Důvodová zpráva k zákonu č. 63/2017 Sb., změna zákona o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla

I----------------------------------------------------------------------------I I I I Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu I I vozidel na pozemních komunikacích a o změně zákona č. 168/1999 Sb., o I I pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla a o změně I I některých souvisejících zákonů (zákon o pojištění odpovědnosti z provozu I I vozidla), ve znění zákona č. 307/1999 Sb., ve znění pozdějších předpisů, a I I další související zákony. I I-------------------------------------I--------------------------------------I I I I I I I I Ministerstvo dopravy I I I I 1. 7. 2016 I I-------------------------------------I--------------------------------------I I Ano I I----------------------------------------------------------------------------I I I I----------------------------------------------------------------------------I I Odstranění některých dílčích nedostatků a mezer zákona č. 56/2001 Sb. v I I návaznosti na jeho novelizaci č. 239/2013 Sb., uvolnění místní I I příslušnosti u provádění zápisů do registru silničních vozidel a u I I jednotlivého schvalování technické způsobilosti silničních vozidel a I I jejich přestaveb a dílčí implementace práva EU (nařízení č. (EU) č. I I 167/2013 a 168/2013). I I----------------------------------------------------------------------------I I I I----------------------------------------------------------------------------I I I I----------------------------------------------------------------------------I I Nepředpokládají se dopady na státní rozpočet. Dopady na obecní rozpočty I I lze předpokládat v tom smyslu, že při rozvolnění místní příslušnosti dojde I I k určité redistribuci správních úkonů a s nimi spojených poplatků mezi I I jednotlivými úřady, ovšem bez vlivu na celkové výnosy ze správních I I poplatků. Předpoklad je vyšší soustředění správních úkonů ve větších I I městech. I I----------------------------------------------------------------------------I I I I----------------------------------------------------------------------------I I Předpokládají se pozitivní dopady spojené s finančními, časovými a obecně I I administrativními úsporami spojenými s možností volby úřadu provádějícího I I registrační nebo schvalovací úkon. I I----------------------------------------------------------------------------I I I I----------------------------------------------------------------------------I I Lze předpokládat dílčí dopady - nikoliv na celkovou částku vybraných I I registračních poplatků (popř. správních poplatků za schválení technické I I způsobilosti vozidla), ale v distribuci mezi jednotlivými úřady obcí s I I rozšířenou působností. Lze očekávat určité zvýšení počtů registračních I I úkonů ve větších městech. Přesnější kvantifikace je ovšem obtížná, neboť I I lze předpokládat jak faktory, které budou působit ve směru koncentrace I I řízení ve větších sídlech, tak ovšem i faktory opačné, které budou tento I I trend mírnit. I I----------------------------------------------------------------------------I I Ne I I----------------------------------------------------------------------------I I Ne I I----------------------------------------------------------------------------I

Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích a o změně zákona č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla), ve znění zákona č. 307/1999 Sb., ve znění pozdějších předpisů a další související zákony.

Zákon č. 56/2001 Sb. byl rozsáhlým způsobem novelizován zákonem č. 239/2013 Sb., který nabyl v převážné části účinnosti dne 1. 1. 2015. Tato novelizace zasáhla většinu částí zákona, a zejména koncepčně změnila úpravu vedení registru silničních vozidel a postup jejich registrace, dále v návaznosti na rámcové směrnice EU o schvalování motorových vozidel zavedla novou koncepci typového schvalování vozidel, jednotlivého dovozu vozidel a schvalování výjimek z technické způsobilosti vozidel. Předmětná novela dále nově upravila zkušební a manipulační provoz a s tím spojené zvláštní registrační značky. Dílčím způsobem novela zasáhla do provozování stanic technické kontroly a stanic měření emisí.

Prováděcí předpisy (vyhlášky Ministerstva dopravy č. 341/2014 Sb., 342/2014 Sb. a 343/2014 Sb.) byly přijaty v závěru roku 2014. Při analýze zákonného textu pro účely přípravy prováděcích předpisů a dále na základě prvotních zkušeností s aplikací nové zákonné úpravy byly identifikovány následující oblasti pro provedení legislativních úprav: