoby s odbornou způsobilostí8), která posoudí vliv vypouštění odpadních vod na jakost
podzemních vod. Maximální povolené množství odpadních vod vypouštěné z jedné nebo
několika územně souvisejících staveb pro bydlení nesmí celkově přesáhnout 15 m
3
/den.(9) Při povolování vypouštění odpadních vod do vod povrchových nebo podzemních
stanoví vodoprávní úřad nejvýše přípustné hodnoty množství a koncentrace vypouštěného
znečištění (emisní limity) a objemu vypouštěných vod. Při povolování vypouštění odpadních
vod do vod povrchových je vázán ukazateli vyjadřujícími stav vody ve vodním toku,
normami environmentální kvality, ukazateli a hodnotami přípustného znečištění povrchových
vod, ukazateli a nejvýše přípustnými hodnotami ukazatelů znečištění odpadních vod
(emisní standardy) stanovenými nařízením vlády a náležitostmi a podmínkami povolení
k vypouštění odpadních vod, včetně specifikací nejlepších dostupných technologií
v oblasti zneškodňování odpadních vod a podmínek jejich použití, které stanoví vláda
nařízením a nejlepšími dostupnými technikami59) v oblasti zneškodňování odpadních
vod. Při povolování vypouštění odpadních vod do vod podzemních je vázán ukazateli
vyjadřujícími stav podzemní vody v příslušném útvaru podzemní vody, ukazateli a hodnotami
přípustného znečištění podzemních vod, ukazateli a přípustnými hodnotami znečištění
odpadních vod a náležitostmi a podmínkami povolení k vypouštění odpadních vod do
vod podzemních, které stanoví vláda nařízením.
(10) Při povolování vypouštění odpadních vod do vod povrchových nebo
podzemních vodoprávní úřad
a) přihlíží k potřebě dosažení nebo zachování dobrého stavu povrchových
nebo podzemních vod a na vodu vázaných ekosystémů a
b) posuzuje možnosti omezování znečištění u jeho zdroje i omezování
emisí do životního prostředí jako celku a možnosti opětovného využívání odpadních
vod.
(11) Vyžadují-li to cíle stanovené v příslušném plánu povodí nebo cíle
ochrany vod či normy environmentální kvality stanovené přímo použitelným předpisem
Evropské unie, stanoví vodoprávní úřad v povolení přísnější emisní limity, než jsou
emisní limity stanovené podle odstavce 9, popřípadě může stanovit další ukazatele
a jejich emisní limity. Vodoprávním úřadem stanovené emisní limity nesmí být přísnější
než hodnoty dosažitelné při použití nejlepších dostupných technik v oblasti zneškodňování
odpadních vod59). Uvedený postup platí obdobně pro případy stanovení ukazatelů znečištění
a emisních standardů stanovených nařízením vlády podle § 31, 34 a 35.
(12) Vodoprávní úřad může při povolování vypouštění odpadních vod z průmyslových
staveb a zařízení uložit zneškodňování odpadních vod z jednotlivých dílčích výrob
nebo chladících vod odděleně od ostatních odpadních vod.
(13) Vodoprávní úřad může na základě žádosti znečišťovatele povolit ve
výjimečných případech na nezbytně nutnou dobu, zejména při uvádění čistírny odpadních
vod do provozu, při zkušebním provozu, nezbytných opravách či změnách zařízení ke
zneškodňování odpadních vod a při haváriích těchto zařízení a v případech, kdy odpadní
vody budou do povrchových vod vypouštěny řízeným způsobem, při současném stanovení
dalších podmínek, které omezí možnost zhoršení jakosti povrchových vod, vypouštění
odpadních vod s přípustnými hodnotami ukazatelů znečištění odpadních vod vyššími
než hodnoty stanovené vládou nařízením podle odstavce 9 nebo podle § 31.
(14) V pochybnostech o tom, zda se jedná o odpadní vody, rozhoduje vodoprávní
úřad.
§ 38b
(1) Žádost o stanovení způsobu a podmínek pro vypouštění důlních
vod do vod povrchových nebo podzemních obsahuje kromě obecných náležitostí podle
správního řádu
a) základní popis vypouštění důlních vod do vod povrchových nebo
podzemních, jeho rozsah a účel a
b) identifikační údaje o místu jejich vypouštění.
(2) Součástí žádosti je
a) čestné prohlášení o vlastnickém právu ke stavbě vodního díla,
pokud povolení k vypouštění důlních vod souvisí se stávajícím vodním dílem, a toto
vodní dílo není předmětem evidence v katastru nemovitostí,
b) stanovisko správce povodí,
c) vyjádření příslušného správce vodního toku, pokud má být povolovaným
vypouštěním důlních vod dotčen vodní tok, a
d) vyjádření osoby s odbornou způsobilostí, pokud se jedná o vypouštění
důlních vod do vod podzemních.
§ 39
Závadné látky
(1) Závadné látky jsou látky, které nejsou odpadními ani důlními vodami
a které mohou ohrozit jakost povrchových nebo podzemních vod (dále jen "závadné látky").
Každý, kdo zachází se závadnými látkami, je povinen učinit přiměřená opatření, aby
nevnikly do povrchových nebo podzemních vod a neohrozily jejich prostředí.
(2) V případech, kdy uživatel závadných látek zachází s těmito látkami
ve větším rozsahu nebo kdy zacházení s nimi je spojeno se zvýšeným nebezpečím pro
povrchové nebo podzemní vody, má uživatel závadných látek povinnost činit tato opatření:
a) vypracovat plán opatření pro případy havárie (dále jen „havarijní
plán“) a předložit jej ke schválení příslušnému vodoprávnímu úřadu; může-li havárie
ovlivnit vodní tok, projedná jej uživatel závadných látek před předložením ke schválení
s příslušným správcem vodního toku, kterému také předá jedno jeho vyhotovení a po
schválení vodoprávním úřadem vloží havarijní plán do integrovaného systému plnění
ohlašovacích povinností v oblasti životního prostředí,
b) provádět záznamy o provedených opatřeních a tyto záznamy uchovávat
po dobu 5 let.
(3) Seznam nebezpečných závadných látek a dalších látek nebo skupin látek,
které v obdobné míře vyvolávají znepokojení, je uveden v příloze č. 1 k tomuto zákonu;
tento seznam obsahuje i zvlášť nebezpečné závadné látky. Zvláštní kategorií nebezpečných
závadných látek jsou prioritní látky, které představují významné riziko pro vodní
prostředí a související ekosystémy. Seznam prioritních látek stanoví vláda nařízením.
Součástí seznamu prioritních látek je také kategorie prioritní nebezpečné látky,
což jsou látky, které vytvářejí velmi vysoké riziko ve vodním prostředí nebo zprostředkovaně
přes vodní prostředí z důvodu své perzistence a schopnosti bioakumulace. K omezení
znečišťování povrchových a podzemních vod nebezpečnými závadnými látkami a zvlášť
nebezpečnými závadnými látkami může vláda přijmout na návrh Ministerstva životního
prostředí Program na snížení znečištění povrchových a podzemních vod nebezpečnými
závadnými látkami a zvlášť nebezpečnými závadnými látkami.
(4) Každý, kdo zachází se zvlášť nebezpečnými závadnými látkami nebo
nebezpečnými závadnými látkami nebo kdo zachází se závadnými látkami ve větším rozsahu
nebo kdy zacházení s nimi je spojeno se zvýšeným nebezpečím, je povinen učinit odpovídající
opatření, aby nevnikly do povrchových nebo podzemních vod nebo do kanalizací, které
netvoří součást technologického vybavení výrobního zařízení. Je povinen zejména
a) umístit zařízení, v němž se závadné látky používají, zachycují,
skladují, zpracovávají nebo dopravují, tak, aby bylo zabráněno nežádoucímu úniku
těchto látek do půdy nebo jejich nežádoucímu smísení s odpadními nebo srážkovými
vodami,
b) používat jen takové zařízení, popřípadě způsob při zacházení se
závadnými látkami, které jsou vhodné i z hlediska ochrany jakosti vod,
c) nejméně jednou za 6 měsíců kontrolovat sklady a skládky, včetně
výstupů jejich kontrolního systému pro zjišťování úniku závadných látek a bezodkladně
provádět jejich včasné opravy; sklady musí být zabezpečeny nepropustnou úpravou proti
úniku závadných látek do podzemních vod,
d) nejméně jednou za 5 let, pokud není technickou normou nebo výrobcem
stanovena lhůta kratší, prostřednictvím odborně způsobilé osoby zkoušet těsnost potrubí
nebo nádrží určených pro skladování a prostředků pro dopravu zvlášť nebezpečných
závadných látek a nebezpečných závadných látek a v případě zjištění nedostatků bezodkladně
provádět jejich včasné opravy; těsnost nádrží určených pro skladování ropy nebo ropných
produktů s minimálním objemem 1 000 m
3
nebo používaných pro skladování ropy a ropných
produktů podle zákona o nouzových zásobách ropy21b), zabezpečených nepropustnou úpravou
proti úniku závadných látek do podzemních vod a kontinuálně sledovaných kontrolními
systémy, jejichž výstupy jsou zaznamenávány a uchovávány do doby provedení bezprostředně
následující zkoušky těsnosti, lze, pokud není výrobcem stanovena lhůta kratší, zkoušet
nejméně jednou za 20 let; v případě skladování hnojiv a výluhů z objemných krmiv
nebo látek určených pro úpravu vody na vodu pitnou a pro čištění komunálních odpadních
vod v nadzemních nádržích umístěných v záchytných vanách o objemu větším, než je
objem největší nádrže v nich umístěné, se opakovaná zkouška těsnosti nepožaduje,e) vybudovat a provozovat odpovídající kontrolní systém pro zjišťování
úniků závadných látek a výstupy z něj předkládat na žádost vodoprávnímu úřadu nebo
České inspekci životního prostředí,
f) zajistit, aby nově budované stavby byly zajištěny proti nežádoucímu
úniku těchto látek při hašení požáru.
(5) Opatření podle odstavce 4 se přiměřeně vztahují i na použité obaly
závadných látek.
(6) Každý, kdo zachází se zvlášť nebezpečnými závadnými látkami, je povinen
vést záznamy o typech těchto látek, které jsou zpracovávány nebo s nimiž se nakládá,
o jejich množství, o obsahu jejich účinných složek, o jejich vlastnostech zejména
ve vztahu k povrchovým a podzemním vodám a tyto informace na vyžádání poskytnout
vodoprávnímu úřadu a Hasičskému záchrannému sboru České republiky.
(7) Vodoprávní úřad může při použití závadných látek povolit z ustanovení
odstavce 1 výjimku a stanovit podmínky pro jejich použití, nejde-li o ropné látky,
a to v nezbytně nutné míře, na omezenou dobu a za předpokladu, že jich bude použito
a) k úpravě a udržování koryta vodního toku,
b) ke krmení ryb,
c) z důvodů zdravotních,
d) k úpravě povrchových nebo podzemních vod pro určité způsoby užívání,
například srážení anorganických živin přímo ve vodním toku,
e) k odstranění nežádoucí flóry nebo fauny ve vodním toku,
f) jako indikátorových látek pro účely měření, nebo
g) v rámci schválených sanačních technologií.
(8) Náležitosti havarijního plánu a nakládání se závadnými látkami včetně
požadavků na odborně způsobilou osobu a záchytné vany podle odstavce 4 písm. d) stanoví
Ministerstvo životního prostředí vyhláškou. Zásady pro stanovení podmínek pro použití
závadných látek v případě výjimek podle odstavce 7 písm. b), d) a e) a při nakládání
s vodami za účelem chovu ryb nebo vodní drůbeže, popřípadě jiných vodních živočichů
a vymezení kategorií rybníků z hlediska rybářského hospodaření stanoví Ministerstvo
životního prostředí a Ministerstvo zemědělství vyhláškou.
(9) Mytí motorových vozidel a provozních mechanismů ve vodních tocích
nebo na místech, kde by mohlo dojít k ohrožení jakosti povrchových nebo podzemních
vod, je zakázáno.
(10) Na nakládání se sedimentovatelnými tuhými látkami uvedenými v příloze
č. 1 k tomuto zákonu se vztahují odstavce 2, 4 a 5 obdobně.
(11) Ukládání oxidu uhličitého49) do povrchových vod je zakázáno.
(12) K přikrmování ryb krmivy rostlinného původu prováděnému na rybníku
tak, aby množství podávaných krmiv bylo rybí obsádkou zkonzumováno, a nedošlo tak
k rozkladu krmiv a s tím spojenému zhoršení jakosti vod, není třeba výjimka z použití
závadných látek. Krmivo použité pro tyto účely nesmí obsahovat nebezpečné závadné
nebo zvlášť nebezpečné závadné látky a přikrmování bez výjimky nesmí být prováděno
na povrchových vodách uvedených v seznamu přírodních koupališť podle zákona o ochraně
veřejného zdraví a na vodárenských nádržích. Za splnění podmínek uvedených ve větě
první a druhé není třeba provádět na rybníku ani na odtoku z něj sledování jakosti
vod. V případě kontroly předloží rybníkář vodoprávnímu úřadu nebo České inspekci
životního prostředí evidenci o hospodaření vedenou podle zákona o rybářství.
§ 39a
(1) Žádost o stanovení podmínek pro použití závadných látek nebo
o povolení výjimky při použití závadných látek obsahuje kromě obecných náležitostí
podle správního řádu
a) základní popis použití závadných látek, jeho rozsah a účel a
b) identifikační údaje o místu, na němž mají být závadné látky použity.
(2) Součástí žádosti je
a) stanovisko správce povodí,
b) vyjádření příslušného správce vodního toku, pokud má být při použití
závadných látek dotčen vodní tok,
c) identifikační údaje a bezpečnostní listy závadných látek, jsou-li
k dispozici, a zdůvodnění výběru a množství závadných látek ve vztahu k účelu výjimky,
d) povolení k nakládání s vodami podle § 8 odst. 1 písm. e), pokud
o něj není žádáno současně se žádostí o výjimku, a doklad o tom, že je žadatel oprávněným
podle § 8 odst. 2, nebo mu oprávněný umožnil výkon svého povolení, pokud bylo povolení
vydáno jiné osobě,
e) v případě žádosti o stanovení podmínek pro použití závadných
látek podle § 9 odst. 7 nebo povolení výjimky při použití závadných látek ke krmení
ryb a k úpravě povrchových vod na nádržích určených pro chov ryb dále
1. povolení
k nakládání s vodami, pokud o něj není žádáno současně se žádostí o výjimku, a doklad
o tom, že je žadatel oprávněným podle § 8 odst. 2 nebo mu oprávněný umožnil výkon
svého povolení, pokud bylo povolení vydáno jiné osobě,
2. výsledky rozborů vody v
rybnících, pokud byly předcházejícím rozhodnutím o výjimce nařízeny a nebyly zasílány
krajskému úřadu průběžně,
3. vyjádření krajské hygienické stanice, pokud je nádrž
zařazena do seznamu sestaveného podle zákona o ochraně veřejného zdraví48), a
4. předpoklad
druhové skladby obsádky rybníka a
f) v případě žádosti o udělení výjimky při používání závadných
látek v rámci schválených sanačních technologií dále prováděcí projekt sanačních
prací, ze kterého bude zřejmé
1. množství závadných látek, které budou aplikovány
v jednotlivých etapách a za celou dobu sanace,
2. popis použití závadných látek a
3.
identifikace místa použití spočívající v označení aplikačních objektů s uvedením
parcelních čísel pozemků.
§ 40
Havárie
(1) Havárií je mimořádné závažné zhoršení nebo mimořádné závažné ohrožení
jakosti povrchových nebo podzemních vod.
(2) Havárií je vždy závažné zhoršení nebo závažné ohrožení jakosti povrchových
nebo podzemních vod ropnými látkami, nebezpečnými závadnými látkami podle části II
bodů 1 a 9 přílohy č. 1 k tomuto zákonu, zvlášť nebezpečnými závadnými látkami, prioritními
nebezpečnými látkami, popřípadě radioaktivními látkami a radioaktivními odpady nebo
zhoršení nebo ohrožení jakosti povrchových nebo podzemních vod v chráněné oblasti
přirozené akumulace vod nebo v ochranném pásmu vodního zdroje.
(3) Za součást havárie se považují rovněž technické poruchy a závady
zařízení k zachycování, skladování, likvidaci, dopravě nebo odkládání závadných látek,
které havárii předcházely a jsou s ní v příčinné souvislosti.
§ 41
Povinnosti při havárii
(1) Ten, kdo způsobí havárii (dále jen "původce havárie"), nebo zjistí
havárii, je povinen ji neprodleně hlásit Hasičskému záchrannému sboru České republiky.
(2) Původce havárie je povinen činit bezprostřední opatření k odstraňování
příčin a následků havárie (dále jen "zneškodňování havárie"). Přitom se řídí schváleným
havarijním plánem, popřípadě pokyny vodoprávního úřadu příslušného podle místa havárie,
České inspekce životního prostředí nebo Hasičského záchranného sboru České republiky
při provádění záchranných a likvidačních prací. Za místo havárie se považuje místo
vzniku havárie nebo, není-li místo vzniku havárie známo, místo, kde byla havárie
poprvé zjištěna.
(3) Hasičský záchranný sbor České republiky neprodleně informuje o jemu
nahlášené havárii vodoprávní úřad příslušný podle místa havárie, správce povodí,
Českou inspekci životního prostředí a Policii České republiky. Dojde-li k havárii
v ochranném pásmu přírodního léčivého zdroje nebo zdroje přírodních minerálních vod
nebo na povrchových vodách využívaných ke koupání podle § 34, informuje Česká inspekce
životního prostředí neprodleně Ministerstvo zdravotnictví. Dojde-li při havárii k
ohrožení nebo znečištění zdroje pitné vody, informuje vodoprávní úřad příslušný podle
místa havárie neprodleně příslušnou krajskou hygienickou stanici.
(4) Řízení prací při zneškodňování havárie přísluší vodoprávnímu úřadu
příslušnému podle místa havárie, se kterým spolupracuje Hasičský záchranný sbor České
republiky. Záchranné a likvidační práce při havárii35) řídí Hasičský záchranný sbor
České republiky.
(5) Šetření příčin havárie přísluší vodoprávnímu úřadu příslušnému podle
místa havárie. Pro účely šetření příčin havárie správce povodí zajistí odběry vzorků
havárií zasažené povrchové nebo podzemní vody, včetně příslušných vzorků sedimentů
a živých organismů a vypouštěných odpadních vod v havárií zasaženém území, a jejich
bezodkladné předání laboratoři s příslušnou akreditací pro rozbor uvedených vzorků;
tím není dotčena možnost odběru vzorků orgány nebo osobami uvedenými v odstavci 6.
(6) Česká inspekce životního prostředí, správci povodí, Policie České
republiky, Vojenská policie a vodoprávní úřady, jejichž správní obvody byly havárií
zasaženy, spolupracují při řízení prací při zneškodňování havárie a při šetření příčin
havárie, pokud k tomu byly vyzvány Hasičským záchranným sborem České republiky nebo
vodoprávním úřadem příslušným podle místa havárie, popřípadě krajským úřadem podle
§ 107 odst. 1 písm. d).
(7) Jde-li o havárii, kterou lze řešit jen s použitím mimořádných odborných
znalostí, Česká inspekce životního prostředí může převzít od vodoprávního úřadu řízení
prací při zneškodňování havárie a šetření příčin havárií; odstavce 4 až 6 se použijí
obdobně.
(8) Původce havárie je povinen na výzvu orgánu nebo osoby uvedené v odstavci
3 při zneškodňování havárie s těmito orgány a osobami spolupracovat.
(9) Osoby, které se zúčastnily zneškodňování havárie, jsou povinny poskytnout
potřebné údaje Hasičskému záchrannému sboru České republiky, vodoprávnímu úřadu příslušnému
podle místa havárie a České inspekci životního prostředí, pokud si jejich poskytnutí
vyžádají.
(10) Ministerstvo životního prostředí stanoví vyhláškou způsob a rozsah
hlášení havárií Hasičskému záchrannému sboru České republiky, jejich zneškodňování,
šetření jejich příčin a způsob odběru vzorků.
§ 42
Opatření k nápravě
(1) K odstranění následků nedovoleného vypouštění odpadních vod, nedovoleného
nakládání se závadnými látkami nebo havárií (dále jen "závadný stav") uloží vodoprávní
úřad nebo Česká inspekce životního prostředí tomu, kdo porušil povinnost k ochraně
povrchových nebo podzemních vod nebo původci havárie (dále jen "původce závadného
stavu"), povinnost provést opatření k nápravě spočívající v odstranění následků závadného
stavu, popřípadě též v opatření náhradního zdroje vody, pokud to vyžaduje povaha
věci. Náklady na provedení opatření k nápravě nese ten, jemuž bylo opatření k nápravě
uloženo. Pokud ten, komu byla uložena opatření, je neplní a hrozí nebezpečí z prodlení,
zabezpečí opatření k nápravě vodoprávní úřad nebo Česká inspekce životního prostředí
na jeho náklady. Pokud k havárii došlo v důsledku zásahu základních složek integrovaného
záchranného systému, nepovažují se za původce havárie, jestliže k zásahu použily
přiměřených prostředků.
(2) Vodoprávní úřad nebo Česká inspekce životního prostředí uloží podle
potřeby opatření k nápravě nabyvateli majetku získaného způsobem uvedeným ve zvláštním
zákoně,22) který není původcem závadného stavu, ale k jehož majetku takto získanému
je závadný stav vázán. Takto postupuje vodoprávní úřad nebo Česká inspekce životního
prostředí v případě, že nabyvatel tohoto majetku jej získal s vědomím ekologické
zátěže a byla-li s ním o tom uzavřena zvláštní smlouva nebo byla-li mu poskytnuta
sleva z kupní ceny z důvodu závadného stavu, jenž je předmětem opatření k nápravě.
Tímto způsobem postupuje vodoprávní úřad nebo Česká inspekce životního prostředí
i v případě, existuje-li dosud původce závadného stavu. Exekuci rozhodnutí vydaného
podle tohoto ustanovení nelze zahájit, nařídit nebo provést.
(3) Povinnosti plynoucí z opatření k nápravě uloženého původci závadného
stavu nebo nabyvateli majetku podle odstavce 2 přecházejí na jejich právní nástupce.
(4) Nelze-li opatření k nápravě uložit podle odstavců 1 až 3 a hrozí-li
závažné ohrožení nebo znečištění povrchových nebo podzemních vod, zabezpečí nezbytná
opatření k nápravě příslušný vodoprávní úřad z vlastního podnětu nebo z podnětu České
inspekce životního prostředí. Může k tomuto účelu uložit provedení opatření k nápravě
právnické nebo podnikající fyzické osobě, která je k provedení opatření k nápravě
odborně a technicky způsobilá. Účastníkem řízení o uložení opatření je jen tato osoba;
odvolání proti tomuto rozhodnutí nemá odkladný účinek. K účelu úhrady plateb za provedená
opatření k nápravě zřizuje kraj v rámci svého rozpočtu zvláštní účet ročně doplňovaný
do výše 10 000 000 Kč. Obec s rozšířenou působností, jejíž úřad plní funkci vodoprávního
úřadu, který provedení opatření k nápravě uložil, požádá příslušný kraj o úhradu
platby za provedené opatření k nápravě. Příslušný kraj zašle bez zbytečného odkladu
peněžní prostředky v dohodnuté výši obci s rozšířenou působností, která je zašle
osobě, která opatření k nápravě provedla.
(5) Ze zvláštního účtu kraje zřízeného podle odstavce 4 lze hradit rovněž
náhradu nákladů na nápravná opatření k nápravě ekologické újmy na povrchových nebo
podzemních vodách podle zákona o předcházení ekologické újmě a o její nápravě a o
změně některých zákonů23a). Příslušný kraj zašle tyto prostředky příslušnému orgánu
podle zákona o předcházení ekologické újmě a o její nápravě a o změně některých zákonů
bez zbytečného odkladu na základě jeho žádosti.
(6) Vlastníci majetku, na němž závadný stav vázne nebo jejichž majetku
je nutno použít při odstranění závadného stavu a kteří nejsou těmi, jimž bylo opatření
k nápravě uloženo, jsou povinni strpět provedení opatření k nápravě uloženého nebo
nařízeného vodoprávním úřadem. Za tím účelem jsou povinni umožnit vstup, popřípadě
vjezd na své pozemky a stavby a strpět omezení obvyklého užívání svých pozemků a
staveb.
(7) Pro vstup, popřípadě vjezd do staveb a zařízení ozbrojených sil České
republiky, Policie České republiky, Bezpečnostní informační služby a Vězeňské služby
České republiky platí zvláštní právní předpisy.24)
(8) Jestliže se uložená opatření k nápravě dotýkají cizích pozemků nebo
staveb, je třeba co nejvíce šetřit práv vlastníků dotčených pozemků a staveb; vstup,
popřípadě vjezd a zamýšlená omezení obvyklého užívání pozemků nebo staveb je třeba
jim předem oznámit, nehrozí-li nebezpečí z prodlení. Po dokončení opatření k nápravě
jsou ti, jimž byla opatření k nápravě uložena, povinni na své náklady uvést pozemky
nebo stavby do předchozího stavu, pokud se s jejich vlastníky nedohodli jinak; jsou-li
opatření k nápravě prováděna na základě rozhodnutí vodoprávního úřadu podle odstavce
4, hradí tyto náklady příslušná obec, a to z prostředků státu.
(9) Náhradu za majetkovou újmu nebo omezení vzniklá vlastníkům při provádění
opatření k nápravě na jejich pozemcích nebo stavbách hradí ten, jemuž bylo opatření
k nápravě uloženo. V případě uvedeném v odstavci 4 hradí tuto náhradu příslušný vodoprávní
úřad. Právo na náhradu musí být uplatněno u toho, jemuž bylo opatření k nápravě uloženo,
nebo u příslušného vodoprávního úřadu do 6 měsíců od jeho vzniku, jinak zaniká. Tímto
ustanovením není dotčeno právo na náhradu škody.
HLAVA VI
VODNÍ TOKY
§ 43
Vodní toky
(1) Vodní toky jsou povrchové vody tekoucí vlastním spádem v korytě trvale
nebo po převažující část roku, a to včetně vod v nich uměle vzdutých. Jejich součástí
jsou i vody ve slepých ramenech a v úsecích přechodně tekoucích přirozenými dutinami
pod zemským povrchem nebo zakrytými úseky.
(2) V pochybnostech o tom, zda jde o vodní tok, rozhoduje vodoprávní úřad.
Může též rozhodnout, že vodním tokem jsou i jiné povrchové vody než uvedené v odstavci
1.
(3) Ustanovení zvláštního zákona25) týkající se hrazení bystřin nejsou
dotčena.
§ 44
Koryta vodních toků
(1) Protéká-li vodní tok po pozemku, který je evidován v katastru nemovitostí
jako vodní plocha, je korytem vodního toku tento pozemek. Protéká-li vodní tok po
pozemku, který není evidován v katastru nemovitostí jako vodní plocha, je korytem
vodního toku část pozemku zahrnující dno a břehy koryta až po břehovou čáru určenou
hladinou vody, která zpravidla stačí protékat tímto korytem, aniž se vylévá do přilehlého
území.
(2) Přirozeným korytem vodního toku je koryto nebo jeho část, které vzniklo
přirozeným působením tekoucích povrchových vod a dalších přírodních faktorů nebo
provedením opatření k nápravě zásahů způsobených lidskou činností nebo odstraněním
vodního díla za účelem obnovy přirozeného koryta drobného vodního toku a které může
měnit svůj směr, podélný sklon a příčný profil.
(3) V pochybnostech o hranici koryta vodního toku nebo o tom, zda se jedná
o přirozené koryto vodního toku, rozhodne místně příslušný vodoprávní úřad.
§ 45
Změny koryta vodního toku
(1) Opustí-li vodní tok vlivem přírodních sil při povodni své přirozené
koryto a vznikne-li tím koryto nové, mohou vlastníci pozemků, správce vodního toku,
jakož i oprávnění k nakládání s vodami, kteří jsou dotčeni novým stavem, žádat jednotlivě
nebo společně vodoprávní úřad o povolení vrátit vodní tok na svůj náklad do původního
koryta. Stát může žadatelům, kteří obdrží povolení, na obnovu koryta vodního toku
po povodni přispět (§ 102).
(2) Neobnoví-li se původní stav, stát vykoupí pozemek původního nebo nového
koryta vodního toku, jestliže mu tento pozemek vlastník dotčeného pozemku nabídne.
Toto neplatí pro dotčené pozemky ve vlastnictví obcí.
(3) Neobnoví-li se původní stav z důvodu, že vodoprávní úřad obnovu ve
veřejném zájmu nepovolí, platí pro vlastníky dotčených pozemků možnost odškodnění
podle odstavce 2 a ostatním oprávněným k nakládání s vodami, dotčeným tímto rozhodnutím,
náleží přiměřená náhrada.
(4) Právo na obnovu a odškodnění zaniká po třech letech od roku, v němž
došlo ke změně.
§ 46
Ochrana vodních toků a jejich koryt
(1) Je zakázáno měnit směr, podélný sklon a příčný profil koryta vodního
toku, poškozovat břehy, těžit z koryt vodních toků zeminu, písek nebo nerosty a ukládat
do vodních toků předměty, kterými by mohlo dojít k ohrožení plynulosti odtoku vod,
zdraví nebo bezpečnosti, jakož i ukládat takové předměty na místech, z nichž by mohly
být splaveny do vod.
(2) Ustanovení předchozího odstavce se nevztahuje na případy, kdy se činnosti
v něm uvedené provádějí v souladu s tímto zákonem.
§ 47
Správa vodních toků
(1) Vodní toky jsou předmětem správy. Člení se na významné vodní toky a
drobné vodní toky. Seznam významných vodních toků stanoví Ministerstvo zemědělství
ve spolupráci s Ministerstvem životního prostředí vyhláškou.
(2) Správou vodních toků se rozumí povinnost
a) sledovat stav koryt vodních toků a pobřežních pozemků z hlediska
funkcí vodního toku,
b) pečovat o koryta vodních toků, udržovat břehové porosty na pozemcích
koryt vodních toků nebo na pozemcích s nimi sousedících v šířce podle § 49 odst.
2 tak, aby se nestaly překážkou znemožňující plynulý odtok vody při povodni, s přihlédnutím
k tomu, aby jejich druhová skladba co nejvíce odpovídala přírodním podmínkám daného
místa; to neplatí, jde-li o pozemky určené k plnění funkcí lesa,
c) provozovat a udržovat v řádném stavu vodní díla v korytech vodních
toků nezbytná k zabezpečení funkcí vodního toku,26) popřípadě vodnímu toku převážně
sloužící, která správci vodních toků vlastní, případně je užívají z jiného právního
důvodu,
d) připravovat a zajišťovat úpravy koryt vodních toků, pokud slouží
k zajištění funkcí vodního toku,
e) vytvářet podmínky umožňující oprávněná nakládání s vodami související
s vodním tokem; při mimořádných situacích na vodním toku jen pokud to umožňují hydrologické
podmínky a stav vodního toku,
f) oznamovat příslušnému vodoprávnímu úřadu závažné závady, které zjistí
ve vodním toku a jeho korytě, způsobené přírodními nebo jinými vlivy; současně navrhovat
opatření k nápravě, obnovovat přirozená koryta vodních toků, zejména ve zvlášť chráněných
územích27) a v územních systémech ekologické stability,28)
g) spolupracovat při zneškodňování havárií na vodních tocích,
h) navrhovat opatření k nápravě zásahů způsobených lidskou činností
vedoucí k obnovení přirozených koryt vodních toků,
i) obnovovat přirozená koryta drobných vodních toků odstraněním vodních
děl, jimiž byla před rokem 2002 upravena, změněna nebo zřízena úprava koryt drobných
vodních toků,
j) oznamovat příslušnému vodoprávnímu úřadu výpustě v korytech vodních
toků v případech, kdy zjistí, že k nim není vydáno platné povolení k vypouštění odpadních
vod do vod povrchových podle § 8 odst. 1 písm. c).
(3) Ministerstvo zemědělství stanoví vyhláškou způsob provádění činností
uvedených v odstavci 2.
(4) Správa významných vodních toků vedle povinností správy vodních
toků podle odstavce 2 zahrnuje tyto další povinnosti:
a) provozovat a udržovat v řádném stavu vodní díla na významných vodních
tocích zajišťující oprávněná nakládání s povrchovými vodami, která správci významných
vodních toků vlastní, případně je užívají z jiného právního důvodu,
b) udržovat splavnost využívaných dopravně významných vodních cest
včetně rozrušování ledových celin ve veřejných přístavech stanovených vyhláškou a
označovat a vytyčovat plavební dráhu na vodních cestách7); Ministerstvo zemědělství
a Ministerstvo dopravy stanoví vyhláškou veřejné přístavy, ve kterých se ledové celiny
rozrušují,
c) udržovat v řádném stavu a provozovat i cizí vodní díla na vodních
tocích, pokud tak rozhodne vodoprávní úřad podle § 59 odst. 4,
d) řídit a ovlivňovat podle komplexního manipulačního řádu hospodaření
s vodami v soustavě vodních nádrží,
e) podávat podněty ke zpracování, úpravám a ke koordinaci manipulačních
řádů vodních děl jiných vlastníků,
f) spolupracovat při zneškodňování havárií v povodí, pokud mohou ohrozit
jakost vody ve významných vodních tocích,
g) předložit vodoprávnímu úřadu na jeho výzvu ke schválení návrh komplexního
manipulačního řádu, který koordinuje manipulační řády jednotlivých vodních děl tvořících
soustavu vodních děl vzájemně se ovlivňujících, a navrhovat vodoprávním úřadům změny
povolení k nakládání s vodami, pokud jsou schváleným manipulačním řádem dotčena;
vodoprávní úřad je povinen o takovém návrhu rozhodnout,
h) spolupracovat se správci drobných vodních toků při řešení úkolů
týkajících se vodních toků v celé oblasti povodí.
(5) Správa vodních toků podle odstavců 2 a 4 musí být vykonávána tak, aby
nepříznivý dopad na vodní a vodu vázané ekosystémy byl co nejmenší, a s ohledem na
dosažení dobrého stavu vod podle § 23a odst. 1 písm. a) bodů 2 a 3.
§ 48
Správci vodních toků
(1) Správu významných vodních toků zajišťují právnické osoby zřízené podle
zvláštního zákona (dále jen "správci povodí"); pro účely tohoto zákona se považují
za správce vodních toků.
(2) Správu drobných vodních toků nebo jejich ucelených úseků jsou oprávněny
vykonávat obce, jejichž územím drobné vodní toky protékají, nebo fyzické nebo právnické
osoby, popřípadě organizační složky státu, jimž drobné vodní toky slouží nebo s jejichž
činností souvisejí, nebo státní podniky na základě určení Ministerstvem zemědělství.
O určení správcem a zrušení správcem drobného vodního toku rozhoduje Ministerstvo
zemědělství na základě žádosti; to neplatí v případě určení správcem nebo zrušení
správcem drobného vodního toku organizační složku státu nebo státní podnik, jehož
předmětem podnikání nebo předmětem činnosti je správa drobných vodních toků. Současně
s určením správcem organizační složku státu nebo státní podnik u drobného vodního
toku, u kterého byla dosavadním správcem organizační složka státu nebo státní podnik,
přechází z dosavadního na nového správce drobného vodního toku právo hospodaření
k pozemkům s korytem takového vodního toku, vodní díla s takovým vodním tokem související
a pozemky pod těmito vodními díly, pokud jsou tyto nemovitosti ve vlastnictví státu.
(3) Na území vojenských újezdů29) zajišťuje správu drobných vodních toků
Ministerstvo obrany. Na území národních parků zajišťují správu drobných vodních toků
Správy národních parků; pro účely tohoto zákona se Ministerstvo obrany a Správy národních
parků považují za správce vodních toků.
(4) Na drobných vodních tocích, ke kterým nebyl určen správce drobného
vodního toku, vykonává jejich správu správce vodního toku, jehož je drobný vodní
tok přítokem, a to až do doby, než bude správce určen podle odstavce 2. To platí
i v případě, je-li na drobném vodním toku, ke kterému nebyl určen správce drobného
vodního toku, ucelený úsek drobného vodního toku, ke kterému byl určen správce drobného
vodního toku.
(5) Obsah žádosti podle odstavce 2 a její náležitosti nezbytné k vydání
rozhodnutí stanoví Ministerstvo zemědělství vyhláškou.
(6) Správce povodí vykonává dohled nad správou drobných vodních toků.
Pokud správce drobného vodního toku neplní povinnosti podle tohoto zákona, může Ministerstvo
zemědělství na návrh správce povodí zrušit určení správcem drobného vodního toku.
§ 49
Oprávnění při správě vodních toků
(1) Správci vodních toků jsou oprávněni
a) při výkonu svých práv a povinností vstupovat
a vjíždět v nezbytném rozsahu na cizí pozemky a stavby, pokud k tomu není třeba povolení
podle zvláštních právních předpisů,
b) z důvodu péče o koryta vodního toku a po projednání s vlastníky pozemků
odstraňovat nebo nově vysazovat stromy a keře na pozemcích při něm v šířce podle
odstavce 2,
c) požadovat předložení povolení nebo souhlasu vodoprávního úřadu týkajícího
se vodního toku a zjišťovat, zda jsou tato rozhodnutí dodržována,
d) dávat pokyny
pro manipulaci s vodními díly jejich uživatelům v rámci komplexního manipulačního
řádu soustavy vodních nádrží na vodním toku, pokud to vyžaduje mimořádná situace.
Výkonem uvedených oprávnění nejsou dotčeny zvláštní právní předpisy týkající se ochrany
přírody a krajiny.31)
(2) Správci vodních toků mohou při výkonu správy vodního toku, pokud
je to nezbytně nutné a po předchozím projednání s vlastníky pozemků užívat pozemků
sousedících s korytem vodního toku, a to
a) u vodních toků, které jsou vodními cestami
dopravně významnými, nejvýše v šířce do 10 m od břehové čáry,
b) u ostatních významných
vodních toků jiných než pod písmenem a) nejvýše v šířce do 8 m od břehové čáry,
c)
u drobných vodních toků nejvýše v šířce do 6 m od břehové čáry.
(3) Vodoprávní úřad může pro nezbytně nutné potřeby a na nezbytně nutnou
dobu stanovit k užívání i větší šířku pozemků při vodním toku, než je uvedeno v odstavci
2.
(4) Způsobí-li správce vodního toku při výkonu oprávnění podle odstavce
1 nebo 2 škodu, je povinen ji nahradit. O náhradě škody platí obecné předpisy.
§ 50
Povinnosti vlastníků pozemků, na nichž se nacházejí koryta vodních toků
Vlastníci pozemků, na nichž se nacházejí koryta vodních toků, jsou povinni
a) strpět na svém pozemku břehové porosty, jakož i obecné nakládání s vodami ve vodním
toku,
b) udržovat břehy koryta vodního toku ve stavu potřebném k zajištění neškodného
odtoku vody, odstraňovat překážky a cizorodé předměty ve vodním toku, s výjimkou
nánosů, pokud tyto činnosti neznamenají vynaložení zvláštních nákladů, zvláštní odbornou
způsobilost nebo použití speciální techniky,
c) strpět na svém pozemku vodní díla
umístěná v korytě vodního toku, vybudovaná před účinností tohoto zákona,
d) ohlašovat
správci vodního toku zjevné závady v korytě vodního toku,
e) strpět na svém pozemku
bez náhrady umístění zařízení ke sledování stavu povrchových a podzemních vod a ekologických
funkcí vodního toku, například plavebních znaků apod.,
f) umožnit vodoprávnímu úřadu,
České inspekci životního prostředí, jakož i správci vodního toku výkon jejich oprávnění,
g) strpět po nich průchod osob podél
vodních toků; výjimku z této povinnosti může povolit vodoprávní úřad po projednání
s příslušným správcem vodního toku; to neplatí na pozemcích v zastavěném území a
na oplocených pozemcích,
h) strpět na svém pozemku přirozené koryto vodního toku.
§ 51
Povinnosti vlastníků pozemků sousedících s koryty vodních toků
(1) Vlastníci pozemků sousedících s koryty vodních toků jsou povinni
a) umožnit správci vodního toku výkon jeho oprávnění,
b) strpět na svém pozemku
bez náhrady umístění zařízení ke sledování stavu povrchových a podzemních vod a ekologických
funkcí vodního toku, umístění plavebních znaků apod.,
c) strpět, po předchozím projednání s nimi, po nich průchod osob; to neplatí na
pozemcích v zastavěném území a na oplocených pozemcích,
d) strpět na svém pozemku
přirozené koryto vodního toku.
(2) Vodoprávní úřad může vlastníkům pozemků sousedících s koryty vodních
toků zakázat kácet stromy a keře zabezpečující stabilitu koryta vodního toku.
(3) Pokud výkonem těchto oprávnění vznikne vlastníkovi pozemku škoda, má
nárok na její úhradu.
§ 52
Povinnosti vlastníků staveb a zařízení v korytech vodních toků nebo sousedících
s nimi
(1) Vlastníci staveb a zařízení v korytech vodních toků jsou povinni odstraňovat
předměty zachycené či ulpělé na těchto stavbách a zařízeních a nakládat s nimi podle
zvláštního zákona.32)
(2) Vlastníci staveb, které nejsou vodními díly, nebo zařízení v korytech
vodních toků, popřípadě sousedících s nimi jsou povinni ve veřejném zájmu dbát o
jejich statickou bezpečnost a celkovou údržbu, aby neohrožovaly plynulý odtok povrchových
vod, a zabezpečit je proti škodám působeným vodou a odchodem ledu. Pokud k narušení
plynulého odtoku vod dojde v důsledku zanedbání péče o tyto stavby nebo zařízení,
jsou jejich vlastníci povinni na své náklady provést nápravu a plynulý odtok vody
plně obnovit; jinak je vodoprávní úřad oprávněn zajistit nápravu na náklady vlastníka;
odpovědnost za škodu způsobenou zanedbáním povinné péče o stavbu nebo zařízení v
korytě vodního toku nebo s ním sousedícím tím není dotčena.
§ 53
Pochybnosti o rozsahu povinností a oprávnění
V pochybnostech o rozsahu povinností nebo oprávnění správců povodí a správců
vodních toků rozhodne krajský úřad. Ten rozhodne i v pochybnostech o rozsahu povinností
vlastníků pozemků koryta vodního toku, vlastníků pozemků sousedících s koryty vodních
toků a vlastníků staveb a zařízení v korytu vodního toku nebo sousedících s ním.
Vznikne-li taková pochybnost ve vodoprávním řízení, jehož je účastníkem ten, o jehož
povinnostech nebo právech pochybnost vznikla, rozhodne vodoprávní úřad, který takové
řízení vede.
HLAVA VII
SPRÁVA POVODÍ
§ 54
(1) Správou povodí se rozumí správa významných vodních toků (§ 47 odst.
4), některé činnosti spojené se zjišťováním a hodnocením stavu povrchových a podzemních
vod v dané oblasti povodí (§ 21) a další činnosti, které vykonávají správci povodí
podle tohoto zákona.
(2) Správu povodí vykonávají správci povodí.
(3) Správci povodí poskytují pro činnost vodoprávních úřadů a pro činnost
České inspekce životního prostředí podle § 112, na jejich žádost, technické, ekonomické
a jiné údaje, pokud je mají k dispozici.
(4) Správci povodí v rámci své činnosti podávají podněty, návrhy a vyjádření
vodoprávním úřadům a jiným správním úřadům z hlediska zájmů daných příslušnými plány
v oblasti vod a z hlediska dalších zájmů sledovaných zákonem, zejména ve věcech ochrany
vodních poměrů, ochrany vod, hospodárného využívání vodních zdrojů, minimálních zůstatkových
průtoků vodních toků, minimálních hladin podzemních vod a při přechodném nedostatku
vody. Dále poskytují stanoviska správců povodí zejména pro vydání povolení k nakládání
s vodami [§ 8 odst. 1 písm. a) až c)], včetně posouzení návrhů hodnot emisních limitů
z hlediska souladu s § 38 odst. 9, pro vydání povolení k některým vybraným činnostem
[§ 14 odst. 1 písm. a) až c)], pro rozhodnutí o žádosti o povolení záměru vodního
díla (§ 55a), pro udělení souhlasu (§ 17), závazného stanoviska podle § 104 odst.
3 a výjimky podle § 23a odst. 8, a to včetně posouzení možnosti zhoršení stavu nebo
ekologického potenciálu záměrem dotčeného vodního útvaru či nemožnosti dosažení dobrého
stavu nebo dobrého ekologického potenciálu záměrem dotčeného vodního útvaru (§ 23a
odst. 7), a míry povodňového nebezpečí a povodňového ohrožení [§ 17 odst. 1 písm.
c)] a pro vydání vyjádření (§ 18), ve kterých posuzují soulad záměrů umístit, provést,
změnit nebo odstranit stavbu, zařízení nebo provádět jiné činnosti s výše uvedenými
zájmy, pokud by takové záměry mohly ovlivnit vodní poměry, energetický potenciál,
popřípadě jakost nebo množství povrchových nebo podzemních vod.
(5) Jedná-li se o záměr povolovaný podle stavebního zákona, poskytnou správci
povodí stanovisko podle odstavce 4 do 30 dnů, ve zvlášť složitých případech do 60
dnů ode dne doručení úplné žádosti o stanovisko; tato lhůta běží ode dne doručení
úplné žádosti. Žádost musí obsahovat identifikační údaje žadatele a identifikační
údaje o záměru. Součástí žádosti je vždy dokumentace pro povolení záměru. Ustanovení
§ 181 odst. 1 a 2 stavebního zákona se použije obdobně.
(6) Správci povodí spolupracují se správci drobných vodních toků a pověřenými
odbornými subjekty při řešení úkolů týkajících se celé oblasti povodí.
(7) Správci povodí evidují v rámci příslušné oblasti povodí snižování retenčních
schopností záplavových území vlivem změn v území32a), zejména realizací staveb na
ochranu před povodněmi, a při výkonu svých kompetencí navrhují příslušným orgánům
způsob kompenzace případných negativních vlivů změn v území na retenční schopnost
záplavových území.
HLAVA VIII
VODNÍ DÍLA
§ 55
Vodní díla
(1) Vodní díla jsou stavby, které slouží ke vzdouvání a zadržování vod,
umělému usměrňování odtokového režimu povrchových vod, k ochraně a užívání vod, k
nakládání s vodami, ochraně před škodlivými účinky vod, k úpravě vodních poměrů nebo
k jiným účelům sledovaným tímto zákonem, a to zejména
a) přehrady, hráze, vodní nádrže,
jezy a zdrže,
b) stavby, jimiž se upravují, mění nebo zřizují koryta vodních toků,
c) stavby vodovodních řadů a
vodárenských objektů včetně úpraven vody, kanalizačních stok, kanalizačních objektů,
čistíren odpadních vod, jakož i stavby k čištění odpadních vod před jejich vypouštěním
do kanalizací,
d) stavby na ochranu před povodněmi,
e) stavby k vodohospodářským
melioracím, zavlažování a odvodňování pozemků,
f) stavby, které se k plavebním účelům
zřizují v korytech vodních toků nebo na jejich březích,
g) stavby k využití vodní
energie a energetického potenciálu,
h) stavby odkališť,
i) stavby sloužící k pozorování
stavu povrchových nebo podzemních vod,
j) studny,
k) stavby k hrazení bystřin a strží,
pokud zvláštní zákon25) nestanoví jinak,
l) jiné stavby potřebné k nakládání s vodami
povolovanému podle § 8.
(2) Vodohospodářské úpravy jsou zemní práce a změny terénu v přirozených
korytech vodních toků a na pozemcích sousedících s nimi, jimiž se podstatně mění
přirozená koryta vodních toků a které jsou nezbytné k zajištění funkcí vodních toků.
(3) Za vodní díla se podle tohoto zákona nepovažují zejména jednoduchá
zařízení mimo koryta vodních toků na pozemcích nebo stavbách k zachycení vody a k
jejich ochraně před škodlivými účinky povrchových nebo podzemních vod, vodohospodářské
úpravy, terénní úpravy, bezodtokové jímky včetně přítokového potrubí, vnitřní vodovody
a vnitřní kanalizace, vodovodní a kanalizační přípojky, průzkumné hydrogeologické
vrty, další zařízení vybudovaná v rámci geologických prací8) a vrty k využívání energetického
potenciálu podzemních vod, pokud nedochází k čerpání nebo odběru podzemních vod.
(4) V pochybnostech o tom, zda jde o vodní dílo, rozhodne místně příslušný
vodoprávní úřad.
§ 55a
(1) Při povolování záměru vodních děl, jejich změn, změn jejich užívání
a jejich odstranění musí být součástí žádosti podle zvláštního zákona stanovisko
správce povodí. To neplatí v případě studní individuálního zásobování vodou a čistíren
odpadních vod do 50 ekvivalentních obyvatel pro potřeby jednotlivých osob (domácností).
(2) Při povolování záměru vodních děl, jejich změn, změn jejich užívání
a jejich odstranění musí být zohledněno umožnění překonání díla přenesením nebo splutím
v místech užívání povrchových vod k rekreační plavbě a musí být zohledněna ochrana
vodních a na vodu vázaných ekosystémů. Vodní díla nesmějí vytvářet bariéry pohybu
ryb a vodních živočichů v obou směrech vodního toku a musí být umožněno jejich překonání
v rámci vodní cesty. To neplatí v případech,
a) jde-li o rybníky nebo vodní nádrže pro chov ryb nebo o stavby k
hrazení bystřin a strží,
b) vyžaduje-li to ochrana před povodněmi nebo jiný veřejný zájem, nebo
c) kdy překonání díla nebo pohyb ryb a vodních živočichů v obou směrech
vodního toku nelze zajistit z důvodu technické neproveditelnosti nebo neúměrných
nákladů.
(3) Povolení záměru podle zvláštního zákona nevyžaduje výměna vodovodů
a kanalizací, pokud se nemění jejich trasa.
(4) Spolu s žádostí o vydání kolaudačního rozhodnutí ke stavbám vodovodních
řadů, vodárenských objektů, úpraven vody, kanalizačních stok včetně kanalizačních
objektů nebo čistíren odpadních vod, které jsou součástí vodovodů nebo kanalizací
pro veřejnou potřebu53), předloží žadatel povolení k jejich provozování54).
(5) Stavební úřad může v rozhodnutí o žádosti o povolení záměru vodního
díla uložit stavebníkovi povinnost předložit provozní řád vodního díla spolu s žádostí
o vydání kolaudačního rozhodnutí.
(6) Stavební úřad v rozhodnutí o žádosti o povolení záměru vodního díla
stanoví povinnosti, popřípadě podmínky, za kterých je vydává, a účel, kterému má
vodní dílo sloužit.
(7) Stavební úřad může vyzvat žadatele o vydání rozhodnutí o povolení záměru
vodního díla k předložení výpočtu povodňové vlny zvláštní povodně, a to u vodních
děl vzdouvajících nebo akumulujících povrchové vody a staveb využívajících jejich
energetický potenciál.
(8) Zanikne-li povolení vydané podle § 8 odst. 1 nebo podle předchozích
předpisů o nakládání s vodami, rozhodne stavební úřad o podmínkách dalšího trvání,
popřípadě odstranění vodního díla, které umožňovalo nakládání s vodami.
(9) Stavební úřad může nařídit zastavení prací na stavbě nebo odstranění
stavby vodního díla provedené nebo prováděné mimořádným postupem podle stavebního
zákona z příkazu povodňového orgánu obce, obce s rozšířenou působností nebo kraje.
Vydání tohoto rozhodnutí je prvním úkonem v řízení.
(10) V případě podle § 126 odst. 5 se rozhodnutí o žádosti o povolení nebo
změnu záměru vodního díla nevydává současně s rozhodnutím podle zákona o integrované
prevenci; práva a povinnosti vyplývající z povolení k provedení, změně záměru vodního
díla nebo změně jeho užívání lze vykonávat nejdříve ode dne nabytí právní moci rozhodnutí
podle zákona o integrované prevenci.
§ 55b
Práva k pozemkům a stavbám, potřebným pro uskutečnění veřejně prospěšných
staveb na ochranu před povodněmi, lze odejmout nebo omezit postupem podle zákona
o vyvlastnění.
§ 55c
Odstranění vodních děl za účelem obnovy přirozených koryt drobných vodních
toků
(1) Vodní dílo, jímž se upravuje, mění nebo zřizuje koryto drobného vodního
toku, vybudovaného před rokem 2002, které svou funkci již neplní nebo ji plní jen
částečně anebo pozbylo svého účelu a které se nachází na pozemku mimo zastavěné území
nebo zastavitelnou plochu, lze za účelem obnovy přirozeného koryta drobného vodního
toku odstranit na základě oznámení jeho vlastníka o odstranění vodního díla nebo
na základě povolení odstranění stavby.
(2) Odstraněním vodního díla na základě oznámení nesmí dojít k významnému
zhoršení funkcí drobného vodního toku nebo k významnému dotčení práv a oprávněných
zájmů vlastníků pozemků tvořících jeho koryto nebo sousedících s ním.
(3) Oznámení odstranění vodního díla podle odstavce 1 obsahuje:
a) náležitosti žádosti o povolení odstranění stavby podle stavebního
zákona,
b) souhlasné stanovisko příslušného správce vodního toku; to neplatí
v případě, že je správce vodního toku vlastníkem vodního díla,
c) vyjádření vodoprávního úřadu z hlediska splnění podmínek podle odstavce
2.
(4) Nemá-li oznámení předepsané náležitosti nebo trpí-li jinými vadami,
vyzve stavební úřad vlastníka vodního díla k odstranění nedostatků podání, poskytne
mu k tomu přiměřenou lhůtu a poučí jej o následcích neodstranění nedostatků v této
lhůtě.
(5) Dojde-li stavební úřad k závěru, že oznámení není úplné, nebo je-li
nutné stanovit podmínky pro odstranění vodního díla, rozhodne usnesením o zahájení
řízení o povolení odstranění stavby podle stavebního zákona; toto usnesení se oznamuje
pouze vlastníkovi vodního díla a nelze se proti němu odvolat. Právní mocí usnesení
je zahájeno řízení o povolení odstranění stavby. Stavební úřad vydá usnesení o zahájení
řízení do 30 dnů ode dne doručení oznámení, jinak platí, že s odstraněním vodního
díla souhlasí a vodní dílo lze odstranit na základě oznámení o odstranění vodního
díla.
(6) Jestliže stavební úřad povolil odstranění vodního díla nebo došlo k
odstranění vodního díla na základě oznámení, považuje se koryto drobného vodního
toku v jeho místě za přirozené koryto drobného vodního toku.
§ 56
Stavby k vodohospodářským melioracím pozemků
(1) Za stavby k vodohospodářským melioracím pozemků se pro účely tohoto
zákona považují stavby
a) k závlaze a odvodnění pozemků,
b) k ochraně pozemků před
erozní činností vody.
(2) Stavby k odvodnění zemědělských pozemků se pro účely tohoto zákona
člení na hlavní odvodňovací zařízení a podrobná odvodňovací zařízení, přičemž podrobným
odvodňovacím zařízením se rozumí pro podzemní odvodnění sběrné a svodné drény, drenážní
šachty a výusti, pro povrchové odvodnění sběrné příkopy a objekty na nich.
(3) Podrobné vymezení staveb k vodohospodářským melioracím pozemků a jejich
částí a způsob a rozsah péče o ně stanoví Ministerstvo zemědělství vyhláškou.
(4) Vlastník pozemku, na kterém je umístěna stavba k vodohospodářským
melioracím pozemků nebo její část, která souvisí s více pozemky nebo byla zřízena
ve veřejném zájmu a která byla vybudována před účinností tohoto zákona, je povinen
a) strpět stavbu k vodohospodářským melioracím pozemků nebo její část na svém pozemku,
b) užívat pozemek tak, aby neovlivnil negativně funkci stavby k vodohospodářským
melioracím pozemků nebo jejich části,
c) ohlašovat vlastníkovi stavby k vodohospodářským
melioracím pozemků, případně vodoprávnímu úřadu zjevné závady ve funkci stavby nebo
její části,
d) strpět, aby se jeho pozemku užilo v nezbytné míře k údržbě stavby
k vodohospodářským melioracím pozemků nebo její části.
(5) Vodoprávní úřad je oprávněn v pochybnostech rozhodnout o rozsahu povinnosti
vlastníka pozemků, na kterých je stavba k vodohospodářským melioracím nebo její část
umístěna, vlastníků pozemků sousedících s pozemkem, na kterém je umístěna stavba
k vodohospodářským melioracím pozemků nebo její část, popřípadě o povinnosti správce
navazujícího vodního toku k zajištění funkce stavby k vodohospodářským melioracím
pozemků.
(6) Hospodaření se stavbami k vodohospodářským melioracím pozemků, které
jsou v majetku státu, vykonává stát svými organizačními složkami, které k tomuto
účelu Ministerstvo zemědělství zřídí, pokud se Ministerstvo zemědělství nedohodne
o hospodaření s těmito stavbami s právnickými osobami, jimž tyto stavby slouží nebo
s jejichž činností souvisejí.
§ 57
Užívání vodních děl jinými osobami
Pokud má bezprostřední prospěch z vodního díla jiný oprávněný (§ 8) než
vlastník tohoto vodního díla, je povinen podílet se na úhradě nákladů na údržbu tohoto
vodního díla. Nedojde-li mezi vlastníkem vodního díla a oprávněným k dohodě o výši
a způsobu úhrady nákladů, rozhodne soud. To neplatí v případě, že vlastník vodního
díla je správcem vodního toku a osoba oprávněná k nakládání s vodami podle § 8 v
tomto vodním díle je povinna platit platbu k úhradě správy vodních toků a správy
povodí podle § 101, a v případě, že osoba oprávněná k nakládání s vodami podle §
8 užívá vodu pouze za účelem využití energetického potenciálu k výrobě elektřiny
ve vodních elektrárnách do celkového instalovaného výkonu výrobny 10 MWe.
§ 58
Ochrana vodních děl
(1) Je zakázáno poškozovat vodní díla a jejich funkce.
(2) Zejména je zakázáno
a) na ochranných hrázích vysazovat dřeviny, jezdit
po nich vozidly, pokud se nejedná o údržbu, s výjimkou míst k tomu určených,
b) poškozovat
vodočty, vodoměry, cejchy, vodní značky, značky velkých vod a jiná zařízení sloužící
k plnění úkolů stanovených tímto zákonem.
(3) Stavební úřad může na návrh vlastníka vodního díla v zájmu jeho ochrany
opatřením obecné povahy stanovit ochranná pásma podél něho a zakázat nebo omezit
na nich podle povahy vodního díla povolování a provádění některých staveb nebo činností.
Vlastníci pozemků a staveb v ochranném pásmu mají vůči vlastníkovi vodního díla nárok
na náhradu majetkové újmy, která jim uvedeným zákazem nebo omezením vznikne. Nedojde-li
mezi vlastníkem pozemků a staveb v ochranném pásmu a vlastníkem vodního díla k dohodě
o výši náhrady, rozhodne o její výši soud.
§ 59
Povinnosti vlastníků vodních děl
(1) Vlastník vodního díla je povinen
a) dodržovat podmínky a povinnosti, za kterých bylo vodní dílo povoleno
a uvedeno do provozu, zejména dodržovat provozní řád a schválený manipulační řád,
neprodleně oznamovat vodoprávnímu úřadu změny mající vliv na obsah provozního řádu
vodního díla pro čištění odpadních vod s povoleným vypouštěním odpadních vod s obsahem
zvlášť nebezpečných závadných nebo nebezpečných závadných látek podle přílohy č.
1 k tomuto zákonu do vod povrchových nebo manipulačního řádu a předkládat vodoprávnímu
úřadu ke schválení návrh na úpravu manipulačního řádu tak, aby byl v souladu s komplexním
manipulačním řádem podle § 47 odst. 4 písm. g); náležitosti manipulačních a provozních
řádů stanoví Ministerstvo zemědělství vyhláškou,
b) udržovat vodní dílo v řádném stavu tak, aby nedocházelo k ohrožování
bezpečnosti osob, majetku a jiných chráněných zájmů,
c) provádět na vlastní náklad u vodního díla technickobezpečnostní
dohled, pokud tomuto dohledu vodní dílo podléhá,
d) provádět na svůj náklad opatření, která mu vodoprávní úřad uloží
k odstranění závad zjištěných na vodním díle, zejména při vodoprávním dozoru,
e) dbát pokynů správce vodního toku v případě mimořádných situací na
dotčeném vodním toku,
f) odstraňovat předměty a hmoty zachycené či ulpělé na vodních dílech
a nakládat s nimi podle zvláštního zákona,32)
g) osadit na vodním díle cejch, vodní značku nebo vodočet, umožnit
průběžný přenos dat o průtocích ve vodním toku nebo zajistit zvláštní úpravu přelivu
nebo výpusti podle rozhodnutí vodoprávního úřadu,
h) osadit na vodním díle plavební znaky,
i) u vodního díla sloužícího ke vzdouvání vody ve vodním toku udržovat
na vlastní náklad v řádném stavu dno a břehy v oblasti vzdutí a starat se v něm o
plynulý průtok vody, zejména odstraňovat nánosy a překážky, a je-li to technicky
možné a ekonomicky únosné, vytvářet podmínky pro migraci vodních živočichů, nejde-li
o stavby,
j) odstraňovat náletové dřeviny z hrází sloužících k ochraně před povodněmi,
ke vzdouvání vody nebo k akumulaci vody; na tyto povinnosti se s výjimkou ochrany
památných stromů, zvláště chráněných druhů rostlin, zvláště chráněných živočichů
a volně žijících ptáků, nevztahuje zákon o ochraně přírody a krajiny14a). Před jejich
odstraněním, není-li nebezpečí z prodlení, je vlastník vodního díla povinen oznámit
svůj záměr orgánu ochrany přírody.
(2) Vodoprávní úřad může uložit vlastníkovi vodního díla zpracovat a předložit
mu ke schválení provozní řád vodního díla pro čištění odpadních vod s povoleným vypouštěním
odpadních vod s obsahem zvlášť nebezpečných závadných nebo nebezpečných závadných
látek podle přílohy č. 1 k tomuto zákonu do vod povrchových nebo manipulační řád
vodního díla. Vodoprávní úřad může vlastníkovi vodního díla stanovit podmínky pro
zpracování provozního nebo manipulačního řádu a lhůtu k jeho předložení. Dále může
vlastníkovi vodního díla uložit, aby provedl doplnění nebo jiné úpravy předloženého
provozního nebo manipulačního řádu. Vodoprávní úřad může též vlastníkovi vodního
díla uložit, aby provedl změnu schváleného provozního nebo manipulačního řádu a tuto
změnu předložil ke schválení. Provozní nebo manipulační řád schvaluje vodoprávní
úřad na časově omezenou dobu, která nepřesahuje dobu platnosti povolení k vypouštění
odpadních vod.
(3) Ve výjimečných případech může vodoprávní úřad uložit nebo povolit vlastníkovi
vodního díla mimořádnou manipulaci na vodním díle nad rámec schváleného manipulačního
řádu. V takovém případě nevzniká vlastníkovi vodního díla povinnost náhrady oprávněnému
k nakládání s vodami v tomto díle za to, že nemůže nakládat s vodami v maximálním
povoleném množství a s určitými vlastnostmi.
(4) Vyžaduje-li to veřejný zájem a jestliže ten, kdo je k tomu povinen,
tyto povinnosti řádně neplní a nezjednal-li nápravu ve stanovené lhůtě, vodoprávní
úřad může rozhodnout, že jiná osoba přejímá na dobu nezbytné potřeby provoz nebo
údržbu vodních děl. Tento provoz a údržbu obstarává určená osoba na náklady toho,
kdo byl povinen tyto povinnosti plnit; není-li taková osoba, nese tyto náklady stát.
(5) Na odstraňování překážek pro migraci vodních živočichů ve vodním toku
způsobených vodními díly vybudovanými před účinností tohoto zákona se podílí stát.
(6) Žádost o schválení manipulačního řádu vodního díla obsahuje kromě obecných
náležitostí podle správního řádu základní údaje o vodním díle.
(7) Součástí žádosti je
a) povolení k nakládání s vodami související s vodním dílem, jehož
manipulační řád má být schválen, a, bylo-li povolení vydáno jiné osobě než žadateli,
doklad o tom, že mu oprávněný umožnil výkon svého povolení,
b) povolení užívání vodního díla,
c) manipulační řád,
d) stanovisko správce povodí a
e) vyjádření příslušného správce vodního toku, pokud se jedná o manipulační
řád vodního díla, kterým má být dotčen vodní tok.
§ 59a
Povinnost vlastníků pozemků, na nichž se nachází vodní díla
(1) Vlastník pozemku je povinen strpět za jednorázovou náhradu na svém
pozemku vodní dílo vybudované před 1. lednem 2002 a jeho užívání. Tato povinnost
vázne na pozemku jako služebnost ve prospěch vodního díla, a není-li to možné, tak
ve prospěch osoby, která je vlastníkem stavby vodního díla podle § 55 odst. 1 tohoto
zákona.
(2) Katastrální úřad zapíše na základě osvědčení vodoprávního úřadu služebnost
podle odstavce 1 na návrh vlastníka vodního díla na dobu jeho trvání do katastru
nemovitostí; souhlas vlastníka pozemku se nevyžaduje.
(3) Vodoprávní úřad vydá vlastníku vodního díla na jeho žádost osvědčení
o splnění podmínek pro vznik služebnosti podle odstavce 1 v rozsahu podle vět druhé
a třetí na základě předložené dokumentace nebo dokladu, které je vlastník vodního
díla povinen uchovávat po celou dobu trvání stavby podle stavebního zákona. Vodoprávní
úřad osvědčí, o jaké vodní dílo, jemuž služebnost svědčí, se jedná, na jakých pozemcích
označených podle zvláštního předpisu se toto vodní dílo nachází a okamžik jeho vybudování,
případně konstatování, že bylo vybudováno před 1. lednem 2002. Pokud služebnost zatěžuje
pouze část pozemku nebo je toho třeba z jiného důvodu, je součástí osvědčení vodoprávního
úřadu i geometrický plán předložený vlastníkem vodního díla, kterým je zatížená část
pozemku vymezena.
§ 60
Vstup na pozemky
(1) Vlastníci pozemků sousedících s vodním dílem jsou povinni po předchozím
projednání s nimi umožnit za účelem provozu a provádění údržby vodních děl v nezbytném
rozsahu vstup a vjezd na své pozemky těm, kteří zajišťují provoz nebo provádějí údržbu
těchto vodních děl.
(2) Pokud vstupem na pozemky vznikne vlastníkovi pozemku škoda, má nárok
na její úhradu.
§ 61
Technickobezpečnostní dohled nad vodními díly
(1) Technickobezpečnostním dohledem nad vodními díly (dále jen "technickobezpečnostní
dohled") se rozumí zjišťování technického stavu vodního díla, a to z hlediska bezpečnosti
a stability a možných příčin jejich poruch. Provádí se zejména pozorováním a prohlídkami
vodního díla, měřením jejích deformací, sledováním průsaku vod, jakož i hodnocením
výsledků všech pozorování a měření ve vztahu k předem určeným mezním nebo kritickým
hodnotám. Součástí technickobezpečnostního dohledu je i vypracování návrhů opatření
k odstranění zjištěných nedostatků.
(2) Technickobezpečnostnímu dohledu podléhají vodní díla, která slouží
ke vzdouvání a zadržování vody. Jedná se o
a) přehrady, hráze a jezy, s výjimkou příčných staveb v korytech vodních
toků a přilehlých územích, jejichž výška od paty hráze po korunu je nižší než 1 m
a celkový objem vzduté vody nepřesahuje 1 000 m
3
, nebo pevných a nepohyblivých příčných
vzdouvacích staveb, v korytech vodních toků, jejichž pevná přelivná hrana je převýšena
nade dnem v podjezí méně než 1,5 m,b) stavby na ochranu před povodněmi,
c) stavby, které se k plavebním účelům zřizují v korytech vodních toků
nebo na jejich březích,
d) stavby k využití energetického potenciálu povrchových vod, s výjimkou
příčných staveb uvedených v písmenu a), a
e) jiné stavby sloužící ke vzdouvání nebo zadržování vody, s výjimkou
nádrží zcela zahloubených v zemi bez vzdouvacího prvku, slepých ramen, vodovodních
řadů a vodojemů, kanalizačních sítí a rekreačních bazénů.
(3) Dále technickobezpečnostnímu dohledu podléhají stavby
a) odkališť a
b) hydrotechnických štol a tunelů.
(4) Z hlediska technickobezpečnostního dohledu se vodní díla rozdělují
do I. až IV. kategorie podle rizika ohrožení lidských životů, možných škod na majetku
v přilehlém území a ztrát z omezení funkcí a užitků ve veřejném zájmu.
(5) Stanovení kritérií a postupu pro zařazení vodních děl do kategorií,
rozsah a četnost provádění technickobezpečnostního dohledu u jednotlivých kategorií
vodních děl a v jednotlivých etapách jejich přípravy, výstavby, změny dokončené stavby
vodního díla nebo provozu, náležitosti zpracování rozsahu měření technickobezpečnostního
dohledu, náležitosti programu technickobezpečnostního dohledu a zpracování výsledků
pozorování a měření stanoví Ministerstvo zemědělství vyhláškou.
(6) Žadatel o povolení záměru vodního díla nebo jeho změny je povinen k
žádosti o povolení předložit posudek pro zařazení vodního díla do kategorie s návrhem
podmínek provádění technickobezpečnostního dohledu, který zpracovává osoba uvedená
v odstavci 10. Posudek pro zařazení vodního díla do kategorie obsahuje stanovení
míry bezpečnosti vodního díla při povodních a návrh a posouzení parametrů bezpečnostních
a výpustných zařízení v souladu se zvláštními právními předpisy61),62).
(7) O povinnosti zajistit na vodním díle technickobezpečnostní dohled,
o jeho rozsahu, případně o podmínkách jeho provádění a o zařazení vodního díla do
kategorie I. až IV., rozhodne stavební úřad zpravidla v rozhodnutí o žádosti o povolení
záměru vodního díla nebo jeho změny s přihlédnutím k posudku podle předchozího odstavce.
Zasahuje-li vodní dílo do správních obvodů několika stavebních úřadů, je k řízení
podle věty první příslušný ten stavební úřad, v jehož správním obvodu leží rozhodující
část tohoto vodního díla.
(8) Stavební úřad může rozhodnout o změně kategorie vodního díla, rozsahu
technickobezpečnostního dohledu, popřípadě podmínek jeho zajišťování, pokud se významně
změní podmínky, za nichž bylo předchozí rozhodnutí vydáno.
(9) Evidenci technickobezpečnostního dohledu včetně zařazení vodních děl
do I. až IV. kategorie spravuje Ministerstvo zemědělství. Rozsah údajů a způsob vedení
evidence technickobezpečnostního dohledu stanoví Ministerstvo zemědělství vyhláškou.
(10) Provádět technickobezpečnostní dohled nad vodními díly I. až III.
kategorie, včetně zpracování programu technickobezpečnostního dohledu a zpracování
rozsahu měření technickobezpečnostního dohledu, zpracovávat posudky pro zařazení
vodních děl do I. až IV. kategorie z hlediska technickobezpečnostního dohledu může
jen pověřená osoba v rozsahu svého pověření. Je-li taková osoba vlastníkem vodního
díla I. nebo II. kategorie, nesmí na něm vykonávat technickobezpečnostní dohled sama
a zpracovávat pro něj program technickobezpečnostního dohledu.
(11) Pověřená osoba je povinna
a) zajistit kontinuální výkon technickobezpečnostního dohledu v potřebném
rozsahu a personálním složení, a to i v době povodní, živelních pohrom a krizových
situací,
b) oznámit Ministerstvu zemědělství přeměnu právnické osoby a změnu
personálního, materiálního a technického vybavení vztahujícího se k výkonu technickobezpečnostního
dohledu, a to neprodleně po realizaci této změny,
c) provádět technickobezpečnostní dohled nad vodními díly v souladu
s obecně závaznými předpisy a technickými požadavky, zejména z hlediska jejich bezpečnosti,
stability a možných příčin poruch,
d) vést evidenci technickobezpečnostního dohledu vybraných údajů o
vodních dílech a o výkonu technickobezpečnostního dohledu u určených vodních děl,
nad kterými provádí technickobezpečnostní dohled v rozsahu a způsobem stanoveným
vyhláškou,
e) předávat údaje z jimi vedené evidence technickobezpečnostního dohledu
podle písmene d) Ministerstvu zemědělství nejpozději za kalendářní čtvrtletí vždy
do 15. dne prvního měsíce následujícího čtvrtletí v rozsahu a způsobem stanoveným
vyhláškou.
(12) Stavební úřad je povinen
a) vést evidenci technickobezpečnostního dohledu vybraných údajů o
vodních dílech a o výkonu technickobezpečnostního dohledu u vodních děl IV. kategorie,
nad kterými neprovádí technickobezpečnostní dohled pověřená osoba v rozsahu a způsobem
stanoveným vyhláškou,
b) předávat údaje z jimi vedené evidence technickobezpečnostního dohledu
podle písmene a) Ministerstvu zemědělství nejpozději za kalendářní čtvrtletí vždy
do 15. dne prvního měsíce následujícího čtvrtletí v rozsahu a způsobem stanoveným
vyhláškou.
(13) Pověření k výkonu činností podle odstavce 10 věty první lze udělit
pouze právnické osobě, která má odborné, personální a materiální vybavení a splňuje
předpoklady pro kvalifikovaný výkon těchto činností. Předpoklady fyzické odborně
způsobilé osoby pro kvalifikovaný výkon technickobezpečnostního dohledu jsou
a) pro provádění technickobezpečnostního dohledu nad vodními díly I.
kategorie a zpracování posudků pro zařazení vodních děl do I. až IV. kategorie z
hlediska technickobezpečnostního dohledu vysokoškolské vzdělání v magisterském nebo
doktorském studijním programu v oblasti vzdělávání Stavebnictví se zaměřením na vodní
hospodářství a vodní stavby nebo obdobné vysokoškolské vzdělání získané studiem na
vysoké škole nezařazeným do oblasti vzdělávání a nepřetržitá odborná praxe vykonávaná
nejméně posledních 10 let při provádění technickobezpečnostního dohledu nad vodními
díly II. kategorie,
b) pro provádění technickobezpečnostního dohledu nad vodními díly II.
kategorie vysokoškolské vzdělání v magisterském nebo doktorském studijním programu
v oblasti vzdělávání Stavebnictví se zaměřením na vodní hospodářství a vodní stavby
nebo obdobné vysokoškolské vzdělání získané studiem na vysoké škole nezařazeným do
oblasti vzdělávání a nepřetržitá odborná praxe vykonávaná nejméně posledních 10 let
při provádění technickobezpečnostního dohledu nad vodními díly III. kategorie,
c) pro provádění technickobezpečnostního dohledu nad vodními díly III.
kategorie vysokoškolské vzdělání v magisterském nebo doktorském studijním programu
v oblasti vzdělávání Stavebnictví se zaměřením na vodní hospodářství a vodní stavby
nebo obdobné vysokoškolské vzdělání získané studiem na vysoké škole nezařazeným do
oblasti vzdělávání a odborná praxe nejméně 5 let při provádění technickobezpečnostního
dohledu nad vodními díly IV. kategorie nebo nejméně 8 let při navrhování nebo provozování
vodních děl III. nebo vyšší kategorie nebo středoškolské vzdělání ukončené maturitní
zkouškou technického směru s vazbou na vodní díla a odborná praxe nejméně 8 let při
provádění technickobezpečnostního dohledu nad vodními díly IV. kategorie nebo nejméně
10 let odborné praxe při navrhování nebo provozování vodních děl III. nebo vyšší
kategorie.
(14) Žádost o udělení pověření k výkonu technickobezpečnostního dohledu
obsahuje kromě obecných náležitostí podle správního řádu
a) doklad prokazující odborné a personální vybavení, a to
1. doklad
o bezúhonnosti členů statutárního orgánu a osoby nebo osob odpovědných za výkon technickobezpečnostního
dohledu podle zvláštního právního předpisu,
2. souhlasné prohlášení fyzické odborně
způsobilé osoby s jejím určením jako osoby odpovědné za výkon technickobezpečnostního
dohledu, nebo zpracování posudků pro zařazení vodních děl do I. až IV. kategorie
z hlediska technickobezpečnostního dohledu,
3. reference k výkonu technickobezpečnostního
dohledu fyzické odborně způsobilé osoby v případě, kdy žadatel žádá o udělení pověření
k výkonu technickobezpečnostního dohledu nad vodními díly I. a II. kategorie,
4. osvědčení
odborných předpokladů v oboru bezpečnosti vodních děl, zejména osvědčení o autorizaci,
osvědčení o znalecké činnosti, zavedení systému jakosti,
b) doklad prokazující materiální a technické vybavení pro specializované
činnosti,
c) doklad prokazující splnění předpokladů fyzické odborně způsobilé
osoby pro kvalifikovaný výkon technickobezpečnostního dohledu.
(15) Ministerstvo zemědělství může odebrat pověření k provádění technickobezpečnostního
dohledu v případě, že
a) nejsou plněny povinnosti stanovené v odstavci 11,
b) technickobezpečnostní dohled nebyl vykonáván soustavně nejméně 5
let nad vodními díly III. kategorie,
c) technickobezpečnostní dohled nebyl vykonáván nepřetržitě nad vodními
díly I. a II. kategorie,
d) nebylo řádně vykonáváno zpracování posudků pro zařazení vodních
děl do I. až IV. kategorie technickobezpečnostního dohledu,
e) došlo k přeměně právnické osoby, nebo vstupu právnické osoby do
likvidace.
(16) Ministerstvo zemědělství stanoví vyhláškou rozsah vybraných údajů,
způsob vedení evidence technickobezpečnostního dohledu a způsob předávání těchto
údajů podle odstavců 11 a 12.
§ 62
Povinnosti vlastníků a stavebníků vodních děl při technickobezpečnostním
dohledu
(1) Technickobezpečnostní dohled je povinen zajišťovat na svůj náklad vlastník,
případně stavebník vodního díla, a to v rozsahu stanoveném vyhláškou Ministerstva
zemědělství podle § 61 odst. 5. Vodoprávní úřad může rozhodnutím stanovit další povinnosti
k provádění tohoto dohledu.
(2) U vodních děl zařazených do I. až III. kategorie je povinen jejich
vlastník, popřípadě stavebník zajistit technickobezpečnostní dohled prostřednictvím
pověřené osoby a účastnit se jeho provádění v rozsahu stanoveném vyhláškou Ministerstva
zemědělství. U vodních děl III. kategorie může technickobezpečnostní dohled provádět
vlastník nebo stavebník sám, pokud je pověřenou osobou.
(3) U vodních děl IV. kategorie může technickobezpečnostní dohled provádět
vlastník, případně stavebník sám.
(4) Vlastník, případně stavebník je povinen u vodních děl zařazených do
I. až III. kategorie oznámit neprodleně stanovení pověřené osoby, případně její změnu
Ministerstvu zemědělství. Totéž platí pro vodní díla IV. kategorie, u kterých neprovádí
technickobezpečnostní dohled vlastník, případně stavebník sám, ale prostřednictvím
pověřené osoby.
(5) Při provádění technickobezpečnostního dohledu je vlastník, případně
stavebník vodního díla zařazeného do I. až IV. kategorie povinen
a) určit fyzickou osobu odpovědnou za výkon technickobezpečnostního
dohledu a oznámit její jméno, příjmení, adresu bydliště, popřípadě pracoviště a číslo
telefonu příslušnému vodoprávnímu úřadu; u vodních děl IV. kategorie se za osobu
odpovědnou za technickobezpečnostní dohled považuje vlastník vodního díla, pokud
neurčil jinou osobu,
b) přizvat příslušný vodoprávní úřad k prohlídce vodního díla podle
§ 61 odst. 1, a to u staveb I. kategorie jedenkrát ročně, u staveb II. kategorie
jedenkrát za 2 roky, u staveb III. kategorie jedenkrát za 4 roky a u staveb IV. kategorie
jedenkrát za 10 let,
c) předkládat u vodních děl I. až IV. kategorie zápis o prohlídce v
termínech podle písmene b) příslušnému vodoprávnímu úřadu,
d) předkládat u vodních děl I. až III. kategorie zprávy o výsledcích
technickobezpečnostního dohledu v termínech podle písmene b) nebo, nastaly-li mimořádné
okolnosti dotýkající se bezpečnosti vodního díla, příslušnému vodoprávnímu úřadu,
e) předat u vodních děl I. až III. kategorie příslušnému vodoprávnímu
úřadu program technickobezpečnostního dohledu nebo jeho změnu.
HLAVA IX
OCHRANA PŘED POVODNĚMI
Díl 1
Ochrana před povodněmi
§ 63
(1) Ochranou před povodněmi se rozumí činnosti a opatření k předcházení
a zvládnutí povodňového rizika v ohroženém území. Zajišťuje se systematickou prevencí
a operativními opatřeními.
(2) Operativní opatření jsou zabezpečována podle povodňových plánů a
při vyhlášení krizového stavu podle krizových plánů34).
(3) K zajištění ochrany před povodněmi je každý povinen umožnit vstup,
případně vjezd na své pozemky, popřípadě stavby těm, kteří řídí, koordinují a provádějí
zabezpečovací a záchranné práce, přispět na příkaz povodňových orgánů osobní a věcnou
pomocí k ochraně životů a majetku před povodněmi a řídit se příkazy povodňových orgánů.
(4) Pokud při této činnosti vznikla vlastníkovi pozemku nebo stavby škoda,
má nárok na její náhradu.
§ 64
Povodně
(1) Povodněmi se pro účely tohoto zákona rozumí přechodné výrazné zvýšení
hladiny vodních toků nebo jiných povrchových vod, při kterém voda již zaplavuje území
mimo koryto vodního toku a může způsobit škody. Povodní je i stav, kdy voda může
způsobit škody tím, že z určitého území nemůže dočasně přirozeným způsobem odtékat
nebo její odtok je nedostatečný, případně dochází k zaplavení území při soustředěném
odtoku srážkových vod. Povodeň může být způsobena přírodními jevy, zejména táním,
dešťovými srážkami nebo chodem ledů (přirozená povodeň), nebo jinými vlivy, zejména
poruchou vodního díla, která může vést až k jeho havárii (protržení) nebo nouzovým
řešením kritické situace na vodním díle (zvláštní povodeň).
(2) Povodeň začíná vyhlášením druhého nebo třetího stupně povodňové
aktivity (§ 70) a končí odvoláním třetího stupně povodňové aktivity, není-li v době
odvolání třetího stupně povodňové aktivity vyhlášen druhý stupeň povodňové aktivity.
V tom případě končí povodeň odvoláním druhého stupně povodňové aktivity. Povodní
je rovněž situace uvedená v odstavci 1, při níž nebyl vyhlášen druhý nebo třetí stupeň
povodňové aktivity, ale stav nebo průtok vody v příslušném profilu nebo srážka dosáhla
směrodatné úrovně pro některý z těchto stupňů povodňové aktivity podle povodňového
plánu příslušného územního celku. Pochybnosti o tom, zda v určitém území a v určitém
čase byla povodeň, rozhoduje, je-li splněna některá z těchto podmínek, vodoprávní
úřad.
(3) Za nebezpečí povodně se považují situace zejména při
a) dosažení
stanoveného limitu vodního stavu nebo průtoku ve vodním toku a jeho stoupající tendenci,
b) déletrvajících vydatných dešťových srážkách, popřípadě prognóze nebezpečí intenzivních
dešťových srážek, očekávaném náhlém tání, nebezpečném chodu ledů nebo při vzniku
nebezpečných ledových zácp a nápěchů, nebo
c) vzniku mimořádné situace na vodním
díle, kdy hrozí nebezpečí jeho poruchy.
§ 64a
Zvládání povodňových rizik
(1) Zvládání povodňových rizik se soustředí na zmírnění možných nepříznivých
účinků povodní na lidské zdraví, životní prostředí, kulturní dědictví a hospodářskou
činnost, a pokud se to považuje za vhodné, na opatření nestavební povahy nebo na
snížení pravděpodobnosti zaplavení.
(2) Povodňovým rizikem se rozumí kombinace pravděpodobnosti výskytu povodní
a jejich možných nepříznivých účinků na lidské zdraví, životní prostředí, kulturní
dědictví a hospodářskou činnost.
(3) Předběžné vyhodnocení povodňových rizik je podkladem pro vymezení
oblastí s významnými povodňovými riziky. Pro tato území se zpracují nebo aktualizují
mapy povodňového nebezpečí, mapy povodňových rizik a plány pro zvládání povodňových
rizik.
(4) Mapy povodňového nebezpečí vymezují území, která by mohla být zaplavena
podle různých povodňových scénářů a s využitím stanovených záplavových území. Na
mapách povodňových rizik se vyznačí potenciální nepříznivé následky povodní podle
těchto scénářů.
(5) Plány pro zvládání povodňových rizik jsou součástí plánování v oblasti
vod a zohledňují důležitá hlediska, jako jsou náklady a přínosy, rozsah a průběh
povodní, retenční schopnosti záplavových území, cíle ochrany vod podle § 23a odst.
1, hospodaření s půdou a s vodními zdroji, územní plánování, využití území, ochranu
přírody, lodní dopravu a přístavní infrastrukturu. Plány pro zvládání povodňových
rizik se zabývají všemi aspekty zvládání povodňových rizik, přičemž se soustřeďují
na prevenci, ochranu, připravenost, včetně povodňových předpovědí a systémů včasného
varování, a zohledňují charakteristiky konkrétního povodí nebo dílčího povodí. Plány
pro zvládání povodňových rizik mohou zahrnovat rovněž podporu udržitelného využívání
území, zlepšení schopnosti půdy zadržovat vodu a kontrolované zaplavení určitých
oblastí v případě výskytu povodně.
Díl 2
§ 65
Povodňová opatření
(1) Povodňová opatření jsou přípravná opatření, opatření prováděná při
nebezpečí povodně, za povodně a opatření prováděná po povodni.
(2) Přípravná opatření jsou
a) stanovení záplavových území,
b) vymezení směrodatných limitů stupňů povodňové aktivity,
c) povodňové plány,
d) povodňové prohlídky,
e) příprava předpovědní a hlásné povodňové služby,
f) organizační a technická příprava,
g) vytváření hmotných povodňových rezerv,
h) příprava účastníků povodňové ochrany.
(3) Opatření při nebezpečí povodně a za povodně jsou
a) činnost předpovědní povodňové služby,
b) činnost hlásné povodňové služby,
c) varování při nebezpečí povodně,
d) zřízení a činnost hlídkové služby,
e) vyklizení záplavových území,
f) řízené ovlivňování odtokových poměrů,
g) povodňové zabezpečovací práce,
h) povodňové záchranné práce,
i) zabezpečení náhradních funkcí a služeb v území zasaženém povodní.
(4) Opatření po povodni jsou
a) evidenční a dokumentační práce,
b) vyhodnocení povodňové situace včetně vzniklých povodňových škod,
c) odstranění povodňových škod a obnova území po povodni.
(5) Povodňová opatření podle odstavců 1 až 4 nejsou výstavba, údržba
a opravy staveb a ostatních zařízení sloužících k ochraně před povodněmi, jakož i
investice vyvolané povodněmi.
§ 66
Záplavová území
(1) Záplavová území jsou administrativně určená území, která mohou být
při výskytu přirozené povodně zaplavena vodou. Jejich rozsah je povinen stanovit
na návrh správce vodního toku vodoprávní úřad. Vodoprávní úřad může uložit správci
vodního toku povinnost zpracovat a předložit takový návrh v souladu s plány hlavních
povodí a s plány oblastí povodí.
(2) V zastavěných územích, v zastavitelných plochách podle územně plánovací
dokumentace, případně podle potřeby v dalších územích, vymezí vodoprávní úřad na
návrh správce vodního toku aktivní zónu záplavového území podle nebezpečnosti povodňových
průtoků.
(3) Způsob a rozsah zpracovávání návrhu a stanovování záplavových území
a jejich dokumentace stanoví Ministerstvo životního prostředí vyhláškou.
(4) Vodoprávní úřad, který záplavové území stanovil, zabezpečí zpřístupnění
dokumentace a předá jednu kopii této dokumentace Ministerstvu životního prostředí.
(5) Pokud záplavová území nejsou určena, mohou vodoprávní a stavební
úřady a orgány územního plánování při své činnosti vycházet zejména z dostupných
podkladů správců povodí a správců vodních toků o pravděpodobné hranici území ohroženého
povodněmi.
(6) Ministerstvo životního prostředí podle podkladů správců vodních toků
zajišťuje vedení dokumentace o stanovených záplavových územích na území České republiky
a zabezpečuje jejich evidenci v informačním systému veřejné správy.
(7) Záplavová území a jejich aktivní zóny se stanovují formou opatření
obecné povahy.
(8) Při změnách záplavových území a jejich aktivních zón se odstavce
1 až 4 použijí přiměřeně.
§ 67
Omezení v záplavových územích
(1) V aktivní zóně záplavových území se nesmí povolovat ani provádět
stavby s výjimkou vodních děl, jimiž se upravuje vodní tok, převádějí povodňové průtoky,
provádějí opatření na ochranu před povodněmi nebo která jinak souvisejí s vodním
tokem nebo jimiž se zlepšují odtokové poměry, staveb pro jímání vod, odvádění odpadních
vod a odvádění srážkových vod a dále nezbytných staveb dopravní a technické infrastruktury,
zřizování konstrukcí chmelnic, jsou-li zřizovány v záplavovém území v katastrálních
územích vymezených podle zákona č. 97/1996 Sb., o ochraně chmele, ve znění pozdějších
předpisů, za podmínky, že současně budou provedena taková opatření, že bude minimalizován
vliv na povodňové průtoky; to neplatí pro údržbu staveb a stavební úpravy, pokud
nedojde ke zhoršení odtokových poměrů.
(2) V aktivní zóně je dále zakázáno
a) těžit nerosty a zeminu způsobem zhoršujícím odtok povrchových
vod a provádět terénní úpravy zhoršující odtok povrchových vod,
b) skladovat odplavitelný materiál, látky a předměty,
c) zřizovat oplocení, živé ploty a jiné podobné překážky,
d) zřizovat tábory, kempy a jiná dočasná ubytovací zařízení; to neplatí
pro zřizování táborů sestávajících pouze ze stanů, které byly před stanovením aktivní
zóny záplavového území v tomto místě zřizovány a které lze v případě povodňového
nebezpečí neprodleně odstranit.
(3) Mimo aktivní zónu v záplavovém území stanoví vodoprávní úřad podle
povodňového nebezpečí nebo povodňového ohrožení opatřením obecné povahy omezující
podmínky. Při změně podmínek je může stejným postupem změnit nebo zrušit. Takto postupuje
i v případě, není-li aktivní zóna stanovena.
§ 68
Území určená k řízeným rozlivům povodní
(1) Za území určená k řízeným rozlivům povodní se považují pozemky nezbytné
pro vzdouvání, popřípadě akumulaci povrchových vod veřejně prospěšnými stavbami na
ochranu před povodněmi, k nimž bylo omezeno vlastnické právo dohodou nebo postupem
podle § 55a.
(2) Za škodu vzniklou řízeným rozlivem povodní na půdě, polních plodinách,
lesních porostech a stavbách v území podle odstavce 1 náleží poškozenému náhrada,
kterou poskytuje v penězích stát zastoupený Ministerstvem zemědělství. Výše náhrady
za škodu způsobenou na půdě nebo stavbě se stanoví v závislosti na výši nákladů nezbytných
na uvedení půdy nebo stavby do původního stavu, včetně nákladů na odstranění nežádoucích
naplavenin, výše náhrady za škodu způsobenou na polních plodinách v závislosti na
tržních cenách polních plodin v době rozlivu, včetně nákladů na likvidaci poškozených
polních plodin; výše náhrady za škodu způsobenou na lesních porostech se stanoví
podle lesního zákona33a). Postup při zjišťování a uplatňování náhrady škody a postup
při určení její výše stanoví vláda nařízením.
(3) Náhrada náleží rovněž za finanční újmu vzniklou pozbytím nároku na
dotaci, poskytovanou na základě zákona o zemědělství, který poškozený pozbyl v souvislosti
s řízeným rozlivem povodně.
(4) Poškozenému, jemuž byla poskytnuta náhrada podle odstavce 2, nelze
poskytnout státní pomoc z titulu rozlivu povodně podle zákona o státní pomoci při
obnově území postiženého živelní nebo jinou pohromou.
(5) Poškozenému nenáleží náhrada v případě, že nedodrží podmínky stanovené
pro způsob užívání pozemků určených k rozlivu povodní.
§ 69
Území ohrožená zvláštními povodněmi
Území ohrožená zvláštními povodněmi jsou území, která mohou být při
výskytu zvláštní povodně zaplavena vodou. Pokud pro krizové situace předpokládaný
rozsah území ohrožený zvláštními povodněmi výrazně přesahuje záplavová území, vymezí
se jejich rozsah v krizovém plánu. Pro jeho pořízení platí zvláštní zákon.34)
§ 70
Stupně povodňové aktivity
(1) Stupni povodňové aktivity se pro účely tohoto zákona rozumí míra
povodňového nebezpečí vázaná na směrodatné limity, jimiž jsou zpravidla vodní stavy
nebo průtoky v hlásných profilech na vodních tocích, popřípadě na mezní nebo kritické
hodnoty jiného jevu uvedené v příslušném povodňovém plánu.
(2) Rozsah operativních opatření prováděných pro ochranu před konkrétní
povodní se řídí nebezpečím nebo vývojem povodňové situace, která se vyjadřuje třemi
stupni povodňové aktivity, kterými jsou:
a) první stupeň (stav bdělosti) nastává při nebezpečí přirozené povodně
a zaniká, pominou-li příčiny takového nebezpečí; tento stav nastává rovněž vydáním
výstražné informace předpovědní povodňové služby; vyžaduje věnovat zvýšenou pozornost
vodnímu toku nebo jinému zdroji povodňového nebezpečí, zahajuje činnost hlásná a
hlídková služba; na vodních dílech nastává tento stav při dosažení mezních hodnot
sledovaných jevů a skutečností z hlediska bezpečnosti díla nebo při zjištění mimořádných
okolností, jež by mohly vést ke vzniku zvláštní povodně,
b) druhý stupeň (stav pohotovosti) se vyhlašuje, když nebezpečí
přirozené povodně přerůstá v povodeň, ale nedochází k větším rozlivům a škodám mimo
koryto; vyhlašuje se také při překročení mezních hodnot sledovaných jevů a skutečností
na vodním díle z hlediska jeho bezpečnosti; aktivizují se povodňové orgány a další
účastníci ochrany před povodněmi, uvádějí se do pohotovosti prostředky na zabezpečovací
práce, provádějí se opatření ke zmírnění průběhu povodně podle povodňového plánu,
c) třetí stupeň (stav ohrožení) se vyhlašuje při bezprostředním
nebezpečí nebo vzniku škod většího rozsahu, ohrožení životů a majetku v záplavovém
území; vyhlašuje se také při dosažení kritických hodnot sledovaných jevů a skutečností
na vodním díle z hlediska jeho bezpečnosti současně se zahájením nouzových opatření;
provádějí se povodňové zabezpečovací práce podle povodňových plánů a podle potřeby
záchranné práce nebo evakuace.
(3) Druhý a třetí stupeň povodňové aktivity vyhlašují a odvolávají ve
svém územním obvodu povodňové orgány. Podkladem je dosažení nebo předpověď dosažení
směrodatného limitu hladin nebo průtoků stanovených v povodňových plánech, zpráva
předpovědní nebo hlásné povodňové služby, doporučení správce vodního toku, oznámení
vlastníka vodního díla, případně další skutečnosti charakterizující míru povodňového
nebezpečí. O vyhlášení a odvolání povodňové aktivity je povodňový orgán povinen informovat
subjekty uvedené v povodňovém plánu a vyšší povodňový orgán.
(4) Směrodatné limity vodních stavů pro vyhlašování stupňů povodňové
aktivity jsou obsažené v povodňových plánech a jsou závazné pro povodňové plány nižších
stupňů.
§ 71
Povodňové plány
(1) Povodňovými plány se pro účely tohoto zákona rozumějí dokumenty,
které obsahují způsob zajištění včasných a spolehlivých informací o vývoji povodně,
možnosti ovlivnění odtokového režimu, organizaci a přípravu zabezpečovacích prací;
dále obsahují způsob zajištění včasné aktivizace povodňových orgánů, zabezpečení
hlásné a hlídkové služby a ochrany objektů, přípravy a organizace záchranných prací
a zajištění povodní narušených základních funkcí v objektech a v území a stanovené
směrodatné limity stupňů povodňové aktivity.
(2) Obsah povodňových plánů se dělí na
a) věcnou část, která zahrnuje údaje potřebné pro zajištění ochrany před
povodněmi určitého objektu, obce, povodí nebo jiného územního celku, směrodatné limity
pro vyhlašování stupňů povodňové aktivity,
b) organizační část, která obsahuje jmenné
seznamy, adresy a způsob spojení účastníků ochrany před povodněmi, úkoly pro jednotlivé
účastníky ochrany před povodněmi včetně organizace hlásné a hlídkové služby,
c) grafickou
část, která obsahuje zpravidla mapy nebo plány, na kterých jsou zakresleny zejména
záplavová území, evakuační trasy a místa soustředění, hlásné profily, informační
místa.
(3) Povodňovými plány územních celků jsou
a) povodňové plány obcí,
které zpracovávají orgány obcí, v jejichž územních obvodech může dojít k povodni,
b) povodňové plány správních
obvodů obcí s rozšířenou působností, které zpracovávají obce s rozšířenou působností,
c) povodňové plány správních
obvodů krajů, které zpracovávají příslušné orgány krajů v přenesené působnosti ve
spolupráci se správci povodí,
d) Povodňový plán České republiky, který zpracovává
Ministerstvo životního prostředí.
(4) Pro stavby ohrožené povodněmi, které se nacházejí v záplavovém území
nebo mohou zhoršit průběh povodně, zpracovávají povodňové plány pro svou potřebu
a pro součinnost s povodňovým orgánem obce jejich vlastníci. V pochybnostech o rozsahu
této povinnosti nebo o tom, které stavby mohou zhoršit průběh povodně, rozhodne vodoprávní
úřad.
(5) Vodoprávní úřad může uložit povinnost zpracovat povodňový plán vlastníkům
pozemků, které se nacházejí v záplavových územích, je-li to třeba s ohledem na způsob
jejich užívání.
(6) U povodňových plánů územních celků (odstavec 3) zpracovatelé každoročně
prověřují jejich aktuálnost zpravidla před obdobím jarního tání a toto prověření
dokladují. Ostatní povodňové plány (odstavec 4) zpracovatelé přezkoumávají při podstatných
změnách podmínek, za nichž byly zpracovány. Pokud z přezkoumání vyplyne potřeba úpravy
nebo doplnění povodňového plánu, učiní tak zpracovatelé neprodleně.
(7) Věcnou a grafickou část povodňového plánu územních celků a jeho změny
zpracovatelé předkládají nadřízenému povodňovému orgánu k potvrzení souladu s povodňovým
plánem vyšší úrovně. U povodňových plánů pozemků a staveb potvrzuje soulad povodňový
orgán obce. Jde-li o stavbu přesahující svým rozsahem nebo vlivem na okolí významně
území obce, potvrzuje soulad nadřízený povodňový orgán a nižší povodňové orgány o
tom informuje. Potvrzením souladu se stává věcná a grafická část povodňového plánu
závaznou. Organizační část povodňového plánu zpracovatelé průběžně upravují a poskytují
dotčeným povodňovým orgánům a účastníkům řízení ochrany před povodněmi k využití,
pokud jim není přístupná na portálu veřejné správy v elektronické podobě.
§ 72
Povodňové prohlídky
(1) Povodňovými prohlídkami se zjišťuje, zda na vodních tocích, vodních
dílech a v záplavových územích, popřípadě na objektech nebo zařízeních ležících v
těchto územích nejsou závady, které by mohly zvýšit nebezpečí povodně nebo její škodlivé
následky.
(2) Povodňové prohlídky organizují a provádějí povodňové orgány podle
povodňových plánů, a to nejméně jednou ročně.
(3) Povodňové orgány mohou na základě povodňové prohlídky vyzvat vlastníky
pozemků, staveb a zařízení v záplavovém území k odstranění předmětů a zařízení, které
mohou způsobit zhoršení odtokových poměrů nebo ucpání koryta níže po toku. Pokud
tito vlastníci výzvy ve stanovené lhůtě neuposlechnou, uloží takovou povinnost rozhodnutím.
§ 73
Předpovědní a hlásná povodňová služba
(1) Předpovědní povodňová služba informuje povodňové orgány, popřípadě
další účastníky ochrany před povodněmi, o nebezpečí vzniku povodně, o jejím vzniku
a o dalším nebezpečném vývoji, o hydrometeorologických prvcích charakterizujících
vznik a vývoj povodně, zejména o srážkách, vodních stavech a průtocích ve vybraných
profilech. Tuto službu zabezpečuje Český hydrometeorologický ústav ve spolupráci
se správcem povodí.
(2) Hlásná povodňová služba zabezpečuje informace povodňovým orgánům
pro varování obyvatelstva v místě očekávané povodně a v místech ležících níže na
vodním toku, informuje povodňové orgány a účastníky ochrany před povodněmi o vývoji
povodňové situace a předává zprávy a hlášení potřebná k jejímu vyhodnocování a k
řízení opatření na ochranu před povodněmi. Hlásnou povodňovou službu organizují povodňové
orgány obcí a povodňové orgány pro správní obvody obcí s rozšířenou působností a
podílejí se na ní ostatní účastníci ochrany před povodněmi. K zabezpečení hlásné
povodňové služby organizují povodňové orgány obcí v případě potřeby hlídkovou službu.
(3) Vlastníci vodních děl vzdouvajících vodu oznamují nebezpečí zvláštní
povodně příslušným povodňovým orgánům, Hasičskému záchrannému sboru České republiky
a v případě nebezpečí z prodlení varují bezprostředně ohrožené fyzické a právnické
osoby.
(4) Pro předávání informací předpovědní a hlásné povodňové služby se
využívá operačních a informačních středisek Hasičského záchranného sboru České republiky
a složek integrovaného záchranného systému35).
§ 74
Povodňové záchranné práce
(1) Povodňovými záchrannými pracemi jsou technická a organizační opatření
prováděná za povodně v bezprostředně ohrožených nebo již zaplavených územích k záchraně
životů a majetku, zejména ochrana a evakuace obyvatelstva z těchto území, péče o
ně po nezbytně nutnou dobu, zachraňování majetku a jeho přemístění mimo ohrožené
území.
(2) Povodňové záchranné práce v případech, kdy jsou ohroženy lidské životy,
nebo hospodářské zájmy, jimiž jsou doprava, zásobování, spoje a zdravotnictví, zajišťují
povodňové orgány ve spolupráci se složkami integrovaného záchranného systému.
§ 75
Povodňové zabezpečovací práce
(1) Povodňovými zabezpečovacími pracemi jsou technická opatření prováděná
při nebezpečí povodně a za povodně ke zmírnění průběhu povodně a jejích škodlivých
následků.
(2) Povodňové zabezpečovací práce jsou zejména
a) odstraňování překážek ve vodním toku a v profilu objektů (propustky,
mosty) znemožňujících plynulý odtok vody,
b) rozrušování ledových nápěchů a zácp ve vodním toku,
c) ochrana koryta a břehů proti narušování povodňovým průtokem a
zajišťování břehových nátrží,
d) opatření proti přelití nebo protržení ochranných hrází,
e) opatření proti přelití nebo protržení hrází vodních děl zadržujících
vodu,
f) provizorní uzavírání protržených hrází,
g) instalace protipovodňových zábran,
h) opatření proti zpětnému vzdutí vody, zejména do kanalizací,
i) opatření k omezení znečištění vody,
j) opatření zajišťující stabilizaci území před sesuvy.
(3) Povodňové zabezpečovací práce zajišťují správci vodních toků na vodních
tocích a vlastníci dotčených objektů, případně další subjekty podle povodňových plánů
nebo na příkaz povodňových orgánů. Zabezpečovací práce, které mohou ovlivnit odtokové
podmínky a průběh povodně, musí být koordinovány ve spolupráci s příslušným správcem
povodí na celém vodním toku nebo v celém povodí. Zabezpečovací práce prováděné na
vodních dílech zařazených do I. nebo II. kategorie se projednávají s osobou pověřenou
prováděním technickobezpečnostního dohledu, pokud nehrozí nebezpečí z prodlení.
§ 76
Dokumentace a vyhodnocení povodní
(1) Účelem dokumentace je zabezpečení průkazných a objektivních záznamů
o průběhu povodně, o provedených opatřeních k ochraně před povodněmi, o příčině vzniku
a velikosti škod a o jiných okolnostech souvisejících s povodní. K tomu zejména slouží
záznamy v povodňové knize, průběžný záznam vodních stavů a orientačních hodnot rychlostí
a průtoků, průběžný záznam údajů o provozu vodních děl ovlivňujících průběh povodně,
označování nejvýše dosažené hladiny vody, zaměřování a zakreslování záplavy, monitorování
kvality vody a možných zdrojů znečištění, fotografické snímky a filmové záznamy,
účelový terénní průzkum a šetření.
(2) Povodňové orgány obcí a obcí s rozšířenou působností a účastníci
ochrany před povodněmi, jimž je to zákonem uloženo, zpracovávají zprávu o povodni,
při které byla vyhlášena povodňová aktivita, došlo k povodňovým škodám nebo byly
prováděny povodňové zabezpečovací a záchranné práce. Povodňové orgány provádějí vyhodnocení
povodně, které obsahuje rozbor příčin a průběhu povodně, popis a posouzení účinnosti
provedených opatření, věcný rozsah a odborný odhad výše povodňových škod a návrh
opatření na odstranění následků povodně. Zprávu zpracují do 3 měsíců po ukončení
povodně, v případě potřeby rozsáhlejších dokumentačních prací se provede doplňkové
vyhodnocení do šesti měsíců po ukončení povodně.
(3) Evidenci vyhodnocených povodní zajišťují správci povodí a z hlediska
hydrologického Český hydrometeorologický ústav.
(4) Zprávy o povodni jsou předávány k využití vyššímu povodňovému orgánu
a k evidenci správci povodí.
Díl 3
Povodňové orgány
§ 77
(1) Řízení ochrany před povodněmi zabezpečují povodňové orgány. Řízení
ochrany před povodněmi zahrnuje přípravu na povodňové situace, řízení, organizaci
a kontrolu všech příslušných činností v průběhu povodně a v období následujícím bezprostředně
po povodni včetně řízení, organizace a kontroly činnosti ostatních účastníků ochrany
před povodněmi. Povodňové orgány se při své činnosti řídí povodňovými plány.
(2) V období mimo povodeň jsou povodňovými orgány
a) orgány obcí a v hlavním městě Praze orgány městských částí v rozsahu
stanoveném Statutem hlavního města Prahy,
b) obecní úřady obcí s rozšířenou působností a v hlavním městě Praze
úřady městských částí v rozsahu stanoveném Statutem hlavního města Prahy,
c) krajské úřady,
d) Ministerstvo životního prostředí; zabezpečení přípravy záchranných
prací přísluší Ministerstvu vnitra.34)
(3) Po dobu povodně jsou povodňovými orgány
a) povodňové komise obcí a v hlavním městě Praze povodňové komise
městských částí v rozsahu stanoveném Statutem hlavního města Prahy,
b) povodňové komise obcí s rozšířenou působností a v hlavním městě
Praze povodňové komise městských částí v rozsahu stanoveném Statutem hlavního města
Prahy,
c) povodňové komise krajů,
d) Ústřední povodňová komise.
(4) Povodňové orgány mohou v době povodně činit opatření a vydávat operativní
příkazy k zabezpečení ochrany před povodněmi, v odůvodněných případech i nad rámec
platných povodňových plánů s tím, že v takovém případě musí neprodleně uvědomit dotčené
osoby. Všechna přijatá opatření a vydané příkazy se zapisují do povodňové knihy a
musí být přístupné k nahlédnutí osobám vykonávajícím působnost místně příslušných
povodňových orgánů, nebo způsobem umožňujícím dálkový přístup. Na vydávání těchto
příkazů se nevztahuje správní řád. Mimořádné pravomoci povodňových orgánů začínají
vyhlášením druhého nebo třetího stupně povodňové aktivity a končí odvoláním těchto
stupňů.
(5) Povodňové orgány nebo jiné osoby na jejich příkaz jsou při povodni
za účelem provádění záchranných a zabezpečovacích prací oprávněni vstupovat v nezbytném
rozsahu na cizí pozemky a do objektů.
(6) Orgány státní správy a jiné orgány jsou povinny povodňovým orgánům
pomáhat na jejich výzvu při zajišťování řízení ochrany před povodněmi.
(7) Povodňový orgán nižšího stupně může požádat povodňový orgán vyššího
stupně o převzetí řízení ochrany před povodněmi v případě, že vlastními silami není
schopen tuto ochranu zajistit.
(8) Povodňový orgán, který převezme řízení ochrany před povodněmi na
základě žádosti povodňového orgánu nižšího stupně nebo z vlastního rozhodnutí, je
povinen oznámit příslušným nižším povodňovým orgánům datum a čas převzetí, rozsah
spolupráce, ukončení řízení ochrany před povodněmi a provést o tom zápis v povodňové
knize. Nižší povodňové orgány zůstávají dále činné, provádějí ve své územní působnosti
opatření podle svých povodňových plánů v koordinaci s vyšším povodňovým orgánem nebo
podle jeho pokynů.
(9) Pokud dojde k vyhlášení krizového stavu podle jiného právního předpisu34),
zasedá příslušný krizový štáb a příslušná povodňová komise společně. Pravomoci povodňových
orgánů nejsou vyhlášením krizového stavu dotčeny.
§ 78
Povodňové orgány obcí
(1) Obecní rada může k plnění úkolů při ochraně před povodněmi, je-li
v jejich územních obvodech možnost povodní, zřídit povodňovou komisi, jinak tuto
činnost zajišťuje obecní rada. Předsedou povodňové komise obce je starosta obce.
Další členy komise jmenuje z členů obecního zastupitelstva a z fyzických a právnických
osob, které jsou způsobilé k provádění opatření, popřípadě pomoci při ochraně před
povodněmi.
(2) Povodňové orgány obcí jsou podřízeny povodňovému orgánu obce s rozšířenou
působností.
(3) Povodňové orgány obcí ve svých územních obvodech v rámci zabezpečení
úkolů při ochraně před povodněmi
a) potvrzují soulad věcné a grafické části povodňových
plánů vlastníků (uživatelů) pozemků a staveb, pokud se nacházejí v záplavovém území
nebo zhoršují průběh povodně (§ 71 odst. 4), s povodňovým plánem obce,
b) zpracovávají
povodňový plán obce a předkládají jej k odbornému stanovisku správci povodí, v případě
drobných vodních toků správci těchto vodních toků,
c) provádějí povodňové prohlídky,
d) zajišťují pracovní síly a věcné prostředky na provádění záchranných prací a zabezpečení
náhradních funkcí v území,
e) prověřují připravenost účastníků ochrany podle povodňových
plánů,
f) organizují a zabezpečují hlásnou povodňovou službu a hlídkovou službu,
zabezpečují varování právnických a fyzických osob v územním obvodu obce s využitím
jednotného systému varování,
g) informují o nebezpečí a průběhu
povodně povodňové orgány sousedních obcí a povodňový orgán obce s rozšířenou působností,
h) vyhlašují a odvolávají stupně povodňové aktivity v rámci územní působnosti,
i)
organizují, řídí, koordinují a ukládají opatření na ochranu před povodněmi podle
povodňových plánů a v případě potřeby vyžadují od orgánů, právnických a fyzických
osob osobní a věcnou pomoc,
j) zabezpečují evakuaci a návrat, dočasné ubytování a
stravování evakuovaných občanů, zajišťují další záchranné práce,
k) zajišťují v době
povodně nutnou hygienickou a zdravotnickou péči, organizují náhradní zásobování,
dopravu a další povodní narušené funkce v území,
l) provádějí prohlídky po povodni,
zjišťují rozsah a výši povodňových škod, zjišťují účelnost provedených opatření a
podávají zprávu o povodni povodňovému orgánu obce s rozšířenou působností,
m) vedou
záznamy v povodňové knize.
§ 79
Povodňové orgány obcí s rozšířenou působností
(1) Starosta obce s rozšířenou působností zřizuje povodňovou komisi obce
s rozšířenou působností a je jejím předsedou. Další členy komise jmenuje ze zaměstnanců
obce s rozšířenou působností zařazených do obecního úřadu a zástupců orgánů a právnických
osob, které jsou způsobilé k provádění opatření, popřípadě pomoci při ochraně před
povodněmi. V případě souběžné činnosti povodňové komise obce a obce s rozšířenou
působností pověřuje starosta řízením povodňové komise obce jiného člena komise. Povodňový
orgán obce s rozšířenou působností je podřízen povodňovému orgánu kraje.
(2) Povodňové orgány obcí s rozšířenou působností ve svých územních
obvodech v rámci zabezpečení úkolů při ochraně před povodněmi
a) potvrzují soulad věcné a grafické části jim předložených povodňových
plánů obcí s povodňovým plánem správního obvodu obce s rozšířenou působností,
b) zpracovávají povodňový plán správního obvodu obce s rozšířenou působností
a předkládají jej správci povodí k odbornému stanovisku,
c) organizují provádění povodňových prohlídek,
d) prověřují připravenost účastníků ochrany podle povodňových plánů,
e) organizují odborná školení a výcvik pracovníků povodňových orgánů
obcí a účastníků ochrany před povodněmi,
f) ukládají podle potřeby vlastníkům vodních děl úpravy manipulačních
řádů z hlediska povodňové ochrany,
g) organizují a řídí hlásnou povodňovou službu na území v správním
obvodu obce s rozšířenou působností, informují o nebezpečí a průběhu povodně povodňové
orgány sousedních obcí s rozšířenou působností, příslušné správce povodí a Český
hydrometeorologický ústav a Hasičský záchranný sbor České republiky,
h) organizují, řídí, koordinují a ukládají opatření na ochranu před
povodněmi podle povodňových plánů, řídí a koordinují opatření prováděná povodňovými
orgány obcí a v případě potřeby vyžadují od orgánů, právnických a fyzických osob
osobní a věcnou pomoc,
i) vyhlašují a odvolávají stupně povodňové aktivity v rámci územní
působnosti,
j) využívají pro řízení záchranných prací, pro jejich koordinaci se
složkami integrovaného záchranného systému a pro spojení s místy záchranných prací
operační středisko Hasičského záchranného sboru České republiky,
k) v nutných případech, pokud není svolána povodňová komise kraje,
nařizují po dohodě se správou povodí mimořádné manipulace na vodních dílech nad rámec
schválených manipulačních řádů s možným dosahem v rámci správního obvodu obce s rozšířenou
působností,
l) spolupracují v době povodně s povodňovými orgány obcí při zajišťování
hygienické a zdravotnické péče, organizují náhradní zásobování, dopravu a další povodní
narušené funkce v území,
m) soustřeďují zprávy o rozsahu a výši povodňových škod, posuzují účelnost
provedených opatření a zpracovávají souhrnnou hodnotící zprávu o povodni,
n) vedou záznamy v povodňové knize.
§ 80
Povodňové orgány krajů
(1) Hejtman kraje zřizuje povodňovou komisi kraje a je jejím předsedou.
Další členy komise jmenuje její předseda z řad zaměstnanců kraje zařazených do krajského
úřadu, příslušných správců povodí a zástupců orgánů a právnických osob, které jsou
způsobilé k provádění opatření, popřípadě pomoci při ochraně před povodněmi. Povodňový
orgán kraje je podřízen ústřednímu povodňovému orgánu.
(2) Povodňové orgány krajů ve svých územních obvodech v rámci zabezpečení
úkolů při ochraně před povodněmi
a) potvrzují soulad věcné a grafické části jim předložených povodňových
plánů správních obvodů obcí s rozšířenou působností s povodňovým plánem správního
obvodu kraje,
b) zpracovávají povodňový plán správního obvodu kraje podle § 71 odst.
3 písm. c) a předkládají jej ústřednímu povodňovému orgánu,
c) prověřují připravenost účastníků ochrany podle povodňových plánů,
d) ukládají podle potřeby vlastníkům vodních děl úpravy manipulačních
řádů z hlediska povodňové ochrany,
e) organizují odborná školení a výcvik členů povodňových orgánů obcí
s rozšířenou působností a účastníků ochrany před povodněmi,
f) účastní se hlásné povodňové služby na území kraje, informují o nebezpečí
a průběhu povodně povodňové orgány obcí s rozšířenou působností, Český hydrometeorologický
ústav a Ministerstvo životního prostředí,
g) organizují, řídí a koordinují opatření na ochranu před povodněmi
podle povodňových plánů, řídí a koordinují opatření prováděná povodňovými orgány
obcí s rozšířenou působností,
h) vyhlašují a odvolávají stupně povodňové aktivity v rámci územní
působnosti,
i) řídí ve svém správním obvodu ovlivňování odtokových poměrů manipulacemi
na vodních dílech v rámci manipulačních řádů; nařizují mimořádné manipulace na těchto
vodních dílech nad rámec schváleného manipulačního řádu po projednání s dotčenými
povodňovými orgány obcí s rozšířenou působností ve svém správním obvodu, s příslušnými
správci povodí a s povodňovými orgány krajů, jejichž správní obvody mohou být touto
mimořádnou manipulací ovlivněny,
j) posuzují vliv zabezpečovacích prací na vodních tocích a vodních
dílech na odtokový režim po projednání se správci vodních toků a vodních děl, které
jimi mohou být dotčeny, a koordinují jejich provádění,
k) zpracovávají souhrnnou hodnotící zprávu o povodni včetně analýzy
rozsahu a výše povodňových škod a účelnosti provedených opatření,
l) vedou záznamy v povodňové knize,
m) využívají pro řízení záchranných prací, pro jejich koordinaci se
složkami integrovaného záchranného systému a pro spojení s místy záchranných prací
příslušné operační a informační středisko Hasičského záchranného sboru České republiky.
§ 81
Ústřední povodňový orgán
(1) Ministerstvo životního prostředí jako ústřední povodňový orgán
v rámci plnění úkolů při ochraně před povodněmi
a) řídí ochranu před povodněmi a
výkon dozoru nad ní s výjimkou řízení povodňových záchranných prací, které přísluší
Ministerstvu vnitra,
b) metodicky řídí přípravu opatření na ochranu před povodněmi,
zejména zpracování, předkládání a schvalování povodňových plánů, organizaci předpovědní
a hlásné povodňové služby,
c) zpracovává po projednání s dotčenými orgány veřejné
správy povodňový plán České republiky a předkládá jej ke schválení Ústřední povodňové
komisi,
d) potvrzuje soulad povodňových plánů správních obvodů krajů s povodňovým
plánem České republiky,
e) účastní se hlásné povodňové služby, připravuje odborné
podklady pro případné převzetí řízení ochrany před povodněmi Ústřední povodňovou
komisí, poskytuje informace sdělovacím prostředkům,
f) zajišťuje průzkumné a dokumentační
práce většího rozsahu (letecká pozorování, snímkování a podobně),
g) účastní se
odborné přípravy pracovníků povodňových orgánů.
(2) Ústřední povodňovou komisi zřizuje vláda, která též schvaluje její
statut. Předsedou Ústřední povodňové komise je ministr životního prostředí a místopředsedou
ministr vnitra.
(3) Ústřední povodňová komise řídí, kontroluje, koordinuje a v případě
potřeby ukládá v celém rozsahu řízení ochrany před povodněmi v době povodně ohrožující
rozsáhlá území, pokud povodňové komise krajů vlastními silami a prostředky nestačí
činit potřebná opatření. V rámci plnění úkolů při ochraně před povodněmi
a) informuje
o průběhu a důsledcích povodní vládu,
b) nařizuje po projednání s příslušnými povodňovými
orgány krajů a příslušnými správci povodí mimořádné manipulace na vodních dílech
nad rámec schváleného manipulačního řádu s možným dosahem přesahujícím rámec oblastí
povodí podle § 25 odst. 2,
c) koordinuje a kontroluje činnost povodňových komisí
krajů,
d) vede záznamy v povodňové knize.
Díl 4
Ostatní účastníci ochrany před povodněmi
§ 82
Správci povodí
Správci povodí v rámci plnění úkolů při ochraně před povodněmi kromě
úkolů správce vodních toků
a) zpracovávají odborná stanoviska k povodňovým plánům správních obvodů obcí
s rozšířenou působností,
b) spolupracují při zpracování povodňových plánů správních obvodů krajů a povodňového
plánu České republiky,
c)
spolupracují s povodňovými orgány obcí s rozšířenou působností při provádění povodňových
prohlídek,
d) dávají podněty povodňovým orgánům k uložení potřebných opatření v záplavových
územích, popřípadě jiných opatření k ochraně před povodněmi,
e) účastní se hlásné
povodňové služby, zejména sledují a vyhodnocují hydrologickou situaci v povodí a
podávají informace povodňovým orgánům, spolupracují s Českým hydrometeorologickým
ústavem při provádění předpovědní povodňové služby,
f) spolupracují s vlastníky vodních
děl při oznamování nebezpečí zvláštní povodně,
g) navrhují povodňovým orgánům vyhlášení
nebo odvolání stupňů povodňové aktivity,
h) poskytují odbornou, technickou a organizační
podporu činnosti povodňovým komisím krajů,
i) zabezpečují dokumentování průběhu povodně
v povodí,
j) po povodni vyžadují zprávy
od povodňových orgánů obcí s rozšířenou působností a správců vodních toků, zpracovávají
souhrnnou zprávu za povodí a předkládají ji povodňovým orgánům krajů a Ministerstvu
životního prostředí,
k) spolupracují s
povodňovými orgány obcí s rozšířenou působností a krajů při školení a výcviku pracovníků,
l) zpracovávají návrhy na organizační a technická zlepšení ochrany před povodněmi
a uplatňují je u povodňových orgánů.
§ 83
Správci vodních toků
Správci vodních toků v rámci plnění úkolů při ochraně před povodněmi
a) zpracovávají odborná stanoviska k povodňovým plánům obcí,
b) provádějí ve spolupráci s povodňovými orgány obcí s rozšířenou
působností povodňové prohlídky na vodních tocích,
c) navrhují příslušným orgánům, aby uložily vlastníkům vodních děl
nebo jiných staveb a pozemků na vodních tocích a v záplavovém území povinnost provést
potřebná opatření na ochranu před povodněmi,
d) zajišťují pracovní síly a věcné prostředky na provádění nejnutnějších
zabezpečovacích prací na vodních tocích,
e) v době nebezpečí povodně zajišťují dosažitelnost svých pracovníků
a dostupnost věcných prostředků a prověřují jejich připravenost podle povodňových
plánů,
f) sledují na vodních tocích všechny jevy rozhodné pro vznik a průběh
povodně, zejména postup a rozsah zamrzání, tvorbu nebezpečných ledových zácp a nápěchů,
postup tání a chod ledů, vodní stavy a průtoky, popřípadě nahromadění plovoucích
předmětů,
g) účastní se hlásné povodňové služby, informují o nebezpečí a průběhu
povodně povodňové orgány obcí s rozšířenou působností, příslušné správce povodí,
pracoviště Českého hydrometeorologického ústavu a Hasičský záchranný sbor České republiky,
h) poskytují odbornou pomoc obecním povodňovým komisím a povodňovým
komisím obcí s rozšířenou působností,
i) navrhují povodňovým orgánům vyhlášení nebo odvolání stupňů povodňové
aktivity,
j) provádějí zabezpečovací práce na vodních tocích a činí další opatření
podle povodňových plánů,
k) zabezpečují dokumentování průběhu povodně na vodních tocích,
l) po povodni provádějí ve spolupráci s orgány ochrany přírody a
vodoprávními úřady prohlídky vodního toku, zjišťují rozsah a výši povodňových škod
a sepisují o nich protokol; dále posuzují účelnost provedených opatření a zpracovávají
zprávu o povodni a předávají ji povodňovému orgánu obce s rozšířenou působností,
příslušnému správci povodí a pracovišti Českého hydrometeorologického ústavu,
m) odstraňují povodňové škody na korytech vodních toků, zejména zabezpečují
kritická místa pro případ další povodně, obnovují průtočný profil koryta vodního
toku; na tyto činnosti se nevztahují zvláštní právní předpisy;34a) zahájení těchto
činností oznámí správce vodního toku 10 pracovních dní předem příslušnému orgánu
ochrany přírody.
§ 84
Vlastníci vodních děl
(1) Vlastníci vodních děl, která mohou ovlivnit průběh přirozené
povodně, v rámci zabezpečení úkolů při ochraně před povodněmi
a) provádějí ve spolupráci s povodňovými orgány obcí s rozšířenou
působností a krajů povodňové prohlídky vodních děl, zejména prověřují stav objektů
a jejich připravenost z hlediska ochrany před povodněmi a odstraňují zjištěné závady,
b) zajišťují pracovní síly a věcné prostředky na provádění zabezpečovacích
prací na vodních dílech,
c) v době nebezpečí povodně zajišťují dosažitelnost svých zaměstnanců
a dostupnost věcných prostředků a prověřují jejich připravenost,
d) sledují na vodních dílech všechny jevy rozhodné pro bezpečné převedení
povodně, zejména funkci přelivných objektů, postup a rozsah zamrzání, tvorbu nebezpečných
ledových zácp a nápěchů, postup tání a chod ledů, stav hladiny vody, popřípadě nahromadění
plovoucích předmětů,
e) účastní se hlásné povodňové služby, informují o nebezpečí a průběhu
povodně povodňový orgán obce s rozšířenou působností, správce vodního toku, příslušného
správce povodí, pracoviště Českého hydrometeorologického ústavu a Hasičský záchranný
sbor České republiky,
f) manipulují na vodních dílech v mezích schváleného manipulačního
řádu tak, aby se snížilo nebezpečí povodňových škod; přitom dbají pokynů vodohospodářského
dispečinku příslušného správce povodí,
g) k mimořádným manipulacím na vodních dílech nad rámec schválených
manipulačních řádů si vyžadují souhlas povodňového orgánu obce s rozšířenou působností
nebo kraje podle možného dosahu vlivu manipulace,
h) provádějí zabezpečovací práce na vodních dílech včetně oblasti
vzdutí,
i) zabezpečují dokumentování průběhu povodně na vodních dílech,
j) po povodni provádějí prohlídku vodních děl, zjišťují rozsah a
výši povodňových škod, posuzují účelnost provedených opatření a poskytují povodňovému
orgánu obce s rozšířenou působností, správci vodního toku a příslušnému správci povodí
podklady pro zprávu o povodni,
k) odstraňují povodňové škody na vodních dílech, zejména je zabezpečují
pro případ další povodně.
(2) Vlastníci vodních děl I. až III. kategorie (§ 61), kterým byla
uložena povinnost zajistit provádění technickobezpečnostního dohledu dále
a) poskytnou příslušným povodňovým orgánům, orgánům krizového řízení34)
a orgánům integrovaného záchranného systému35) údaje o parametrech možné zvláštní
povodně (zejména charakteristiky povodňových vln a rozsah ohroženého území) a o provádění
technickobezpečnostního dohledu (program) v období povodňové aktivity nebo krizových
stavů; vodoprávní úřad může stanovit lhůtu pro splnění této povinnosti,
b) oznamují neprodleně příslušným povodňovým orgánům, správcům vodních
toků a Hasičskému záchrannému sboru České republiky skutečnosti rozhodné pro vyhlášení
stavů pohotovosti a ohrožení při nebezpečí vzniku zvláštních povodní, pokud možno
s předpovědí dalšího vývoje,
c) při bezprostředním ohrožení bezpečnosti vodních děl a vývoji směřujícím
k narušení jejich funkce a vzniku zvláštní povodně varují povodňové orgány níže po
toku podle povodňových plánů územních celků, Hasičský záchranný sbor České republiky
a v případě nebezpečí z prodlení i bezprostředně ohrožené subjekty.
(3) Na rozestavěných vodních dílech plní úkoly vlastníka vodního díla
(odstavce 1 a 2) stavebník.
§ 85
Vlastníci pozemků a staveb, které se nacházejí v záplavovém území nebo
zhoršují průběh povodně
(1) Vlastníci pozemků a staveb, které se nacházejí v záplavovém území
nebo zhoršují průběh povodně, zajišťují, aby nebyly zhoršovány odtokové podmínky
a průběh povodně, při tom
a) zpracovávají povodňové
plány, mají-li takovou povinnost podle § 71 odst. 4 nebo jim byla uložena vodoprávním
úřadem podle § 71 odst. 5,
b) provádějí ve spolupráci s povodňovými orgány povodňové
prohlídky, zejména prověřují stav objektů v záplavovém území z hlediska možného ovlivnění
odtokových podmínek za povodně a možného odplavení staveb, jejich částí a movitých
věcí,
c) na příkaz povodňového orgánu odstraňují své předměty a zařízení, které mohou
způsobit zhoršení odtokových poměrů nebo ucpání koryta níže po toku,
d) zajišťují
pracovní síly a věcné prostředky k zabezpečení svých předmětů a zařízení, které mohou
způsobit zhoršení odtokových poměrů nebo ucpání koryta níže po toku,
e) v době nebezpečí
povodně zajišťují dosažitelnost svých pracovníků a dostupnost věcných prostředků
a prověřují jejich připravenost podle povodňového plánu,
f) sledují na pozemcích
a stavbách všechny jevy rozhodné pro bezpečné převedení povodně, zejména nahromadění
plovoucích předmětů a ucpání průtočného profilu,
g) účastní se hlásné povodňové služby,
informují o nebezpečí a průběhu povodně povodňový orgán, správce vodního toku a Hasičský
záchranný sbor České republiky,
h) zajišťují záchranu osob a svého majetku, včetně
případné předčasné sklizně,
i) zajišťují ochranu
plavidel a zařízení sloužících k plavbě, jsou-li vlastníky nebo provozovateli přístavu;
přitom se řídí pokyny orgánů státní plavební správy,
j) provádějí povodňové zabezpečovací
práce, zejména na objektech propustků a mostů, silničních a železničních náspů, aby
nebyla omezena jejich průtočná kapacita,
k) provádějí po povodni prohlídky pozemků
a staveb, zjišťují rozsah a výši povodňových škod a poskytují povodňovému orgánu
podklady pro zprávu o povodni,
l) odstraňují povodňové škody, zejména zabezpečují
kritická místa pro případ další povodně.
(2) Na rozestavěných stavbách plní úkoly vlastníka stavby stavebník.
(3) Vlastníci movitého majetku ve vodních tocích nebo v záplavových územích
jsou povinni dbát o jeho umístění i užívání způsobem, který nebude bránit odtoku
velkých vod, případně znemožní odplavení tohoto majetku.
Díl 5
Náklady na opatření na ochranu před povodněmi
§ 86
(1) Jednotlivé obce mohou činit opatření k přímé ochraně majetku na svém
území. Stát a kraje mohou na tato opatření přispět. Obce mohou požádat vlastníky
majetku, který je těmito opatřeními chráněn, o příspěvek na jejich výstavbu.
(2) Právnické a fyzické osoby nesou náklady, které jim vzniknou vlastními
opatřeními k ochraně jejich majetku před povodněmi.
(3) Náklady na zabezpečovací práce na vodních tocích hradí jejich správci.
Vlastníci vodních děl hradí náklady na zabezpečovací práce na těchto vodních dílech.
(4) Náklady na záchranné práce, kromě nákladů podle odstavce 2, hradí
obce, kraje a stát v souladu s působnostmi v systému povodňové ochrany podle zvláštního
právního předpisu.36)
§ 87
Majetkovou újmu vzniklou v důsledku činnosti nebo opatření uložených
v době povodně
a) povodňovou komisí obce hradí obec,
b) povodňovou komisí obce s rozšířenou působností hradí obec
s rozšířenou působností,
c)
povodňovou komisí kraje hradí kraj,
d) Ústřední povodňovou komisí hradí Ministerstvo životního prostředí.
HLAVA X
ZVLÁDÁNÍ SUCHA A STAVU NEDOSTATKU VODY
Díl 1
Vymezení pojmů
§ 87a
(1) Suchem se pro účely této hlavy rozumí hydrologické sucho jako výkyv
hydrologického cyklu, který vzniká zejména v důsledku deficitu srážek a projevuje
se poklesem průtoků ve vodních tocích a hladiny podzemních vod.
(2) Stavem nedostatku vody se pro účely této hlavy rozumí dočasný stav
s možným dopadem na základní lidské potřeby, hospodářskou činnost a životní prostředí,
kdy v důsledku sucha požadavky na užívání vod převyšují dostupné zdroje vod, a je
nezbytné omezovat hospodaření s vodou a provádět další opatření.
Díl 2
Plán pro zvládání sucha a stavu nedostatku vody
§ 87b
(1) Plán pro zvládání sucha a stavu nedostatku vody (dále jen "plán pro
sucho") se pořizuje pro území České republiky a pro území kraje.
(2) Plán pro sucho je podkladem pro
a) rozhodnutí nebo opatření obecné povahy, která vydává vodoprávní
úřad podle § 6 odst. 4, § 59 odst. 3 nebo § 109 odst. 1 při zvládání sucha,
b) vyhodnocování nutnosti svolat komisi pro zvládání sucha a stavu
nedostatku vody (dále jen "komise pro sucho"),
c) rozhodování komise pro sucho o opatřeních při stavu nedostatku
vody.
(3) Plán pro sucho zahrnuje
a) základní část, která obsahuje údaje potřebné pro zvládání sucha
v daném území, charakteristiku území, popis vodních zdrojů včetně záložních a jejich
případné zastupitelnosti, popis úpravy, dopravy, převodů vody a zásobování vodou,
seznam a popis technických zařízení využitelných k řešení stavu nedostatku vody,
seznam uživatelů vody významných pro dané území, seznam povolených nakládání s vodami
významněji ovlivňujících množství a jakost vod, popis rizik sucha a místní směrodatné
limity a kritéria pro vyhlášení stavu nedostatku vody,
b) operativní část, která obsahuje seznam orgánů veřejné moci a osob
podílejících se na zvládání sucha a stavu nedostatku vody, popis činností, které
vykonávají, popis přenosu informací, priority zásobování, návrh postupů pro zvládání
sucha a opatření při vyhlášeném stavu nedostatku vody,
c) grafickou část, která obsahuje mapy nebo plány, na kterých jsou
zakreslena zejména území ohrožená suchem, vodohospodářské a vodárenské soustavy,
zdroje a úpravny vody a uživatelé vody významní pro dané území.
(4) Stanovení jednotlivých opatření při vyhlášeném stavu nedostatku
vody v plánu pro sucho musí odpovídat významu způsobu užití vody. Tyto způsoby užití
vody se stanoví postupně od nejvýznamnějšího k méně významným takto:
a) zajištění funkčnosti kritické infrastruktury podle předpisů upravujících
krizové řízení63) a dalších provozů poskytujících nezbytné služby,
b) zásobování obyvatelstva pitnou vodou,
c) živočišná výroba, chov ryb a vodních živočichů, jako zemědělská
výroba, a ekologická funkce vody,
d) hospodářské využití nespadající pod písmena a) až c) a jiné využití
s vazbou na místní zaměstnanost,
e) ostatní využití.
(5) Vyžadují-li to zvláštní místní podmínky, lze se od pořadí významnosti
uvedeného v ustanovení odstavce 4 písm. c) až e) odchýlit.
§ 87c
(1) Plán pro sucho pořizuje a průběžně aktualizuje pro území kraje krajský
úřad, a to ve spolupráci s příslušnými správci povodí a Českým hydrometeorologickým
ústavem.
(2) Návrh plánu pro sucho a jeho aktualizace krajský úřad projedná s
obecními úřady obcí s rozšířenou působností ve svém správním obvodu, krajskými úřady
sousedních krajů, Policií České republiky, hasičským záchranným sborem kraje, příslušným
újezdním úřadem, krajskou hygienickou stanicí, uživateli vody významnými pro území
příslušného kraje, Ministerstvem zemědělství a Ministerstvem životního prostředí.
Nachází-li se na území kraje vodní cesta dopravně významná využívaná, projedná krajský
úřad návrh plánu pro sucho a jeho aktualizace také s Ministerstvem dopravy a Státní
plavební správou. Plán pro sucho a jeho aktualizace nesmí být v rozporu s plánem
pro sucho pro území České republiky a s plány pro sucho ostatních krajů. Plán pro
sucho a jeho aktualizace po schválení Ministerstvem zemědělství a Ministerstvem životního
prostředí zveřejní krajský úřad způsobem umožňujícím dálkový přístup.
§ 87d
(1) Plán pro sucho pro území České republiky pořizuje a průběžně aktualizuje
společně Ministerstvo zemědělství a Ministerstvo životního prostředí.
(2) Návrh plánu pro sucho a jeho aktualizace projedná Ministerstvo zemědělství
a Ministerstvo životního prostředí s krajskými úřady, správci povodí, Českým hydrometeorologickým
ústavem, Ministerstvem dopravy, Ministerstvem zdravotnictví a Ministerstvem vnitra.
Plán pro sucho a jeho aktualizace zveřejní Ministerstvo zemědělství a Ministerstvo
životního prostředí způsobem umožňujícím dálkový přístup.
Díl 3
Orgány pro zvládání sucha a stavu nedostatku vody
§ 87e
(1) Orgánem pro zvládání sucha a stavu nedostatku vody (dále jen
"orgán pro sucho") je
a) vodoprávní úřad podle § 104 odst. 2,
b) ústřední a krajská komise pro sucho.
(2) Nadřízeným správním orgánem krajské komise pro sucho a ústřední komise
pro sucho je Ministerstvo zemědělství nebo Ministerstvo životního prostředí v rozsahu
působnosti svěřené jim tímto zákonem.
§ 87f
(1) Hejtman kraje jako zvláštní orgán kraje zřizuje krajskou komisi pro
sucho a je jejím předsedou. Další členy této komise hejtman kraje jmenuje ze zaměstnanců
kraje zařazených do krajského úřadu, příslušných správců povodí, Českého hydrometeorologického
ústavu, Policie České republiky, hasičského záchranného sboru kraje a krajské hygienické
stanice. Nachází-li se na území kraje vodní cesta dopravně významná využívaná, jmenuje
hejtman kraje členem krajské komise pro sucho i zaměstnance Ministerstva dopravy.
(2) K jednání krajské komise pro sucho hejtman kraje přizve dotčené uživatele
vody významné pro dané území uvedené v plánu pro sucho a může přizvat zejména zástupce
dotčených obcí. Přizvané osoby nejsou členy krajské komise pro sucho.
Díl 4
Předpovědní služba pro sucho
Díl 5
Vydávání opatření při stavu nedostatku vody
§ 87j
(1) Krajský úřad ve spolupráci se správci povodí vyhodnotí, zda na celém
území kraje nebo jeho části hrozí nedostatek vody, a navrhne hejtmanovi kraje svolání
krajské komise pro sucho. Hejtman kraje svolá krajskou komisi pro sucho, která vyhodnotí,
zda je třeba vyhlásit stav nedostatku vody. Stav nedostatku vody vyhlašuje a odvolává
krajská komise pro sucho; ustanovení § 25 odst. 2 a 3 správního řádu se použijí obdobně.
Dnem vyvěšení na úřední desce krajského úřadu se stav nedostatku vody považuje za
vyhlášený nebo odvolaný.
(2) V případě, kdy je vyhlášen stav nedostatku vody, se § 6 odst. 4,
§ 59 odst. 3 a § 109 odst. 1 za účelem zvládání sucha nepoužijí.
(3) Dnem vykonatelnosti nebo účinnosti opatření krajské komise pro sucho
podle § 87k se v rozsahu v nich stanoveném pozastavuje vykonatelnost nebo účinnost
rozhodnutí nebo opatření obecné povahy vydaných vodoprávním úřadem podle § 6 odst.
4, § 59 odst. 3 a § 109 odst. 1 při zvládání sucha, a to až do doby odvolání stavu
nedostatku vody.
(4) Dnem vykonatelnosti nebo účinnosti opatření ústřední komise pro sucho
podle § 87k se v rozsahu v nich stanoveném pozastavuje vykonatelnost nebo účinnost
opatření vydaných při stavu nedostatku vody krajskou komisí pro sucho.
(5) Ústřední komisi pro sucho svolá ministr zemědělství nebo ministr
životního prostředí zejména v případě, požádá-li o to předseda krajské komise pro
sucho, nebo je-li stav nedostatku vody vyhlášen na území více krajů.
(6) Ústřední komise pro sucho řídí a koordinuje jednotlivá opatření krajské
komise pro sucho podle § 87k, která svými dopady přesahují hranice krajů, a v případě
potřeby vydává opatření podle § 87k.
§ 87k
(1) Krajská nebo ústřední komise pro sucho při stavu nedostatku vody
vydává na dobu nezbytně nutnou opatření podle povahy věci rozhodnutím nebo opatřením
obecné povahy, ve kterých
a) obecné nakládání s povrchovými vodami bez náhrady upraví, omezí
nebo zakáže,
b) povolená nakládání s vodami bez náhrady upraví, omezí nebo zakáže,
c) omezí užívání pitné vody z vodovodu pro veřejnou potřebu,
d) uloží vlastníkovi vodního díla mimořádnou manipulaci na vodním
díle nad rámec schváleného manipulačního řádu,
e) nařídí vlastníkovi technického zařízení, které slouží pro odběr
ze záložního zdroje vody, jeho zprovoznění, pokud je to technicky možné tak, aby
bylo možné tento záložní zdroj vody využít,
f) upraví minimální zůstatkový průtok nebo minimální hladinu podzemních
vod stanovené v povolení k nakládání s vodami, nebo stanoví minimální zůstatkový
průtok nebo minimální hladinu podzemních vod,
g) nařídí vlastníkovi potřebného vodohospodářského zařízení jeho
zprovoznění a poskytnutí k řešení stavu nedostatku vody, pokud je to technicky možné,
nebo
h) nařídí mimořádné sledování množství a jakosti vod.
(2) Má-li opatření podle odstavce 1 formu rozhodnutí, je jeho vydání
prvním úkonem v řízení. Odvolání nemá odkladný účinek.
(3) Krajská komise pro sucho neprodleně informuje nadřízený správní orgán
o svém svolání a opatřeních vydaných podle odstavce 1.
(4) Krajská komise pro sucho musí postupovat v souladu s opatřeními vydanými
ústřední komisí pro sucho.
(5) Dnem odvolání stavu nedostatku vody pozbývají platnosti opatření
vydaná příslušnou komisí pro sucho.
(6) Krajská a ústřední komise pro sucho vede knihu činností. Do této
knihy se zapisují důvody svolání komise pro sucho, důvody pro vyhlášení stavu nedostatku
vody, přijatá opatření podle odstavce 1 a důvody pro odvolání stavu nedostatku vody.
(7) Nezbytné náklady vynaložené na provedení opatření podle odstavce
1 písm. e) a g) hradí kraj nebo stát podle působnosti komise pro sucho.
§ 87l
(1) Obecní úřad obce s rozšířenou působností poskytuje krajskému úřadu
součinnost a údaje potřebné pro pořízení a aktualizaci plánu pro sucho kraje a pro
činnost krajské komise pro sucho.
(2) Na výzvu orgánu pro sucho je každý povinen poskytnout jemu známé
informace, které mohou mít vliv na vydávání opatření při stavu nedostatku vody. Tím
není dotčena povinnost mlčenlivosti, jež byla uložena nebo uznána jiným právním předpisem.
HLAVA XI
POPLATKY
Díl 1
Poplatek za odebrané množství podzemní vody
Oddíl 1
Poplatek
§ 88
Subjekt poplatku
(1) Poplatníkem poplatku za odebrané množství podzemní vody je oprávněný
z povolení k odběru podzemní vody.
(2) V případě, že oprávněný podle odstavce 1 umožnil výkon svého povolení
k nakládání s vodami podle § 11 odst. 3 provozovateli vodovodu pro veřejnou potřebu
podle zákona upravujícího vodovody a kanalizace, je poplatníkem poplatku tento provozovatel
vodovodu pro veřejnou potřebu.
§ 88a
Předmět poplatku
Předmětem poplatku za odebrané množství podzemní vody je odběr podzemní
vody podle § 8 odst. 1 písm. b) bodu 1.
§ 88b
Osvobození od poplatku
Od poplatku za odebrané množství podzemní vody se osvobozuje odebírání
podzemní vody provedené poplatníkem na území jedné obce nebo vojenského újezdu, jehož
objem nepřekračuje 6 000 m
3
za kalendářní rok nebo nepřekračuje 500 m3
v každém měsíci
kalendářního roku.§ 88c
Základ poplatku
Základem poplatku za odebrané množství podzemní vody je objem odebrané
vody v m
3
.§ 88d
Sazba poplatku
Sazba poplatku za odebrané množství podzemní vody je uvedena v příloze
č. 2 k tomuto zákonu.
§ 88e
Výpočet poplatku
Poplatek za odebrané množství podzemní vody se vypočte jako součin
základu poplatku a sazby poplatku.
§ 88f
Poplatkové období
Poplatkovým obdobím poplatku za odebrané množství podzemní vody je
kalendářní rok.
§ 88g
Rozpočtové určení poplatku
Výnos poplatku za odebrané množství podzemní vody je z
a) 50 % příjmem rozpočtu kraje, na jehož území se odběr podzemní
vody uskutečňuje, a
b) 50 % příjmem rozpočtu Státního fondu životního prostředí České
republiky.
§ 88h
Účelovost poplatku
(1) Část výnosu poplatku za odebrané množství podzemní vody, která
je příjmem rozpočtu kraje, může být použita pouze na podporu výstavby a obnovy vodohospodářské
infrastruktury, a to zejména pro obec, na jejímž území se odběr podzemní vody uskutečňuje,
a na zřízení a doplňování zvláštního účtu podle § 42 odst. 4.
(2) Část výnosu poplatku, která je příjmem Státního fondu životního
prostředí České republiky, může být použita na zlepšování ochrany kvality a množství
vod a sledování množství a kvality vod.
Oddíl 2
Správa poplatku
§ 88i
Správce poplatku
(1) Správcem poplatku za odebrané množství podzemní vody je Státní
fond životního prostředí České republiky.
(2) Správu placení poplatku vykonává celní úřad. Místní příslušnost
celního úřadu se řídí podle sídla nebo místa pobytu poplatníka.
§ 88j
Poplatkové přiznání
(1) Poplatník poplatku za odebrané množství podzemní vody je povinen
podat poplatkové přiznání nejpozději do 15. února kalendářního roku následujícího
po skončení poplatkového období.
(2) Poplatkové přiznání se podává prostřednictvím integrovaného systému
plnění ohlašovacích povinností v oblasti životního prostředí.
(3) Poplatkové přiznání se nepodává, je-li odebírání podzemní vody
osvobozeno od poplatku.
(4) Tiskopis poplatkového přiznání a dodatečného poplatkového přiznání
vydává správce poplatku.
Díl 2
Poplatek za vypouštění odpadních vod do vod povrchových
Oddíl 1
Poplatek
§ 89
Subjekt poplatku
Poplatníkem poplatku za vypouštění odpadních vod do vod povrchových
je ten, kdo vypouští odpadní vody do vod povrchových.
§ 89a
Předmět poplatku
(1) Předmětem poplatku za vypouštění odpadních vod do vod povrchových
je vypouštění odpadních vod z jednotlivého zdroje znečištění do vod povrchových.
(2) Zdrojem znečištění se rozumí území obce, území vojenského újezdu,
průmyslový areál, stavba nebo zařízení, pokud se z nich vypouštějí samostatně odpadní
vody do povrchových vod.
§ 89b
Osvobození od poplatku
Od poplatku za vypouštění odpadních vod do vod povrchových se osvobozuje
vypouštění
a) minerálních vod odebíraných ze zdroje osvědčeného podle zákona
upravujícího lázeňství jako přírodní léčivý zdroj, pokud nebyly použity při lázeňské
péči,
b) přírodních minerálních vod odebíraných ze zdroje osvědčeného
podle zákona upravujícího lázeňství jako zdroj přírodní minerální vody, pokud nebyly
použity při výrobě balených minerálních vod,
c) vod ze sanačních vrtů a systémů,
d) odpadních vod z průtočného chlazení parních turbín,
e) odpadních vod vzniklých využitím podzemních nebo povrchových
vod pro získání tepelné energie podle § 8 odst. 1 písm. d), nebo
f) odpadních vod z odlehčovacích komor jednotné kanalizace64)kanalizace64)
splňujících technické požadavky pro jejich stavbu a provoz stanovené právním předpisem,
kterým se provádí zákon o vodovodech a kanalizacích.
§ 89c
Osvobození od dílčích poplatků
(1) Od dílčího poplatku z objemu se osvobozuje vypouštění odpadních
vod, jejichž objem nepřekračuje za poplatkové období objem 100 000 m
3
.(2) Od dílčího poplatku z jednotlivého znečištění se osvobozuje vypouštění
odpadních vod nepřekračujících hmotnostní nebo koncentrační limit pro ukazatel tohoto
znečištění uvedený v příloze č. 2 k tomuto zákonu.
§ 89d
Základ poplatku
Základ poplatku za vypouštění odpadních vod do vod povrchových se skládá
z dílčích základů poplatku.
§ 89e
Dílčí základy poplatku
(1) Dílčí základy poplatku tvoří
a) objem odpadních vod v m
3
v případě dílčího poplatku z objemu
ab) celkové množství jednotlivého znečištění uvedeného v příloze
č. 2 k tomuto zákonu obsaženého v odpadních vodách v kg v případě dílčího poplatku
z tohoto znečištění.
(2) Poplatník může snížit dílčí základ poplatku z jednotlivého znečištění
o celkové množství tohoto znečištění obsažené v odebrané vodě, ze které se stala
vypouštěná odpadní voda.
(3) Pro účely výpočtu poplatku se celkové množství jednotlivého
znečištění ve vodách v kg vypočte jako součin
a) průměrné koncentrace ukazatele tohoto znečištění uvedeného v
příloze č. 2 k tomuto zákonu ve vodách v kg/m
3
ab) objemu vod v m
3
.(4) Je-li provoz čistírny odpadních vod omezen nebo přerušen v
důsledku povodně nebo jiné přírodní katastrofy, považuje se za celkové množství jednotlivého
znečištění ve vodách podle odstavce 3 za období, kdy byl provoz omezen nebo přerušen,
součin
a) počtu dní, kdy byl provoz omezen nebo přerušen, a
b) podílu celkového množství jednotlivého znečištění ve vodách
za předcházející poplatkové období a počtu dní tohoto poplatkového období.
§ 89f
Sazba poplatku
(1) Sazba poplatku za vypouštění odpadních vod do vod povrchových je
uvedena v příloze č. 2 k tomuto zákonu.
(2) Při výpočtu poplatku za organické znečištění vypouštěných odpadních
vod se použije rozdílná sazba pro čištěné a nečištěné odpadní vody.
(3) Za čištěné odpadní vody se pro účely výpočtu poplatku považují
vody splňující hodnoty emisních standardů stanovené v nařízení vlády podle § 38 odst.
9; není-li emisní standard stanoven, emisní limity pro vypouštění odpadních vod uvedené
v povolení podle § 8 odst. 1 písm. c).
§ 89g
Sleva na dílčím poplatku
(1) V případě, že u jednotlivého znečištění dojde v důsledku realizace
technického nebo technologického opatření s trvalým účinkem ke snížení jeho vypouštěného
množství oproti bezprostředně předcházejícímu poplatkovému období, lze uplatnit slevu
na dílčím poplatku.
(2) Sleva na dílčím poplatku z jednotlivého znečištění činí součin
a) dílčího základu poplatku,
b) sazby pro tento dílčí základ poplatku,
c) podílu
1. rozdílu dílčího základu poplatku v bezprostředně
předcházejícím poplatkovém období a dílčího základu poplatku a
2. dílčího základu
poplatku v bezprostředně předcházejícím poplatkovém období a
d) koeficientu 2,5.
(3) Sleva podle odstavce 2 činí nejvýše součin dílčího základu poplatku
a sazby pro tento dílčí základ poplatku.
(4) Slevu nelze uplatnit, pokud je podíl podle odstavce 2 písm. c)
nižší než 0,1.
§ 89h
Výpočet poplatku
Poplatek za vypouštění odpadních vod do vod povrchových se vypočte
jako součet dílčího poplatku z objemu a dílčích poplatků z jednotlivých znečištění.
§ 89i
Výpočet dílčích poplatků
Dílčí poplatek se vypočte jako rozdíl
a) součinu dílčího základu poplatku a sazby pro tento dílčí základ
poplatku a
b) poplatníkem uplatněné slevy na dílčím poplatku.
§ 89j
Poplatkové období
Poplatkovým obdobím poplatku za vypouštění odpadních vod do vod povrchových
je kalendářní rok.
§ 89k
Rozpočtové určení poplatku
Výnos poplatku za vypouštění odpadních vod do vod povrchových je příjmem
rozpočtu Státního fondu životního prostředí České republiky.
§ 89l
Účelovost poplatku
Výnos poplatku za vypouštění odpadních vod do vod povrchových může
být použit na podporu intenzifikace a výstavby vodohospodářské infrastruktury a úhradu
nákladů na činnost oprávněné laboratoře vybrané Státním fondem životního prostředí
České republiky (dále jen "kontrolní laboratoř") a odborně způsobilých osob oprávněných
k podnikání a autorizovaných k výkonu úředního měření průtoku měřidly s volnou hladinou
podle zákona o metrologii.
Oddíl 2
Správa poplatku
§ 89m
Správce poplatku
(1) Správcem poplatku za vypouštění odpadních vod do vod povrchových
je Státní fond životního prostředí České republiky.
(2) Správu placení poplatku vykonává celní úřad. Místní příslušnost
celního úřadu se řídí podle sídla nebo místa pobytu poplatníka.
§ 89n
Povinnosti poplatníka
(1) Poplatník poplatku za vypouštění odpadních vod do vod povrchových
je povinen vést provozní evidenci o sledování množství vypouštěného znečištění, objemu
vypouštěných odpadních vod a dalších skutečnostech rozhodných pro určení výše poplatku.
Poplatník je povinen uchovávat veškeré podklady k vedení provozní evidence po dobu
5 let.
(2) Poplatník je povinen u každého zdroje a výpustě prostřednictvím
oprávněné laboratoře odebírat vzorky odpadních vod a sledovat koncentraci znečištění
v nich v příslušných ukazatelích podle přílohy č. 2 části B, zjišťovat průměrnou
koncentraci jednotlivého znečištění a měřit objem odpadních vod vypouštěných ze zdroje
znečištění. Poplatník odpovídá za správnost zjištění zdrojů znečištění a stanovení
koncentrace znečištění podle příslušných ukazatelů znečištění.
(3) Poplatník je povinen oznámit bez zbytečného odkladu správci poplatku
omezení, přerušení a obnovení provozu čistírny odpadních vod.
(4) V případě, že poplatník snižuje dílčí základ poplatku z jednotlivého
znečištění o celkové množství tohoto znečištění obsažené v odebrané vodě, ze které
se stala vypouštěná odpadní voda, je povinen zjišťovat množství tohoto znečištění.
(5) Ministerstvo životního prostředí stanoví vyhláškou
a) náležitosti provozní evidence podle odstavce 1,
b) bližší vymezení zdroje znečištění podle § 89a odst. 1,
c) postup pro určování znečištění obsaženého v odpadních vodách
včetně metod měření ukazatelů znečištění oprávněnou a kontrolní laboratoří,
d) způsob zjišťování průměrné koncentrace jednotlivého znečištění
a způsob měření objemu u odpadních vod vypouštěných ze zdroje znečištění podle odstavce
2,
e) způsob zjišťování množství znečištění v odebrané vodě, ze které
se stala vypouštěná odpadní voda podle odstavce 4.
§ 89o
Poplatkové přiznání
(1) Poplatník poplatku za vypouštění odpadních vod do vod povrchových
je povinen podat poplatkové přiznání nejpozději do 15. února kalendářního roku následujícího
po skončení poplatkového období.
(2) Poplatkové přiznání se podává prostřednictvím integrovaného systému
plnění ohlašovacích povinností v oblasti životního prostředí.
(3) Poplatkové přiznání se nepodává, pokud je vypouštění odpadních
vod od poplatku zcela osvobozeno.
(4) Tiskopis poplatkového přiznání a dodatečného poplatkového přiznání
vydává správce poplatku.
Díl 3
Poplatek za povolené vypouštění odpadních vod do vod podzemních
Oddíl 1
Poplatek
§ 90
Subjekt poplatku
Poplatníkem poplatku za povolené vypouštění odpadních vod do vod podzemních
je oprávněný, který má povolení k vypouštění odpadních vod do vod podzemních.
§ 90a
Předmět poplatku
Předmětem poplatku za povolené vypouštění odpadních vod do vod podzemních
je vypouštění odpadních vod do vod podzemních na základě povolení ze zařízení určeného
k čištění odpadních vod.
§ 90b
Osvobození od poplatku
Od poplatku za povolené vypouštění odpadních vod do vod podzemních
se osvobozuje vypouštění
a) odpadních vod ze zařízení určeného k čištění odpadních vod z
jedné stavby pro bydlení nebo z jedné stavby pro rodinnou rekreaci,
b) minerálních vod odebíraných ze zdroje osvědčeného podle zákona
upravujícího lázeňství jako přírodní léčivý zdroj, pokud nebyly použity při lázeňské
péči,
c) přírodních minerálních vod odebíraných ze zdroje osvědčeného
podle zákona upravujícího lázeňství jako zdroj přírodní minerální vody, pokud nebyly
použity při výrobě balených minerálních vod,
d) odpadních vod vzniklých využitím podzemních či povrchových vod
pro získání tepelné energie [§ 8 odst. 1 písm. d)] a
e) znečištěných vod, jejichž znečištění bylo po jejich vyčerpání
z vod podzemních sníženo [§ 8 odst. 1 písm. e)].
§ 90c
Základ poplatku
Základem poplatku za povolené vypouštění odpadních vod do vod podzemních
je kapacita zařízení určeného k čištění odpadních vod, ze kterého jsou odpadní vody
vypouštěny, vyjádřená v ekvivalentních obyvatelích. Jeden ekvivalentní obyvatel odpovídá
produkci znečištění 60 g BSK
5
za den.§ 90d
Sazba poplatku
Sazba poplatku za povolené vypouštění odpadních vod do vod podzemních
činí 350 Kč.
§ 90e
Výpočet poplatku
Poplatek za povolené vypouštění odpadních vod do vod podzemních se
vypočte jako součin základu poplatku zaokrouhleného na celé ekvivalentní obyvatele
nahoru a sazby poplatku.
HLAVA XII
Platba k úhradě správy vodních toků a správy povodí a úhrada výdajů na opatření
ve veřejném zájmu
§ 101
Platba k úhradě správy vodních toků a správy povodí
(1) Kdo odebírá povrchovou vodu z vodního toku, je povinen uhrazovat
platbu k úhradě správy vodních toků a u odběrů povrchové vody z významných vodních
toků a z ostatních povrchových vod také k úhradě správy povodí, podle účelu užití
odebrané povrchové vody v jednotkové výši v Kč/m
3
podle skutečně odebraného množství
povrchové vody. Kdo odebírá povrchovou vodu je povinen za každý den prodlení s placením
plateb podle věty první uhradit úrok z prodlení ve výši 1 promile. Povinnost uhrazovat
tuto platbu má i ten, kdo odebírá povrchovou vodu prostřednictvím zařízení jiného
oprávněného, který neplatí za odběry povrchové vody podle odstavce 4.(2) Výše platby se vypočte vynásobením množství skutečně odebrané povrchové
vody za uplynulý kalendářní měsíc (případně jiné období, nepřesahující jeden kalendářní
rok, dohodnuté se správcem vodního toku, ve kterém k odběru povrchové vody dochází)
snížené o množství povrchové vody, na které se platba nevztahuje (odstavec 4), cenou
za odběr povrchové vody stanovenou správcem vodního toku podle zvláštního zákona.42)
Odebírá-li oprávněný k nakládání s vodami povrchovou vodu z vodního zdroje v jedné
lokalitě na více místech, pak pro účely zpoplatnění se odebrané množství povrchové
vody sčítá.
(3) Cena za odběr povrchové vody se stanoví zvlášť pro účely užití
a) průtočného chlazení parních turbín,
b) zemědělských závlah,
c) zatápění umělých prohlubní terénu (zbytkových jam po
těžbě nerostů) v případech vyžadujících čerpání vody nebo převádění vody; tato cena
nesmí překročit výši provozních nákladů, které správci vodního toku na tuto činnost
vzniknou,
d) ostatních odběrů.
(4) Platba za odběr povrchové vody se neplatí, pokud odebrané množství
povrchové vody je menší nebo rovno 6 000 m
3
za kalendářní rok nebo je menší nebo
rovno 500 m3
v každém měsíci kalendářního roku. Neplatí se též za odběry povrchových
vod pro provoz rybích líhní a sádek a pro napouštění rybníků a vodních nádrží pro
chov ryb, zatápění umělých prohlubní terénu (zbytkových jam po těžbě nerostů) nevyžadující
čerpání nebo převádění vody správcem vodního toku, pro průtočné chlazení výzkumných
jaderných reaktorů, pro požární účely, napouštění veřejných koupališť, odstavených
ramen vodních toků a nádrží tvořících chráněný biotop rostlin a živočichů, pro zachování
mezinárodně významných mokřadů v lužních lesích, pro postřikování skladovaného dříví
vodou, pro výrobu sněhu vodními děly, za odběr okalových vod pro zemědělskou nebo
lesní výrobu, za povolený odběr pro vyrovnání vláhového deficitu zemědělských plodin,
včetně školkařských výpěstků a pro napouštění vodních nádrží k akumulaci povrchové
vody pro závlahy zemědělských plodin a školkařských výpěstků podle podmínek platného
povolení k nakládání s vodami. Okalovými vodami pro zemědělskou a lesní výrobu jsou
povrchové vody odebírané z vodního toku za zvýšených průtoků (vodních stavů) pro
závlahy zaplavováním.(5) Oprávněný k odběru povrchové vody je povinen platit platbu měsíčně
do dvacátého pátého dne po skončení kalendářního měsíce příslušnému správci vodního
toku, ve kterém k odběru povrchové vody dochází, u ostatních odběrů povrchových vod
příslušnému správci povodí, pokud s ním nedohodne platební podmínky jinak; v této
dohodě však nelze smluvit delší lhůtu než do 25. ledna následujícího kalendářního
roku.
(6) Nezaplatí-li ten, kdo odebral povrchovou vodu, dlužnou platbu, je
příslušný správce vodního toku, ve kterém k odběru povrchové vody dochází, nebo správce
povodí příslušný podle místa ostatního odběru povrchové vody oprávněn domáhat se
jí, včetně úroku z prodlení podle odstavce 1, u soudu.
§ 102
Úhrada výdajů na opatření ve veřejném zájmu
(1) Stát může poskytnout finanční prostředky k úhradě výdajů na opatření
ve veřejném zájmu, zejména pro
a) činnosti správy povodí podle tohoto zákona,
b) správu drobných vodních toků,
c) zjišťování a hodnocení stavu povrchových a podzemních vod,
d) plánování v oblasti vod,
e) studie odtokových poměrů, stanovení záplavových území a studie
preventivních protipovodňových opatření,
f) obnovu vodních děl a koryt vodních toků,
g) zřizování, obnovu a provoz vodních děl a zařízení k ochraně před
povodněmi a suchem,
h) zkapacitnění a úpravu koryt vodních toků a zlepšování odtokových
poměrů v krajině,
i) zřizování a obnovu staveb k vodohospodářským melioracím pozemků,
j) obnovu, odbahnění a rekonstrukci rybníků,
k) obnovu a provoz vodních cest,
l) správu vodních děl, o které nikdo nepečuje a u nichž není vlastník
znám,
m) další opatření podle schválených programů opatření (§ 26),
n) obnovu koryta vodního toku po povodni (§ 45 odst. 1),
o) provádění kontrolního zjišťování jakosti a množství vypouštěných
odpadních vod, včetně zjišťování zdrojů znečišťování,
p) vsakování, zadržování a odvádění srážkových vod,
q) hospodařící subjekty provozující zemědělskou prvovýrobu v ochranných
pásmech vodních zdrojů a ochranných pásmech vodárenských nádrží.
(2) Finanční prostředky na opatření ve veřejném zájmu poskytuje stát
správcům povodí, České inspekci životního prostředí, správcům vodních toků, vlastníkům
vodních děl a pověřeným odborným subjektům (§ 21 odst. 3) a jiným fyzickým a právnickým
osobám; na finanční prostředky není právní nárok.
HLAVA XIII
MĚŘENÍ OBJEMU ODPADNÍCH VOD A ODBĚR A ROZBOR VZORKŮ ODPADNÍCH VOD PRO ÚČELY
STANOVENÍ POPLATKU ZA VYPOUŠTĚNÍ ODPADNÍCH VOD DO VOD POVRCHOVÝCH
nadpis vypuštěn
§ 103
Měření objemu odpadních vod
(1) Správnost měření objemu vypouštěných odpadních vod a správnou funkci
měřidla může kontrolovat pouze odborně způsobilá osoba oprávněná k podnikání a autorizovaná
k výkonu úředního měření průtoku měřidly s volnou hladinou podle zákona o metrologii.
(2) Správnost měření objemu vypouštěných odpadních vod pro účely poplatku
za vypouštění odpadních vod do vod povrchových kontroluje odborně způsobilá osoba
podle odstavce 1, vybraná Státním fondem životního prostředí České republiky.
(3) Seznam odborně způsobilých osob podle odstavce 2 zveřejní Státní
fond životního prostředí České republiky způsobem umožňujícím dálkový přístup.
(4) Oprávněné náklady odborně způsobilých osob podle odstavce 2 spojené
s kontrolou správnosti měření objemu vypouštěných odpadních vod pro účely poplatku
za vypouštění odpadních vod do vod povrchových hradí Státní fond životního prostředí
České republiky z výnosu poplatku za vypouštění odpadních vod do vod povrchových.
(5) Ten, kdo vypouští odpadní vody do vod povrchových, je povinen umožnit
odborně způsobilé osobě podle odstavce 2 vstup do prostorů, kde se nachází zdroj
znečišťování, a zajistit podmínky pro provedení kontroly včetně poskytnutí podkladů
nezbytných pro provedení kontroly.
§ 103a
Odběr a rozbor vzorků odpadních vod pro účely stanovení poplatků za vypouštění
odpadních vod do vod povrchových
(1) Odběr a rozbor vzorků odpadních vod vypouštěných ze zdroje znečištění
pro účely stanovení poplatku za vypouštění odpadních vod do vod povrchových provádí
na základě požadavku toho, kdo vypouští odpadní vody, oprávněná laboratoř.
(2) Správnost sledování vypouštěného znečištění ve vypouštěných odpadních
vodách pro účely poplatku za vypouštění odpadních vod do vod povrchových kontroluje
kontrolní laboratoř.
(3) Seznam kontrolních laboratoří zveřejní Státní fond životního prostředí
České republiky způsobem umožňujícím dálkový přístup.
(4) Oprávněné náklady kontrolní laboratoře spojené s prováděním odběrů
a rozborů vzorků hradí Státní fond životního prostředí České republiky z výnosu poplatku
za vypouštění odpadních vod do vod povrchových.
(5) Ten, kdo vypouští odpadní vody do vod povrchových, je povinen umožnit
pracovníkům kontrolní laboratoře vstup do prostorů, kde se nachází zdroj znečišťování,
a zajistit podmínky k odběru vzorků ze všech výpustí zdroje znečištění.
HLAVA XIV
VÝKON STÁTNÍ SPRÁVY
§ 104
(1) Státní správu podle tohoto zákona vykonávají vodoprávní úřady a Česká
inspekce životního prostředí.
(2) Vodoprávními úřady jsou
a) obecní úřady,
b) újezdní úřady43) na území vojenských újezdů,
c) obecní úřady obcí s rozšířenou působností,
d) krajské úřady,
e) stavební úřady,
f) ministerstva jako ústřední vodoprávní úřad (§ 108).
Tímto nejsou dotčena ustanovení o povodňových orgánech a orgánech pro
sucho.
(3) Ve správních řízeních vedených podle zákona o ochraně přírody a krajiny14a),
horního zákona1a) a zákona o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě7b)
a při povolování záměru podle stavebního zákona lze vydat rozhodnutí nebo učinit
jiný úkon jen na základě závazného stanoviska vodoprávního úřadu, pokud mohou být
dotčeny zájmy podle tohoto zákona. Závazné stanovisko podle tohoto ustanovení se
vydává jen tehdy, pokud se neuděluje souhlas podle § 17. Vodoprávní úřad v závazném
stanovisku posoudí možnost zhoršení stavu nebo ekologického potenciálu útvaru povrchové
vody nebo stavu útvaru podzemní vody či nemožnost dosažení dobrého stavu nebo dobrého
ekologického potenciálu útvaru povrchové vody nebo dobrého stavu útvaru podzemní
vody. Dojde-li k závěru, že provedení záměru může vést ke zhoršení stavu nebo ekologického
potenciálu útvaru povrchové vody nebo stavu útvaru podzemní vody či znemožnění dosažení
dobrého stavu nebo dobrého ekologického potenciálu útvaru povrchové vody nebo dobrého
stavu útvaru podzemní vody, upozorní žadatele, že bez udělené výjimky podle § 23a
odst. 8 není možné záměr povolit ani provést a že bez této výjimky nelze vydat kladné
závazné stanovisko. Vodoprávní úřad je vázán svým předchozím závazným stanoviskem.
Navazující závazná stanoviska mohou vodoprávní úřady v téže věci uplatňovat pouze
na základě nově zjištěných a doložených skutečností, které nemohly být uplatněny
dříve a kterými se podstatně změnily podmínky, za kterých bylo původní závazné stanovisko
vydáno, nebo skutečností vyplývajících z větší podrobnosti pořízené dokumentace nebo
podkladů pro rozhodnutí nebo jiný úkon správního orgánu při úkonech podle věty první,
jinak se k nim nepřihlíží.
(4) Jedná-li se o záměr vyžadující jednotné environmentální stanovisko65),
závazné stanovisko podle odstavce 3 se nevydává. Dojde-li orgán příslušný k vydání
jednotného environmentálního stanoviska k závěru, že provedení záměru může vést ke
zhoršení stavu nebo ekologického potenciálu útvaru povrchové vody nebo ke zhoršení
stavu útvaru podzemní vody nebo znemožnění dosažení dobrého stavu nebo dobrého ekologického
potenciálu útvaru povrchové vody nebo dobrého stavu útvaru podzemní vody, upozorní
žadatele před vydáním jednotného environmentálního stanoviska, že bez výjimky podle
§ 23a odst. 8 nelze vydat souhlasné jednotné environmentální stanovisko65).
§ 105
Obecní úřady a újezdní úřady
(1) Obecní úřady upravují, omezují, popřípadě zakazují podle § 6 odst.
4 tohoto zákona obecné nakládání s povrchovými vodami, nejde-li o vodní toky tvořící
státní hranice.
(2) Státní správu na území vojenských újezdů vykonávají újezdní úřady podle
§ 105 až 107, nejde-li o působnosti podle hlavy XI a XV tohoto zákona.
§ 106
Obecní úřady obcí s rozšířenou působností
(1) Působnost, která přísluší vodoprávním úřadům, vykonávají obecní úřady
obcí s rozšířenou působností, pokud ji zákon nesvěřuje jiným orgánům.
(2) Obecní úřady obcí s rozšířenou působností uplatňují stanoviska k územnímu
plánu, regulačnímu plánu a územnímu opatření o stavební uzávěře pro území obce, nejedná-li
se o územní plán a územní opatření těchto obcí.
§ 107
Krajské úřady
(1) Do působnosti krajských úřadů patří
a) uplatňovat stanoviska k zásadám územního rozvoje, územním plánům obcí
s rozšířenou působností a územním opatřením o stavební uzávěře obcí s rozšířenou
působností,
b) vyjadřovat se podle § 18 tohoto zákona ke stavbám, pokud rozhodujícím
způsobem ovlivňují nakládání s vodami, ochranu vod nebo ochranu proti povodním a
pokud si to vyhradí,
c) ve věcech hraničních vod rozhodovat, vydávat souhlasy podle § 17 a
závazná stanoviska podle § 104 odst. 3; to neplatí pro opatření vydávaná při stavu
nedostatku vody podle § 87k odst. 1; rozhodnutí, souhlas nebo závazné stanovisko
vydá krajský úřad po projednání s Ministerstvem životního prostředí a Ministerstvem
zemědělství; rozhodnutí, souhlas nebo závazné stanovisko mající vliv na průběh nebo
vyznačení státní hranice vydá krajský úřad po projednání s Ministerstvem životního
prostředí, Ministerstvem zemědělství a Ministerstvem vnitra; rozhodnutí, souhlas
nebo závazné stanovisko týkající se přírodních minerálních vod a přírodních léčivých
zdrojů v blízkosti státních hranic podle zvláštního zákona2) vydá krajský úřad po
projednání s Ministerstvem životního prostředí, Ministerstvem zemědělství a Ministerstvem
zdravotnictví; za hraniční vody se považují povrchové, popřípadě podzemní vody vymezené
v mezinárodních smlouvách, které jsou součástí právního řádu44),
d) činit za mimořádné situace, zejména při nedostatku vody a při haváriích,
opatření, a to v případech přesahujících území správního obvodu obce s rozšířenou
působností nebo možnosti obecního úřadu obce s rozšířenou působností; v případě mimořádné
situace přesahující území správního obvodu jednoho krajského úřadu činí opatření
ten z krajských úřadů, v jehož správním obvodu mimořádná situace vznikla, nebo není-li
známo místo vzniku mimořádné situace, činí opatření ten z krajských úřadů, jehož
správní obvod je mimořádnou situací nejvíce zasažen; v případě havárií činí krajský
úřad opatření podle § 41 a 42 a s krajským úřadem, který činí tato opatření, spolupracuje
krajský úřad, jehož správní obvod byl havárií zasažen,
e) spolupracovat s ústředními vodoprávními úřady a správci povodí při
pořizování plánů dílčích povodí a jejich plnění. Krajské úřady si mohou pro zajištění
spolupráce na plánech dílčích povodí a při provádění kontroly plnění plánů dílčích
povodí vyžádat spolupráci odborných subjektů, subjektů sledujících jakost a zdravotní
nezávadnost vod, orgánů ochrany přírody, sdružení občanů působících na úsecích ochrany
životního prostředí, rybářství, vlastníků a provozovatelů vodovodů a kanalizací a
popřípadě dalších orgánů,
f) rozhodovat o výjimce podle § 23a odst. 8 a ukládat opatření, která
stanoví ve veřejném zájmu programy opatření podle § 26 odst. 4,
g) stanovovat způsob a podmínky vypouštění důlních vod do vod povrchových
nebo podzemních a znečištěných vod a průsaků z úložných míst do povrchových vod,
h) povolovat nakládání s vodami k využívání energetického potenciálu
podle § 8 odst. 1 písm. a) bodu 3 na významných vodních tocích v případech, kdy si
to vyhradí,
i) povolovat vypouštění odpadních vod do vod povrchových ze zdrojů znečištění
o velikosti 10 000 ekvivalentních obyvatel nebo více,
j) povolovat vypouštění odpadních vod z těžby a zpracování uranových
rud a jaderných elektráren a odpadních vod s obsahem zvlášť nebezpečných závadných
nebo nebezpečných závadných látek podle přílohy č. 1 do vod povrchových a vypouštění
odpadních vod s obsahem zvlášť nebezpečné závadné látky nebo prioritní nebezpečné
látky do kanalizace (§ 16) s výjimkou případů, kdy je instalováno zařízení s dostatečnou
účinností podle § 16 odst. 5,
k) povolovat čerpání znečištěných podzemních vod za účelem snížení jejich
znečištění a jejich následné vypouštění do těchto vod, popřípadě do vod povrchových
[§ 8 odst. 1 písm. e)],
l) povolovat vzdouvání a akumulaci povrchových vod v nádržích s celkovým
objemem nad 1 000 000 m
3
nebo s výškou vzdutí nad 10 m ode dna základové výpusti,m) stanovovat na návrh správce povodí rozsah záplavových území významných
vodních toků a jejich aktivní zóny, ukládat správci povodí zpracování takového návrhu
a stanovovat v těchto záplavových územích omezující podmínky podle § 67 odst. 3,
n) rozhodovat v pochybnostech o tom, zda se jedná o povrchové nebo podzemní
vody, o jaké nakládání s vodami se jedná nebo zda se jedná o odpadní vody,
o) rozhodovat v pochybnostech o tom, zda jde o vodní tok podle § 43 odst.
2, jakož i o tom, že vodním tokem jsou i jiné povrchové vody než uvedené v odstavci
1,
p) vydávat vyjádření podle § 18 v případech, kdy jim přísluší vydávat
povolení nebo souhlas,
q) povolovat výjimky při použití závadných látek (§ 39 odst. 7) a povolovat
nakládání s vodami za účelem chovu ryb nebo vodní drůbeže, popřípadě jiných živočichů,
pokud vodoprávní úřad stanovuje v povolení podmínky pro použití závadných látek,
r) stanovovat ochranná pásma vodních zdrojů, v případě, že do jeho působnosti
patří povolovat nakládání s vodami z nich,
s) schvalovat provozní řády vodních děl pro čištění odpadních vod s povoleným
vypouštěním odpadních vod s obsahem zvlášť nebezpečných závadných nebo nebezpečných
závadných látek podle přílohy č. 1 k tomuto zákonu do vod povrchových a manipulační
řády vodních děl, pro něž povoluje nakládání s vodami, včetně mimořádných manipulací
na nich a komplexní manipulační řády, v případě, že do jeho působnosti patří povolení
k nakládání s vodami alespoň pro jedno z vodních děl, na něž se komplexní manipulační
řád bude vztahovat,
t) vyžadovat od vlastníků (správců) vodních děl I. až III. kategorie,
kterým byla uložena povinnost zajistit provádění technicko-bezpečnostního dohledu,
zpracování údajů o parametrech možné zvláštní povodně, zejména charakteristiky průtokových
vln a rozsah ohroženého území, a jejich poskytnutí příslušným povodňovým orgánům,
orgánům krizového řízení a složkám integrovaného záchranného systému,
u) rozhodovat v pochybnostech o rozsahu povinností a oprávnění podle
§ 53.
(2) Krajské úřady jsou dotčenými orgány podle § 104 odst. 3 a vydávají
závazné stanovisko ve věcech týkajících se jejich působnosti.
§ 107a
Stavební úřady
Stavební úřady, které podle stavebního zákona vykonávají působnost
ve věcech vodních děl
a) rozhodují o žádosti o povolení záměru vodního díla podle § 55a,
b) mohou nařídit zastavení prací na stavbě nebo odstranění stavby vodního
díla provedené nebo prováděné mimořádným postupem podle stavebního zákona z příkazu
povodňového orgánu obce, obce s rozšířenou působností nebo kraje podle § 55a odst.
9 nebo odstranění stavby podle § 55a odst. 8,
c) rozhodují o stanovení ochranného pásma vodního díla podle § 58 odst.
3,
d) vydávají osvědčení o splnění podmínek pro vznik služebnosti podle
§ 59a odst. 3,
e) rozhodují o technickobezpečnostním dohledu podle § 61 odst. 7,
f) rozhodují o změně kategorie vodního díla, rozsahu technickobezpečnostního
dohledu, popřípadě podmínek jeho zajišťování podle § 61 odst. 8,
g) vedou evidenci údajů o vodních dílech a o výkonu technickobezpečnostního
dohledu u vodních děl IV. kategorie technickobezpečnostního dohledu, nad kterými
neprovádí technickobezpečnostní dohled pověřená osoba podle § 61 odst. 12 písm. a),
h) předávají údaje z jimi vedené evidence údajů o vodních dílech a
o výkonu technickobezpečnostního dohledu Ministerstvu zemědělství podle § 61 odst.
12 písm. b),
i) kontrolují provádění technickobezpečnostního dohledu nad vodními
díly podle § 61 a
j) provádějí dozor nad vodními díly podle § 110 odst. 5.
§ 108
Ministerstva jako ústřední vodoprávní úřad
(1) Není-li tímto zákonem stanoveno jinak, vykonává působnost ústředního
vodoprávního úřadu Ministerstvo zemědělství.
(2) Ministerstvo zemědělství a Ministerstvo životního prostředí uplatňují
stanoviska k politice územního rozvoje, územnímu rozvojovému plánu, zásadám územního
rozvoje a územnímu opatření o stavební uzávěře, je-li jeho pořizovatelem krajský
úřad jako úřad územního plánování nebo Ministerstvo pro místní rozvoj.
(3) Ministerstvo životního prostředí vykonává působnost ústředního
vodoprávního úřadu ve věcech
a) ochrany množství a jakosti povrchových a podzemních vod, a to
1. povolení k vypouštění odpadních vod do vod povrchových nebo podzemních [§ 8 odst.
1 písm. c)],
2. povolení k čerpání znečištěných podzemních vod za účelem snížení
jejich znečištění a k jejich následnému vypouštění do těchto vod, popřípadě do vod
povrchových [§ 8 odst. 1 písm. e)],
3. povolení k vypouštění odpadních vod s obsahem
zvlášť nebezpečných závadných látek nebo prioritních nebezpečných látek do kanalizací
(§ 16),
4. souhlasu podle § 17 odst. 1 písm. e) a i),
5. stanovení minimálního zůstatkového
průtoku a uložení povinnosti osadit na vodním díle cejch nebo vodní značku a povinnosti
pravidelně měřit minimální zůstatkový průtok a podávat vodoprávnímu úřadu a správci
povodí zprávy o výsledcích měření (§ 36),
6. stanovení minimální hladiny podzemních
vod a uložení povinnosti předložit návrh jímacího řádu, popřípadě povinnosti pravidelně
měřit hladinu podzemních vod, způsobu měření a povinnosti podávat vodoprávnímu úřadu
a správci povodí zprávy o výsledcích měření (§ 37),
7. činnosti při povolování vypouštění
odpadních vod do vod povrchových nebo podzemních a přebírání výsledků měření objemu
vypouštěných vod a míry jejich znečištění (§ 38),
8. přípravy návrhu prováděcího
předpisu, kterým se stanoví ukazatele a hodnoty přípustného znečištění vod (§ 31,
32, 33, 35 a 38),
b) zjišťování a hodnocení stavu povrchových a podzemních vod společně
s Ministerstvem zemědělství (§ 21 a 22),
c) zjišťování a hodnocení stavu povrchových a podzemních vod prostřednictvím
jím zřízených pověřených odborných subjektů (§ 21),
d) tvorby a vedení informačního systému společně s Ministerstvem zemědělství
podle tohoto zákona (§ 19 a 22),
e) sestavování a schvalování plánů v oblasti vod a sestavování programů
opatření společně s Ministerstvem zemědělství (§ 24 až 26),
f) posuzování plánů v oblasti vod z hlediska vlivu na životní prostředí
(§ 24 a 25),
g) chráněných oblastí přirozené akumulace vod (§ 28),
h) ochrany vodních zdrojů (§ 29 a 30),
i) citlivých oblastí (§ 32),
j) zranitelných oblastí (§ 33), s výjimkou přezkoumávání akčního programu,
k) stanovení opatření k nápravě při nevyhovující jakosti povrchových
vod využívaných ke koupání (§ 34 odst. 2),
l) stanovení povrchových vod, které jsou vhodné pro život a reprodukci
původních druhů ryb a dalších vodních živočichů společně s Ministerstvem zemědělství
(§ 35),
m) ochrany jakosti povrchových nebo podzemních vod před závadnými látkami
(§ 39),
n) zneškodňování havárií (§ 41) a odstraňování jejich škodlivých následků
(§ 42),
o) ochrany před povodněmi (§ 63 až 87),
p) řízení Českého hydrometeorologického ústavu (§ 73),
q) zvládání sucha a stavu nedostatku vody společně s Ministerstvem
zemědělství (§ 87a až 87m),
r) poplatků za odběr podzemních vod společně s Ministerstvem zemědělství
(hlava XI díl 1),
s) poplatků za vypouštění odpadních vod do vod povrchových a podzemních
(hlava XI díly 2 a 3),
t) spolupráce s orgány krajů v přenesené působnosti ve věcech ochrany
množství a jakosti hraničních vod (§ 107),
u) řízení České inspekce životního prostředí (§ 112),
v) řízení základního a aplikovaného výzkumu v oblasti ochrany množství
a jakosti vod,
w) plnění úkolů vyplývajících ze vztahu k Evropským společenstvím v
oblasti ochrany vod, podávání zpráv o plnění příslušných směrnic Evropských společenství
a koordinování převzetí a zavádění legislativy Evropských společenství v oblasti
vod společně s Ministerstvem zemědělství,
x) zajišťování koordinace plánů v oblasti vod a programů opatření v
rámci mezinárodní spolupráce ochrany vod v oblastech povodí Labe, Dunaje a Odry.
(4) Ministerstvo dopravy vykonává působnost ústředního vodoprávního úřadu
ve věcech užívání povrchových vod k plavbě (§ 7).
(5) Ministerstvo obrany vykonává působnost ústředního vodoprávního úřadu
ve věcech, v nichž je založena působnost újezdních úřadů podle § 105 odst. 2.
§ 109
Pravomoci vodoprávního úřadu při mimořádných opatřeních
(1) Vyžaduje-li to veřejný zájem, zejména je-li přechodný nedostatek vody
nebo je-li ohroženo zásobování obyvatelstva vodou nebo došlo-li k jednorázovému odběru
pitné vody z vodovodní sítě v případech záchranných prací při mimořádných událostech,
požárech a jiných živelních pohromách, zásahu Hasičského záchranného sboru České
republiky a jednotek požární ochrany nebo ozbrojených sil České republiky, může vodoprávní
úřad rozhodnutím nebo opatřením obecné povahy bez náhrady upravit na dobu nezbytně
nutnou povolená nakládání s vodami, popřípadě tato nakládání omezit nebo i zakázat.
Tato opatření provede po projednání s dotčenými subjekty, pokud to mimořádnost situace
nevylučuje.
(2) Dojde-li v důsledku mimořádné situace k omezení nebo znemožnění povolených
odběrů povrchové nebo podzemní vody, které vede k vážnému ohrožení veřejného zájmu,
je vodoprávní úřad povinen zajistit po projednání s příslušnými orgány opatření k
nápravě. Přitom může stanovit kdo, jakým způsobem a v jakém rozsahu je povinen provést
opatření k zajištění náhradního odběru vody, popřípadě k jejímu dovážení. Nutné náklady
spojené s uloženými opatřeními může vodoprávní úřad požadovat na tom, kdo mimořádné
omezení nebo znemožnění odběrů způsobil. Obecné předpisy o odpovědnosti k náhradě
škody nejsou tímto dotčeny.
§ 110
Vodoprávní dozor vodoprávních úřadů
(1) Vodoprávní úřady kontrolují dodržování ustanovení vodního zákona a
předpisů podle něj vydaných a v rozsahu své působnosti ukládají opatření k odstranění
zjištěných závad.
(2) Vodoprávní úřady jsou povinny v rozsahu své působnosti kontrolovat,
zda jsou dodržována jimi vydaná rozhodnutí a opatření obecné povahy.
(3) Obecní úřady obcí s rozšířenou působností kontrolují dodržování opatření
obecné povahy vydaných komisemi pro sucho. Krajské úřady kontrolují dodržování rozhodnutí
vydaných krajskou komisí pro sucho. Ministerstvo zemědělství a Ministerstvo životního
prostředí kontrolují dodržování rozhodnutí vydaných ústřední komisí pro sucho.
(4) Vodoprávní úřady si mohou při provádění vodoprávního dozoru vyžádat
spolupráci odborných subjektů, subjektů sledujících jakost a zdravotní nezávadnost
vod, orgánů ochrany přírody, sdružení občanů působících na úsecích ochrany životního
prostředí, rybářství, popřípadě dalších orgánů.
(5) Stavební úřady jako součást vodoprávního dozoru provádějí dozor nad
vodními díly, jejichž stav by mohl ohrozit bezpečnost osob nebo majetku. Přitom zejména
kontrolují, jak vlastníci nebo uživatelé těchto staveb na nich zajišťují technickobezpečnostní
dohled a jak provádějí potřebná opatření k jejich bezpečnosti.
§ 111
Vrchní vodoprávní dozor
(1) Ministerstvo zemědělství a Ministerstvo životního prostředí kontrolují
v rámci vrchního vodoprávního dozoru, jak vodoprávní úřady a Česká inspekce životního
prostředí provádějí ustanovení vodního zákona a předpisů podle něho vydaných.
(2) Ministerstvo zemědělství a Ministerstvo životního prostředí jsou v
rozsahu své působnosti podle tohoto zákona v rámci vrchního vodoprávního dozoru oprávněna
též kontrolovat, jak jsou dodržována ustanovení vodního zákona a předpisů podle něho
vydaných, jak jsou dodržována rozhodnutí vodoprávních úřadů, jak jsou plněny povinnosti
vlastníků vodních děl, správců vodních toků a správců povodí. Zjistí-li závady, mohou
uložit potřebná opatření k jejich odstranění.
(3) Ministerstvo zemědělství v součinnosti s Ministerstvem životního prostředí
předkládá každoročně vládě zprávu o zhodnocení kontrolní činnosti provedené v uplynulém
roce v rámci vrchního vodoprávního dozoru.
§ 112
Česká inspekce životního prostředí
(1) České inspekci životního prostředí přísluší
a) v rámci vodoprávního dozoru kontrolovat, jak podnikající fyzické
nebo právnické osoby dodržují povinnosti stanovené tímto zákonem nebo uložené podle
tohoto zákona jí nebo vodoprávními úřady na úseku
1. nakládání s povrchovými nebo
podzemními vodami,
2. ochrany uvedených vod včetně jejich ochrany při provozování
plavby,
3. havárií ohrožujících jakost těchto vod,
4. vodních děl určených ke zneškodňování
znečištění v odpadních vodách nebo k jejich vypouštění do vod povrchových nebo podzemních
nebo do kanalizací,
5. ochrany vodních poměrů a vodních zdrojů,
6. uvádění vypouštění
odpadních vod do vod povrchových nebo podzemních do souladu s požadavky zákona v
případech vyžadujících zvláštní pozornost,
b) ukládat odstranění a nápravu zjištěných nedostatků, jejich příčin
a škodlivých následků, zjistí-li porušení povinností na úsecích uvedených pod písmenem
a),
c) nařídit v oblasti, ve které jí přísluší vykonávat kontrolu, zastavení
výroby nebo jiné činnosti, pokud velmi závažným způsobem ohrožuje veřejný zájem a
životní prostředí, až do doby odstranění nedostatků, popřípadě jejich příčin,
d) spolupracovat s vodoprávními úřady a Státním fondem životního prostředí
České republiky,
e) vést centrální evidenci havárií podle § 40 a násl.,
f) kontrolovat dodržování ustanovení o poplatcích za vypouštění odpadních
vod do vod povrchových znečišťovateli,
g) provádět kontrolní zjišťování jakosti a množství vypouštěných odpadních
vod včetně zjišťování zdrojů znečišťování,
h) rozhodovat v pochybnostech o tom, zda jde o čištěné odpadní vody
pro účely výpočtu poplatku za vypouštění odpadních vod do vod povrchových,
i) plnit další úkoly podle tohoto zákona.
(2) Na řízení vedená Českou inspekcí životního prostředí podle tohoto zákona
se vztahují, připouští-li to povaha těchto řízení, ustanovení § 115.
§ 114
Výkon vodoprávního dozoru
(1) Pověření pracovníci vodoprávních úřadů a České inspekce životního prostředí
se při výkonu vodoprávního dozoru podle tohoto zákona prokazují průkazem vydaným
příslušným kontrolním orgánem, který je dokladem o jejich pověření ke kontrole.
(2) Za odebrané vzorky pro účely vodoprávního dozoru podle tohoto zákona
nenáleží osobě, jíž byl vzorek odebrán, náhrada.
§ 115
Vodoprávní řízení
(1) Pokud tento zákon nestanoví jinak, postupují vodoprávní úřady při řízení
o věcech upravených vodním zákonem podle stavebního zákona,4) jde-li o rozhodování
týkající se vodních děl a vodohospodářských úprav.
(2) V případech, kdy může rozhodnutí vodoprávního úřadu ovlivnit vodní
poměry v územních obvodech několika obcí, oznámí vodoprávní úřad termín a předmět
ústního jednání veřejnou vyhláškou i u těchto obecních úřadů.
(3) Účastníkem řízení jsou též obce, v jejichž územním obvodu může dojít
rozhodnutím vodoprávního úřadu k ovlivnění vodních poměrů nebo životního prostředí,
pokud tento zákon nestanoví jinak.
(4) Účastníkem řízení je též správce vodního toku v případech, kdy se řízení
dotýká vodního toku.
(5) Právnická osoba soukromého práva, jejímž předmětem činnosti je podle
zakladatelského právního jednání ochrana životního prostředí nebo veřejného zdraví,
a jejíž hlavní činností není podnikání nebo jiná výdělečná činnost, a která vznikla
alespoň 3 roky před dnem oznámení o zahájení řízení podle tohoto zákona nebo kterou
podporuje svými podpisy nejméně 200 osob na podporující listině, může požádat vodoprávní
úřad, aby ji informoval o zahajovaných správních řízeních, v nichž mohou být dotčeny
zájmy chráněné tímto zákonem. Na podporující listině uvede každá osoba své jméno,
příjmení, datum narození a adresu místa pobytu a připojí vlastnoruční podpis.
(6) Právnická osoba podle odstavce 6 je účastníkem řízení, s výjimkou řízení
navazujících na posuzování vlivů na životní prostředí podle § 3 písm. g) zákona o
posuzování vlivů na životní prostředí, pokud do 8 dnů ode dne sdělení informace podle
odstavce 5 písemně oznámí svou účast v řízení vodoprávnímu úřadu. Dnem sdělení informace
o zahájení řízení se rozumí den doručení jejího písemného vyhotovení právnické osobě
nebo první den jejího zveřejnění na úřední desce vodoprávního úřadu.
(7) Vodoprávní úřad v písemnosti, kterou nařizuje termín a předmět ústního
jednání, upozorní účastníky řízení a dotčené orgány nejméně 10 dnů před ústním jednáním,
že závazná stanoviska a námitky, popřípadě důkazy, mohou uplatnit nejpozději při
ústním jednání, jinak k nim nebude přihlédnuto. Upustí-li vodoprávní úřad od ústního
jednání, určí lhůtu, která nesmí být kratší než 10 dnů, do kdy mohou dotčené orgány
uplatnit závazná stanoviska a účastníci řízení své námitky, popřípadě důkazy. O určení
lhůty se nevydává usnesení. Jde-li o rozhodování týkající se vodních děl, postupuje
se podle stavebního zákona.
(8) V případě řízení navazujícího na posuzování vlivů na životní prostředí
podle § 3 písm. g) zákona o posuzování vlivů na životní prostředí se jedná o řízení
s velkým počtem účastníků. Konání veřejného ústního jednání se oznamuje veřejnou
vyhláškou, která musí být vyvěšena nejméně 30 dnů předem. Každý může nejpozději při
veřejném ústním jednání uplatnit své připomínky, jinak se k nim nepřihlíží. Upustí-li
vodoprávní úřad od ústního jednání, oznámí zahájení řízení veřejnou vyhláškou, ve
které určí lhůtu, která nesmí být kratší než 30 dnů od vyvěšení vyhlášky, do kdy
může každý uplatnit své připomínky. K později uplatněným připomínkám se nepřihlíží.
(9) Ovlivní-li rozhodnutí vodní poměry nebo jakost vod v obvodu působnosti
jiného vodoprávního úřadu nebo leží-li vodní dílo, o němž se rozhoduje, zčásti v
územním obvodu jiného vodoprávního úřadu, rozhodne věcně a místně příslušný vodoprávní
úřad po projednání s těmi vodoprávními úřady, jejichž územních obvodů se rozhodnutí
týká.
(10) V jednoduchých věcech, zejména lze-li rozhodnout na podkladě dokladů
předložených účastníky vodoprávního řízení, rozhodne vodoprávní úřad bezodkladně;
ustanovení § 36 a 47 správního řádu se nepoužijí, a jde-li o řízení z moci úřední,
rozhodnutí může být prvním úkonem v řízení. V ostatních případech rozhodne nejdéle
do 60 dnů od zahájení vodoprávního řízení; ve zvlášť složitých případech nejdéle
do 3 měsíců.
(11) Vyskytnou-li se nové rozhodné skutečnosti, může vodoprávní úřad v
novém vodoprávním řízení měnit, popřípadě rušit i jiná svá rozhodnutí vydaná v souvislosti
s povolením, které bylo změněno nebo zrušeno.
(12) Náklady na znalecké posudky, kterých je třeba ve vodoprávním řízení
zahájeném z podnětu žadatele o povolení, popřípadě souhlas podle tohoto zákona, hradí
žadatel.
(13) Na vydání, změnu, zrušení nebo zánik jiného rozhodnutí vodoprávního
úřadu než povolení k nakládání s vodami se použijí ustanovení § 12 a 13 obdobně.
(14) Účastníkem řízení o povolení k odběru podzemní vody je žadatel a dále
osoby podle odstavců 4 a 7. Účastníky řízení o určení správce drobného vodního toku
nebo jeho zrušení jsou žadatel, dosavadní správce drobného vodního toku, správce
povodí a obce, jejichž územím drobný vodní tok protéká. K vydání rozhodnutí se vyjadřují
příslušné vodoprávní úřady (§ 106 odst. 1).
(15) Při ukládání opatření k nápravě nedostatků zjištěných při vodoprávním
dozoru, jejichž rozsah nelze stanovit bez předchozích průzkumů nebo předchozího zpracování
odborných podkladů, lze uložit samostatně provedení těchto průzkumů, popřípadě zpracování
uvedených podkladů a podle jejich výsledků vydávat samostatně potřebná rozhodnutí
k nápravě. Je-li v rozhodnutí o opatření k nápravě uloženo nakládat s vodami způsobem,
k němuž je jinak potřeba povolení podle § 8, toto povolení se již nevydává. V případě,
kdy se po právní moci rozhodnutí o opatření k nápravě vyskytnou nové rozhodné skutečnosti,
lze vydat nové rozhodnutí o opatření k nápravě.
(16) Manipulační řád vodního díla a provozní řád vodního díla pro čištění
odpadních vod s povoleným vypouštěním odpadních vod s obsahem zvlášť nebezpečných
závadných nebo nebezpečných závadných látek podle přílohy č. 1 k tomuto zákonu do
vod povrchových schvaluje vodoprávní úřad rozhodnutím.
(17) Zasahuje-li vodní dílo nebo činnost do správních obvodů několika vodoprávních
nebo stavebních úřadů, je k řízení příslušný ten vodoprávní nebo stavební úřad, v
jehož správním obvodu leží rozhodující část tohoto vodního díla nebo v jehož správním
obvodu se má vykonat rozhodující část činnosti. Činností se rozumí nakládání s vodami,
činnosti uvedené v § 14 a další činnosti podle zákona včetně záměrů, k nimž vydává
vodoprávní úřad závazné stanovisko nebo vyjádření podle § 18. Místně příslušným vodoprávním
úřadem pro stanovení ochranných pásem vodního zdroje je vodoprávní úřad, v jehož
správním obvodu se vodní zdroj nachází. Místně příslušným stavebním úřadem pro stanovení
ochranných pásem vodního díla je stavební úřad, v jehož správním obvodu leží vodní
dílo.
(18) Po dobu projednávání případu ve zvláštních orgánech zřízených podle
mezinárodních smluv, kterými je Česká republika vázána, lhůty pro vydání rozhodnutí,
souhlasu podle § 17 nebo závazného stanoviska podle § 104 odst. 3 neběží.
(19) Ve správních řízeních vedených podle § 8 odst. 1 písm. a) bodů 1,
2, 3 a 5, § 8 odst. 1 písm. b) bodů 1, 3 a 5, § 14 odst. 1 písm. b), d), e) a f)
posuzuje vodoprávní úřad možnost zhoršení stavu nebo ekologického potenciálu útvaru
povrchové vody nebo stavu útvaru podzemní vody nebo nemožnost dosažení dobrého stavu
nebo dobrého ekologického potenciálu útvaru povrchové vody nebo dobrého stavu útvaru
podzemní vody. Dojde-li k závěru, že provedení záměru může vést ke zhoršení stavu
nebo ekologického potenciálu útvaru povrchové vody nebo zhoršení stavu útvaru podzemní
vody nebo znemožnění dosažení dobrého stavu nebo dobrého ekologického potenciálu
útvaru povrchové vody nebo dobrého stavu útvaru podzemní vody, řízení přeruší a upozorní
žadatele, že bez výjimky podle § 23a odst. 8 není možné záměr povolit ani provést.
(20) Žádost o vydání povolení, souhlasu nebo vyjádření v případě vodního
díla vyžadujícího povolení záměru podle stavebního zákona lze podat prostřednictvím
portálu stavebníka podle stavebního zákona.
§ 115a
Opatření obecné povahy
(1) Opatření obecné povahy podle § 6 odst. 4, § 87k a § 109 odst. 1 se
vydává bez řízení o návrhu opatření obecné povahy.
(2) Opatření obecné povahy podle odstavce 1 nabývá účinnosti dnem jeho
vyvěšení na úřední desce orgánu příslušného k jeho vydání. Opatření obecné povahy
se zveřejní též na úředních deskách obecních úřadů v obcích, jejichž správních obvodů
se opatření obecné povahy týká.
(3) Ustanovení § 172 odst. 5 správního řádu se v případě vydávání opatření
obecné povahy podle § 25 odst. 4 a 5 a § 66 odst. 7 nepoužije.
(4) V případě změny nebo zrušení opatření obecné povahy se použijí odstavce
1 až 3 obdobně.
§ 115b
(1) Žádost podle § 9a, 14a, 16a, 17a, 18a, § 23a odst. 12 a 13, § 38b,
39a, § 59 odst. 6 a 7 nebo návrh podle § 30a se podává na formuláři, který stanoví
Ministerstvo zemědělství společně s Ministerstvem životního prostředí vyhláškou.
(2) Vodoprávní úřad ve výrokové části rozhodnutí, v opatření obecné
povahy a v závazné části závazného stanoviska vydávaných podle § 8 odst. 1, § 14
odst. 1, § 16 odst. 1, § 17 odst. 1, § 23a odst. 8, § 30 odst. 1, § 38 odst. 5, §
39 odst. 7 a § 104 odst. 3 uvede
a) název záměrem dotčeného vodního toku a číselný identifikátor vodního
toku podle údajů v evidenci vodních toků, číslo hydrologického pořadí povodí, název
a kód útvaru povrchových vod a říční kilometr vodního toku (staničení),
b) číslo záměrem dotčeného hydrogeologického rajonu a název a kód útvaru
podzemních vod a
c) polohu záměru, a to orientačně souřadnicemi určenými v souřadnicovém
systému Jednotné trigonometrické sítě katastrální70).
HLAVA XV
PŘESTUPKY
Díl 1
Přestupky fyzických osob
nadpis vypuštěn
§ 116
(1) Fyzická osoba se dopustí přestupku tím, že
a) nedodrží rozhodnutí nebo opatření obecné povahy vydané za účelem
úpravy, omezení nebo zákazu obecného nakládání s povrchovými vodami podle § 6 odst.
4,
b) nakládá s povrchovými nebo podzemními vodami podle § 8 odst.
1 bez povolení k nakládání s vodami,
c) provede činnost podle § 14 odst. 1 bez povolení vodoprávního
úřadu nebo v rozporu s ním,
d) v rozporu s § 16 odst. 1 nebo 2 vypustí bez povolení vodoprávního
úřadu do kanalizace odpadní vody s obsahem zvlášť nebezpečné závadné látky nebo prioritní
nebezpečné látky,
e) provede stavbu, zařízení nebo činnost podle § 17 odst. 1 bez
souhlasu vodoprávního úřadu nebo v rozporu s ním,
f) poruší zákaz podle § 28 odst. 2,
g) poruší zákaz podle § 30 odst. 7 nebo 8,
h) neprovede technické opatření nebo užívá pozemky nebo stavby
v rozporu s opatřením obecné povahy podle § 30 odst. 10,
i) nedodrží akční program ve zranitelné oblasti podle § 33 odst.
2,
j) vypustí ryby nebo jiné vodní živočichy geneticky nevhodných
nebo neprověřených populací přirozených druhů do vodního toku nebo vodní nádrže v
rozporu s § 35 odst. 3,
k) nepředloží doklady o odvozu odpadních vod podle § 38 odst. 7,
l) vypustí odpadní vody s obsahem zvlášť nebezpečných závadných
látek nebo nebezpečných závadných látek do vod povrchových bez povolení k jejich
vypouštění nebo do vod podzemních,
m) v rozporu s § 39 odst. 1 neučiní při zacházení se závadnými
látkami přiměřená opatření, aby nevnikly do povrchových nebo podzemních vod, a ohrozí
tak jejich prostředí,
n) poruší zákaz mytí motorového vozidla nebo provozního mechanismu
podle § 39 odst. 9,
o) poruší zákaz podle § 46 odst. 1 nebo 2,
p) poruší zákaz podle § 58 odst. 1 nebo omezení podle odst. 3,
q) nesplní povinnost k zajištění ochrany před povodněmi podle §
63 odst. 3,
r) poruší zákaz činností v aktivní zóně záplavového území podle
§ 67 odst. 2,
s) v rozporu s § 87k odst. 1 nesplní povinnost uloženou opatřením
komise pro sucho při stavu nedostatku vody,
t) neposkytne orgánu pro sucho informace podle § 87l odst. 2,
u) nakládá s vodami v rozporu s rozhodnutím nebo opatřením obecné
povahy podle 109 odst. 1 nebo neprovede opatření uložené podle § 109 odst. 2, nebo
v) nesplní opatření uložené podle § 110 odst. 1.
(2) Za přestupek podle odstavce 1 lze uložit pokutu
a) do 20 000 Kč, jde-li o přestupek podle písmene a), g), k), n),
p), q), r) nebo t),
b) do 50 000 Kč, jde-li o přestupek podle písmene i), j), o), s),
u) nebo v),
c) do 100 000 Kč, jde-li o přestupek podle písmene b) až f) nebo
h),
d) do 500 000 Kč, jde-li o přestupek podle písmene m), nebo
e) do 1 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle písmene l).
(3) Za přestupek podle odstavce 1 písm. b) spáchaný odběrem povrchových
vod bez povolení k nakládání s vodami lze uložit pokutu ve výši násobku sazby 40
Kč za 1 m
3
nedovoleně odebraných povrchových vod a celkového množství těchto vod,
nejvýše však ve výši 500 000 Kč.(4) Za přestupek podle odstavce 1 písm. b) spáchaný odběrem podzemních
vod bez povolení k nakládání s vodami lze uložit pokutu ve výši násobku sazby 70
Kč za 1 m
3
nedovoleně odebraných podzemních vod a celkového množství těchto vod,
nejvýše však ve výši 500 000 Kč.(5) Pokutu za přestupek spáchaný nedovoleným odběrem povrchových nebo
podzemních vod lze stanovit nejvýše za období 3 let předcházejících dni, kdy byl
nedovolený odběr vody zjištěn. Sazbu pokuty podle odstavce 3 nebo 4 lze snížit, jsou-li
pro to důvody zvláštního zřetele hodné. Pokuta podle odstavce 3 nebo 4 však nesmí
být vyměřena v sazbě nižší než 10 Kč za 1 m
3
nedovoleně odebraných povrchových vod
nebo v sazbě nižší než 15 Kč za 1 m3
nedovoleně odebraných podzemních vod.(6) Nelze-li stanovit množství povrchových nebo podzemních vod odebraných
bez povolení k nakládání s vodami nebo v rozporu s ním, stanoví orgán ukládající
pokutu množství odebrané vody podle směrných čísel roční potřeby vody podle vyhlášky,
kterou se provádí zákon o vodovodech a kanalizacích44a). Není-li možné množství odebrané
vody stanovit takovým postupem, stanoví je orgán ukládající pokutu odhadem; přitom
vychází z účelu použití odebrané vody a místních podmínek.
§ 117
Porušení povinností při užívání povrchových vod k plavbě
(1) Fyzická osoba se jako provozovatel plavidla dopustí přestupku
tím, že
a) v rozporu s § 7 odst. 2 nevybaví plavidlo potřebným zařízením
k akumulaci odpadních vod nebo zařízení k akumulaci odpadních vod řádně neprovozuje,
anebo nezabrání úniku odpadních vod nebo závadných látek z plavidel do vod povrchových,
nebo
b) přečerpá odpadní vodu nebo závadnou látku z plavidla nebo zásobí
plavidlo pohonnými nebo provozními hmotami v rozporu s § 7 odst. 4.
(2) Fyzická osoba se jako vůdce plavidla dopustí přestupku tím,
že
a) užije plavidlo se spalovacím motorem k plavbě na povrchové vodě
v rozporu s § 7 odst. 5, nebo
b) užije plavidlo k plavbě v rozporu se stanoveným rozsahem a podmínkami
užívání povrchových vod k plavbě podle § 7 odst. 5.
(3) Za přestupek podle odstavce 1 a 2 lze uložit pokutu
a) do 50 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. a);
dojde-li však k úniku odpadních vod nebo závadných látek do vod povrchových, lze
uložit pokutu do 200 000 Kč,
b) do 100 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. b),
c) do 200 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 2,
d) příkazem na místě do 5 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce
2 písm. b).
§ 118
Porušení jiných povinností při nakládání s vodami
(1) Fyzická osoba se jako oprávněný dopustí přestupku tím, že
a) nakládá s povrchovými nebo podzemními vodami podle § 8 v rozporu
s povolením k nakládání s vodami,
b) nezměří množství povrchových nebo podzemních vod podle § 10
odst. 1 nebo 2, anebo nepředá údaje příslušnému správci povodí podle § 22 odst. 2,
nebo
c) v rozporu s § 38 odst. 6 nezměří objem vypouštěných odpadních
vod nebo míru jejich znečištění nebo výsledky měření nepředá vodoprávnímu úřadu.
(2) Fyzická osoba se jako nabyvatel práv a povinností vyplývajících
z povolení k nakládání s vodami, s výjimkou povolení k odběru povrchových nebo podzemních
vod nepřesahující 6 000 m
3
ročně nebo 500 m3
měsíčně, dopustí přestupku tím, že neoznámí
podle § 11 odst. 1 přechod nebo převod pozemku nebo stavby, s nimiž je povolení k
nakládání s vodami spojeno.(3) Fyzická osoba se jako ten, kdo vypouští odpadní vody do vod
povrchových, dopustí přestupku tím, že
a) neumožní odborně způsobilým osobám podle § 103 odst. 5 vstup
do prostorů, kde se nachází kontrolovaný zdroj znečišťování, nebo nezajistí podmínky
pro provedení kontroly včetně poskytnutí podkladů nezbytných pro provedení kontroly,
nebo
b) neumožní pracovníkům kontrolní laboratoře podle § 103a odst.
5 vstup do prostorů, kde se nachází zdroj znečišťování, nebo nezajistí podmínky k
odběru vzorků ze všech výpustí kontrolovaného zdroje znečištění.
(4) Za přestupek lze uložit pokutu
a) do 5 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 2,
b) do 50 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. b),
nebo c) anebo odstavce 3,
c) do 500 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. a),
nebo
d) do 1 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. a)
spáchaný vypuštěním odpadních vod s obsahem zvlášť nebezpečných závadných látek nebo
nebezpečných závadných látek do vod povrchových.
(5) Za přestupek podle odstavce 1 písm. a) spáchaný odběrem povrchových
vod v rozporu s povolením k nakládání s vodami se uloží pokuta ve výši stanovené
podle § 116 odst. 3. Ustanovení § 116 odst. 5 a 6 se použijí obdobně.
(6) Za přestupek podle odstavce 1 písm. a) spáchaný odběrem podzemních
vod v rozporu s povolením k nakládání s vodami se uloží pokuta ve výši stanovené
podle § 116 odst. 4. Ustanovení § 116 odst. 5 a 6 se použijí obdobně.
§ 119
Porušení povinností vlastníků a stavebníků vodních děl
(1) Fyzická osoba se jako vlastník nebo stavebník vodního díla dopustí
přestupku tím, že
a) neudržuje vodní dílo v řádném stavu podle § 59 odst. 1 písm. b),
nebo
b) neprovádí technickobezpečnostní dohled podle § 59 odst. 1 písm.
c).
(2) Fyzická osoba se jako vlastník nebo stavebník vodního díla I. až
IV. kategorie dopustí přestupku tím, že nesplní některou z povinností při provádění
technickobezpečnostního dohledu podle § 62 odst. 4 a 5.
(3) Fyzická osoba se jako vlastník nebo stavebník vodního díla I. nebo
II. kategorie dopustí přestupku tím, že neprojedná provedení zabezpečovacích prací
s osobou pověřenou prováděním technickobezpečnostního dohledu podle § 75 odst. 3.
(4) Fyzická osoba se jako vlastník vodního díla dopustí přestupku
tím, že
a) provozuje vodní dílo v rozporu s § 59 odst. 1 písm. a),
b) nepředloží vodoprávnímu úřadu ke schválení návrh na úpravu manipulačního
řádu podle § 59 odst. 1 písm. a),
c) nedbá pokynů správce vodního toku v případě mimořádných situací
na dotčeném vodním toku podle § 59 odst. 1 písm. e),
d) neodstraní předměty nebo hmoty ulpělé na vodním díle podle §
59 odst. 1 písm. f),
e) neosadí cejch, vodní značku nebo vodočet nebo neumožní průběžný
přenos dat o průtocích ve vodním toku nebo nezajistí zvláštní úpravu přelivu nebo
výpusti podle § 59 odst. 1 písm. g),
f) neosadí plavební znaky podle § 59 odst. 1 písm. h),
g) nezpracuje či nepředloží ke schválení manipulační nebo provozní
řád vodního díla nebo návrh na jeho doplnění, změnu nebo úpravu podle § 59 odst.
2, nebo
h) nesplní povinnost v ochraně před povodněmi podle § 84.
(5) Fyzická osoba se jako vlastník hráze sloužící ochraně před povodněmi,
vzdouvání nebo akumulaci povrchových vod dopustí přestupku tím, že neodstraní náletové
dřeviny podle § 59 odst. 1 písm. j).
(6) Fyzická osoba se jako vlastník vodního díla sloužícího ke vzdouvání
vody dopustí přestupku tím, že
a) neudržuje v řádném stavu dno a břehy vodního toku a nevytváří
podmínky pro migraci vodních živočichů, nejde-li o stavbu podle § 59 odst. 1 písm.
i), nebo
b) neoznámí nebezpečí zvláštní povodně nebo nevaruje v případě
nebezpečí z prodlení bezprostředně ohrožené fyzické nebo právnické osoby podle §
73 odst. 3.
(7) Za přestupek lze uložit pokutu
a) do 20 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 2 nebo odstavce
4 písm. f), g), h),
b) do 100 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 4 písm. b),
c), d), e), odstavce 5 nebo odstavce 6 písm. a),
c) do 500 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. b),
odstavce 3, nebo
d) do 1 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. a),
odstavce 4 písm. a) nebo odstavce 6 písm. b).
§ 120
Porušení povinností vlastníků pozemků, staveb a zařízení
(1) Fyzická osoba se jako vlastník pozemku dopustí přestupku tím, že
nesplní povinnost podle § 27.
(2) Fyzická osoba se jako vlastník pozemku, na němž se nachází koryto
vodního toku, dopustí přestupku tím, že nesplní povinnost podle § 50.
(3) Fyzická osoba se jako vlastník pozemku sousedícího s korytem vodního
toku dopustí přestupku tím, že nesplní povinnost podle § 51 odst. 1.
(4) Fyzická osoba se jako vlastník stavby nebo zařízení v korytě vodního
toku dopustí přestupku tím, že v rozporu s § 52 odst. 1 neodstraní předměty zachycené
či ulpělé na stavbě nebo zařízení.
(5) Fyzická osoba se jako vlastník stavby, která není vodním dílem,
nebo zařízení v korytě vodního toku dopustí přestupku tím, že v rozporu s § 52 odst.
2 neprovede nápravu narušení plynulého odtoku povrchových vod.
(6) Fyzická osoba se jako vlastník pozemku, na kterém je umístěna
stavba k vodohospodářským melioracím pozemků nebo její část, která souvisí s více
pozemky nebo byla zřízena ve veřejném zájmu, a která byla vybudována před účinností
tohoto zákona, dopustí přestupku tím, že
a) v rozporu s § 56 odst. 4 písm. a) nestrpí stavbu k vodohospodářským
melioracím pozemků nebo její část,
b) užívá pozemek v rozporu s § 56 odst. 4 písm. b),
c) v rozporu s § 56 odst. 4 písm. c) neohlásí vlastníkovi stavby
k vodohospodářským melioracím pozemků nebo vodoprávnímu úřadu zjevné závady její
funkce, nebo
d) v rozporu s § 56 odst. 4 písm. d) nestrpí užití pozemku k údržbě
stavby k vodohospodářským melioracím pozemků.
(7) Fyzická osoba se jako vlastník pozemku sousedícího s vodním dílem
dopustí přestupku tím, že neumožní vstup nebo vjezd na pozemek podle § 60 odst. 1.
(8) Fyzická osoba se jako vlastník nebo uživatel pozemku nebo stavby
anebo dalších prostor dopustí přestupku tím, že neumožní vstup podle § 21 odst. 7
písm. a).
(9) Za přestupek lze uložit pokutu
a) do 5 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 6 písm. c) nebo
odstavce 8,
b) do 10 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 6 písm. b),
c) do 20 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavců 1 až 3, odstavce
5, odstavce 6 písm. a) a d) nebo odstavce 7, nebo
d) do 50 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 4.
§ 121
Porušení povinností vlastníků pozemků, staveb a zařízení a vlastníků
movitého majetku v ochraně před povodněmi
(1) Fyzická osoba se jako vlastník pozemku nebo stavby dopustí přestupku
tím, že v rozporu s § 63 odst. 3 neumožní vstup nebo vjezd na své pozemky nebo stavby
k zajištění ochrany před povodněmi.
(2) Fyzická osoba se jako vlastník pozemku nebo stavby, které se
nacházejí v záplavovém území nebo mohou zhoršit průběh povodně, dopustí přestupku
tím, že
a) nemá zpracovaný povodňový plán podle § 71 odst. 4 nebo 5, nebo
b) nesplní některou z povinností k zamezení zhoršení odtokových
podmínek nebo průběhu povodně podle § 85.
(3) Fyzická osoba se jako vlastník dotčeného objektu dopustí přestupku
tím, že nezajistí povodňové zabezpečovací práce na dotčeném objektu podle § 75 odst.
3.
(4) Fyzická osoba se jako vlastník movitého majetku dopustí přestupku
tím, že nedbá o umístění nebo užívání movitého majetku podle § 85 odst. 3.
(5) Za přestupek lze uložit pokutu
a) do 100 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 2 písm. a),
odstavce 4, nebo
b) do 500 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1, odstavce
2 písm. b) nebo odstavce 3.
§ 122
Porušení povinností při zacházení se závadnými látkami
(1) Fyzická osoba, která je držitelem povolení k vypouštění odpadních
vod s obsahem zvlášť nebezpečné závadné látky nebo prioritní nebezpečné látky do
kanalizace, se dopustí přestupku tím, že
a) vypustí odpadní vody s obsahem zvlášť nebezpečné závadné látky
nebo prioritní nebezpečné látky do kanalizace v rozporu s povolením vodoprávního
úřadu podle § 16 odst. 1 nebo 2, nebo
b) v rozporu s rozhodnutím vodoprávního úřadu podle § 16 odst.
4 neměří objem vypouštěných odpadních vod nebo míru jejich znečištění zvláště nebezpečnými
závadnými látkami nebo prioritními nebezpečnými látkami nebo výsledky měření nepředá.
(2) Fyzická osoba, která zachází se závadnými látkami ve větším
rozsahu nebo zacházení s nimi je spojeno se zvýšeným nebezpečím pro povrchové nebo
podzemní vody, se dopustí přestupku tím, že
a) zachází s nimi bez schváleného havarijního plánu podle § 39
odst. 2 písm. a), nebo
b) nevede nebo neuchovává záznamy o provedených opatřeních podle
§ 39 odst. 2 písm. b).
(3) Fyzická osoba, která zachází se zvlášť nebezpečnými závadnými látkami
nebo nebezpečnými závadnými látkami nebo zachází se závadnými látkami ve větším rozsahu
nebo zacházení s nimi je spojeno se zvýšeným nebezpečím, se dopustí přestupku tím,
že nesplní některou z povinností podle § 39 odst. 4.
(4) Fyzická osoba, která zachází se zvlášť nebezpečnými závadnými látkami,
se dopustí přestupku tím, že nevede záznamy nebo neposkytne informace podle § 39
odst. 6.
(5) Fyzická osoba se dopustí přestupku tím, že jedná v rozporu s výjimkou
podle § 39 odst. 7.
(6) Fyzická osoba se dopustí přestupku tím, že přikrmuje ryby krmivy
rostlinného původu v rozporu s § 39 odst. 12.
(7) Za přestupek lze uložit pokutu
a) do 5 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 6,
b) do 20 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 5,
c) do 50 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. b) nebo
odstavce 2 písm. b),
d) do 100 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 4,
e) do 500 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. a)
nebo odstavce 2 písm. a), nebo
f) do 1 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 3.
§ 123
Porušení povinností při haváriích
(1) Fyzická osoba se jako původce havárie dopustí přestupku tím,
že
a) neohlásí neprodleně havárii podle § 41 odst. 1,
b) neučiní bezprostřední opatření ke zneškodňování havárie nebo
se při zneškodňování havárie neřídí schváleným havarijním plánem nebo pokyny vodoprávního
úřadu nebo Hasičského záchranného sboru České republiky podle § 41 odst. 2, nebo
c) nevyhoví výzvě ke spolupráci při provádění opatření ke zneškodňování
havárie podle § 41 odst. 8.
(2) Fyzická osoba se při havárii dopustí přestupku tím, že
a) neohlásí neprodleně havárii, kterou zjistila podle § 41 odst.
1,
b) neposkytne vyžádané údaje o havárii podle § 41 odst. 9, nebo
c) jako osoba, které bylo uloženo opatření k nápravě, neuvede pozemek
nebo stavbu, kterou bylo nutno použít při odstraňování závadného stavu, do předchozího
stavu podle § 42 odst. 8.
(3) Za přestupek lze uložit pokutu
a) do 50 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 2 písm. b),
b) do 100 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. c)
nebo odstavce 2 písm. a), c), nebo
c) do 500 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. a)
a b).
§ 124
Porušení povinností správce drobného vodního toku
(1) Fyzická osoba se jako správce drobného vodního toku nebo jeho
úseku dopustí přestupku tím, že
a) nesplní některou z povinností podle § 47 odst. 2,
b) nezajistí povodňové zabezpečovací práce podle § 75 odst. 3,
nebo
c) nesplní povinnost v ochraně před povodněmi podle § 83.
(2) Za přestupek podle odstavce 1 lze uložit pokutu
a) do 50 000 Kč, jde-li o přestupek podle písmene a), nebo
b) do 200 000 Kč, jde-li o přestupek podle písmen b) a c).
§ 125
Porušení povinností poplatníka
(1) Fyzická osoba se jako poplatník dopustí přestupku tím, že prostřednictvím
oprávněné laboratoře neodebírá vzorky odpadních vod nebo nesleduje koncentraci znečištění
v nich v příslušných ukazatelích podle přílohy č. 2 části B, nezjišťuje průměrnou
koncentraci jednotlivého znečištění nebo neměří objem odpadních vod vypouštěných
ze zdroje znečištění podle § 89n odst. 2.
(2) Za přestupek podle odstavce 1 lze uložit pokutu do 50 000 Kč.
Díl 2
Přestupky právnických a podnikajících fyzických osob
§ 125a
(1) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se dopustí přestupku
tím, že
a) nedodrží rozhodnutí nebo opatření obecné povahy vydané za účelem
úpravy, omezení nebo zákazu obecného nakládání s povrchovými vodami podle § 6 odst.
4,
b) nakládá s povrchovými nebo podzemními vodami podle § 8 odst. 1
bez povolení k nakládání s vodami,
c) provede činnost podle § 14 odst. 1 bez povolení vodoprávního úřadu
nebo v rozporu s ním,
d) v rozporu s § 16 odst. 1 nebo 2 vypustí bez povolení vodoprávního
úřadu do kanalizace odpadní vody s obsahem zvlášť nebezpečné závadné látky nebo prioritní
nebezpečné látky,
e) provede stavbu, zařízení nebo činnost podle § 17 odst. 1 bez souhlasu
vodoprávního úřadu nebo v rozporu s ním,
f) poruší zákaz podle § 28 odst. 2,
g) poruší zákaz podle § 30 odst. 7 nebo 8,
h) neprovede technické opatření nebo užívá pozemky nebo stavby v
rozporu s opatřením obecné povahy podle § 30 odst. 10,
i) nedodrží akční program ve zranitelné oblasti podle § 33 odst.
2,
j) vypustí ryby nebo jiné vodní živočichy geneticky nevhodných nebo
neprověřených populací přirozených druhů do vodního toku nebo vodní nádrže v rozporu
s § 35 odst. 3,
k) vypustí důlní vody do vod povrchových nebo podzemních v rozporu
s § 38 odst. 5,
l) nepředloží doklady o odvozu odpadních vod podle § 38 odst. 7,
m) vypustí odpadní vody s obsahem zvlášť nebezpečných závadných látek
nebo nebezpečných závadných látek, s výjimkou nebezpečných závadných látek podle
části II bodů 3 a 10 přílohy č. 1 k tomuto zákonu, do vod povrchových bez povolení
k nakládání s vodami nebo do vod podzemních,
n) v rozporu s § 39 odst. 1 neučiní při zacházení se závadnými látkami
přiměřená opatření, aby nevnikly do povrchových nebo podzemních vod, a ohrozí tak
jejich prostředí,
o) poruší zákaz mytí motorového vozidla nebo provozního mechanismu
podle § 39 odst. 9,
p) poruší zákaz podle § 46 odst. 1,
q) poruší zákaz podle § 58 odst. 1 nebo omezení podle § 58 odst.
3,
r) nesplní povinnost k zajištění ochrany před povodněmi podle § 63
odst. 3,
s) poruší zákaz činností v aktivní zóně záplavového území podle §
67 odst. 2,
t) v rozporu s § 87k odst. 1 nesplní povinnost uloženou opatřením
komise pro sucho při stavu nedostatku vody,
u) neposkytne orgánu pro sucho informace podle § 87l odst. 2,
v) vypustí důlní vody bez splnění podmínek stanovených vodoprávním
úřadem nebo v rozporu s nimi,
w) nakládá s vodami v rozporu s rozhodnutím nebo opatřením obecné
povahy podle § 109 odst. 1 nebo neprovede opatření uložené podle § 109 odst. 2, nebo
x) nesplní opatření uložené podle § 110 odst. 1 nebo § 112 odst.
1 písm b).
(2) Za přestupek lze uložit pokutu
a) do 20 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. a), g),
q) nebo r),
b) do 50 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. u),
c) do 100 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. f), i),
j), k), l), o), s), t) nebo w),
d) do 500 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. b), c),
e), h), p) nebo x),
e) do 1 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. n)
nebo v), nebo
f) do 5 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle
1. odstavce 1 písm.
b) spáchaný vypuštěním odpadních vod do vod povrchových nebo podzemních, nebo
2. odstavce
1 písm. d), nebo
g) do 25 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle
1. odstavce 1 písm.
m), nebo
2. odstavce 1 písm. n) a pachatel způsobí únik zvlášť nebezpečných závadných
látek nebo nebezpečných závadných látek, s výjimkou nebezpečných závadných látek
podle části II bodů 3 a 10 přílohy č. 1 k tomuto zákonu, do vod povrchových nebo
podzemních.
(3) Za přestupek podle odstavce 1 písm. b) spáchaný odběrem povrchových
vod bez povolení k nakládání s vodami lze uložit pokutu ve výši násobku sazby 40
Kč za 1 m
3
nedovoleně odebraných povrchových vod a celkového množství těchto vod,
nejvýše však ve výši 10 000 000 Kč.(4) Za přestupek podle odstavce 1 písm. b) spáchaný odběrem podzemních
vod bez povolení k nakládání s vodami lze uložit pokutu ve výši násobku sazby 70
Kč za 1 m
3
nedovoleně odebraných podzemních vod a celkového množství těchto vod,
nejvýše však ve výši 10 000 000 Kč.(5) Pokutu za přestupek spáchaný nedovoleným odběrem povrchových nebo
podzemních vod lze stanovit nejvýše za období 3 let předcházejících dni, kdy byl
nedovolený odběr vody zjištěn. Sazbu pokuty podle odstavce 3 nebo 4 lze snížit, jsou-li
pro to důvody zvláštního zřetele hodné. Pokuta podle odstavce 3 nebo 4 však nesmí
být vyměřena v sazbě nižší než 10 Kč za 1 m
3
nedovoleně odebraných povrchových vod
nebo v sazbě nižší než 15 Kč za 1 m3
nedovoleně odebraných podzemních vod.(6) Nelze-li stanovit množství povrchových nebo podzemních vod odebraných
bez povolení k nakládání s vodami nebo v rozporu s ním, stanoví orgán ukládající
pokutu množství odebrané vody podle směrných čísel roční potřeby vody podle vyhlášky,
kterou se provádí zákon o vodovodech a kanalizacích44a). Není-li možné množství odebrané
vody stanovit takovým postupem, stanoví je orgán ukládající pokutu odhadem; přitom
vychází z účelu použití odebrané vody a místních podmínek.
§ 125b
Porušení povinností při užívání povrchových vod k plavbě
(1) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se jako provozovatel
plavidla dopustí přestupku tím, že
a) v rozporu s § 7 odst. 2 nevybaví plavidlo potřebným zařízením
k akumulaci odpadních vod nebo zařízení k akumulaci odpadních vod řádně neprovozuje,
nebo nezabrání úniku odpadních vod nebo závadných látek z plavidel do vod povrchových,
b) nezabezpečí povinnosti provozovatele speciální lodi určené k dopravě
pohonných hmot a odpadů z plavidel podle § 7 odst. 3,
c) přečerpá odpadní vodu nebo závadnou látku z plavidla nebo zásobí
plavidlo pohonnými nebo provozními hmotami v rozporu s § 7 odst. 4,
d) užije plavidlo se spalovacím motorem k plavbě na povrchové vodě
v rozporu s § 7 odst. 5, nebo
e) užije plavidlo k plavbě v rozporu se stanoveným rozsahem a podmínkami
užívání povrchových vod k plavbě podle § 7 odst. 5.
(2) Provozovatel přístavu, speciálního servisního zařízení nebo obslužní
lodi se dopustí přestupku tím, že v rozporu s § 7 odst. 3 zásobuje plavidla pohonnými
a provozními hmotami nebo odstraňuje odpadní vody nebo závadné látky z plavidel v
přístavech nebo pomocí speciálních servisních zařízení obslužních lodí tak, že není
vyloučeno znečištění povrchových nebo podzemních vod.
(3) Za přestupek lze uložit pokutu
a) do 50 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. a); dojde-li
však k úniku odpadních vod nebo závadných látek do vod povrchových, lze uložit pokutu
do 200 000 Kč,
b) do 100 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. c), nebo
c) do 200 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. b), d),
e) nebo odstavce 2.
§ 125c
Porušení jiných povinností při nakládání s vodami
(1) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se jako oprávněný dopustí
přestupku tím, že
a) nakládá s povrchovými nebo podzemními vodami podle § 8 v rozporu
s povolením k nakládání s vodami,
b) nezměří množství povrchových nebo podzemních vod podle § 10 odst.
1 nebo 2, anebo nepředá údaje příslušnému správci povodí podle § 22 odst. 2, nebo
c) v rozporu s § 38 odst. 6 nezměří objem vypouštěných odpadních
vod nebo míru jejich znečištění nebo výsledky měření nepředá vodoprávnímu úřadu.
(2) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se jako nabyvatel práv a
povinností vyplývajících z povolení k nakládání s vodami, s výjimkou povolení k odběru
povrchových nebo podzemních vod nepřesahující 6 000 m
3
ročně nebo 500 m3
měsíčně,
dopustí přestupku tím, že neoznámí podle § 11 odst. 1 přechod pozemku nebo stavby,
s nimiž je povolení k nakládání s vodami spojeno.(3) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se jako osoba provádějící
odvoz odpadních vod akumulovaných v bezodtokové jímce dopustí přestupku tím, že nevydá
tomu, kdo tyto vody akumuluje, doklad podle § 38 odst. 7.
(4) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se jako ten, kdo vypouští
odpadní vody do vod povrchových, dopustí přestupku tím, že
a) neumožní odborně způsobilým osobám podle § 103 odst. 5 vstup do
prostorů, kde se nachází kontrolovaný zdroj znečišťování, nebo nezajistí podmínky
pro provedení kontroly včetně poskytnutí podkladů nezbytných pro provedení kontroly,
nebo
b) neumožní pracovníkům kontrolní laboratoře podle § 103a odst. 5
vstup do prostorů, kde se nachází zdroj znečišťování, nebo nezajistí podmínky k odběru
vzorků ze všech výpustí kontrolovaného zdroje znečištění.
(5) Za přestupek lze uložit pokutu
a) do 5 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 2,
b) do 50 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. b) nebo
c) anebo odstavce 3 nebo 4,
c) do 500 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. a),
d) do 5 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. a)
spáchaný vypuštěním odpadních vod do vod povrchových nebo podzemních, nebo
e) do 25 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. a)
spáchaný vypuštěním odpadních vod s obsahem zvlášť nebezpečných závadných látek nebo
nebezpečných závadných látek, s výjimkou nebezpečných závadných látek podle části
II bodů 3 a 10 přílohy č. 1 k tomuto zákonu, do vod povrchových.
(6) Za přestupek podle odstavce 1 písm. a) spáchaný odběrem povrchových
vod v rozporu s povolením k nakládání s vodami lze uložit pokutu ve výši stanovené
podle § 125a odst. 3. Ustanovení § 125a odst. 5 a 6 se použijí obdobně.
(7) Za přestupek podle odstavce 1 písm. a) spáchaný odběrem podzemních
vod v rozporu s povolením k nakládání s vodami lze uložit pokutu ve výši stanovené
podle § 125a odst. 4. Ustanovení § 125a odst. 5 a 6 se použijí obdobně.
§ 125d
Porušení povinností vlastníků a stavebníků vodních děl
(1) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se jako vlastník nebo stavebník
vodního díla dopustí přestupku tím, že neudržuje vodní dílo v řádném stavu podle
§ 59 odst. 1 písm. b).
(2) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se jako vlastník nebo stavebník
vodního díla I. až IV. kategorie dopustí přestupku tím, že neprovádí technickobezpečnostní
dohled podle § 59 odst. 1 písm. c).
(3) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se jako vlastník nebo stavebník
vodního díla I. až IV. kategorie dopustí přestupku tím, že nesplní některou z povinností
při provádění technickobezpečnostního dohledu podle § 62 odst. 4 a 5.
(4) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se jako vlastník nebo stavebník
vodního díla I. nebo II. kategorie dopustí přestupku tím, že neprojedná provedení
zabezpečovacích prací s osobou pověřenou prováděním technickobezpečnostního dohledu
podle § 75 odst. 3.
(5) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se jako vlastník vodního
díla dopustí přestupku tím, že
a) provozuje vodní dílo v rozporu s § 59 odst. 1 písm. a),
b) nepředloží vodoprávnímu úřadu ke schválení návrh na úpravu manipulačního
řádu podle § 59 odst. 1 písm. a),
c) nedbá pokynů správce vodního toku v případě mimořádných situací
na dotčeném vodním toku podle § 59 odst. 1 písm. e),
d) neodstraní předměty nebo hmoty ulpělé na vodním díle podle § 59
odst. 1 písm. f),
e) neosadí cejch, vodní značku nebo vodočet nebo neumožní průběžný
přenos dat o průtocích ve vodním toku nebo nezajistí zvláštní úpravu přelivu nebo
výpusti podle § 59 odst. 1 písm. g),
f) neosadí plavební znaky podle § 59 odst. 1 písm. h),
g) nezpracuje či nepředloží ke schválení manipulační řád vodního
díla nebo návrh na jeho doplnění, změnu nebo úpravu podle § 59 odst. 2,
h) nezpracuje nebo nepředloží ke schválení provozní řád vodního díla
pro čištění odpadních vod s povoleným vypouštěním odpadních vod s obsahem zvlášť
nebezpečných závadných nebo nebezpečných závadných látek podle přílohy č. 1 k tomuto
zákonu do vod povrchových nebo návrh na jeho doplnění, změnu nebo úpravu podle §
59 odst. 2, nebo
i) nesplní povinnost v ochraně před povodněmi podle § 84.
(6) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se jako vlastník hráze sloužící
ochraně před povodněmi, vzdouvání nebo akumulaci povrchových vod dopustí přestupku
tím, že neodstraní náletové dřeviny podle § 59 odst. 1 písm. j).
(7) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se jako vlastník vodního
díla sloužícího ke vzdouvání vody dopustí přestupku tím, že
a) neudržuje v řádném stavu dno a břehy vodního toku a nevytváří
podmínky pro migraci vodních živočichů, nejde-li o stavbu podle § 59 odst. 1 písm.
i), nebo
b) neoznámí nebezpečí zvláštní povodně, nebo nevaruje v případě nebezpečí
z prodlení bezprostředně ohrožené fyzické nebo právnické osoby podle § 73 odst. 3.
(8) Za přestupek lze uložit pokutu
a) do 20 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 3 nebo odstavce
5 písm. f), g),
b) do 100 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 5 písm. b) až
e), h) nebo i), odstavce 6, nebo odstavce 7 písm. a),
c) do 500 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 2 nebo odstavce
4, nebo
d) do 1 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1, odstavce
5 písm. a) nebo odstavce 7 písm. b).
§ 125e
Porušení povinností vlastníků pozemků, staveb a zařízení
(1) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se jako vlastník pozemku
dopustí přestupku tím, že nesplní povinnost podle § 27.
(2) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se jako vlastník pozemku,
na němž se nachází koryto vodního toku, dopustí přestupku tím, že nesplní povinnost
podle § 50.
(3) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se jako vlastník pozemku
sousedícího s korytem vodního toku dopustí přestupku tím, že nesplní povinnost podle
§ 51 odst. 1.
(4) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se jako vlastník stavby
nebo zařízení v korytě vodního toku dopustí přestupku tím, že v rozporu s § 52 odst.
1 neodstraní předměty zachycené či ulpělé na stavbě nebo zařízení.
(5) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se jako vlastník stavby,
která není vodním dílem, nebo zařízení v korytě vodního toku dopustí přestupku tím,
že v rozporu s § 52 odst. 2 neprovede nápravu narušení plynulého odtoku povrchových
vod.
(6) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se jako vlastník pozemku,
na kterém je umístěna stavba k vodohospodářským melioracím pozemků nebo její část,
která souvisí s více pozemky nebo byla zřízena ve veřejném zájmu, a která byla vybudována
před účinností tohoto zákona, dopustí přestupku tím, že
a) v rozporu s § 56 odst. 4 písm. a) nestrpí stavbu k vodohospodářským
melioracím pozemků nebo její část,
b) užívá pozemek v rozporu s § 56 odst. 4 písm. b),
c) v rozporu s § 56 odst. 4 písm. c) neohlásí vlastníkovi stavby
k vodohospodářským melioracím pozemků nebo vodoprávnímu úřadu zjevné závady její
funkce, nebo
d) v rozporu s § 56 odst. 4 písm. d) nestrpí užití pozemku k údržbě
stavby k vodohospodářským melioracím pozemků.
(7) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se jako vlastník pozemku
sousedícího s vodním dílem dopustí přestupku tím, že neumožní vstup nebo vjezd na
pozemek podle § 60 odst. 1.
(8) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se jako vlastník nebo uživatel
pozemku nebo stavby anebo dalších prostor dopustí přestupku tím, že neumožní vstup
podle § 21 odst. 7 písm. a).
(9) Za přestupek lze uložit pokutu
a) do 20 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 6 písm. c) nebo
odstavce 8,
b) do 50 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 3 nebo odstavce
6 písm. b),
c) do 100 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1, odstavce 2,
odstavce 5, odstavce 6 písm. a), d) nebo odstavce 7, nebo
d) do 200 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 4.
§ 125f
Porušení povinností vlastníků pozemků, staveb a zařízení a vlastníků
movitého majetku v ochraně před povodněmi
(1) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se jako vlastník pozemku
nebo stavby dopustí přestupku tím, že v rozporu s § 63 odst. 3 neumožní vstup nebo
vjezd na pozemky nebo na stavby k zajištění ochrany před povodněmi.
(2) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se jako vlastník pozemku
nebo stavby, které se nacházejí v záplavovém území nebo mohou zhoršit průběh povodně,
dopustí přestupku tím, že
a) nemá zpracovaný povodňový plán podle § 71 odst. 4 nebo 5, nebo
b) nesplní některou z povinností k zamezení zhoršení odtokových podmínek
nebo průběhu povodně podle § 85.
(3) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se jako vlastník dotčeného
objektu dopustí přestupku tím, že nezajistí povodňové zabezpečovací práce na dotčeném
objektu podle § 75 odst. 3.
(4) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se jako vlastník movitého
majetku dopustí přestupku tím, že nedbá o umístění nebo užívání movitého majetku
podle § 85 odst. 3.
(5) Za přestupek lze uložit pokutu
a) do 100 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 2 písm. a), odstavce
4, nebo
b) do 500 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1, odstavce 2
písm. b) nebo odstavce 3.
§ 125g
Porušení povinností při zacházení se závadnými látkami
(1) Právnická nebo podnikající fyzická osoba, která je držitelem
povolení k vypouštění odpadních vod s obsahem zvlášť nebezpečné závadné látky nebo
prioritní nebezpečné látky do kanalizace, se dopustí přestupku tím, že
a) vypustí odpadní vody s obsahem zvlášť nebezpečné závadné látky
nebo prioritní nebezpečné látky do kanalizace v rozporu s povolením vodoprávního
úřadu podle § 16 odst. 1 nebo 2,
b) v rozporu s rozhodnutím vodoprávního úřadu podle § 16 odst. 4
neměří objem vypouštěných odpadních vod nebo míru jejich znečištění zvláště nebezpečnými
závadnými látkami nebo prioritními nebezpečnými látkami nebo výsledky měření nepředá.
(2) Právnická nebo podnikající fyzická osoba, která zachází se závadnými
látkami ve větším rozsahu nebo zacházení s nimi je spojeno se zvýšeným nebezpečím
pro povrchové nebo podzemní vody, se dopustí přestupku tím, že
a) zachází s nimi bez schváleného havarijního plánu podle § 39 odst.
2 písm. a), nebo
b) nevede nebo neuchovává záznamy o provedených opatřeních podle
§ 39 odst. 2 písm. b).
(3) Právnická nebo podnikající fyzická osoba, která zachází se zvlášť
nebezpečnými závadnými látkami nebo nebezpečnými závadnými látkami nebo zachází se
závadnými látkami ve větším rozsahu nebo zacházení s nimi je spojeno se zvýšeným
nebezpečím, se dopustí přestupku tím, že nesplní některou z povinností podle § 39
odst. 4.
(4) Právnická nebo podnikající fyzická osoba, která zachází se zvlášť
nebezpečnými závadnými látkami, se dopustí přestupku tím, že nevede záznamy nebo
neposkytne informace podle § 39 odst. 6.
(5) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se dopustí přestupku tím,
že jedná v rozporu s výjimkou podle § 39 odst. 7.
(6) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se dopustí přestupku tím,
že přikrmuje ryby krmivy rostlinného původu v rozporu s § 39 odst. 12.
(7) Za přestupek lze uložit pokutu
a) do 30 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 6,
b) do 50 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 5,
c) do 100 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. b) nebo
odstavce 2 písm. b),
d) do 500 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 4,
e) do 2 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 2 písm. a),
f) do 5 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. a)
nebo odstavce 3, nebo
g) do 25 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 3 a způsobí-li
pachatel únik zvlášť nebezpečných závadných látek nebo nebezpečných závadných látek,
s výjimkou nebezpečných závadných látek podle části II bodů 3 a 10 přílohy č. 1 k
tomuto zákonu, do vod podzemních nebo povrchových.
§ 125h
Porušení povinností při haváriích
(1) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se jako původce havárie
dopustí přestupku tím, že
a) způsobí havárii podle § 40, nejde-li o havárii způsobenou únikem
provozních kapalin po dopravní nehodě na pozemní komunikaci nebo havárii způsobenou
porušením povinnosti, na které tento nebo jiný zákon stanoví přísnější správní trest,
b) neohlásí neprodleně havárii podle § 41 odst. 1,
c) neučiní bezprostřední opatření ke zneškodňování havárie nebo se
při zneškodňování havárie neřídí schváleným havarijním plánem nebo pokyny vodoprávního
úřadu nebo Hasičského záchranného sboru České republiky podle § 41 odst. 2, nebo
d) nevyhoví výzvě ke spolupráci při provádění opatření ke zneškodňování
havárie podle § 41 odst. 8.
(2) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se dopustí přestupku
tím, že
a) neohlásí neprodleně havárii, kterou zjistila podle § 41 odst.
1,
b) neposkytne vyžádané údaje o havárii podle § 41 odst. 9, nebo
c) jako osoba, které bylo uloženo opatření k nápravě, neuvede pozemek
nebo stavbu, kterou bylo nutno použít při odstraňování závadného stavu, do předchozího
stavu podle § 42 odst. 8.
(3) Za přestupek lze uložit pokutu
a) do 50 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 2 písm. b),
b) do 100 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. d) nebo
odstavce 2 písm. a) nebo c),
c) do 1 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. a),
d) do 2 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. c),
nebo
e) do 5 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. b).
§ 125i
Porušení povinností správce vodního toku a správce povodí
(1) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se jako správce drobného
vodního toku dopustí přestupku tím, že
a) nesplní některou z povinností podle § 47 odst. 2,
b) nezajistí povodňové zabezpečovací práce podle § 75 odst. 3, nebo
c) nesplní povinnost v ochraně před povodněmi podle § 83.
(2) Právnická osoba se jako správce významného vodního toku dopustí
přestupku tím, že
a) nesplní některou z povinností podle § 47 odst. 2,
b) nezajistí povodňové zabezpečovací práce podle § 75 odst. 3, nebo
c) nesplní povinnost v ochraně před povodněmi podle § 83.
(3) Právnická osoba se jako správce povodí dopustí přestupku tím, že
nesplní povinnost v ochraně před povodněmi podle § 82.
(4) Za přestupek lze uložit pokutu
a) do 50 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. a),
b) do 100 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 2 písm. a),
c) do 200 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. b), c),
nebo
d) do 500 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 2 písm. b), c)
nebo odstavce 3.
§ 125k
Porušení povinností poplatníka
(1) Právnická osoba nebo podnikající fyzická osoba se jako poplatník
dopustí přestupku tím, že prostřednictvím oprávněné laboratoře neodebírá vzorky odpadních
vod nebo nesleduje koncentraci znečištění v nich v příslušných ukazatelích podle
přílohy č. 2 části B, nezjišťuje průměrnou koncentraci jednotlivého znečištění nebo
neměří objem odpadních vod vypouštěných ze zdroje znečištění podle § 89n odst. 2.
(2) Za přestupek podle odstavce 1 lze uložit pokutu do 100 000 Kč.
Díl 3
Společná ustanovení k přestupkům
§ 125l
(1) Česká inspekce životního prostředí nebo vodoprávní úřad může upustit
od uložení správního trestu také tehdy, jestliže pachatel přestupku přijme faktická
opatření k odstranění následků porušení povinnosti, jakož i opatření zamezující dalšímu
ohrožování nebo znečišťování podzemních nebo povrchových vod, a uložení správního
trestu by vzhledem k nákladům na učiněná opatření vedlo k nepřiměřené tvrdosti.
(2) Sazba pokuty za přestupek podle tohoto zákona se zvyšuje na dvojnásobek,
nejvýše však na částku 20 000 000 Kč, jestliže je týž přestupek spáchán opakovaně;
to se nepoužije pro přestupek podle § 125a odst. 1 písm. m), § 125a odst. 2 písm.
g) bodu 2, § 125c odst. 5 písm. e) nebo § 125g odst. 7 písm. g). Přestupek je spáchán
opakovaně, pokud ode dne, kdy rozhodnutí o uložení pokuty za týž přestupek nabylo
právní moci, neuplynul 1 rok.
(3) Při stanovení výše pokuty za přestupek spáchaný vypouštěním odpadních
vod bez povolení k nakládání s vodami nebo v rozporu s ním, přihlédne orgán ukládající
pokutu zejména k míře překročení podmínek povolení k vypouštění těchto vod, k míře
ovlivnění jakosti povrchových nebo podzemních vod a jejímu lokálnímu rozsahu, ke
stupni ochrany dotčeného území a k příčině nedovoleného vypouštění vod.
(4) Správní přestupky podle § 117 odst. 2 a § 125b odst. 1 písm. d) a
e) projednává Státní plavební správa. Ostatní přestupky podle tohoto zákona projednává
v rozsahu své působnosti vodoprávní úřad nebo Česká inspekce životního prostředí.
Pokutu za přestupek podle § 117 odst. 2 písm. b) může příkazem na místě uložit Státní
plavební správa a orgán Policie České republiky. Přestupek projedná ten z příslušných
správních orgánů, který dříve zahájil řízení, nebo bylo-li řízení zahájeno v týž
den, tak vodoprávní úřad nebo Státní plavební správa.
(5) Za porušení povinností stanovených stavebními předpisy a týkajících
se vodních děl ukládají v rozsahu své působnosti stavební úřady pokuty podle zvláštního
zákona.
(6) Pokuty uložené Českou inspekcí životního prostředí obcím a Státní
plavební správou jsou příjmem Státního fondu životního prostředí. Ostatní pokuty
uložené Českou inspekcí životního prostředí jsou z 50 % příjmem rozpočtu obce, v
jejímž územním obvodu byl přestupek spáchán, a z 50 % příjmem Státního fondu životního
prostředí České republiky.
HLAVA XVI
SPOLEČNÁ A PŘECHODNÁ USTANOVENÍ
§ 126
Společná ustanovení
(1) Pokud se v tomto zákoně užívá pojem "vlastník" nebo "nabyvatel", rozumí
se jím i ten, komu svědčí právo hospodaření. Pokud vlastník přenesl práva nebo povinnosti,
jichž se příslušné ustanovení týká, na uživatele, hledí se na něj jako na vlastníka.
(2) Správci vodních toků, jsou-li státními organizacemi, jsou povinni na
výzvu převzít od příslušných organizačních složek státu vodní díla na vodních tocích
a pozemky tvořící koryta vodních toků v úsecích, které spravují, od těchto organizačních
složek státu, jestliže hospodaří s uvedeným majetkem podle zvláštního zákona proto,
že při jeho nabytí státem nebylo patrno, které organizační složce nebo státní organizaci
s ním přísluší hospodařit, anebo se o něm zjistilo, že je majetkem státu, ale žádná
organizační složka státu ani státní organizace s ním nehospodaří.45) V pochybnostech
o tom, který správce má převzít vodní dílo nebo pozemek státu, určí takového správce
Ministerstvo zemědělství; toto určení nemá povahu rozhodnutí ve správním řízení.
(3) Podrobné odvodňovací zařízení ve vlastnictví státu umístěné na cizím
pozemku se stává včetně příslušné technické dokumentace, je-li tato k dispozici,
vlastnictvím vlastníka pozemku dotčeného touto stavbou a podrobné odvodňovací zařízení
vybudované státem na pozemku, který je ve vlastnictví státu, přechází v případě převodu
tohoto pozemku do vlastnictví nového nabyvatele bezúplatně spolu s pozemkem, pokud
neoznámí do 24 měsíců od účinnosti tohoto zákona příslušnému vodoprávnímu úřadu,
že s přechodem nesouhlasí. K přechodu těchto vlastnických práv dochází dnem následujícím
po uplynutí lhůty k uplatnění nesouhlasu s přechodem.
(4) Působnost vodoprávních úřadů výslovně neuvedenou je třeba posuzovat
podle oblastí, v nichž jim výkon státní správy přísluší.
(5) Rozhodnutí vydaná podle § 8 odst. 1, § 12 odst. 1, § 16 odst. 1, §
39 odst. 2 písm. a) nebo § 59 odst. 2 se nevydají podle tohoto zákona, pokud je jejich
vydání nahrazeno postupem v řízení o vydání integrovaného povolení podle zákona o
integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování
a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci). Ostatní ustanovení tohoto
zákona, včetně časového omezení platnosti povoleného nakládání s vodami, tím nejsou
dotčena a musí být při postupu podle zákona o integrované prevenci zohledněna, s
výjimkou požadavku současného vydání rozhodnutí podle § 9 odst. 5. Ten, komu svědčí
právo z rozhodnutí vydaného podle zákona o integrované prevenci, se považuje za oprávněného
podle vodního zákona (§ 8 odst. 2).
(6) Ohlašovací povinnost vůči vodoprávním úřadům nebo oprávněným subjektům
podle § 10 odst. 1, § 22 odst. 2, § 38 odst. 6 u zdrojů znečištění s povoleným množstvím
vypouštěných odpadních vod větším než 6 000 m
3
/rok se plní prostřednictvím integrovaného
systému plnění ohlašovacích povinností v oblasti životního prostředí nebo datové
schránky ministerstva určené k plnění ohlašovacích povinností v oblasti životního
prostředí podle zákona o integrovaném registru znečišťování životního prostředí a
integrovaném systému plnění ohlašovacích povinností v oblasti životního prostředí
a o změně některých zákonů.(7) Opatření k nápravě podle § 42, § 110 odst. 1, § 111 odst. 2 nebo §
112 odst. 1 písm. b) se neuloží, pokud bylo k nápravě ekologické újmy na povrchových
nebo podzemních vodách vydáno rozhodnutí o uložení nápravného opatření podle zákona
o předcházení ekologické újmě a o její nápravě a o změně některých zákonů45a). Zahájené
řízení o uložení opatření k nápravě podle § 42, § 110 odst. 1, § 111 odst. 2 nebo
§ 112 odst. 1 písm. b) vodoprávní úřad nebo Česká inspekce životního prostředí přeruší,
pokud bylo k nápravě ekologické újmy na povrchových nebo podzemních vodách zahájeno
řízení o uložení nápravného opatření podle zákona o předcházení ekologické újmě a
o její nápravě a o změně některých zákonů45a).
(8) V řízeních podle § 3 odst. 3, § 8 odst. 4, § 12 odst. 1, § 38 odst.
14, § 43 odst. 2, § 44 odst. 3, § 53, § 55 odst. 4, § 56 odst. 5, § 59 odst. 2, §
61 odst. 8, § 64 odst. 2 a § 71 odst. 4 rozhoduje vodoprávní úřad z moci úřední.
§ 126a
Působnosti stanovené krajskému úřadu, obecnímu úřadu obce s rozšířenou
působností, pověřenému obecnímu úřadu nebo obecnímu úřadu, jakož i jejich povodňovým
komisím a komisím pro sucho, jsou výkonem přenesené působnosti.
§ 126b
(1) Odběry a rozbory odpadních vod podle § 38 odst. 6 nebo § 103a a
kontrolu správnosti měření objemu vypouštěných odpadních vod podle § 103 odst. 1
a 2 mohou na území České republiky dočasně45b) provádět rovněž osoby usazené v jiných
členských státech Evropské unie, pokud
a) jsou státními příslušníky členských států Evropské unie a
b) jsou oprávněny k provozování činností uvedených v § 38 odst. 6,
§ 103 odst. 1 a 2 nebo § 103a podle právních předpisů jiných členských států Evropské
unie.
(2) Doklady o splnění podmínek podle odstavce 1 písm. a) a b) jsou tyto
osoby povinny předložit tomu, kdo vypouští odpadní vody do vod povrchových, před
zahájením činností uvedených v odstavci 1.
§ 127
Přechodná ustanovení
(1) Práva a povinnosti založené dosavadními právními předpisy zůstávají
zachovány, nestanoví-li tento zákon jinak. Řízení zahájená a neskončená do dne nabytí
účinnosti tohoto zákona se dokončí podle dosavadních předpisů.
(2) Při ukládání zvýšené pokuty se pokuty uložené podle dosavadních právních
předpisů posuzují jako pokuty uložené podle tohoto zákona.
(3) Zařazení vodních děl do kategorií pro účely technickobezpečnostního
dohledu (§ 61) podle dosavadních právních předpisů zůstává v platnosti.
(4) Pověření udělené k výkonu technickobezpečnostního dohledu podle dosavadních
právních předpisů se pokládá za pověření udělené k výkonu technickobezpečnostního
dohledu udělené podle tohoto zákona, pokud nedošlo na straně pověřené osoby ke změně
předpokladů k výkonu technickobezpečnostního dohledu, za nichž bylo pověření uděleno.
(5) Vlastnická práva k pozemkům, které tvoří koryta vodních toků, které
nejsou dosud vedeny v katastru nemovitostí jako parcely s druhem pozemku vodní plocha
a které se staly podle zákona č. 138/1973 Sb., o vodách (vodní zákon), ve znění
pozdějších předpisů, státním vlastnictvím, přecházejí na vlastníky pozemků evidovaných
v katastru nemovitostí, na nichž tato koryta leží, pokud neoznámí do 6 měsíců od
účinnosti tohoto zákona příslušnému vodoprávnímu úřadu, že s přechodem nesouhlasí.
K přechodu těchto vlastnických práv dochází dnem následujícím po uplynutí lhůty k
uplatnění nesouhlasu s přechodem.
(6) Pokud obce v době nabytí účinnosti tohoto zákona vypouštějí odpadní
vody do vod povrchových v rozporu s ustanoveními tohoto zákona, může jim na jejich
žádost podanou do 3 měsíců ode dne účinnosti tohoto zákona vodoprávní úřad vydat
nové povolení k vypouštění odpadních vod, a to nejvýše do úrovně znečištění ve vypouštěných
odpadních vodách v období posledních 12 měsíců před nabytím účinnosti tohoto zákona.
Toto nové povolení nahrazuje ke dni účinnosti tohoto zákona dosavadní platné povolení.
Vodoprávní úřad v novém povolení stanoví přiměřenou lhůtu, ve které bude dosaženo
ukazatelů a přípustných hodnot znečištění odpadních vod, které budou v souladu s
tímto zákonem a předpisy podle něj vydanými, a podmínky k postupnému dosažení požadované
úrovně vypouštěného znečištění; při stanovení lhůty bere vodoprávní úřad v úvahu
oprávněné požadavky ochrany vod a možnosti technického řešení. Po dobu této lhůty
upustí vodoprávní úřad nebo Česká inspekce životního prostředí od ukládání pokut
podle § 116 odst. 1 písm. b) za předpokladu, že jsou plněny podmínky k dosažení požadované
úrovně vypouštěného znečištění. Přiměřenou lhůtu, ve které bude dosaženo ukazatelů
a přípustných hodnot znečištění odpadních vod, které budou v souladu s tímto zákonem
a předpisy podle něj vydanými, a podmínky k postupnému dosažení požadované úrovně
vypouštěného znečištění nesmí vodoprávní úřad stanovit u zdrojů znečištění nad 2
000 ekvivalentních obyvatel delší než do 31. prosince 2010.
(7) Odběry podzemních, popřípadě povrchových vod, které jsou vodami důlními,
se považují ode dne účinnosti tohoto zákona za povolené; toto povolení platí do 31.
prosince 2004, pokud nebude jejich další odběr povolen podle § 8. Ve shora uvedené
době se na tyto odběry nevztahuje ustanovení o poplatcích podle hlavy X tohoto zákona.
(8) Podklady potřebné k zajištění správy poplatků za vypouštění odpadních
vod do vod povrchových podle tohoto zákona předá orgánům krajů v přenesené působnosti
Česká inspekce životního prostředí nejpozději do 30 dnů ode dne jejich zřízení.
(9) Vodohospodářská evidence podle dosavadních právních předpisů se stává
součástí evidence rozhodnutí vodoprávních úřadů podle § 19.
(10) Vypouštění vod do veřejných kanalizací, zásobování vodou z veřejných
vodovodů a vodné a stočné se řídí dosavadními právními předpisy, včetně § 24, 30
a 46 zákona č. 138/1973 Sb., o vodách (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů,
a to až do doby nové právní úpravy vodovodů a kanalizací.
(11) Poplatky vypočtené podle sazeb uvedených v části B přílohy č. 2 k
tomuto zákonu se za rok 2002 platí jen ve výši 80 %.
(12) Poplatky vypočtené podle sazeb uvedených v části A přílohy č. 2 k
tomuto zákonu se za rok 2002 platí pro účel zásobování pitnou vodou a pro účely ostatního
užití dosud nezpoplatněné podle zvláštního právního předpisu46) ve výši 35 % a za
rok 2003 ve výši 70 %.
(13) Za vodní díla podle tohoto zákona se považují vodohospodářská díla
povolená podle dosavadních právních předpisů. Pokud se v jiných právních předpisech
užívá pojem "vodohospodářské dílo", rozumí se tím vodní dílo podle tohoto zákona.
(14) Práva a povinnosti založené podle dosavadních právních předpisů na
úseku poplatků za vypouštění odpadních vod do vod povrchových a úplat za odběry povrchových
nebo podzemních vod zůstávají v platnosti i po dni nabytí účinnosti tohoto zákona.
(15) Vodoprávní úřady jsou povinny při rozhodování, vydávání vyjádření
a při provádění ostatních opatření podle tohoto zákona vycházet ze směrného vodohospodářského
plánu v platném znění až do doby schválení nových plánů podle tohoto zákona v příslušné
oblasti povodí.
(16) Zátopová území stanovená podle dosavadních právních předpisů se považují
za záplavová území podle § 66.
(17) Správci drobných vodních toků určení podle dosavadních právních předpisů
se považují za správce drobných vodních toků podle tohoto zákona.
ČÁST DRUHÁ
Změna zákona o ochraně veřejného zdraví
§ 128
Zákon č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících
zákonů, se mění takto:
1. V § 4 odstavec 3 včetně poznámky pod čarou č. 7) zní:
"(3) V minimálním rozsahu a četnosti, stanoveném prováděcím právním předpisem,
je osoba uvedená v § 3 odst. 2, s výjimkou vlastníka a správce veřejného vodovodu,
povinna zajistit kontrolu pitné vody v akreditované laboratoři7) nebo u držitele
autorizace (§ 83a). Rozsah a četnost kontroly může na žádost osoby upravit rozhodnutím
orgán ochrany veřejného zdraví příslušný podle místa činnosti.
7) Zákon č. 22/1997 Sb., ve znění pozdějších předpisů.".
2. V § 80 odst. 1 se za písmeno l) vkládá čárka a doplňuje se písmeno m),
které zní:
"m) uděluje a zrušuje pověření k provádění autorizace.".
3. Za § 83 se vkládají nové § 83a až 83d, které včetně poznámky pod čarou
č. 47a) znějí:
"§ 83a
(1) Autorizací se pro účely tohoto zákona rozumí postup zahájený na
žádost fyzické osoby, která je podnikatelem, nebo právnické osoby, na jehož základě
se vydává osvědčení o tom, že osoba je způsobilá ve vymezeném rozsahu provádět
a)
odběr vzorků a vyšetření jakosti a zdravotní nezávadnosti pitné vody (§ 3 odst. 1),
vody v koupalištích a vody ve zdroji pro bazén umělého koupaliště nebo sauny (§ 6),
b) zjišťování a měření koncentrací a intenzit faktorů vnitřního prostředí staveb
(§ 13 odst. 1),
c) odběr vzorků a měření mikrobiálního a parazitárního znečištění
venkovních hracích ploch (§ 13 odst. 2),
d) odběr vzorků a vyšetření zdravotní nezávadnosti
výrobků přicházejících do přímého styku s pitnou a surovou vodou, s výjimkou stavebních
výrobků (§ 5), a předmětů běžného užívání, s výjimkou hraček (§ 25),
e) kontrolu
desinfekce a sterilizace (§ 17),
f) odběr vzorků a vyšetření zdravotní nezávadnosti
pokrmů [§ 24 odst. 1 písm. e)],
g) zjišťování a měření intenzit hluku, vibrací a
neionizujícího záření v komunálním a pracovním prostředí (§ 30 až 35),
h) zjišťování
a měření intenzit osvětlení a mikroklimatických podmínek a koncentrací prachu a chemických
škodlivin v pracovním prostředí (§ 37 odst. 3),
i) biologické expoziční testy a vyšetření
v oboru genetické toxikologie, fyziologie a psychologie práce.
(2) Ministerstvo zdravotnictví může pověřit prováděním autorizace právnickou
osobu nebo organizační složku státu, zřízenou k plnění úkolů v oboru působnosti Ministerstva
zdravotnictví (dále jen "autorizující osoba"). Toto pověření je nepřevoditelné. Na
vydání tohoto pověření se nevztahuje správní řád. Při autorizaci se postupuje podle
podmínek, které stanoví pro jednotlivé oblasti podle odstavce 1 Ministerstvo zdravotnictví.
Pověření autorizující osoby a zrušení tohoto pověření, jakož i podmínky autorizace
zveřejní Ministerstvo zdravotnictví ve Věstníku Ministerstva zdravotnictví.
§ 83b
(1) Autorizující osoba vydá právnické osobě nebo fyzické osobě, která
je podnikatelem, na její žádost osvědčení o autorizaci. Toto osvědčení vydá, pokud
žadatel splňuje podmínky autorizace, kterými jsou
a) odborná úroveň ve vztahu k navrhované
oblasti autorizace,
b) vybavení k technickým a administrativním úkonům a přístupnost
k zařízením pro speciální šetření,
c) existence nezbytného počtu zaměstnanců s odborným
výcvikem, znalostmi a schopnostmi,
d) existence závazku zaměstnanců k mlčenlivosti
o skutečnostech, o nichž se dovídají osoby provádějící autorizaci,
e) neexistence
finančních nebo jiných zájmů, které by mohly ovlivnit výsledky činnosti osoby provádějící
autorizaci,
f) bezúhonnost žadatele o autorizaci.
(2) Neexistence finančních nebo jiných zájmů podle odstavce 1 písm. e)
se prokazuje čestným prohlášením.
(3) Za bezúhonného se pro účely tohoto zákona nepovažuje ten, kdo byl
pravomocně odsouzen pro trestný čin, jehož skutková podstata souvisí s předmětem
podnikání. Bezúhonnost podle odstavce 1 písm. f) prokazuje za právnickou osobu její
statutární zástupce a všichni členové statutárního orgánu. Fyzická osoba prokazuje
bezúhonnost výpisem z Rejstříku trestů, který nesmí být starší než 3 měsíce.
(4) V žádosti o vydání osvědčení o autorizaci žadatel uvede označení
obchodní firmy, jméno a příjmení fyzické osoby nebo název právnické osoby, místo
podnikání, popřípadě místo trvalého pobytu, jde-li o fyzickou osobu, sídlo právnické
osoby, identifikační číslo a dále údaje prokazující splnění podmínek podle odstavce
1. Zahraniční osoba47a) uvede bydliště mimo území České republiky, místo pobytu v
České republice, pokud byl pobyt povolen, umístění a označení organizační složky
na území České republiky, jméno a příjmení vedoucího organizační složky a adresu
jeho pobytu na území České republiky a dále údaj prokazující splnění podmínek podle
odstavce 1.
(5) Občané členských států Evropské unie prokazují oprávnění k výkonu
autorizace podle § 83a odst. 1
a) průkazem způsobilosti vyžadovaným v členském státě Evropské unie
pro přístup k těmto činnostem a vydaným tímto členským státem Evropské unie, nebo
b) dokladem prokazujícím kvalifikaci pro výkon těchto činností získaným
v členském státě Evropské unie,
pokud poskytují záruky zejména v oblasti zdraví, bezpečnosti, ochrany
životního prostředí a ochrany spotřebitele v rozsahu upraveném v § 83a odst. 1.
(6) V případě pochybností rozhoduje o splnění požadavků podle odstavce
5 na žádost občana členského státu Evropské unie Ministerstvo zdravotnictví. Žádost
musí obsahovat dokumenty vydané příslušnými orgány členského státu Evropské unie,
prokazující skutečnosti uvedené v odstavci 5. Řízení o posouzení žádosti musí být
ukončeno nejpozději do 4 měsíců po předložení všech dokumentů vztahujících se k dotyčné
osobě.
§ 83c
(1) Osvědčení o autorizaci vymezuje předmět, rozsah a podmínky činnosti
a dobu, na kterou bylo vydáno. Pro vydání osvědčení o autorizaci neplatí správní
řád. Žadatel může proti sdělení o neudělení osvědčení o autorizaci podat do 3 dnů
ode dne jeho doručení námitky. O námitkách rozhoduje Ministerstvo zdravotnictví.
Proti rozhodnutí Ministerstva zdravotnictví o námitkách se nelze odvolat. Náklady
spojené s autorizací včetně vydání osvědčení o autorizaci hradí žadatel. Cena se
sjednává podle zvláštního právního předpisu.
(2) Autorizace je nepřenosná na jinou osobu, uděluje se na dobu nejvýše
5 let ode dne udělení. Autorizace může být prodloužena vždy o dalších 5 let. Žádost
o prodloužení platnosti osvědčení o autorizaci, musí osoba, které bylo vydáno osvědčení
o autorizaci, (dále jen "držitel autorizace") podat autorizující osobě nejméně 6
měsíců před skončením platnosti osvědčení.
(3) Seznam držitelů autorizace s uvedením obchodní firmy, sídla, popřípadě
místa podnikání a identifikačního čísla podle § 83b odst. 4, jakož i změny v těchto
údajích uveřejní Ministerstvo zdravotnictví ve Věstníku Ministerstva zdravotnictví.
Tyto údaje sdělí Ministerstvu zdravotnictví autorizující osoba.
(4) Držitel autorizace je povinen dodržovat podmínky autorizace a účastnit
se v termínu a rozsahu stanoveném autorizující osobou mezilaboratorních zkoušek.
Doklady o výsledcích mezilaboratorních zkoušek musí držitel autorizace ukládat po
dobu 5 let. Náklady spojené s mezilaboratorními zkouškami hradí držitel autorizace.
(5) Autorizující osoba provádí kontrolu nad dodržováním podmínek autorizace
a výsledků mezilaboratorních zkoušek. Za tím účelem je oprávněna vstupovat do objektů
držitele autorizace, ověřovat splnění podmínek autorizace a požadovat předložení
dokumentace včetně výsledků mezilaboratorních zkoušek. Ke kontrole si může autorizující
osoba přizvat odborníka pro příslušnou oblast. Zjistí-li autorizující osoba nedostatky,
podle závažnosti nedostatků pozastaví účinnost osvědčení nebo je odejme. Odejmutím
osvědčení autorizace zaniká. Proti odejmutí osvědčení může držitel autorizace podat
do 3 dnů ode dne jeho doručení námitky. O námitkách rozhoduje Ministerstvo zdravotnictví.
Proti rozhodnutí Ministerstva zdravotnictví o námitkách se nelze odvolat.
§ 83d
(1) Autorizace vedle důvodu podle § 83c odst. 5 dále zaniká
a) uplynutím
doby, na kterou byla udělena, pokud nedošlo na základě žádosti držitele autorizace
k jejímu prodloužení,
b) vzdáním se osvědčení o autorizaci; vzdání se osvědčení
je účinné ode dne, kdy bylo doručeno autorizující osobě,
c) u fyzických osob smrtí
nebo prohlášením držitele autorizace za mrtvého,
d) dnem zániku právnické osoby,
která je držitelem autorizace,
e) prohlášením konkursu na držitele autorizace, zamítnutím
návrhu na prohlášení konkursu na držitele autorizace pro nedostatek majetku nebo
vstupem držitele autorizace do likvidace.
(2) Autorizující osoba v případech podle odstavce 1 písm. a) a podle
§ 83c odst. 5, držitel autorizace, popřípadě jeho dědic, právní nástupce právnické
osoby, popřípadě její likvidátor, v případech podle odstavce 1 písm. b) až e) jsou
povinni informovat Ministerstvo zdravotnictví pro účely podle § 83c odst. 3 o datu
zániku autorizace.
47a) § 21 odst. 2 obchodního zákoníku.".
4. V § 92 odst. 3 se na konec textu doplňuje věta, která zní:
"Pokutu až do výše 1 000 000 Kč může tento orgán ochrany veřejného zdraví
uložit osobě, která neoprávněně vystupovala jako autorizující osoba nebo držitel
autorizace.".
5. Za § 100 se vkládá nový § 100a, který zní:
"§ 100a
Pokud z tohoto zákona nebo zvláštního právního předpisu upravujícího
působnost orgánu ochrany veřejného zdraví vyplývá pro zahraniční osobu povinnost
předložit doklady potvrzující určité skutečnosti, rozumí se tím předložení dokladů
včetně jejich ověřeného českého překladu, pokud ze zvláštního právního předpisu nevyplývá
něco jiného. Pravost podpisů a otisku razítka na originálech předkládaných dokladů
musí být ověřena.".
ČÁST ČTVRTÁ
Změna zákona o státním fondu životního prostředí České republiky
§ 130
Zákon č. 388/1991 Sb., o Státním fondu životního prostředí České republiky,
ve znění zákona č. 334/1992 Sb., se mění takto:
1. V § 2 odst. 1 písmeno a) včetně poznámky pod čarou č. 2) zní:
"a) poplatky za vypouštění odpadních vod do vod povrchových,2)
2) § 89 až 99 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů
(vodní zákon).".
2. V § 2 odst. 1 písmeno e) včetně poznámky pod čarou č. 6) zní:
"e) poplatky za skutečný odběr podzemních vod6) ve výši 50 % jejich celkového
objemu,
6) § 88 zákona č. 254/2001 Sb.".
ČÁST ŠESTÁ
Změna zákona o změně trestního zákona, zákona o myslivosti, zákona o rybářství,
zákona
o státní správě ve vodním
hospodářství, zákona o ochraně přírody a krajiny a lesního zákona
§ 132
Zákon č. 238/1999 Sb., kterým se mění zákon č. 140/1961 Sb., trestní zákon,
ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 23/1962 Sb., o myslivosti, ve znění pozdějších
předpisů, zákon č. 102/1963 Sb., o rybářství, ve znění pozdějších předpisů, zákon
č. 130/1974 Sb., o státní správě ve vodním hospodářství, ve znění pozdějších předpisů,
zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů,
a zákon č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon),
se mění takto:
Článek IV se zrušuje.
ČÁST SEDMÁ
Změna zákona o změně zákona o státní správě
ve vodním hospodářství a kompetenčního zákona
§ 133
Zákon č. 23/1992 Sb., kterým se mění a doplňuje zákon č. 130/1974 Sb., o
státní správě ve vodním hospodářství, ve znění zákona č. 49/1982 Sb. a zákona č.
425/1990 Sb., a zákon č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů
státní správy České republiky, ve znění pozdějších předpisů, se mění takto:
Články I a II se zrušují.
ČÁST DEVÁTÁ
Změna zákona o působnosti
orgánů České republiky
ve věcech převodů vlastnictví státu k některým
věcem na jiné právnické nebo fyzické osoby
§ 135
Zákon č. 500/1990 Sb., o působnosti orgánů České republiky ve věcech převodů
vlastnictví státu k některým věcem na jiné právnické nebo fyzické osoby, ve znění
zákona č. 438/1991 Sb., zákona č. 282/1992 Sb., zákona č. 473/1992 Sb., zákona č.
170/1993 Sb., zákona č. 155/1994 Sb., zákona č. 191/1994 Sb., zákona č. 218/1994
Sb., zákona č. 161/1997 Sb., zákona č. 164/1998 Sb., zákona č. 269/1998 Sb., zákona
č. 21/2000 Sb. a zákona č. 246/2000 Sb., se mění takto:
V § 15 odst. 2 se tečka na konci písmene t) nahrazuje čárkou a doplňuje
se písmeno u), které zní:
"u) k převodu finančních prostředků ve výši 2,5 mld. Kč na zvláštní účet
státních finančních aktiv k navýšení dosud vyčleněných finančních prostředků na krytí
nezbytných výdajů obnovy koryt vodních toků a vodohospodářských děl ve vlastnictví
státu poškozených v důsledku povodňových katastrof v letech 1997, 1998 a 2000, a
na částečné financování programu protipovodňových opatření na vodních tocích a vodohospodářských
zařízeních.".
ČÁST DESÁTÁ
ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ
§ 136
Zrušovací ustanovení
Zrušují se:
1. Zákon č. 138/1973 Sb., o vodách (vodní zákon), ve znění zákona č. 425/1990
Sb., zákona č. 114/1995 Sb., zákona č. 14/1998 Sb. a zákona č. 58/1998 Sb.
2. Zákon č. 14/1998 Sb., kterým se mění a doplňuje zákon č. 138/1973 Sb.,
o vodách (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů.
3. Zákon č. 130/1974 Sb., o státní správě ve vodním hospodářství, ve znění
zákona č. 425/1990 Sb., zákona č. 132/2000 Sb., zákona č. 240/2000 Sb. a zákona
č. 185/2001 Sb.
4. Zákon č. 58/1998 Sb., o poplatcích za vypouštění odpadních vod do vod
povrchových.
5. Zákon č. 281/1992 Sb., kterým se mění a doplňuje nařízení vlády č.
35/1979 Sb., o úplatách ve vodním hospodářství, ve znění nařízení vlády č. 91/1988
Sb.
6. Nařízení vlády č. 35/1979 Sb., o úplatách ve vodním hospodářství.
7. Nařízení vlády č. 91/1988 Sb., kterým se mění a doplňuje nařízení vlády
č. 35/1979 Sb., o úplatách ve vodním hospodářství.
8. Nařízení vlády č. 141/2000 Sb., kterým se mění nařízení vlády č. 35/1979
Sb., o úplatách ve vodním hospodářství, ve znění pozdějších předpisů.
9. Nařízení vlády č. 100/1999 Sb., o ochraně před povodněmi.
10. Vyhláška č. 42/1976 Sb., o vodohospodářích.
11. Vyhláška č. 62/1975 Sb., o odborném technickobezpečnostním dohledu
na některých vodohospodářských dílech a technickobezpečnostním dozoru národních výborů
nad nimi.
12. Vyhláška č. 6/1977 Sb., o ochraně jakosti povrchových a podzemních
vod.
13. Vyhláška č. 82/1976 Sb., o úpravě užívání povrchových vod k plavbě
motorovými plavidly.
14. Vyhláška č. 422/1992 Sb., kterou se mění a doplňuje vyhláška č. 82/1976
Sb., o úpravě užívání povrchových vod k plavbě motorovými plavidly.
15. Vyhláška č. 99/1976 Sb., o vodní stráži.
16. Vyhláška č. 81/1977 Sb., kterou se doplňuje vyhláška o vodní stráži.
17. Vyhláška č. 28/1975 Sb., kterou se určují vodárenské toky a jejich
povodí a stanoví seznam vodohospodářsky významných vodních toků.
18. Vyhláška č. 63/1975 Sb., o povinnostech organizací podávat zprávy
o zjištění podzemních vod a oznamovat údaje o jejich odběrech.
19. Vyhláška č. 176/1999 Sb., kterou se stanoví seznam hraničních vodních
toků tvořících státní hranice.
Klaus v. r.
Havel v. r.
Zeman v. r.
Příloha 1
Zvlášť nebezpečné závadné a nebezpečné závadné látky
I. Zvlášť nebezpečné závadné látky
Zvlášť nebezpečné závadné látky jsou látky náležející do dále uvedených
skupin látek, s výjimkou těch, jež jsou biologicky neškodné nebo se rychle mění na
látky biologicky neškodné:
1. organohalogenové sloučeniny a látky, které mohou tvořit takové sloučeniny
ve vodním prostředí,
2. organofosforové sloučeniny,
3. organocínové sloučeniny,
4. látky nebo produkty jejich rozkladu, u kterých byly prokázány karcinogenní
nebo mutagenní vlastnosti, které mohou ovlivnit produkci steroidů, štítnou žlázu,
rozmnožování nebo jiné endokrinní funkce ve vodním prostředí nebo zprostředkovaně
přes vodní prostředí,
5. rtuť a její sloučeniny,
6. kadmium a jeho sloučeniny,
7. persistentní minerální oleje a persistentní uhlovodíky ropného původu,
8. persistentní syntetické látky, které se mohou vznášet, zůstávat v
suspenzi nebo klesnout ke dnu a které mohou zasahovat do jakéhokoliv užívání vod.
Jednotlivé zvlášť nebezpečné závadné látky jsou uvedeny pod označením zvlášť
nebezpečné závadné látky nebo prioritní nebezpečné látky v nařízení vlády vydaném
podle § 39 odst. 3; ostatní látky náležející do uvedených skupin, ale v nařízení
vlády neoznačené jako zvlášť nebezpečné závadné látky nebo prioritní nebezpečné látky,
se považují za nebezpečné závadné látky.
II. Nebezpečné závadné látky
Nebezpečné závadné látky jsou látky náležející do dále uvedených skupin:
1. Sloučeniny metaloidů a kovů:
1. zinek 6. selen 11. cín 16. vanad 2. měď 7. arsen 12. baryum 17. kobalt 3. nikl 8. antimon 13. beryllium 18. thallium 4. chrom 9. molybden 14. bor 19. tellur 5. olovo 10. titan 15. uran 20. stříbro
2. Biocidy a jejich deriváty neuvedené v seznamu zvlášť nebezpečných
závadných látek.
3. Látky, které mají škodlivý účinek na chuť nebo na vůni produktů pro
lidskou spotřebu pocházejících z vodního prostředí, a sloučeniny mající schopnost
zvýšit obsah těchto látek ve vodách.
4. Toxické nebo persistentní organické sloučeniny křemíku a látky, které
mohou zvýšit obsah těchto sloučenin ve vodách, vyjma těch, jež jsou biologicky neškodné
nebo se rychle přeměňují ve vodě na neškodné látky.
5. Elementární fosfor a anorganické sloučeniny fosforu.
6. Nepersistentní minerální oleje a nepersistentní uhlovodíky ropného
původu.
7. Fluoridy.
8. Látky, které mají nepříznivý účinek na kyslíkovou rovnováhu, zejména
amonné soli a dusitany.
9. Kyanidy.
10. Sedimentovatelné tuhé látky, které mají nepříznivý účinek na dobrý
stav povrchových vod.
Příloha 2
A.
Poplatek za odebrané množství podzemní vody
Účel užití odebrané podzemní vody Sazba v Kč/m3Pro zásobování pitnou vodou 2,00 Pro ostatní užití 3,00
B.
Poplatek za vypouštění odpadních vod do vod povrchových
B.1. Dílčí poplatek z objemu I-------------------------------------I--------------------------------------I I Poplatkové období I Sazba poplatku (Kč/m3) I I-------------------------------------I--------------------------------------I I od 2019 I 0,1 I I-------------------------------------I--------------------------------------I
B.2. Dílčí poplatek z jednotlivého znečištění
----------------------------------------------------------------------------- Ukazatel Sazba Limit zpoplatnění hmotnostní koncentrační znečištění Kč/kg kg/rok a mg/l ----------------------------------------------------------------------------- 1. a) CHSK nečištěné odpadní vody do 31. 12. 2004 16 20 000 40 od 1. 1. 2005 16 8 000 40 b) CHSK čištěné odpadní vody 8 10 000 40 c) CHSK pro odpadní vody čištěné z výroby buničiny a ze zušlechťování bavlnářských a lnářských textilií 3 10 000 40 ----------------------------------------------------------------------------- 2. RAS 0,5 20 000 1200 ----------------------------------------------------------------------------- 3. nerozpuštěné látky47) 2 10 000 30 ----------------------------------------------------------------------------- 4. fosfor celkový do 31. 12. 2004 70 13 000 3 od 1. 1. 2005 70 3 000 3 ----------------------------------------------------------------------------- 5. dusík amoniakální do 31. 12. 2001 40 15 000 15 ----------------------------------------------------------------------------- 6. dusík Nanorg od 1. 1. 2002 30 20 000 20 ----------------------------------------------------------------------------- 7. AOX od 1. 1. 2002 300 15 0,2 ----------------------------------------------------------------------------- 8. rtuť 20 000 0,4 0,002 ----------------------------------------------------------------------------- 9. kadmium 4 000 2 0,01 -----------------------------------------------------------------------------
Vybraná ustanovení novel
Čl.II zákona č. 20/2004 Sb.
Závěrečná a přechodná ustanovení
1. Poplatkové hlášení pro stanovení výše záloh poplatku za odebrané množství
podzemní vody pro rok 2004 podle § 88 odst. 5 vodního zákona, ve znění tohoto zákona,
předloží odběratel České inspekci životního prostředí nejpozději do 60 dnů ode dne
nabytí účinnosti tohoto zákona.
2. Platnost povolení k odběru povrchových a podzemních vod, s výjimkou povolení
k odběrům podzemních vod ze zdrojů určených pro individuální zásobování domácností
pitnou vodou, a platnost povolení k vypouštění odpadních vod do vod povrchových nebo
podzemních, která nabyla právní moci do 31. prosince 2001, zaniká nejpozději dnem
1. ledna 2008, pokud nezanikne uplynutím doby, na kterou byla udělena, je-li tato
doba kratší. Oprávnění (§ 8 odst. 2 vodního zákona) z takových povolení se nadále
považují za oprávněné a mohou nakládat s vodami a vykonávat další práva a povinnosti
v rozsahu těchto povolení i po 1. lednu 2008, pokud podali nejpozději dne 1. ledna
2008 žádost o povolení k nakládání s vodami nahrazující dosavadní povolení, a to
až do dne právní moci rozhodnutí o takové žádosti. V případě, že doba, na kterou
byla tato rozhodnutí udělena, uplynula před dnem účinnosti tohoto zákona, prodlužuje
se jejich platnost do 31. prosince 2004. Ustanovení § 9 odst. 4 vodního zákona tímto
bodem není dotčeno.
3. Evidence podle § 21 odst. 2 písm. c) bodů 6, 7, 9 až 12 vodního zákona,
ve znění tohoto zákona, bude vytvořena nejpozději do 22. prosince 2004.
4. Plán hlavních povodí České republiky musí být schválen nejpozději do
22. prosince 2006.
5. Plány oblastí povodí musí být schváleny nejpozději do 22. prosince 2009.
Pro tyto plány oblastí povodí musí být zpracována analýza všeobecných a vodohospodářských
charakteristik oblastí povodí, zhodnocení dopadů lidské činnosti na stav povrchových
a podzemních vod a ekonomická analýza užívání vody podle čl. I bodu 30, pokud jde
o § 25 odst. 2 písm. a) tohoto zákona, do 22. prosince 2004.
6. Obce, jejichž současně zastavěné území je zdrojem znečištění o velikosti
nad 2 000 ekvivalentních obyvatel, nebo ty, které této velikosti dosáhnou do 31.
prosince 2010, jsou povinny nejpozději do 31. prosince 2010 zajistit odkanalizování
a čištění jejich odpadních vod na úroveň stanovenou nařízením vlády vydaným podle
§ 38 odst. 5 vodního zákona, ve znění tohoto zákona.
7. Vlastníci vodních děl podle § 20 odst. 1 vodního zákona, ve znění tohoto
zákona, jsou povinni nejpozději do 1. ledna 2011 předložit příslušnému katastrálnímu
úřadu podklady potřebné pro zapsání těchto staveb a vyznačení ochranných pásem podle
§ 20 odst. 2 vodního zákona, ve znění tohoto zákona, do katastru nemovitostí.
8. Výměry poplatků za vypouštění odpadních vod do vod povrchových za kalendářní
rok 2003 vydají na podkladě poplatkových přiznání za rok 2003 krajské úřady. Krajské
úřady předají České inspekci životního prostředí do 30 dnů po nabytí účinnosti tohoto
zákona výměry záloh na poplatky za vypouštění odpadních vod do vod povrchových pro
rok 2004 včetně seznamu zpoplatněných zdrojů znečišťování. Krajské úřady předají
České inspekci životního prostředí do 30 dnů po nabytí právní moci výměry poplatků
za vypouštění odpadních vod do vod povrchových za rok 2003.
§ 14 zákona č. 25/2008 Sb.
Přechodná ustanovení
1. Povinné subjekty plnící ohlašovací povinnosti vymezené v § 126 odst. 6
zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění
účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, které jsou zároveň provozovateli
povinnými plnit ohlašovací povinnost podle nařízení Evropského parlamentu a Rady
(ES) č. 166/2006 a podle zákona o integrovaném registru znečišťování životního prostředí
a integrovaném systému plnění ohlašovacích povinností v oblasti životního prostředí
a o změně některých zákonů, ohlašují povinné údaje prostřednictvím integrovaného
systému plnění ohlašovacích povinností v oblasti životního prostředí poprvé za rok
2009.
2. Povinné subjekty plnící ohlašovací povinnosti vymezené v § 126 odst. 6
zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění
účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, které jsou zároveň provozovateli
činností podle přílohy I nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 166/2006 a
nejsou zapojeny do integrovaného systému plnění ohlašovacích povinností v oblasti
životního prostředí podle bodu 1, ohlašují povinné údaje prostřednictvím integrovaného
systému plnění ohlašovacích povinností v oblasti životního prostředí poprvé za rok
2010. Při ohlašování povinných údajů za rok 2008 a 2009 se postupuje podle dosavadních
právních předpisů.
3. Povinné subjekty plnící ohlašovací povinnosti vymezené v § 126 odst. 6
zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění
účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, které nejsou zapojeny do integrovaného
systému plnění ohlašovacích povinností v oblasti životního prostředí podle bodu 1
nebo 2, ohlašují povinné údaje prostřednictvím integrovaného systému plnění ohlašovacích
povinností v oblasti životního prostředí poprvé za rok 2011. Při ohlašování povinných
údajů za rok 2008 až 2010 se postupuje podle dosavadních právních předpisů.
Čl. II zákona č. 181/2008 Sb.
Přechodná ustanovení
1. Vlastníci vodních děl stanovených v § 20 odst. 1 zákona č. 254/2001 Sb.,
ve znění účinném do dne nabytí účinnosti tohoto zákona, zařazených z hlediska technickobezpečnostního
dohledu podle § 61 odst. 2 zákona č. 254/2001 Sb., ve znění účinném do dne nabytí
účinnosti tohoto zákona, do kategorie I až III, jsou povinni nejpozději do 1. ledna
2011 předložit příslušnému katastrálnímu úřadu podklady potřebné pro zapsání těchto
staveb a vyznačení ochranných pásem podle § 20 odst. 2 zákona č. 254/2001 Sb., ve
znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, do katastru nemovitostí. Vlastníci
ostatních vodních děl podle § 20 odst. 1 zákona č. 254/2001 Sb., ve znění účinném
do dne nabytí účinnosti tohoto zákona, jsou povinni splnit tuto povinnost do 1. ledna
2021.
2. Řízení, která nebyla pravomocně skončena přede dnem nabytí účinnosti tohoto
zákona, se dokončí podle dosavadních právních předpisů. Bylo-li rozhodnutí, které
bylo vydáno v řízení podle dosavadních právních předpisů, zrušeno a vráceno k novému
projednání, postupuje se podle dosavadních právních předpisů.
3. Pro náhradu škody na zemědělsky obhospodařovaných pozemcích v zátopách
suchých nádrží sloužících k ochraně území obce, kraje nebo státu, vybudovaných přede
dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, se použije § 68 odst. 2 zákona č. 254/2001 Sb.,
ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, obdobně.
4. Ministr financí se zmocňuje použít prostředky určené na odstranění povodňových
škod vzniklých v roce 2006 a na nová protipovodňová opatření, které byly převedeny
do státních finančních aktiv, také na odstraňování povodňových škod vzniklých po
roce 2006 na vodních tocích a vodních dílech. O toto použití se zvyšují celkové rozpočtové
výdaje státního rozpočtu a snižují stavy na účtech státních finančních aktiv.
Čl. II zákona č. 150/2010 Sb.
Přechodná ustanovení
1. Povolení k odběru podzemní vody, která se využívá k výrobě balené kojenecké
nebo pramenité vody, se považují za povolení k odběru podzemní vody podle zákona
č. 254/2001 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, pokud jsou
splněny požadavky podle § 9 odst. 4 zákona č. 254/2001 Sb., ve znění účinném ode
dne nabytí účinnosti tohoto zákona, jinak dnem nabytí účinnosti tohoto zákona zanikají.
2. Ochranná pásma stanovená podle dosavadních právních předpisů se považují
za ochranná pásma stanovená podle § 30 odst. 1 zákona č. 254/2001 Sb., ve znění účinném
ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona. V případě změny nebo zrušení dosavadního
ochranného pásma stanoveného podle dosavadních právních předpisů je nutné ochranné
pásmo nově stanovit postupem podle § 30 odst. 1 zákona č. 254/2001 Sb., ve znění
účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona.
3. Záplavová území stanovená podle dosavadních právních předpisů se považují
za záplavová území stanovená podle § 66 odst. 7 zákona č. 254/2001 Sb., ve znění
účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona. V případě změny nebo zrušení dosavadního
záplavového území stanoveného podle dosavadních právních předpisů je nutné záplavové
území nově stanovit postupem podle § 66 odst. 7 zákona č. 254/2001 Sb., ve znění
účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona.
4. Hodnocení povodňových rizik a vymezení oblastí s významným povodňovým
rizikem musí být provedeno nejpozději do 22. prosince 2011. Mapy povodňového nebezpečí
a mapy povodňových rizik budou dokončeny do 22. prosince 2013.
5. Národní plány povodí a plány pro zvládání povodňových rizik musí být schváleny
nejpozději do 22. prosince 2015.
6. Vodoprávní úřady jsou povinny při rozhodování, vydávání vyjádření a při
provádění ostatních opatření podle zákona č. 254/2001 Sb., ve znění účinném do dne
nabytí účinnosti tohoto zákona, vycházet ze schválených plánů příslušných oblastí
povodí až do doby schválení nových plánů podle tohoto zákona v příslušných povodích.
7. Generel území chráněných pro akumulaci povrchových vod podle § 28a odst.
2 zákona č. 254/2001 Sb., ve znění zákona č. 181/2008 Sb., se přezkoumává a aktualizuje
v rámci národních plánů povodí.
8. Řízení, která nebyla pravomocně skončena přede dnem nabytí účinnosti tohoto
zákona, se dokončí podle dosavadních právních předpisů.
9. Pověřené vodoprávní úřady příslušné podle § 105 odst. 2 zákona č. 254/2001
Sb., ve znění účinném do dne nabytí účinnosti tohoto zákona, dokončí zahájená a pravomocně
neskončená řízení.
Čl. IV zákona č. 151/2011 Sb.
Přechodné ustanovení
Profily vod ke koupání podle § 34 odst. 1 zákona č. 254/2001 Sb., ve znění
účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, se poprvé vytvoří do 24. března 2011.
Čl. XVIII zákona č. 350/2012 Sb.
Přechodné ustanovení
Řízení zahájená přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona se dokončí podle
dosavadních právních předpisů.
Čl. V zákona č. 501/2012 Sb.
Přechodné ustanovení
Finanční prostředky poskytnuté podle § 6 odst. 3 zákona č. 331/1993 Sb.,
o státním rozpočtu České republiky na rok 1994 a o změně a doplnění některých zákonů,
mohou být použity na úhradu výdajů na opatření ve veřejném zájmu podle § 102 zákona
č. 254/2001 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, a na podporu
výstavby a obnovy vodohospodářské infrastruktury.
Čl. IV zákona č. 275/2013 Sb.
Přechodné ustanovení
Pokud povolení k nakládání s vodami za účelem chovu ryb nebo vodní drůbeže,
popřípadě jiných živočichů stanovuje podmínky pro krmení nebo přikrmování ryb nebo
jsou tyto podmínky stanoveny výjimkou z použití závadných látek, rozhodnutí se v
těchto částech nemusí pro přikrmování ryb použít a lze postupovat podle § 39 odst.
13 zákona č. 254/2001 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona.
Čl. LV zákona č. 303/2013 Sb.
Přechodné ustanovení
Nedojde-li mezi vlastníkem pozemku a vlastníkem vodního díla k dohodě o náhradě
za užívání pozemku podle § 59a zákona č. 254/2001 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí
účinnosti tohoto zákona, do 24 měsíců ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, rozhodne
na návrh vlastníka pozemku nebo vodního díla o výši náhrady soud.
Čl. VI zákona č. 61/2014 Sb.
Přechodné ustanovení
Řízení, která nebyla pravomocně ukončena přede dnem nabytí účinnosti tohoto
zákona, se dokončí podle zákona č. 254/2001 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí
účinnosti tohoto zákona.
Čl.II zákona č. 113/2018 Sb.
Přechodná ustanovení
1. Povinnost vlastníka jímky podle § 38 odst. 8 zákona č. 254/2001 Sb., ve
znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, předložit doklady o odvozu
odpadních vod za období posledních 2 kalendářních let se vztahuje na dobu ode dne
nabytí účinnosti tohoto ustanovení.
2. Pro poplatkové povinnosti u poplatku za odebrané množství podzemní vody,
jakož i pro práva a povinnosti s nimi související, vzniklé přede dnem nabytí účinnosti
tohoto zákona, se použije zákon č. 254/2001 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí
účinnosti tohoto zákona.
3. Pro poplatkové povinnosti u poplatků za vypouštění odpadních vod do vod
povrchových, jakož i pro práva a povinnosti s nimi související, vzniklé přede dnem
nabytí účinnosti tohoto zákona, se použije zákon č. 254/2001 Sb., ve znění účinném
přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.
4. Ustanovení § 93 zákona č. 254/2001 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí
účinnosti tohoto zákona, se nepoužije pro zálohy na poplatky na poplatkové období
2019.
5. Pro poplatkové povinnosti u poplatku za povolené vypouštění odpadních
vod do vod podzemních, jakož i pro práva a povinnosti s nimi související, vzniklé
přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, se použije zákon č. 254/2001 Sb., ve znění
účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.
6. Vypouštění odpadních vod z odlehčovací komory jednotné kanalizace, která
nesplňuje technické požadavky pro její stavbu a provoz stanovené právním předpisem,
kterým se provádí zákon o vodovodech a kanalizacích, se osvobozuje od poplatku za
vypouštění odpadních vod do vod povrchových do poplatkového období roku 2022 včetně.
Čl.IV zákona č. 312/2019 Sb.
Přechodná ustanovení
1. Správní řízení, která nebyla pravomocně ukončena přede dnem nabytí účinnosti
tohoto zákona, dokončí vodoprávní úřad podle dosavadních právních předpisů.
2. Postupy, které nejsou správním řízením, zahájené přede dnem nabytí účinnosti
tohoto zákona, dokončí vodoprávní úřad podle dosavadních právních předpisů.
Čl.II zákona č. 544/2020 Sb.
Přechodná ustanovení
1. Ministerstvo zemědělství a Ministerstvo životního prostředí pořídí a zveřejní
plán pro sucho pro území České republiky nejpozději do 36 měsíců ode dne nabytí účinnosti
tohoto zákona.
2. Krajský úřad pořídí a zveřejní plán pro sucho pro území kraje nejpozději
do 24 měsíců ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona.
3. Hejtman kraje zřídí krajskou komisi pro sucho nejpozději do 3 měsíců ode
dne nabytí účinnosti tohoto zákona.
4. Oprávněný, který má povolení k nakládání s vodami podle § 8 odst. 1 písm.
a) bodu 1 nebo § 8 odst. 1 písm. b) bodu 1 v celkovém množství podle § 10 odst. 1
věty první zákona č. 254/2001 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto
zákona, je povinen měřit množství vody, kterou odebírá, poprvé v roce 2022 a předat
výsledky tohoto měření do 31. ledna 2023.
5. Lhůta 6 měsíců stanovená v § 59 odst. 1 písm. k) zákona č. 254/2001 Sb.,
ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, platí pro vodní díla ohlášená
po dni nabytí účinnosti tohoto zákona.
6. Platnost zálohových výměrů za odebrané množství podzemní vody vydaných
Českou inspekcí životního prostředí podle § 88 odst. 7 zákona č. 254/2001 Sb., ve
znění účinném do 31. prosince 2018, končí dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.
7. Správní řízení, která byla zahájena podle zákona č. 254/2001 Sb., ve znění
účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, a nebyla přede dnem nabytí účinnosti
tohoto zákona pravomocně skončena, se dokončí podle zákona č. 254/2001 Sb., ve znění
účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.
Čl.LV zákona č. 284/2021 Sb.
Přechodná ustanovení
1. Povinnost provést technickou revizi vodního díla podle § 59 odst. 1 písm.
k) zákona č. 254/2001 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona,
se vztahuje na vodní díla ohlášená podle § 15a zákona č. 254/2001 Sb., ve znění účinném
přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona. Pověření k provádění technické revize
vodního díla ohlášeného podle § 15a zákona č. 254/2001 Sb., ve znění účinném přede
dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, zůstávají v platnosti. Při udělování pověření
k provádění technické revize vodního díla podle věty první a druhé se postupuje podle
§ 59 odst. 2 zákona č. 254/2001 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti
tohoto zákona.
2. Řízení a jiné postupy zahájené přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona
se dokončí a práva a povinnosti s nimi související se posoudí podle právních předpisů
účinných ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona.
3. Rozhodnutí, závazná stanoviska, stanoviska, souhlasy a jiná vyjádření
vydaná přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona jako podklad pro vydání rozhodnutí
podle zákona č. 183/2006 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto
zákona, se považují za rozhodnutí, závazné stanovisko, stanovisko, souhlas nebo vyjádření
podle právních předpisů účinných ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona.
Čl.II zákona č. 182/2024 Sb.
Přechodná ustanovení
1. Správní řízení podle zákona č. 254/2001 Sb., ve znění účinném přede dnem
nabytí účinnosti tohoto zákona, která byla zahájena přede dnem nabytí účinnosti tohoto
zákona a nebyla před tímto dnem pravomocně skončena, se dokončí podle zákona č. 254/2001
Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.
2. Provozní řády vodních děl pro čištění odpadních vod s povoleným vypouštěním
odpadních vod s obsahem zvlášť nebezpečných závadných nebo nebezpečných závadných
látek podle přílohy č. 1 k tomuto zákonu do vod povrchových zpracované podle zákona
č. 254/2001 Sb., ve znění účinném přede dnem 1. července 2024, se považují za schválené
podle § 59 odst. 2 zákona č. 254/2001 Sb., ve znění účinném ode dne 1. července 2024.
3. Údaje o výpustech podle § 19a odst. 3 písm. a) a b) zákona č. 254/2001
Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, budou do registru výpustí
ze zdrojů znečištění vloženy do 31. prosince 2025.
4. Údaje o výpustech podle § 19a odst. 3 písm. c) zákona č. 254/2001 Sb.,
ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, budou do registru výpustí
ze zdrojů znečištění vloženy do 31. prosince 2029.
5. Havarijní plán schválený přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona vloží
uživatel závadných látek do integrovaného systému plnění ohlašovacích povinností
v oblasti životního prostředí podle § 39 odst. 2 písm. a) zákona č. 254/2001 Sb.,
ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, při nejbližší aktualizaci
havarijního plánu, nejpozději však do 2 let ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona.
6. V řízení o náhradě za užívání pozemku podle § 59a zákona č. 254/2001 Sb.,
ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, které nebylo do dne nabytí
účinnosti tohoto zákona pravomocně ukončeno, určí soud náhradu podle § 59a zákona
č. 254/2001 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, v celkové
souhrnné výši do výše odpovídající jednorázové náhradě stanovené podle jiného zákona.
7. Pokud došlo mezi vlastníkem pozemku a vlastníkem vodního díla k dohodě
o náhradě za užívání pozemku podle čl. LV zákona č. 303/2013 Sb., nebo bylo o takovém
nároku pravomocně rozhodnuto přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, nebo byl
takový nárok přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona promlčen, nárok na zaplacení
náhrady za užívání pozemku podle § 59a zákona č. 254/2001 Sb., ve znění účinném po
dni nabytí účinnosti tohoto zákona, nevzniká.
1) Například Směrnice Rady 75/440/EHS ze dne 16. června 1975 o požadované jakosti
povrchových vod určených k odběru pitné vody v členských státech, Směrnice Rady 76/160/EHS
ze dne 8. prosince 1975 o jakosti vody pro koupání, Směrnice Rady 76/464/EHS ze dne
4. května 1976 o znečištění způsobeném určitými nebezpečnými látkami vypouštěnými
do vodního prostředí Společenství a návazné směrnice Rady, Směrnice Rady 78/659/EHS
ze dne 18. července 1978 o jakosti povrchových vod vyžadujících ochranu nebo zlepšení
pro podporu života ryb, Směrnice Rady 80/68/EHS ze dne 17. prosince 1979 o ochraně
podzemních vod před znečištěním určitými nebezpečnými látkami doplněná směrnicemi
Rady 90/656/EHS a 91/692/EHS, Směrnice Rady 91/271/EHS ze dne 21. května 1991 o čištění
městských odpadních vod, Směrnice Rady 91/676/EHS ze dne 12. prosince 1991 o ochraně
vod před znečištěním dusičnany ze zemědělských zdrojů, Směrnice Rady 96/61/ES ze
dne 24. září 1996 o integrované prevenci a řízení znečištění, Směrnice Evropského
parlamentu a Rady 2000/60/ES ze dne 23. října 2000 ustavující rámec pro činnost Společenství
v oblasti vodní politiky.
1a) Například zákon č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství,
ve znění pozdějších předpisů.
2) Zákon č. 164/2001 Sb., o přírodních léčivých zdrojích, zdrojích přírodních
minerálních vod, přírodních léčebných lázních a lázeňských místech a o změně některých
souvisejících zákonů (lázeňský zákon).
3) Například zákon č. 17/1992 Sb., o životním prostředí, ve znění zákona č. 123/1998
Sb., zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů,
zákon č. 344/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších
předpisů, zákon č. 20/1966 Sb., o péči o zdraví lidu, ve znění pozdějších předpisů.
5) Zákon č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících
zákonů, ve znění zákona č. 254/2001 Sb.
6) § 2 odst. 1 písm. a) bod 8 vyhlášky č. 223/1995 Sb., o způsobilosti plavidel
k provozu na vnitrozemských vodních cestách.
7) Zákon č. 114/1995 Sb., o vnitrozemské plavbě, ve znění zákona č. 358/1999
Sb.
7b) Zákon č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské
správě, ve znění pozdějších předpisů.
8) Zákon č. 62/1988 Sb., o geologických pracích a o Českém geologickém úřadu,
ve znění pozdějších předpisů.
8a) Vyhláška č. 275/2004 Sb., o požadavcích na jakost a zdravotní nezávadnost
balených vod a o způsobu jejich úpravy, ve znění pozdějších předpisů.
8b) § 3 odst. 8 zákona č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou
potřebu a o změně některých zákonů (zákon o vodovodech a kanalizacích).
8c) § 4 zákona č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu
a o změně některých zákonů (zákon o vodovodech a kanalizacích), ve znění pozdějších
předpisů.
10) § 120 zákona č. 50/1976 Sb., ve znění zákona č. 83/1998
Sb.
10a) Zákon č. 274/2001 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
10b) Zákon č. 157/2009 Sb., o nakládání s těžebním odpadem a o změně některých
zákonů.
10c) § 11 až 13 zákona č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobky
a o změně a doplnění některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů.
10d) Zákon č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a autorizovaných
inženýrů a techniků činných ve výstavbě, ve znění pozdějších předpisů.
11) Zákon č. 365/2000 Sb., o informačních systémech veřejné správy a o změně
některých dalších zákonů.
12) Vyhláška č. 126/1976 Sb., o vodohospodářské a souhrnné vodohospodářské
evidenci.
12a)§ 2 odst. 1 písm. f) zákona č. 344/1992 Sb., ve znění zákona č. 89/1996
Sb.
13) § 7 vyhlášky č. 190/1996 Sb., kterou se provádí zákon č. 265/1992 Sb.,
o zápisech vlastnických a jiných věcných práv k nemovitostem, ve znění zákona č.
210/1993 Sb. a zákona č. 90/1996 Sb., a zákon České národní rady č. 344/1992 Sb.,
o katastru nemovitostí České republiky (katastrální zákon), ve znění zákona č. 89/1996
Sb., ve znění vyhlášky č. 113/2000 Sb.
14) Například zákon č. 344/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 164/2001
Sb.
14a) Zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších
předpisů.
15) Zákon č. 365/2000 Sb.
16) Sdělení č. 122/1999 Sb., o sjednání Úmluvy o spolupráci pro ochranu a únosné
využívání Dunaje.
Sdělení č. 2/2003 Sb. m. s., Dohoda o Mezinárodní komisi pro ochranu Odry před
znečištěním.
18) Například zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve
znění pozdějších předpisů, zákon č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých
zákonů (lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů.
19) § 420a zákona č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění zákona č. 509/1991
Sb.
20) Zákon č. 62/1988 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
21) Zákon č. 258/2000 Sb., ve znění zákona č. 254/2001 Sb.
21a) Vyhláška č. 104/1997 Sb., kterou se provádí zákon o pozemních komunikacích.
21b) Zákon č. 189/1999 Sb., o nouzových zásobách ropy, o řešení stavů ropné
nouze a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o nouzových zásobách ropy),
ve znění pozdějších předpisů.
22) Zákon č. 92/1991 Sb., o podmínkách převodu majetku státu na jiné osoby, ve
znění pozdějších předpisů.
23) Zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve
znění pozdějších předpisů.
24) Například zákon č. 222/1999 Sb., o zajišťování obrany České republiky.
25) § 35 zákona č. 289/1995 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
26) Například § 3 a 4 zákona č. 114/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
27) § 14 zákona č. 114/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
28) § 4 zákona č. 114/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
29) Zákon č. 222/1999 Sb., ve znění zákona č. 320/2002 Sb.
31) Například zákon č. 114/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
32) Zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů.
32a) § 2 odst. 1 písm. a) zákona č. 183/2006 Sb.
34) Zákon č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonů (krizový
zákon).
34a)§ 4 odst. 2 věta třetí zákona č. 114/1992 Sb.
§ 12 odst. 2 zákona č. 114/1992
Sb.
§ 8 odst. 4 vyhlášky č. 395/1992 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení
zákona ČNR č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny.
35) Zákon č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému a o změně některých
zákonů, ve znění pozdějších předpisů.
36) Zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících
zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů.
42) § 6 zákona č. 526/1990 Sb., o cenách.
43) § 35 zákona č. 222/1999 Sb.
43a) Zákon č. 133/2000 Sb., o evidenci obyvatel a rodných číslech a o změně
některých zákonů (zákon o evidenci obyvatel), ve znění pozdějších předpisů.
43b) § 1 zákona č. 133/2000 Sb., ve znění zákona č. 53/2004 Sb.
43c) Zákon č. 40/1993 Sb., o nabývání a pozbývání státního občanství České
republiky, ve znění pozdějších předpisů.
43d) § 4 písm. e) zákona č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a o změně
některých zákonů.
43e) § 5 odst. 1 písm. c) zákona č. 101/2000 Sb., ve znění zákona č. 439/2004
Sb.
44) Sdělení č. 7/2000 Sb. m. s., o sjednání Dohody mezi vládou České republiky
a vládou Slovenské republiky o spolupráci na hraničních vodách, ve znění sdělení
č. 73/2008 Sb. m. s.
Sdělení č. 66/1998 Sb., o sjednání Smlouvy mezi Českou republikou a Spolkovou
republikou Německo o spolupráci na hraničních vodách v oblasti vodního hospodářství.
Vyhláška č. 57/1970 Sb., o Smlouvě mezi Československou socialistickou republikou
a Rakouskou republikou o úpravě vodohospodářských otázek na hraničních vodách.
Sdělení č. 54/2015 Sb. m. s., o sjednání Dohody mezi vládou České republiky
a vládou Polské republiky o spolupráci na hraničních vodách v oblasti vodního hospodářství.
44a) Zákon č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu
a o změně některých zákonů (zákon o vodovodech a kanalizacích), ve znění pozdějších
předpisů.
44b) § 2 odst. 2 zákona č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník, ve znění pozdějších
předpisů.
45) § 10 zákona č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování
v právních vztazích.
45a) Zákon č. 167/2008 Sb., o předcházení ekologické újmě a o její nápravě
a o změně některých zákonů.
45b) Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2006/123/ES ze dne 12. prosince
2006 o službách na vnitřním trhu.
46) Nařízení vlády č. 35/1979 Sb., o úplatách ve vodním hospodářství, ve znění
pozdějších předpisů.
47) Poplatek za tento ukazatel platí pouze znečišťovatelé, kteří
a) neplatí poplatek
za CHSK, ale znečištění přesahuje limit pro zpoplatnění NL, nebo
b) vypouštějí v
odpadních vodách více NL, než činí trojnásobek množství zpoplatněné CHSK.
48) § 6g odst. 1 písm. a) zákona č. 258/2000 Sb., ve znění zákona č. 151/2011
Sb.
49) Zákon č. 85/2012 Sb., o ukládání oxidu uhličitého do přírodních horninových
struktur a o změně některých zákonů.
50) § 2 písm. a) vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání
území.
51) § 2 písm. b) vyhlášky č. 501/2006 Sb.
52) § 2 písm. c) vyhlášky č. 501/2006 Sb.
53) § 1 zákona č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu
a o změně některých zákonů (zákon o vodovodech a kanalizacích), ve znění pozdějších
předpisů.
54) § 6 zákona č. 274/2001 Sb.
55) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 347/2013 ze dne 17. dubna
2013, kterým se stanoví hlavní směry pro transevropské energetické sítě a kterým
se zrušuje rozhodnutí č. 1364/2006/ES a mění nařízení (ES) č. 713/2009, (ES) č. 714/2009
a (ES) č. 715/2009.
56) Bod 11 přílohy č. 1 k zákonu č. 114/1995 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
57) § 16 zákona č. 22/1997 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
58) § 21 zákona č. 505/1990 Sb., o metrologii, ve znění pozdějších předpisů.
59) § 2 písm. e) zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci, ve znění pozdějších
předpisů.
60) Zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších
předpisů.
61) Vyhláška č. 590/2002 Sb., o technických požadavcích pro vodní díla, ve znění
pozdějších předpisů.
62) ČSN 75 29 35 - Posuzování bezpečnosti vodních děl při povodních.
63) Zákon č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonů (krizový
zákon), ve znění pozdějších předpisů.
Nařízení vlády č. 432/2010 Sb., o kritériích pro určení prvku kritické infrastruktury,
ve znění nařízení vlády č. 315/2014 Sb.
64) § 2 odst. 2 zákona č. 274/2001 Sb.
65) Zákon č. 148/2023 Sb., o jednotném environmentálním stanovisku.
66) § 8 až 12 zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví, ve znění
pozdějších předpisů.
67) Zákon č. 76/2002 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
68) Článek 16f směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/2001 ze dne
11. prosince 2018 o podpoře využívání energie z obnovitelných zdrojů, ve znění směrnice
Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/2413 ze dne 18. října 2023, kterou se mění
směrnice (EU) 2018/2001, nařízení (EU) 2018/1999 a směrnice 98/70/ES, pokud jde o
podporu energie z obnovitelných zdrojů, a zrušuje směrnice Rady (EU) 2015/652.
69) § 2 písm. a) zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci, ve znění pozdějších
předpisů.
70) Zákon č. 200/1994 Sb., o zeměměřictví a o změně a doplnění některých zákonů
souvisejících s jeho zavedením, ve znění pozdějších předpisů.
Nařízení vlády č. 159/2023 Sb., o stanovení geodetických referenčních systémů
závazných na celém území České republiky, databází geodetických a geografických údajů
a státních mapových děl vytvářených pro celé území České republiky a zásadách jejich
používání.