Důvodová zpráva k zákonu č. 450/2020 Sb., změna zákona o investičních pobídkách a
zákona o daních z příjmu
Ing.
Andrej
Babiš
Předseda vlády
doc. Ing.
Karel
Havlíček
Ph.D., MBA
Místopředseda vlády, ministr průmyslu a obchodu a ministr dopravy
I. Obecná část
A) ZHODNOCENÍ PLATNÉHO PRÁVNÍHO STAVU
V souvislosti se vznikem a rozšířením onemocnění COVID-19 způsobeného koronavirem
označovaným jako SARS-CoV-2 vyhlásila vláda podle čl.
5 a 6 ústavního zákona č. 110/1998 Sb., o
bezpečnosti České republiky, pro území České republiky z důvodu ohrožení zdraví na území České
republiky nouzový stav ode dne 5. října 2020 na dobu 30 dnů, tj. do 4. listopadu 2020. V rámci
vyhlášeného nouzového stavu je realizována řada omezujících opatření, která mají nebo mohou mít
negativní dopad na podnikání. Cílem návrhu je zmírnit některé ekonomické dopady, které stávající
pandemie bude mít na hospodářství ČR a které jsou v tomto období i částečně způsobeny nezbytnými
omezujícími opatřeními vlády.
Investiční pobídky jsou v České republice poskytovány od roku 1998, zákonem jsou upraveny
od roku 2000, konkrétně od 1. května 2000, kdy nabyl účinnosti zákon č.
72/2000 Sb., o investičních pobídkách a o změně
některých zákonů. Tento zákon stanovuje formy investiční pobídky, všeobecné podmínky pro jejich
poskytování, postup při jejich poskytování a výkon státní správy s tím související. Tvoří tak
základní právní normu celého systému investičních pobídek.
Mimo zákon o investičních pobídkách tvoří
systém investičních pobídek i další právní předpisy, a to především:
-
zákon č. 586/1992 Sb., o daních z
příjmů, ve znění pozdějších předpisů,
-
zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti,
ve znění pozdějších předpisů,
-
zákon č. 338/1992 Sb., o dani z
nemovitých věcí, ve znění pozdějších předpisů,
-
nařízení vlády č. 515/2004 Sb., o
hmotné podpoře na vytváření nových pracovních míst a hmotné podpoře rekvalifikace nebo školení
zaměstnanců v rámci investičních pobídek, ve znění pozdějších předpisů,
-
nařízení vlády č. 596/2006 Sb., kterým
se stanoví přípustná míra veřejné podpory v regionech soudržnosti České republiky, ve znění
pozdějších předpisů,
-
nařízení vlády č. 221/2019 Sb., o
provedení některých ustanovení zákona o investičních
pobídkách.
Investiční pobídky jsou veřejnou podporou poskytovanou v mezích Evropskou komisí stanovené
blokové výjimky za účelem podpory