I. Obecná část
1.1 Zhodnocení platného právního stavu a odůvodnění hlavních
principů navrhované právní úpravy
Usnesením Vlády České republiky č. 8 ze dne 8. ledna 2003
o Plánu legislativních prací vlády na rok 2003 bylo Ministerstvu
financí uloženo vypracovat a vládě předložit návrh zákona
o povinném značení lihu.
Účelem tohoto návrhu je zejména zamezit nelegální výrobě lihu
a zajistit, aby výroba, dovoz, prodej, skladování, distribuce
a vývoz lihu probíhal v souladu s platnými právními předpisy,
zejména s předpisy, které upravují nakládání s lihem a spotřební
daně, a tím zamezit daňovým a celním únikům, ke kterým, mimo jiné
i vzhledem k tomu, že Česká republika nemá v současné době značení
lihu upraveno, dochází.
Smyslem navrhované právní úpravy je zavedení povinnosti
značit každé spotřebitelské balení lihu, které je určeno pro
tuzemský trh, kontrolní páskou, a to takovým způsobem, aby při
otevření spotřebitelského balení došlo ke znehodnocení této pásky.
Kontrolní páska je určena ke značení spotřebitelského balení
lihu, neobsahuje spotřební daň a její funkce je výhradně
kontrolní.
Každá kontrolní páska je číslována tak, aby jednotlivá čísla
mohla být v rámci zavedení účinného kontrolního mechanismu celními
úřady zaevidována na konkrétního odběratele a objednávku, čímž je
nastaven kontrolní mechanismus. Vzhledem ke kontrolní funkci je
navrženo, aby kontrolní páska byla ceninou obsahující speciální
ochranné prvky proti padělání a pozměňování. S ohledem na výše
uvedené bude výrobou kontrolních pásek pověřena Státní tiskárna
cenin.