V souvislosti s účinností zákona č. 456/2011 Sb. , o Finanční správě České republiky, ve znění pozdějších předpisů, došlo k významné změně územních finančních orgánů. V jednotlivých krajích a hl. m. Praze vznikne pouze 14 finančních úřadů (dále jen "FÚ") a specializovaný finanční úřad. Jednotlivé FÚ provádějí správu daní prostřednictvím svých územních pracovišť (dále jen "ÚzP").
Změna organizace správy daně z nemovitostí platná od 1. 1. 2013
Ing.
Miloš
Kořínek
ÚzP budou zřízena v obcích, kde do konce roku 2012 mají sídlo finanční úřady zřízené zákonem č. 531/1990 Sb., o územních finančních orgánech. Územní pracoviště, která se nacházejí v sídlech FÚ, budou stanovena organizačním řádem Finanční správy České republiky. Specializovaný úřad spravuje vybrané subjekty, ale nemá právo vykonávat správu daně z nemovitostí, daně dědické, darovací a daně z převodu nemovitostí. Tyto daně budou spravovat FÚ na území příslušného kraje.
Velmi významně se výše uvedené změny dotknou zejména daně z nemovitostí. Od 1. 1. 2013 budou spisy daně z nemovitostí, které se nacházejí na území jednoho kraje, soustředěny do jednoho daňového spisu poplatníka, který bude uložen na jednom spravujícím ÚzP. Toto sloučení bude provedeno automaticky z moci úřední.
Jestliže nedojde oproti zdaňovacímu období roku 2012 ke změně okolností rozhodných pro vyměření daně, není nutný žádný úkon poplatníka.
Postup poplatníka při stanovení spravujícího ÚzP
Jak má poplatník postupovat při stanovení spravujícího ÚzP daně z nemovitostí v příslušném kraji?
1.
Především, má-li poplatník místo pobytu nebo sídlo v příslušném kraji, je spravujícím ÚzP územní pracoviště v místě původního FÚ, v jehož obvodu územní působnosti se nacházelo sídlo/místo pobytu poplatníka v roce 2012.
příklad
Poplatník má trvalé bydliště v Prachaticích, kde vlastní rodinný dům. Dále má rekreační objekt v blízkosti Českých Budějovic.
Postup: Pro obě tyto nemovitosti bude spravujícím ÚzP v Prachaticích.
2.
Poplatník nemá bydliště v kraji, kde má nemovitost (nemovitosti), které do roku 2012 spadaly do územní působnosti jednoho FÚ. V tomto případě bude spravujícím ÚzP v místě tohoto původního FÚ.
příklad
Poplatník má trvalé bydliště v Praze. Rekreační objekt má na Semilsku.
Postup: Spravujícím územním pracovištěm bude ÚzP Semily.
3.
Dalším případem je situace, že právnická osoba nemá v příslušném kraji své sídlo a má v kraji několik nemovitostí v územní působnosti několika původních finančních úřadů. Spravujícím ÚzP je Určené územní pracoviště v sídle FÚ.
příklad
Právnická osoba se sídlem v Pardubicích má v Královehradeckém kraji několik nemovitostí, které byly do konce roku 2012 ve správě FÚ v Náchodě a FÚ v Jičíně. Postup: Od 1. 1. 2013 bude spravujícím pracovištěm Určené územní pracoviště v Hradci Králové.
4.
Poměrně rozsáhle se změna ÚzP týká fyzických
osob, které nemají v kraji místo svého pobytu a mají v něm nemovitosti v obvodu územní působnosti několika původních FÚ
. Tyto případy rozdělíme do několika podskupin: a)
Fyzická osoba je poplatníkem pouze daně z pozemků. V tomto případě je spravujícím ÚzP Určené ÚzP v sídle FÚ.
příklad
Fyzická osoba má místo pobytu v Jihlavě a vlastní několik pozemků v Jihomoravském kraji. Do konce roku 2012 je spravovalo několik místně příslušných FÚ. Postup: Od 1. 1. 2013 je bude spravovat Určené územní pracoviště Brno-venkov.
b)
Fyzická osoba má v kraji nemovitosti v územní působnosti několika původních FÚ, z toho stavby má v územní působnosti pouze jednoho původního FÚ. Spravujícím ÚzP je územní pracoviště určené dle obvodu územní působnosti původního FÚ spravujícího stavby.
příklad
Vezměme opět fyzickou osobu, která má místo pobytu v Jihlavě. Vlastní několik pozemků v Jihomoravském kraji, které do konce roku 2012 spravovalo několik místně příslušných FÚ. Dále vlastní v Jihomoravském kraji rekreační objekt v Blansku.
Postup: Spravujícím územním pracovištěm pro všechny nemovitosti bude v Jihomoravském kraji ÚzP, které vzniklo na místě FÚ spravujícího rekreační objekt.
c)
Má-li fyzická osoba v kraji různé druhy staveb v obvodu územní působnosti více původních FÚ, je spravujícím ÚzP dle příslušnosti podle druhu stavby: Obdobný postup platí pro byty a stavby pro rodinnou rekreaci.
*
má-li poplatník jeden či více obytných domů v obvodu územní působnosti pouze jediného původního FÚ, potom spravujícím ÚzP je v místě tohoto původního FÚ,
*
má-li poplatník v kraji více obytných domů v územní působnosti více původních FÚ, spravujícím ÚzP je Určené územní pracoviště.
d)
V případě spisů ostatních poplatníků fyzických osob je spravujícím ÚzP Určené územní pracoviště v sídle FÚ.
Určená ÚzP pro jednotlivé FÚ
+----------------------------------------+----------------------------------------------------+ | Finanční úřad | Určená územní pracoviště v sídle finančního úřadu | +----------------------------------------+----------------------------------------------------+ | Finanční úřad pro hl. m. Prahu | Územní pracoviště pro Prahu 6 | | Finanční úřad pro Středočeský kraj | Územní pracoviště Praha - východ | | Finanční úřad pro Jihočeský kraj | Územní pracoviště v Českých Budějovicích | | Finanční úřad pro Plzeňský kraj | Územní pracoviště Plzeň - sever | | Finanční úřad pro Karlovarský kraj | Územní pracoviště v Karlových Varech | | Finanční úřad pro Ústecký kraj | Územní pracoviště v Ústí nad Labem | | Finanční úřad pro Liberecký kraj | Územní pracoviště v Liberci | | Finanční úřad pro královéhradecký kraj | Územní pracoviště v Hradci Králové | | Finanční úřad pro Pardubický kraj | Územní pracoviště v Pardubicích | | Finanční úřad pro Kraj Vysočina | Územní pracoviště v Jihlavě | | Finanční úřad pro Jihomoravský kraj | Územní pracoviště Brno - venkov | | Finanční úřad pro Olomoucký kraj | Územní pracoviště v Olomouci | | Finanční úřad pro Moravskoslezský kraj | Územní pracoviště v Olomouci | | Finanční úřad pro Zlínský kraj | Územní pracoviště ve Zlíně | +----------------------------------------+----------------------------------------------------+
Z výše uvedeného vyplývá, že veškerý spisový materiál týkající se nemovitostí poplatníka v jednom kraji, se nachází v jednom spisu uloženém v jednom Územním pracovišti podle výše uvedeného rozklíčování. Na toto pracoviště by také měli podávat poplatníci daňová přiznání, různá podání. Zde také mohou nahlížet do spisů a získávat další informace týkající se správy daně z nemovitostí. Daňové přiznání budou poplatníci podávat za všechny nemovitosti, které mají v určitém kraji. V případě, že je poplatník povinen podat daňové přiznání, je termín pro jeho podání určen na 31. 1. 2013. Pokud toto přiznání podá nedopatřením ale v termínu na jiné územní pracoviště, než na to, které spravuje jeho spis daně z nemovitostí, není nic ztraceno. Podle § 75 zákona č. 280/2009, daňový řád, ve znění pozdějších předpisů, platí, že pokud není správce daně, vůči němuž bylo učiněného podání nebo připsána platba, příslušný vést v dané věci řízení, podání nebo platbu neprodleně postoupí příslušnému správci daně a uvědomí o tom podatele.