Několik komentářů k návrhu směrnice o pravidlech proti zneužívání schránkových společností

Poznámka: Jiří Kappel je studentem doktorského programu Právnické fakulty Masarykovy univerzity. Autor se zaměřuje na daňové právo a jeho mezinárodní a evropské aspekty. E-mail: kappel@mail.muni.cz.

V rámci struktur nadnárodních společností jsou společnosti s omezenou substancí, tj. podstatou, relativně rozšířené, a přestože pro trvání takových společností mohou existovat racionální ekonomické důvody, některé z nich jsou extrémním typem tzv. schránkových entit, které jsou založeny pouze za účelem daňové optimalizace, disponují v zásadě pouze doručovací adresou a zpravidla pouze drží aktiva jako podíly, práva skutečného vlastnictví nebo finanční nástroje.¹⁾ V návaznosti na mezinárodní iniciativy zaměřující se na prevenci přeshraničního vyhýbání se daňovým povinnostem²⁾ a sdělení Komise EU (dále jen Komise) z května 2021 ke zdanění podniků pro 21. století³⁾ byl 22. 12. 2021 zveřejněn návrh směrnice upravující pravidla proti zneužívání schránkových entit pro daňové účely.⁴⁾ Komise v Návrhu směrnice explicitně akcentuje dosažený pokrok v oblasti boje proti vyhýbání se daňovým povinnostem, zejména v souvislosti se směrnicemi ATAD⁵⁾ a DAC,⁶⁾ ale současně má za to, že subjekty s minimální substancí a ekonomickou aktivitou stále představují riziko využívání k nežádoucím daňovým účelům, a proto je nezbytné přijmout další legislativní opatření ve formě Návrhu směrnice. Z tohoto důvodu Návrh směrnice zjednodušeně vymezuje rizikové entity, které budou mít oznamovací povinnost, na základě které bude posouzena jejich a v případě její absence budou těmto entitám nepřímo odepřeny některé daňové výhody. S ohledem na to, že Návrh směrnice není v českém prostředí a dosud ani v zahraničí podroben veřejné diskuzi, je cílem tohoto příspěvku jej nejdříve čtenáři prostřednict