Zdanění promlčených závazků – nepravá
retroaktivita
Ondřej
Lichnovský
Rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 22. 3. 2012, sp. zn.
8 Afs 67/2011. www.nssoud.cz
K předpisům:
„V posuzované věci je sporným výklad
§ 23 odst. 3 písm. a) bodu 12 zákona o
daních z příjmů ve znění zákona č. 261/2007
Sb. Uvedená novela stanovila povinnost daňového subjektu zvýšit základ daně o částku
neuhrazeného závazku zachyceného v účetnictví daňového subjektu (dlužníka) a odpovídajícího
pohledávce, od jejíž splatnosti uplynulo třicet šest měsíců nebo která se promlčela (s výjimkami
blíže uvedenými v tomto ustanovení, které však nejsou v posuzovaném případě podstatné ani
sporné).
Zdejší soud tak dospěl k závěru, že aplikace
§ 23 odst. 3 písm. a) bodu 12 zákona o daních z
příjmů na případ stěžovatele má účinky nepravé retroaktivity.
Ačkoliv je tedy nepravá
retroaktivita
zásadně přípustná, nelze a
priori
vyloučit, že zájem jednotlivce na aplikaci předchozí právní úpravy v konkrétním případě
převáží nad veřejným zájmem na její změně s ohledem na zásadu právní jistoty a ochrany důvěry v
právo.S ohledem na výše uvedené závěry Nejvyšší správní soud musel posoudit,
zda je na straně stěžovatele dán takový zájem na použití právní úpravy účinné před novelizací zákona
o daních z příjmů zákonem č. 261/2007 Sb.,
který by při vzájemném poměřování převážil nad veřejným zájmem na dodanění neuhrazených závazků ve
smyslu § 23 odst. 3 písm. a) bodu 12 zákona o
daních z příjmů. Zdejší soud takový zájem na straně stěžovatele neshledal, a naopak dospěl k závěru
o dostatečném odůvodnění veřejného zájmu na změně právní úpravy.“
Počínaje rokem 2008 vznikla daňovým subjektům povinnost dodanit své
promlčené závazky. Tato povinnost má přitom účinky nepravé retroaktivity. Z tohoto důvodu tak dle
Nejvyššího správního soudu mohou existovat případy, kdy aplikace této povinnosti bude nepřípustná.
Každý daňový subjekt, který se s aplikací této povinnosti setkal, tak má možnost posoudit, zda
zrovna jeho případ není tím, kde by se jednalo o nepřípustnou aplikaci zákona.