170/2004 Sb.
ZÁKON
ze dne 25. března 2004,
kterým se mění zákon č. 523/1992 Sb., o daňovém
poradenství a Komoře daňových poradců České republiky
Parlament se usnesl na tomto zákoně České
republiky:
Čl.I
Zákon č. 523/1992 Sb., o daňovém poradenství a Komoře
daňových poradců České republiky, se mění takto:
1. V § 1 se na konci písmene b) doplňují slova "v souladu s
právem Evropských společenství1)".
Poznámka pod čarou č. 1) zní:
"1) Směrnice Rady 89/48/EHS ze dne 21. prosince
1988 o obecném systému pro uznávání vysokoškolských diplomů vydaných po
ukončení nejméně tříletého odborného vzdělávání a přípravy.
Směrnice Rady (EHS) 92/51 ze dne 18. června 1992 o druhém
obecném systému uznávání odborného vzdělávání, která doplňuje směrnici
89/48/EHS (92/51/EHS).
Smlouva o založení Evropského společenství ze dne 25.
března 1957, ve znění Jednotného evropského aktu, Maastrichtské smlouvy,
Amsterodamské smlouvy a Niceské smlouvy.".
Dosavadní poznámka pod čarou č. 1) se označuje jako poznámka
pod čarou č. 1a) včetně odkazu na tuto poznámku pod čarou.
2. V § 3 odst. 2 se slovo "je" nahrazuje slovy "se rozumí" a
za slova "(dále jen "seznam")" se vkládají slova "podle § 4 odst. 2 a 3 nebo
fyzická osoba zaregistrovaná v seznamu podle § 4 odst. 4".
3. V § 4 odst. 1 větě první se za slova "dnem zápisu do"
vkládají slova "seznamu nebo registrace v" a ve větě druhé se za slova
"osvědčení o zápisu do seznamu" vkládají slova "nebo osvědčení o registraci v
seznamu".
4. V § 4 odst. 2 se za slova "Fyzickou osobu" vkládají slova
" , pokud není zapsána podle odstavce 3 nebo zaregistrována podle odstavce
4,".
5. V § 4 se za odstavec 2 vkládají nové odstavce 3 a 4, které
znějí:
"(3) Do seznamu komora zapíše
také
a) občana jiného státu než členského státu Evropské unie,
pokud prokáže, že je oprávněn poskytovat daňové poradenství ve státě, s nímž
Česká republika uzavřela mezinárodní smlouvu, která ji zavazuje zajistit
daňovým poradcům tohoto státu přístup k poskytování daňového poradenství,
a
b) usazeného daňového poradce za podmínek stanovených v §
8c a 8d.
(4) Do seznamu komora zaregistruje hostujícího daňového
poradce za podmínek stanovených v § 8e a 8f.".
Dosavadní odstavec 3 se označuje jako odstavec
5.
6. V nadpisu § 5 se na konci textu doplňují slova "a
rozdílová zkouška".
7. V § 5 se v úvodní větě odstavce 1 za slova "fyzická osoba"
vkládají slova "podle § 4 odst. 2".
8. V § 5 odst. 1 písmeno e) včetně poznámky pod čarou č. 3a)
zní:
"e) získala vysokoškolské vzdělání nejméně v rámci
akreditovaného bakalářského studijního programu,3a)
3a) § 46 zákona č. 111/1998 Sb., o vysokých
školách a o změně a doplnění dalších zákonů (zákon o vysokých
školách).".
9. V § 5 odstavec 3 zní:
"(3) Řízení ve věci kvalifikační zkoušky nebo rozdílové
zkoušky je zahájeno dnem, v němž byla žádost o vykonání kvalifikační zkoušky
nebo rozdílové zkoušky doručena komoře. V žádosti o vykonání kvalifikační
zkoušky se uvede jméno a příjmení, rodné číslo, nebylo-li přiděleno, datum
narození, bydliště a vlastnoruční podpis žadatele. K žádosti o vykonání
kvalifikační zkoušky se připojí výpis z rejstříku trestů ne starší šesti měsíců
a doklady nebo jejich úředně ověřené opisy či kopie prokazující splnění
podmínek uvedených v odstavci 1 písm. e) a čestné prohlášení prokazující
splnění podmínek uvedených v odstavci 1 písm. c) a d). Je-li žádost o vykonání
kvalifikační zkoušky neúplná, vrátí ji komora k doplnění. Vzniknou-li při
posuzování žádosti o vykonání kvalifikační zkoušky pochybnosti o splnění
podmínek uvedených v odstavci 1, vyzve komora žadatele, aby se v určené lhůtě k
těmto pochybnostem vyjádřil.".
10. V § 5 odst. 4 písm. a) se za slovo "žádost" vkládají
slova "o vykonání kvalifikační zkoušky".
11. V § 5 odst. 5 se za slova "Kvalifikační zkouška" vkládají
slova "nebo rozdílová zkouška".
12. V § 5 odstavce 6 a 7 znějí:
"(6) Obsah kvalifikační zkoušky a rozdílové zkoušky, jakož i
složení zkušební komise, musí odpovídat účelu zkoušky, kterým je zjistit úroveň
znalostí žadatele, potřebných k výkonu daňového poradenství, zejména úroveň
znalostí z oboru finančního, správního, občanského a obchodního práva, financí
a ekonomiky a účetnictví. Rozdílová zkouška se koná pouze z oblastí, jejichž
znalost není prokázána doklady o splnění kvalifikačních předpokladů (§ 8b).
Pokud je doklady o splnění kvalifikačních předpokladů prokázána znalost všech
oblastí, považuje se rozdílová zkouška za složenou. Kvalifikační zkouška i
rozdílová zkouška se konají v jazyce českém.
(7) O výsledku kvalifikační zkoušky nebo rozdílové zkoušky
rozhoduje zkušební komise hlasováním. Žadatel složí kvalifikační zkoušku nebo
rozdílovou zkoušku, hlasuje-li pro to nadpoloviční většina přítomných členů
zkušební komise. Při rovnosti hlasů rozhoduje hlas předsedy.".
13. V § 5 odst. 9 se za slova "a průběhu kvalifikační
zkoušky" vkládají slova "nebo rozdílové zkoušky".
14. V § 5 odst. 11 se ve větě první za slova "žadatel
kvalifikační zkoušku" vkládají slova "nebo rozdílovou zkoušku" a ve větě třetí
se za slova "kvalifikační zkoušky" vkládají slova "a rozdílové
zkoušky".
15. V § 5 odst. 12 se za slova "kvalifikační zkoušky"
vkládají slova "nebo rozdílové zkoušky".
16. V § 7 odst. 1 větě první se slova "a bydliště" nahrazují
slovy " , adresu místa trvalého pobytu, adresu pro doručování, datum registrace
hostujícího daňového poradce a číslo osvědčení o registraci" a za větu druhou
se vkládá věta "Komora neprodleně provádí změny v údajích obsažených v seznamu,
jakmile jsou jí známy.".
17. V § 7 se doplňuje odstavec 5, který zní:
"(5) O vyškrtnutí ze seznamu podle odstavce 2 písm. a) až d)
nebo odstavce 3 komora informuje příslušný orgán jiného členského státu, ve
kterém daňový poradce poskytuje daňové poradenství.".
18. V § 8 se doplňuje odstavec 5, který zní:
"(5) O pozastavení výkonu daňového poradenství podle odstavce
1 nebo 2 komora informuje příslušný orgán jiného členského státu, ve kterém
daňový poradce poskytuje daňové poradenství.".
19. Za § 8 se vkládají nové § 8a až 8f, které včetně nadpisů
a poznámek pod čarou č. 3b) a 3c) znějí:
"§ 8a
Poskytování daňového poradenství státními
příslušníky jiných členských států Evropské unie
(1) Daňové poradenství může v České
republice poskytovat za podmínek stanovených tímto zákonem též státní
příslušník členského státu Evropské unie (dále jen "členský
stát")
a) soustavně jako usazený daňový poradce, kterého komora
zapsala do seznamu, nebo
b) dočasně nebo příležitostně jako hostující daňový
poradce, kterého komora zaregistrovala v seznamu.
(2) Činnost usazeného daňového poradce nebo hostujícího
daňového poradce na území České republiky se řídí právním řádem České
republiky.
(3) Na hostujícího daňového poradce se obdobně vztahují též
stanovy a jiné řády vydávané komorou.
§ 8b
Posuzování kvalifikačních
předpokladů
(1) Pro umožnění přístupu k výkonu daňového poradenství se
v České republice v souladu se zvláštním právním předpisem3b) uznávají diplomy, osvědčení a jiné doklady o odborné
kvalifikaci, jakož i odborná praxe.
(2) Uznávacím orgánem je komora, která posuzuje splnění
kvalifikačních předpokladů a provádí další úkony nezbytné pro řádné zjištění
skutečností rozhodných pro uznání kvalifikačních předpokladů, zápis do seznamu
nebo registraci v seznamu.
(3) Komora je orgánem, který vydává svým členům doklady pro
účely prokázání jejich kvalifikačních předpokladů v ostatních členských
státech.
§ 8c
Usazený daňový poradce
(1) Státní příslušník členského státu může
požádat o uznání odborné kvalifikace a zápis do seznamu, pokud
a) získal odbornou kvalifikaci k poskytování daňového
poradenství v jiném členském státě, pokud tento stát požaduje pro poskytování
těchto služeb odbornou kvalifikaci, nebo
b) poskytoval po dobu 2 let během bezprostředně
předcházejících 10 let ode dne podání žádosti daňové poradenství v jiném státě,
pokud tento stát nepožaduje pro poskytování těchto služeb odbornou
kvalifikaci.
(2) Žádost se podává v českém jazyce a obsahuje jméno a
příjmení žadatele, rodné číslo, a nebylo-li přiděleno, datum narození a dále
bydliště, místo podnikání včetně všech států, ve kterých poskytuje daňové
poradenství a dobu jeho poskytování, obchodní firmu, je-li odlišná od jména a
příjmení žadatele, identifikační číslo, bylo-li přiděleno, státní příslušnost a
adresu pro doručování na území České republiky.
(3) Žadatel současně s žádostí
předkládá
a) průkaz totožnosti žadatele,
b) doklad o odborné kvalifikaci podle odstavce 1 písm.
a) nebo doklad o odborné praxi podle odstavce 1 písm. b),
c) doklad o zaplacení poplatku ve výši 3 000 Kč
a
d) doklad o pojištění pro případ odpovědnosti za škodu
způsobenou v souvislosti s poskytováním daňového poradenství uzavřeném tak, aby
výše pojistných částek byla úměrná možným škodám, které lze v rozumné míře
předpokládat.
(4) Doklady podle odstavce 3 musí být předloženy v
originále, ověřeném opise nebo ověřené kopii.3c) U
cizojazyčných dokladů se předkládá též jejich překlad do českého jazyka; v
případě pochybností je komora oprávněna požadovat úředně ověřený
překlad.
(5) Poplatky podle odstavce 3 písm. c) jsou příjmem
komory.
§ 8d
Rozhodnutí o žádosti
(1) Žadatele, který podal žádost podle § 8c odst. 2,
prokázal splnění kvalifikačních předpokladů předložením dokladů podle § 8c
odst. 3 a složil rozdílovou zkoušku, komora ve lhůtě podle § 4 odst. 2 zapíše
do seznamu a vydá žadateli osvědčení o zápisu.
(2) Pokud má komora odůvodněné pochybnosti o pravosti
dokladů podle § 8c odst. 3, požádá příslušný orgán členského státu, ve kterém
byly doklady vydány, o potvrzení jejich pravosti.
(3) Pokud žadatel řádně nedoloží své kvalifikační
předpoklady, a to ani ve stanovené náhradní lhůtě, která nesmí být kratší
šedesáti dnů, nebo nesloží rozdílovou zkoušku, komora rozhodne o odmítnutí
zápisu do seznamu, sdělí žadateli důvody tohoto odmítnutí a poučí jej o právu
podat opravný prostředek.
§ 8e
Hostující daňový poradce
(1) Státní příslušník členského státu, který splňuje
některý z kvalifikačních předpokladů podle § 8c odst. 1 písm. a) nebo b) a má v
úmyslu dočasně nebo příležitostně poskytovat daňové poradenství na území České
republiky, je povinen oznámit tuto skutečnost komoře.
(2) Oznámení se podává v českém jazyce a
obsahuje
a) jméno a příjmení oznamovatele, rodné číslo, nebylo-li
přiděleno, datum narození, bydliště, místo podnikání, obchodní firmu, je-li
odlišná od jména a příjmení oznamovatele, identifikační číslo, bylo-li
přiděleno a státní příslušnost,
b) předpokládanou dobu poskytování daňového poradenství
na území České republiky a
c) adresu pro doručování na území České
republiky.
(3) Oznamovatel současně s oznámením
předkládá
a) průkaz totožnosti oznamovatele,
b) doklad o odborné kvalifikaci podle § 8c odst. 1 písm.
a) nebo doklad o odborné praxi podle § 8c odst. 1 písm. b),
c) doklad o tom, že oznamovatel vykonává předmětnou
činnost v členském státě v souladu s jeho právními předpisy,
d) doklad o zaplacení poplatku ve výši 3 000 Kč
a
e) doklad o pojištění pro případ odpovědnosti za škodu
způsobenou v souvislosti s poskytováním daňového poradenství uzavřeném tak, aby
výše pojistných částek byla úměrná předpokládané době poskytování daňového
poradenství na území České republiky a možným škodám, které lze v rozumné míře
předpokládat.
(4) Doklady podle odstavce 3 musí být předloženy v
originále, ověřeném opise nebo ověřené kopii.3b) U
cizojazyčných dokladů se předkládá též jejich překlad do českého jazyka; v
případě pochybností je komora oprávněna požadovat úředně ověřený
překlad.
(5) Poplatky podle odstavce 3 písm. d) jsou příjmem
komory.
§ 8f
Osvědčení o registraci
(1) Oznamovatele, který podal oznámení podle § 8e odst. 2,
prokázal splnění kvalifikačních předpokladů předložením dokladů podle § 8e
odst. 3, komora bezodkladně zaregistruje do seznamu a vydá oznamovateli
osvědčení o registraci, ve kterém uvede dobu jeho platnosti.
(2) Pokud má komora odůvodněné pochybnosti o pravosti
dokladů podle § 8e odst. 3, požádá příslušný orgán členského státu, ve kterém
byly doklady vydány, o potvrzení jejich pravosti.
(3) Pokud oznamovatel řádně nedoloží své kvalifikační
předpoklady, a to ani ve stanovené náhradní lhůtě, která nesmí být kratší 60
dnů, komora rozhodne o odmítnutí registrace do seznamu, sdělí oznamovateli
důvody tohoto odmítnutí a poučí jej o právu podat opravný
prostředek.
3b) Zákon č. 18/2004 Sb., o uznávání odborné
kvalifikace.
3c) Například zákon č. 358/1992 Sb., o notářích
a jejich činnosti (notářský řád), ve znění pozdějších předpisů, zákon č.
41/1993 Sb., o ověřování shody opisů nebo kopie s listinou a o ověřování
pravosti podpisu obecními úřady a o vydávání potvrzení orgány obcí a okresními
úřady, ve znění zákona č. 15/1997 Sb.".
20. V § 11 písm. g) se slova "o zápisu do seznamu"
zrušují.
21. V § 11 písm. h) se za slova "kvalifikační zkoušky"
vkládají slova "nebo rozdílové zkoušky" a za slovo "zkoušku" se vkládají slova
"a rozdílovou zkoušku".
22. V § 15 odstavec 1 včetně poznámky pod čarou č. 5)
zní:
"(1) Rozhodnutí komory podle § 5 odst. 4 písm. a), § 7 odst.
4, § 8 odst. 3, § 8d odst. 3 a § 8f odst. 3 přezkoumává soud podle zvláštních
právních předpisů.5)
5) Zákon č. 150/2002 Sb., soudní řád správní, ve
znění pozdějších předpisů.".
Čl.II
Přechodná ustanovení
1. Ustanovení bodu 8 tohoto zákona [§ 5 odst. 1 písm. e) zákona
č. 523/1992 Sb.] se nevztahuje na daňové poradce, kteří jsou ke dni nabytí
účinnosti tohoto zákona zapsáni v seznamu daňových poradců.
2. Veškerá řízení zahájená komorou přede dnem nabytí účinnosti
tohoto zákona, včetně řízení ve věci kvalifikační zkoušky, se dokončí podle
dosavadních právních předpisů.
Čl.III
Účinnost
Tento zákon nabývá účinnosti dnem vstupu smlouvy o přistoupení
České republiky k Evropské unii v platnost.
Zaorálek v. r.
Klaus v. r.
Špidla v. r.